ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ

MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
VỀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG
TRONG KHU KINH TẾ, KHU CÔNG NGHIỆP


1

Lĩnh vực Môi trường: Nghị định số 155/2015/NĐCP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử
phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trường

2

Lĩnh vực Tài nguyên nước: Thông tư số
27/2014/TT-BTNMT ngày 30/5/2014 của Bộ TNMT
về việc đăng ký khai thác nước dưới đất, mẫu hồ sơ
cấp gia hạn điều chỉnh cấp lại giấy phép tài nguyên
nước

3

Lĩnh vực Đất đai: Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung
một số Nghị định quy định chi tiết thi hành luật Đất
đai
2



HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

2. Một số nội dung chính liên quan đến mức xử phạt
VPHC trong lĩnh vực BVMT tại KKT, KCN:
a. Vi phạm các quy định về hồ sơ BVMT gồm: Kế hoạch
BVMT, Đánh giá tác động môi trường và Đề án BVMT
(Điều 8, 9, 10, 11)
-Không lập hồ sơ môi trường, gửi đến BQL KKT để
phê duyệt/xác nhận khi thực hiện dự án. Mức phạt từ 4
triệu đến 400 triệu đồng.
- Thực không đúng một trong các nội dung trong hồ sơ
môi trường. Hình thức phạt từ cảnh cáo đến xử phạt
80 triệu đồng.
4


I. NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2015/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

a. Vi phạm các quy định về hồ sơ BVMT (tt)
- Xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường ống hoặc các
đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý ra
môi trường; Không vận hành thường xuyên hoặc
vận hành không đúng quy trình công trình BVMT.
Mức phạt từ 02 triệu đến 160 triệu đồng.
- Không xây lắp công trình BVMT theo quy định,
mức phạt từ 03 triệu đến 280 triệu đồng.

5


- Không đảm bảo diện tích cây xanh của KCN: Phạt từ
40 triệu đến 60 triệu đồng;
- Không có Nhật ký vận hành Nhà máy XLNT tập
trung; không có kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố
môi trường: Phạt từ 100 triệu đến 120 triệu đồng.
7


I. NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2015/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

b. Vi phạm các quy định về hồ sơ BVMT tại KKT,
KCN (Điều 12 – tt)
* Đối với Chủ đầu tư hạ tầng KCN:
- Không thực hiện đấu nối hoặc đấu nối không triệt
để nước thải từ các doanh nghiệp thứ cấp vào Hệ
thống XLNT tập trung, không kiểm soát để doanh
nghiệp thứ cấp xả nước thải vào hệ thống thoát nước
mưa của KCN: Phạt từ 160 triệu đến 200 triệu
đồng.
-Không có hệ thống thu gom nước mưa và nước thải
riêng biệt: Phạt từ 200 triệu đến 300 triệu đồng;
8


I. NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2015/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

b. Vi phạm các quy định về hồ sơ BVMT tại KKT, KCN
(Điều 12 – tt)

I. NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2015/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

c. Vi phạm các quy định về xử lý CTR sinh hoạt và thông
thường (Điều 20)
-  Không phân loại, không lưu giữ CTR sinh hoạt; Không ký hợp
đồng hoặc không chuyển giao CTR sinh hoạt cho đơn vị có chức
năng thu gom, vận chuyển và xử lý. Mức phạt từ 30 triệu đồng đến
40 triệu đồng.
-   Không phân loại, không lưu giữ CTR công nghiệp; Không ký hợp
đồng hoặc không chuyển giao CTR công nghiệp cho đơn vị có chức
năng thu gom, vận chuyển và xử lý; Không báo cáo định kỳ về tình
hình phát sinh, quản lý CTR công nghiệp thông thường. Mức phạt từ
40 triệu đồng đến 50 triệu đồng.
-  Không bố trí các thiết bị lưu chứa phù hợp để thu gom, vận chuyển
CTR. Mức phạt từ 40 triệu đồng đến 60 triệu đồng
- Để rơi vãi CTR trong quá trình vận chuyển. Mức phạt từ 60 triệu
đồng đến 80 triệu đồng.
11


I. NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2015/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG
c. Vi phạm các quy định về xử lý CTR sinh hoạt và CTR công
nghiệp thông thường (Điều 20 - tt)
Ngoài các hành vi vi phạm bị xử phạt như đã nêu tại điểm c nêu trên,
tùy từng trường hợp cụ thể, các DN sẽ bị xử phạt nếu:
- Chuyển giao, cho, bán CTR sinh hoạt và CTR công nghiệp thông
thường cho đơn vị không có chức năng, năng lực xử lý theo quy định;
- Chôn, lấp, đổ, thải CTR sinh hoạt và CTR công nghiệp thông

(CTNH) (Điều 21, 22, 23 - tt)
- Không đăng ký chủ nguồn thải CTNH hoặc không đăng ký
cấp lại chủ nguồn thải CTNH theo quy định. Mức phạt từ 60
triệu đến 80 triệu đồng.
- Không thu gom CTNH, để CTNH ngoài trời gây ô nhiễm
môi trường. Mức phạt từ 20 triệu đồng đến 40 triệu đồng.
- Chuyển giao, cho, mua, bán CTNH cho tổ chức, cá nhân
không có giấy phép xử lý CTNH theo quy định. Mức phạt từ
20 triệu đồng đến 500 triệu đồng.
- Chôn, lấp, đổ, thải CTNH trái quy định về BVMT. Mức
phạt từ 200 triệu đồng đến 02 tỷ đồng.
14


I. NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2015/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

e) Các biện pháp khắc phục hậu quả:
- Buộc khôi phục lại tình trạng môi trường đã bị ô nhiễm hoặc phục
hồi môi trường bị ô nhiễm do VPHC gây ra.
- Buộc tháo dỡ hoặc di dời công trình, phần công trình xây dựng trái
quy định về BVMT; Thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô
nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi
phạm;
- Buộc xây lắp công trình BVMT; vận hành đúng quy trình các công
trình BVMT; thực hiện giảm thiểu tiếng ồn và độ rung, quản lý CTR
và CTNH, xử lý chất thải đạt Quy chuẩn môi trường;
- Buộc di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến vị trí
phù hợp với quy hoạch và sức chịu tải của môi trường,….


cá nhân nước ngoài (sau đây
gọi chung là tổ chức, cá
nhân) có hoạt động liên quan
đến việc thăm dò, khai thác,
sử dụng tài nguyên nước, xả
nước thải vào nguồn nước
thuộc lãnh thổ của nước
CHXHCN Việt Nam.

2. Phạm vi điều chỉnh:
Thông tư này quy định
việc đăng ký khai thác
nước dưới đất; mẫu đơn,
mẫu giấy phép, nội dung
đề án, nội dung báo cáo
trong hồ sơ cấp, gia hạn,
điều chỉnh, cấp lại giấy
phép tài nguyên nước.

17


II. THÔNG TƯ SỐ 27/2014/TT-BTNMT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT, MẪU
HỒ SƠ CẤP GIA HẠN ĐIỀU CHỈNH CẤP LẠI GIẤY PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC

4. Các nội dung chính của Thông tư liên quan đến KKT,
KCN đối với việc khai thác, sử dụng nước dưới đất.
* Chủ trương chung của UBND tỉnh (Văn bản số 4401/UBNDKTN ngày 24/10/2013):
- Nghiêm cấm việc khai thác sử dụng nước dưới đất tại các khu
vực đã có đường ống cấp nước máy.

II. THÔNG TƯ SỐ 27/2014/TT-BTNMT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT, MẪU
HỒ SƠ CẤP GIA HẠN ĐIỀU CHỈNH CẤP LẠI GIẤY PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC

* Thủ tục hồ sơ theo quy định tại Thông tư 27:
- Trường hợp DN đã có giếng khai thác nước trên mặt bằng:
+ DN không phải lập thủ tục đề nghị cấp Giấy phép thăm dò nước
dưới đất;
+ Lập hồ sơ cấp giấy phép khai thác sử dụng nước dưới đất theo quy
định tại Điều 31, Nghị định 201/NĐ-CP ngày 27/11/2013 gửi đến
Ban Quản lý KKT để xem xét, thẩm định, trình UBND tỉnh cấp
phép.
+ Thành phần hồ sơ: Hồ sơ cấp giấy phép khai thác sử dụng nước
dưới đất được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ TNMT tại Mẫu số
03, Mẫu 27 phần phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 27.

20


II. THÔNG TƯ SỐ 27/2014/TT-BTNMT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT, MẪU
HỒ SƠ CẤP GIA HẠN ĐIỀU CHỈNH CẤP LẠI GIẤY PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC

* Thủ tục hồ sơ theo quy định tại Thông tư 27:
- Trường hợp DN chưa có giếng khai thác nước trên mặt bằng:
+ DN phải lập thủ tục đề nghị cấp Giấy phép thăm dò nước dưới đất
theo quy định tại Điều 30, Nghị định 201/NĐ-CP ngày 27/11/2013 gửi
đến Ban Quản lý KKT để xem xét, thẩm định, trình UBND tỉnh cấp
phép.
Thành phần hồ sơ gồm: Hồ sơ Giấy phép thăm dò nước dưới đất được
thực hiện theo hướng dẫn của Bộ TNMT tại Mẫu số 01, Mẫu 22, 23
phần phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 27.



III. NGHỊ ĐỊNH SỐ 01/2017/NĐ-CP NGÀY 06/01/2017 CỦA CHÍNH PHỦ SỬA ĐỔI BỔ SUNG
MỘT SỐ NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI

1. Sự cần thiết ban hành

- Giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành Luật đất đai;
-Đảm bảo phù hợp với các luật mới được ban hành như: Luật đầu tư, Luật đấu thầu,
Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản…
2. Bố cục:
Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ có hiệu
lực thi hành ngày 03/3/2017, gồm 06 Điều sửa đổi, bổ sung một số Nghị định như:
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.
- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định
về giá đất.
- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
23


III. NGHỊ ĐỊNH SỐ 01/2017/NĐ-CP NGÀY 06/01/2017 CỦA CHÍNH PHỦ SỬA ĐỔI BỔ SUNG
MỘT SỐ NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI

3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP liên quan đến các
quy định:
- Xác định loại đất;
- Việc xác nhận nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cá
nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp;

- Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với việc chuyển nhượng một phần hoặc toàn
bộ dự án đầu tư không phải là dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở, dự án đầu tư xây dựng
kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
25