VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ THỊ LAN PHƯƠNG

BIỆN PHÁP ĐƯA NGƯỜI NGHIỆN VÀO CƠ SỞ
CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TỪ THỰC TIỄN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và luật Hành chính
Mã số: 60 38 01 02

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2017


Công trình được hoàn thành tại
Học viện Khoa học Xã hội

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN TUẤN KHANH

Phản biện 1: .............................................................
Phản biện 2: ..............................................................

Luận văn sẽ được bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn
thạc sĩ họp tại Học viện khoa học xã hội ....... giờ ...... ngày ......
tháng ..... năm 2017.

Có thể tìm hiểu luận văn tại

1


đối tượng nghiện ma túy sau khi cai nghiện tại gia đình, cộng đồng mà
vẫn tiếp tục tái nghiện sẽ được đưa vào các trung tâm cai nghiện bắt
buộc tại địa phương. Những đối tượng này sau khi đưa vào cơ sở sẽ
được chữa bệnh, sinh hoạt, học nghề và cải tạo theo quy định của pháp
luật để sau này tái hòa nhập cộng đồng, họ có thể tự nuôi sống bản
thân bằng cái nghề mà họ đã được học khi đi cai. Theo thống kê, trên
cả nước có khoảng 123 trung tâm cai nghiện bắt buộc (Tháng 8/2016)
và con số này sẽ tăng dần trong vài năm tiếp theo. Tuy nhiên, vấn đề
đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc trong các tỉnh, thành trên cả
nước còn gặp nhiều vướng mắc và thiếu sót. Một mặt các văn bản
hướng dẫn còn nhiều bất cập, chưa sát thực với tình hình của địa
phương, mặt khác tình hình người nghiện và đặc thù của mỗi địa
phương là khác nhau nên chưa có sự áp dụng đồng nhất theo quy định
của pháp luật. Chính vì vậy, mỗi địa phương cần phải chủ động, linh
hoạt trong việc áp dụng đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc phù hợp với điều kiện và đặc thù của mình để đảm bảo trật tự an
ninh-xã hội và các vấn đề khác trên địa bàn.
Đà Nẵng là đơn vị đi đầu trong cả nước thí điểm thành công đưa
người nghiện đi cai bắt buộc và là địa phương đầu tiên chủ động, linh
hoạt tháo gỡ những bất cập trong các văn bản hướng dẫn thi hành việc
đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện, phù hợp với tình hình của địa
phương mà không vi phạm pháp luật. Trong những năm qua, TP đã nổ
lực không ngừng trong việc truy quét, xác định và bắt tạm giam các
đối tượng bị nghiện nhằm mục đích cai nghiện và giữ vững nền trị an
trên địa bàn. Ban đầu, công tác này còn gặp nhiều khó khăn do vướng
mắc về luật, các đối tượng thường xuyên di chuyển địa điểm và không
xác định được nơi cư trú. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, các cơ

đó, những đối tượng chưa xác định được nơi cư trú ổn định sẽ được
đưa vào trại xã hội Bầu Bàng, cơ sở này nằm trong khu vực của trung
3


tâm 05-06. Tuy đã được được mở rộng gấp đôi nhưng trung tâm 0506 vẫn không đủ chỗ cho các học viên cai nghiện. Mặc dù pháp luật
còn một số vướng mắc trong thực tiễn nhưng TP đã kịp thời ban hành
QĐ 28/2014/QĐ-UBND, chỉ thị số 37-CT/TU chủ động tháo gỡ và
“phá rào” để việc thực hiện đưa người vào cơ sở cai nghiện được diễn
ra nhanh chóng không mất nhiều thời gian, không phải chờ đợi văn
bản hướng dẫn từ cấp trên…tránh tình trạng người nghiện lẫn trốn
hoặc gây ra những hành vi đe dọa đến an ninh trật tự trên địa bàn. Cơ
quan Công an, ngành Lao động-Thương binh- Xã hội và Tòa án đã
cùng nhau phối hợp thực hiện kiểm ra, rà soát, lập hồ sơ, đề nghị cai
nghiện và đưa ra quyết định áp dụng các biện pháp đối với người
nghiện. Công việc này được thực hiện đúng quy trình, thủ tục theo luật
định mà không có sự đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan với nhau.
Hơn nữa, các cán bộ thực hiện luôn ý thức được nhiệm vụ, trách nhiệm
mình cần phải làm trên tinh thần làm việc theo pháp luật, đúng chủ
trương chính sách của Đảng và nhà nước. Mặc khác việc tập huấn, trao
đổi, kiến nghị thường xuyên thực hiện giữa các ngành có liên quan
trong TP, năng lực chuyên môn được nâng cao qua thực tiễn áp dụng;
điều này đã thúc đẩy công tác phòng chống tệ nạn ma túy cũng như
đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc được thực hiện nhanh và hiệu
quả. Với tinh thần cai nghiện để trở thành người bình thường, giảm
bớt gánh nặng cho gia đình, xã hội người nghiện đã ý thức được cai
nghiện là điều nên làm. Thêm vào đó, sự quan tâm kịp thời của ban
lãnh đạo TP, trung tâm cai nghiện và các cơ sở được đầu tư cơ sở vật
chất đàng hoàng, chỉnh chu, chính sách, chế độ đảm bảo được nhu cầu
sinh hoạt tối thiểu của các học viên trong quá trình điều trị chữa bệnh;

“Biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ thực
tiễn Thành Phố Đà Nẵng”.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Ở Việt Nam, đặc biệt là từ khi đất nước bước vào thời kì đổi

5


mới, vấn đề thực hiện pháp luật về việc đưa người nghiện đi cai nghiện
bắt buộc đang được đặt ra là nhiệm vụ cấp bách của các cơ quan nhà
nước, các tổ chức và mọi công dân. Tuy nhiên, việc xem xét thực hiện
pháp luật và hiệu quả thực hiện pháp luật là một vấn đề phức tạp và
mới mẻ cho nên số lượng số lượng nghiên cứu khoa học về đề tài này
còn quá ít. Các đề tài liên quan đến lĩnh vực này chủ yếu được nhìn
nhận dưới góc độ là những bài tổng kết thường niên, hoặc những bài
viết mang tính chất tham khảo, rút kinh nghiệm…mà chưa đi vào thực
tiễn ngọn nguồn của vấn đề. Hiện nay, chưa có một đề tài nào nghiên
cứu toàn diện và quy mô về việc “đưa người nghiện đi cai nghiện bắt
buộc”. Qua quá trình đọc tài liệu, tham khảo, tác giả thấy rằng hầu hết
các công trình nghiên cứu, các bài viết, bài báo…chỉ dừng lại ở mức
độ trao đổi, bình luận về lĩnh vực ma túy và người nghiện ở các khía
cạnh khác nhau. Nếu có thì phải chăng những bài viết đó chỉ mang
tính chất cộng đồng, tức là bàn luận về những vấn đề nổi trội hoặc là
trình bày những vấn đề thời sự liên quan đến người nghiện, biện pháp
cai nghiện với mục đích là thống kê và dự đoán, cảnh báo mức độ
nghiêm trọng chứ chưa nghiên cứu sâu để bàn luận và đưa ra giải pháp
áp dụng thực tiễn.
Các công trình nghiên cứu, tài liệu đã được liệt kê trên, chỉ mới
đề cập rất ít tới vấn đề người nghiện và cai nghiện mà chưa có đề tài
nào nghiên cứu tổng thể về lý luận và thực tiễn về biện pháp đưa người

Đánh giá đúng đắn thực trạng pháp luật và việc thực hiện các
quy định của pháp luật về các biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc tại TP Đà Nẵng, chỉ ra được các ưu điểm cũng như
những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân của ưu điểm, hạn chế
vướng mắc đó.
Đưa ra quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao
hiệu quả thực hiện pháp luật về biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc cho các tỉnh, thành phố nói chug và TP Đà Nẵng
nói riêng.
7


4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn thực hiện các
Biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Không gian: Nghiên cứu biện pháp đưa người nghiện ma túy
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tp Đà Nẵng
Thời gian: Từ năm 2015 đến nay
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên quan điểm duy vật biện chứng, duy
vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường
lối, chính sách, chủ trương của Đảng Cộng Sản Việt Nam về hoàn
thiện pháp luật với vấn đề cai nghiện bắt buộc. Đề tài được thực hiện
dựa trên góc độ tiếp cận lý luận và thực tiễn để từ đó hoàn thiện hệ
thống pháp luận trong việc áp dụng đối với các đối tượng bị nghiện
hiện nay.
5.2. Phương pháp nghiên cứu

7. Kết cấu luận văn.
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung
chính của luận văn bao gồm 3 chương sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận và pháp lý về việc đưa người nghiện
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng.
Chương 2. Thực trạng thực hiện các biện pháp đưa người nghiện
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng.
Chương 3. Quan điểm, giải pháp về việc thực hiện các biện pháp
đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại các tỉnh, thành
phố.

9


CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ VIỆC ĐƯA NGƯỜI
NGHIỆN VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TỪ THỰC
TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Khái niệm, đặc điểm người nghiện và cơ sở cai nghiện
bắt buộc.
Quan niệm chung về ma túy và người nghiện ma túy
1.1.1.1. Khái niệm,đặc điểm của ma túy
Ma túy, nghiện ma túy là những khái niệm quen thuộc và được
sử dụng khá rộng rãi ở Việt Nam. Đại đa số người dân đều hiểu và gắn
ma túy với một số chất gây nghiện nguy hiểm như: thuốc phiện, cần
sa và đặc biệt là heroine.Tuy nhiên, ma túy hiểu theo nghĩa rộng còn
bao gồm cả những chất gây nghiện được sử dụng hợp pháp khác như:
rượu bia, thuốc lá, cà phê, thuốc an thần… Vậy cần phải hiểu một cách
đầy đủ và chính xác về khái niệm “Ma túy”.
Ta có thể khái quát một cách chung nhất rằng: Ma túy dùng để
chỉ các chất gây nghiện thuộc loại nguy hiểm nhất như thuốc phiện,

Nghiện ma túy là một trong những loại bệnh xã hội nguy hiểm.
Người nghiện ma túy luôn có những dấu hiệu khác biệt so với những
người bình thường khác, chẳng hạn như tinh thần hưng phấn, xung
mãn, mặt và mắt đỏ, ướt… họ thường có những hành động, cử chỉ
thiếu chính xác, thậm chí là nói rất nhiều nhưng giọng nói lại hơi khàn
khàn so với bình thường. Ngoài ra người nghiện có những hành động
như hay cắn móng tay, vuốt mũi, ngoáy tai, nhổ râu…đặc biệt những
tật xấu ấy lại càng được thể hiện ở tần suất và mức độ cao hơn.
Dấu hiệu của người nghiện heroin:
Các biểu hiện thường gặp của người vừa sử dụng Heroin.
Dấu hiệu nhận biết sớm người nghiện heroin.
Dấu hiệu của nghiện ma túy tổng hợp dạng kích thích.
11


Dấu hiệu nhận biết người sử dụng ma túy đá.
Từ những dấu hiệu nhận biết đã được nêu ở trên, người nghiện
ma túy có những đặc điểm sau đây:
Thứ nhất, Phụ thuộc vào chất gây nghiện.
Thứ hai, Luôn có xu hướng lôi kéo, dụ dỗ mọi người sử dụng
ma túy.
Thứ ba, Cơ thể người nghiện bị biến đổi tâm sinh lý dẫn đến
suy kiệt.
Khái niệm, đặc điểm của cơ sở cai nghiện bắt buộc
1.1.3.1. Khái niệm.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc là nơi cách ly có thời hạn của những
đối tượng bị nghiện nhằm tách ra khỏi cộng đồng theo quy định của
pháp luật để cải tạo trở thành người bình thường.
Các cơ sở này được hình thành nhằm đưa các đối tượng nghiện
hút sau khi bị xử lý vi phạm hành chính mà vẫn tiếp tục tái nghiện tại

cho xã hội.
Thứ ba, Việc áp dụng các biện pháp đưa người nghiện vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc được áp dụng theo những trình tự, thủ tục chặt
chẽ linh hoạt và đối tượng bị áp dụng phải chịu sự quản lý và hạn chế
một số quyền tự do cá nhân nhất định.
Thứ tư, Các biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc được áp dụng đối với người bị nghiện.
Đối tượng, thời hiệu, thẩm quyền, trình tự thủ tục áp
dụng các biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc
Việc đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phải
được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
Đối tượng bị áp dụng
Thứ nhất, Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng
biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa
13


bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định.
Thứ hai, Người nghiện đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định,
trong thời hạn 2 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng
biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc
trong thời hạn 1 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp
dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà
vẫn còn nghiện.
Thứ ba, Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không có
nơi cư trú ổn định..
Ngoài ra, trong một số trường hợp, các đối tượng nghiện ma túy
đã tái vi phạm nhiều lần mà vẫn không thể áp dụng biện pháp đưa vào
cơ sở cai nghiện bắt buộc. Điều này xuất phát từ tính nhân văn và mục

quan công an cấp huyện hoặc cơ quan công an cấp tỉnh phát hiện hành
vi sử dụng ma túy trái phép hoặc dấu hiệu nghiện ma túy của người vi
phạm thì tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ
sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với
người đó.
1.2.3.3. Chủ thể có thẩm quyền trong việc quyết định đề nghị áp
dụng đưa đi cai nghiện bắt buộc
Theo quy định của pháp luật, quyền đề nghị áp dụng đưa đi cai
nghiện bắt buộc thuộc về phòng lao động thương binh xã hội cùng cấp.
Trình tực, thủ tục áp dụng biện pháp đưa người nghiện
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc được quy định tại Chương 2 và chương 3 của Nghị
định 221/2013/NĐ-CP. Theo đó, quy trình này trải qua 3 giai đoạn.
Đầu tiên, khi xác định được đối tượng bị nghiện, cơ quan công an tiến
hành lập hồ sơ. Sau khi xác minh hồ sơ được gửi qua, trong thời gian
luật định, phòng lao động thương binh xã hội sẽ trả lời bằng văn bản
có hay không việc đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện tại cơ sở cai
15


nghiện bắt buộc. Nếu đồng ý, văn bản sẽ gửi lên tòa án cùng cấp. Lúc
này, tòa án sẽ kiểm tra lại tính xác thực của hồ sơ gửi qua và xem xét
việc ban hành quyết định áp dụng biện pháp đưa người nghiện đi cai.
Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện các biện pháp
đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
- Chính sách, pháp luật, về phòng chống ma túy nói chung và
đưa người nghiện vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc nói riêng.
- Điều kiện kinh tế:
- Yếu tố tư tưởng, văn hóa-xã hội.

- Huyện Hòa Vang có 11 xã.
- Huyện đảo Trường Sa
Nhìn chung, tình hình nghiện ma túy hiện nay đang diễn biến
khá phức tạp, khó kiểm soát và gia tăng mạnh trên địa bàn TP. Số
người nghiện, sử dụng ma túy ở ngoài cộng đồng còn nhiều. Nếu
không nhanh chóng đưa các đối tượng này vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc thì sẽ gây nên hậu quả khôn lường, ảnh hưởng đến trật tự, trị an
xã hội.
Người bị nghiện sau khi đưa vào trung tâm cai nghiện được tổ
chức điều trị cắt cơ giải độc theo đúng phác đồ điều trị; được phân
loại, bố trí vào từng khu ở phù hợp như: khu dành riêng cho nữ, khu
dành riêng cho cai nghiện tự nguyện, khu cai nghiện lần đầu... Học
viên được học văn hóa, học nghề và tham gia lao động 3 giờ/ngày;
được xem ti vi, đọc sách báo gọi điện cho gia đình, được thăm gặp gia
đình 1 tuần/lần, được xem xét giảm thời gian cai nghiện khi đạt kết
quả phấn đấu rèn luyện tốt. Đặc biệt TP miễn phí toàn bộ tiền ăn và
chi phí cai nghiện cho đối tượng vào cai nghiện bắt buộc, cai nghiện
tự nguyện.
Quan trọng hơn, học viên sau khi hoàn thành thời gian cai
nghiện đều được địa phương đón nhận về cộng đồng; được chính
17


quyền, đoàn thể cùng gia đình chăm lo hỗ trợ hoặc vay vốn tạo việc
làm để có thu nhập ổn định cuộc sống.
Thực tiễn thực hiện các biện pháp đưa người nghiện vào
cơ sở cai nghiện bắt buộc từ năm 2015 đến nay
Thực trạng lập hồ sơ đưa người nghiện vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc của cơ quan công an
Việc lập hồ sơ đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện là nhiệm

nghị với 759 đối tượng bị nghiện, một con số khá lớn và còn tiếp tục
tăng trong những năm tiếp theo.
Thực trạng về việc ban hành quyết định áp dụng các
biện pháp cai nghiện đối với người nghiện
Rút kinh nghiệm từ năm 2014, năm 2015 là năm thứ 2 Tòa án
là cơ quan có thẩm quyền thụ lý, xem xét, quyết định đưa đối tượng
nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên trong tổng số 6 quận Tp đã
nhận và đưa 1.366 đối tượng được đưa vào cơ sở cai nghiện. Trong
đó, bị đình chỉ 8 vụ. Mặc dù có kiếu nại nhưng con số đó là không
nhiều. Nhận thấy rằng số người nghiện tăng đột biến so với năm 2014.
Sang năm 2016, số lượng hồ sơ thụ lý để giải quyết đưa cai bắt
buộc tăng lên 428 đối tượng so với 2015. Trong năm này, tòa án đã
thụ lý 1815 người bị nghiện đi cai và đồng thời giải quyết 1815 người
này đi cai nghiện bắt buộc. Đạt tỉ lệ 100%. Sáu tháng đầu năm 2017,
tòa đã thụ lý và đưa 758 đối tượng bị nghiện đi cai bắt buộc.
Đánh giá chung về thực hiện các biện pháp đưa người
nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Trong những năm qua, công tác đưa người đi cai nghiện bắt
buộc tại TP Đà Nẵng đã có những bước khởi sắc và đạt được nhiều
thành tựu. 98% đối tượng nghiện được đưa vào cơ sở. Bên cạnh những
kết quả đạt được vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Đà Nẵng đã và đang
dần khắc phục những tồn tại, hạn chế đó để việc đưa người nghiện vào
cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện triệt để, góp phần củng cố
19


và đảm bảo trật tự trị an trên địa bàn TP.
Kết quả đạt được và nguyên nhân của kết quả
Qua việc thực hiện các biện pháp nêu trên, kể từ khi thi hành
NĐ 221/NĐ-CP/2013 trong việc đưa người nghiện đi cai, Đà Nẵng đã

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện các biện pháp
đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn tồn tại những
hạn chế sau:
Thứ nhất, Việc xác định nơi cư trú và tình trạng nghiện của các
đối tượng gặp nhiều khó khăn.
Thứ hai: Cơ sở hạ tầng và điều kiện làm việc của các cơ quan
tham gia phòng, chống ma túy chưa đáp ứng yêu cầu chung, trang thiết
bị thiếu, chất lượng không đảm bảo, chưa hiện đại.
Thứ ba, Đội ngũ y bác sĩ chưa đảm bảo về số lượng cũng như
chất lượng.
Thứ tư, Biên chế của các lực lượng tham gia công tác phòng,
chống ma túy còn thiếu.
Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế trên:
Thứ nhất, Bất cập trong quản lý cư trú đối với các đối tượng bị
nghiện.
Thứ hai, Ý thức trách nhiệm của một số bộ phận người dân chưa
cao, chưa chủ động đầu tư về cơ sở hạ tầng, bộ máy quản lý còn lỏng
lẽo, rời rạc và chưa có sự thống nhất.
Thứ ba, Sự tham gia, phối hợp trao đổi thông tin giữa các cơ
quan còn bị động, chưa huy động hết nguồn lực đông đảo từ phía người
dân trong cộng đồng.
Thứ tư, NĐ 221/NĐ-CP năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày
15/2/2014, nhưng đến nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện
vì liên quan đến nhiều thủ tục.
Thứ năm, Chưa có đủ nguồn lực để đáp ứng cho việc đưa người
nghiện vào cơ sở cai nghiện.
21


QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP VỀ VIỆC THỰC HIỆN

3.2.2.3. Tăng cường biên chế và nâng cao năng lực cho lực
lượng tham gia công tác phòng, chống ma túy và những người có thẩm
quyền trực tiếp trong việc thực hiện các biện pháp
3.2.2.4. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền
và sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân nói chung trong
việc thực hiện các biện pháp
3.2.2.5. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho việc thực hiện
các biện pháp cũng như cơ sở vật chất tại các trung tâm cai nghiện
bắt buộc
3.2.2.6. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật,
nâng cao nhận thức của người dân về tác hại ma túy, vai trò, ý nghĩa
của việc áp dụng các biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc
KẾT LUẬN
Ma túy luôn là mối quan tâm của toàn xã hội bởi nó không chỉ
ảnh hưởng đến sức khỏe người nghiện mà còn gây rối loạn tình hình
an ninh trật tự tại địa phương. Hiện nay, công tác phòng chống ma túy
đã và đang được các cấp ủy Đảng, hê thống chính trị cùng cộng đồng
đặc biệt quan tâm. Các văn bản hướng dẫn được ban hành ngày càng
sát với thực tiễn, các hoạt động tuyên truyền, giáo dục ngày càng được
chú trọng về nội dung và hình thức nhằm mục đích ngăn chặn và giảm
thiểu số người nghiện ma túy trên địa bàn. Quan trọng hơn, việc đưa
người nghiện đi cai tại cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện tinh thần
nhân đạo, nhân văn cao cả và là một trong những quyết định kịp thời,
sáng suốt của Đảng và Nhà nước trong công tác đẩy lùi tội phạm cũng
23