XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE
NGHỀ NGHIỆP ÁP DỤNG TẠI NHÀ MÁY SẢN XUẤT ỐNG PVC
THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN CÁP - NHỰA VĨNH KHÁNH
THEO TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007

Tác giả

PHAN BẢO MINH

Khóa luận được đệ trình để đáp ứng yêu cầu cấp bằng
Kỹ sư ngành Quản lý môi trường và Du lịch sinh thái

Giáo viên hướng dẫn
Ths. VŨ THỊ HỒNG THỦY

Tháng 06 năm 2012
Trang i


LỜI CẢM ƠN
Chuyến hành trình suốt bốn năm ở giảng đường Đại học là một chuỗi ngày dài
được gắn kết bên bạn bè và Thầy Cô. Sống trong sự tự lập, trưởng thành hơn nhờ bạn
bè, tiếp nhận nguồn tri thức quý báu từ Thầy Cô; được học tập và làm việc tại Khoa
Môi trường và Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm TP. HCM là niềm hạnh phúc
lớn đối với em trên ngưỡng cửa lập nghiệp. Với lòng trân trọng và sự biết ơn sâu kính
em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến:
Bậc sinh thành đã tạo điều kiện thuận lợi nhất, chỗ dựa tinh thần vững chắc nhất
cho con.
Quý Thầy Cô Khoa Môi trường và Tài nguyên - Trường Đai học Nông Lâm
TP.HCM, những Ân sư đã truyền đạt nguồn tri thức quý giá trong suốt khóa học.
Cô Vũ Thị Hồng Thủy, người đã luôn song hành cùng em, hỗ trợ và giúp đỡ em

và sức khỏe nghề nghiệp tại nhà máy.
Chương 4: Xây dựng hệ thống quản lý OH&S theo thiêu chuẩn OHSAS
18001:2007 tại Nhà máy sản xuất ống PVC thuộc Công ty Cổ phần Cáp - Nhựa
Vĩnh Khánh
Nhận diện tất cả các mối nguy, đánh giá rủi ro và xác định các biện pháp kiểm
soát. Xây dựng hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 cho nhà máy.
Chương 5: Kết luận - Kiến nghị
Đánh giá công tác thực hiện an toàn và sức khỏe nghề nghiệp tại nhà máy và
trình bày những đề xuất quan trọng trong việc xây dựng hệ thống OHSAS 18001:2007.

Trang iii


MỤC LỤC
TRANG TỰA ............................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii
TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ...............................................................iii
MỤC LỤC ................................................................................................................. iv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................... x
DANH MỤC BẢNG BIỂU – BIỂU ĐỒ – SƠ ĐỒ .................................................. xii
Chương 1. MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1.1

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .................................................................. 1

1.2

MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI .............................................................................. 3



2.4.2

Về mặt kinh tế ........................................................................................ 8

2.4.3

Quản lý rủi ro ......................................................................................... 8

2.5 NHỮNG KHÓ KHĂN KHI ÁP DỤNG
TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 .......................................................................... 8
Chương 3. TỔNG QUAN VỀ NHÀ MÁY SẢN XUẤT ỐNG NHỰA PVC
THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN CÁP - NHỰA VĨNH KHÁNH ............................ 9
3.1

GIỚI THIỆU CHUNG .................................................................................... 9
3.1.1

Giới thiệu chung ..................................................................................... 9
Trang iv


3.1.1.1 Về công ty ............................................................................................. 9
a.

Thông tin chung ....................................................................................... 9

b. Lĩnh vực hoạt động .................................................................................. 9
c.


3.2.2.2 Nhu cầu sử dụng máy móc trang thiết bị phục vụ sản xuất .................. 14
3.2.3

Quy trình công nghệ sản xuất .............................................................. 15

3.2.3.1 Quy trình công nghệ sản xuất ............................................................. 15
3.2.3.2 Thuyết minh quy trình công nghệ ..................................................... 15
3.3

HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI NHÀ MÁY .................. 15
3.3.1

Hiện trạng môi trường không khí ....................................................... 15

3.3.1.1 Khí thải, nhiệt ..................................................................................... 15
3.3.1.2 Bụi ...................................................................................................... 16
3.3.1.3 Tiếng ồn .............................................................................................. 16
3.3.2

Hiện trạng chất thải rắn và chất thải nguy hại ................................... 19

3.3.2.1 Chất thải rắn ...................................................................................... 19
3.3.2.2 Chất thải nguy hại .............................................................................. 19
Trang v


3.4 CÔNG TÁC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG LAO ĐỘNG, AN TOÀN VỆ
SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TẠI NHÀ MÁY ............ 20
3.4.1


4.2

PHẠM VI CỦA HỆ THỐNG VÀ THÀNH LẬP BAN OH&S ................... 26
4.1.1

Phạm vi áp dụng hệ thống OH&S ....................................................... 26

4.1.2

Thành lập ban OH&S .......................................................................... 26

CHÍNH SÁCH OH&S VÀ PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH .............................. 28
4.2.1

Xây dựng chính sách OH&S ................................................................ 28

4.2.2

Phổ biến chính sách OH&S ................................................................. 28

4.3 NHẬN DIỆN MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ XÁC ĐỊNH CÁC
BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT ...................................................................................... 29
Trang vi


4.4

4.5

4.3.1


Nội dung ............................................................................................... 40

4.6 NGUỒN LỰC, VAI TRÒ, NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH
VÀ QUYỀN HẠN .................................................................................................... 47

4.7

4.8

4.9

4.6.1

Mục đích ............................................................................................... 47

4.6.2

Nội dung ............................................................................................... 47

NĂNG LỰC, ĐÀO TẠO VÀ NHẬN THỨC ................................................ 49
4.7.1

Mục đích ............................................................................................... 49

4.7.2

Nội dung ............................................................................................... 49

4.7.3


4.10.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 53
4.11 KIỂM SOÁT ĐIỀU HÀNH .......................................................................... 53
4.11.1 Mục đích ............................................................................................... 53
4.11.2 Nội dung ............................................................................................... 53
4.11.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 55
4.12 CHUẨN BỊ ỨNG CỨU VỚI TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP ......................... 55
4.12.1 Mục đích ............................................................................................... 55
4.12.2 Nội dung ............................................................................................... 56
4.12.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 57
4.13 GIÁM SÁT VÀ ĐO LƯỜNG VIỆC THỰC HIỆN ...................................... 57
4.13.1 Mục đích ............................................................................................... 57
4.13.2 Nội dung ............................................................................................... 57
4.13.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 58
4.14 ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ......................................................................... 58
4.14.1 Mục đích ............................................................................................... 58
4.14.2 Nội dung ............................................................................................... 58
4.14.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 59
4.15 ĐIỀU TRA SỰ CỐ ........................................................................................ 59
4.15.1 Mục đích ............................................................................................... 59
4.15.2 Nội dung ............................................................................................... 59
4.15.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 60
4.16 SỰ KHÔNG PHÙ HỢP, HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC VÀ PHÒNG
NGỪA ....................................................................................................................... 60
4.16.1 Mục đích ............................................................................................... 60
4.16.2 Nội dung ............................................................................................... 60
4.16.3 Tài liệu tham chiếu ............................................................................... 61
4.17 KIỂM SOÁT HỒ SƠ .................................................................................... 61
4.17.1 Mục đích ............................................................................................... 61
Trang viii

ATLĐ

: An toàn lao động

AT&SKNN/OH&S : An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp/ Occupational Health and
Safety
BLĐTBXH

: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

BHLĐ

: Bảo hộ lao động

BYT

: Bộ Y tế

BM

: Biểu mẫu

BNN

: Bệnh nghề nghiệp

BSI

: British Standards Institution/ Viện Tiêu chuẩn Anh


: Yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác

KTAT

: Kiến thức an toàn

MSDS

: Material safety Data Sheet/ Bảng chỉ dẫn an toàn hóa chất

MTLĐ

: Môi trường lao động

NLĐ

: Người lao động

OHSMS

: Occupational health & safety management system/ Hệ thống
quản lý An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp

PCCC

: Phòng cháy chữa cháy
Trang x


PPE


VSLĐ

: Vệ sinh lao động

Trang xi


DANH MỤC BẢNG BIỂU – BIỂU ĐỒ – SƠ ĐỒ
Bảng 1.1: So sánh tình hình TNLĐ năm 2011 và năm 2010 ..................................... 1
Bảng 1.2: Những nguyên nhân để xảy ra TNLĐ ....................................................... 2
Sơ đồ 1.1: Phân tích công việc trọng yếu.................................................................... 4
Sơ đồ 2.1: Mô hình quản lý P – D – C – A ................................................................. 7
Bảng 3.1 : Thống kê nhu cầu sử nguyên liệu và nhiên liệu ..................................... 13
Bảng 3.2: Mức tiêu hao điện trong quý IV ............................................................... 14
Sơ đồ 3.1: Quy trình sản xuất ống PVC ................................................................... 15
Bảng 3.2: Kết quả phân tích mẫu khí trong khu vực Nhà máy ................................ 17
Bảng 3.3: Kết quả phân tích mẫu khí xung quanh Nhà máy ................................... 18
Bảng 3.5: Thành phần và khối lượng chất thải nguy hại của Nhà máy .................. 20
Bảng 3.6: Quy định cấp phát thiết bị bảo hộ lao động ............................................. 22
Bảng 3.7: Danh mục trang thiết bị phòng cháy chữa cháy tại Nhà máy ................. 23
Biểu đồ 3.1: Thống kê phân loại sức khỏe tại nhà máy sản xuất Ống PVC tháng 12
năm 2011. .................................................................................................................. 24
Sơ đồ 4.1: Sơ đồ tổ chức ban OH&S của Công ty .................................................... 27
Bảng 4.1: Danh mục các loại mối nguy và tên mối nguy ......................................... 31
Bảng 4.2: Đánh giá rủi ro đối với tai nạn lao động .................................................. 34
Bảng 4.3: Đánh giá rủi ro đối với bệnh nghề nghiệp ............................................... 35
Bảng 4.4: Phân loại mức độ rủi ro – Xét thứ tự ưu tiên khắc phục và
phòng ngừa ............................................................................................................... 36
Bảng 4.5: Thống kế mức độ rủi ro ........................................................................... 37


%

01

Số vụ

5125

5896

771

15,04

02

Số nạn nhân

5307

6154

847

15,96

03

Số vụ có người chết


4,28

06

Số lao động nữ

944

1363

419

44,38

07

Số vụ có 02 người bị nạn trở lên

105

90

-15

14,28

(Nguồn: Thông báo 303/TB-BLĐTBXH về tình hình TNLĐ năm 2011 của Bộ LĐTB&XH)
Nguyên nhân chính dẫn đến TNLĐ thuộc về cả hai phía: người sử dụng lao động
và NLĐ.

460

7,8

5,26

02

Không có quy trình, biện pháp ATLĐ

206

3,49

4,39

03

Do tổ chức lao động

199

3,37

2,22

04

Thiết bị không đảm bảo an toàn


Vi phạm các quy trình, biện pháp làm việc an
toàn về ATLĐ

1812

30,73

29,54

2

Không sử dụng các trang thiết bị, phương tiện
bảo vệ cá nhân

282

4,78

5,03

3

Do người khác vi phạm quy định về ATLĐ

199

3,37

3,45


phí tiềm ẩn do những rủi ro mang lại.
1.3 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI


Nâng cao nhận thức cho mọi người đặc biệt là NLĐ và doanh nghiệp về vấn đề
OH&S.



Giảm thiểu những rủi ro và tổn thất cho doanh nghiệp và NLĐ.



Cải thiện MTLĐ và nâng cao hiệu quả lao động.

1.4 GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI CỦA ĐỀ TÀI
1.4.1 Giới hạn đề tài
Xây dựng hệ thống văn bản phù hợp tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 cho Nhà
máy sản xuất Ống PVC thuộc Công ty Cổ phần Cáp – Nhựa Vĩnh Khánh.
1.4.2 Phạm vi đề tài


Đối tượng: Tất cả các hoạt động, quá trình, sản phẩm và dịch vụ ở Nhà máy sản
xuất Ống PVC thuộc Công ty Cổ phần Cáp – Nhựa Vĩnh Khánh có khả năng phát
sinh các vấn đề về OH&S.



Địa điểm: Ấp Châu Thới, xã Bình An, huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương.



Phương pháp khảo sát thực địa: tiếp cận thực tế, có cái nhìn rõ ràng hơn về
hiện trạng MTLĐ và công tác thực hiện OH&S tại nhà máy; thu thập thông tin,
số liệu, bảng biểu, hình ảnh… cần thiết để thiết lập HTQL OH&S theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007.



Phương pháp phỏng vấn trực tiếp: phỏng vấn trực tiếp CB-CNV tại Nhà máy
và người dân khu vực xung quanh Nhà máy.



Tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu.



Phương pháp nhận dạng mối nguy bằng phương pháp phân tích công việc
trọng yếu theo sơ đồ 1.1 để nhận dạng tất cả các mối nguy.
Hệ thống

‚ Công ty, nhà máy
‚ Phòng ban

Quá trình

‚ Dây chuyền sản xuất
‚ Nhiệm vụ của phòng ban

Hoạt động

Chương 2
TỔNG QUAN VỀ TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
2.1 GIỚI THIỆU TIÊU CHUẨN OHSAS 18000
Lịch sử hình thành và những chuyển biến của tiêu chuẩn OHSAS 18000 theo
thời gian và nhu cầu xã hội:


1992: Ủy ban Sức khỏe và An toàn Anh ban bố chính sách quản lý về Sức khỏe
và An toàn tại nơi làm việc.



1993: Ủy ban Sức khỏe và An toàn Anh điều hành giới thiệu về Quản lý Sức
khỏe và An toàn, phù hợp với pháp luật Anh (gọi tắc là HSG 65).



1996: Tiêu chuẩn Anh BS 8800 đưa ra, được sử dụng như mô hình OHSMS
hướng dẫn chung cho hê ̣ thố ng quả n lý Sức khỏe và An toàn.



1999: Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) cùng với các tổ chức khác trên thế giới cho ra
đời phiên bản đầu tiên - tiêu chuẩn OHSAS 18001:1999, dựa trên những đặc
điểm kỹ thuật của bộ tiêu chuẩn BS8800.



2000: Tiêu chuẩn OHSAS 18002:2000 ra đời phục vụ cho việc hướng dẫn triển
khai thực hiện OHSAS 18001:1999.

Bộ tiêu chuẩn bao gồm 2 tiêu chuẩn OHSAS 18001 và OHSAS 18002:


Tiêu chuẩn OHSAS 18001 đưa ra các yêu cầu về OH&S, đây là tiêu chuẩn dùng
để đánh giá và chứng nhận. Tiêu chuẩn không phải là yêu cầu pháp luật hoặc
hướng dẫn áp dụng. Nó mang tính tự nguyện. Tiêu chuẩn không quy định các
tiêu chí thực hành cụ thể hoặc đưa ra yêu cầu chi tiết về thiết kế hệ thống quản lý.
Thay vào đó hệ thống hướng đến giảm hoặc ngăn ngừa các tai nạn, tử vong, tiêu
tốn nguồn lực, thời gian liên quan đến tai nạn, sự cố.



Tiêu chuẩn OHSAS 18002 hướng dẫn triển khai tiêu chuẩn OHSAS 18001.
Bộ tiêu chuẩn này có thể áp dụng cho tất cả các tổ chức không phân biệt quy mô,

loại hình sản xuất và cung cấp sản phẩm và dịch vụ.
2.2 CẤU TRÚC HỆ THỐNG OHSAS 18001:2007
Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 được xây dựng và thực hiện dựa trên phương
pháp luận là Lập kế hoạch – Thực hiện – Kiểm tra – Hành động (Plan – Do – Check –
Act/ P – D – C – A).


Nội dung chính sau:
‚

Thiết lập chính sách an toàn.

‚

Lập kế hoạch.

Lập kế hoạch

Kiểm tra &
Hành động
khắc phục

Thực hiện và
điều hành

Sơ đồ 2.1: Mô hình quản lý P – D – C – A
2.3 CÁC YÊU CẦU CỦA OHSAS 18001:2007


Chính sách OH&S.



Nhận dạng mối nguy, đánh giá rủi ro và xác định biện pháp kiểm soát.



Yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác.



Mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình OH&S.



Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm và quyền hạn.


Đánh giá sự tuân thủ.



Điều tra sự cố, sự không phù hợp, hành động khắc phục và phòng ngừa.



Đánh giá nội bộ.



Xem xét của lãnh đạo.

GVHD: Ths. Vũ Thị Hồng Thuỷ

-7-

SVTH: Phan Bảo Minh


Xây dựng hệ thống quản lý An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp áp dụng tại Nhà máy sản xuất Ống
PVC thuộc Công ty Cổ phần Cáp – Nhựa Vĩnh Khánh theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007

2.4 NHỮNG LỢI ÍCH TỪ VIỆC ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007
2.4.1 Về mặt thị trường


Cải thiện cơ hội xuất khẩu và thâm nhập thị trường quốc tế.


Tỷ lệ sử dụng lao động cao hơn nhờ giảm thiểu các vụ TNLĐ và BNN.



Hạn chế các tổn thất trong trường hợp tai nạn, khẩn cấp.

2.4.3 Quản lý rủi ro


Phương pháp tốt trong việc phòng ngừa rủi ro và giảm thiểu thiệt hại.



Thúc đẩy quá trình giám định thiệt hại cho các yêu cầu bảo hiểm (nếu có).



Giảm tai nạn/ sự cố OH&S không mong đợi.

2.5 NHỮNG KHÓ KHĂN KHI ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007


Doanh nghiệp phải đầu tư chi phí để nâng cấp nhà xưởng, huấn luyện nhân
viên,…



Áp lực sử dụng BHLĐ vì “thói quen sử dụng còn là trở ngại lớn”, sự thay đổi này
cần có sự hỗ trợ của lãnh đạo và thời gian.

3.1.1 Giới thiệu chung
3.1.1.1 Về công ty
a.

Thông tin chung



Tên thường gọi: Công ty Cổ phần Cáp – Nhựa Vĩnh Khánh



Tên giao dịch tiếng Anh: VINH KHANH CABLE – PLASTIC CORPORATION



Năm thành lập: 1993



Địa chỉ: Ấp Châu Thới, xã Bình An, huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương



Điện thoại: 0650.3751501

Fax: 0650.3751699





Xây dựng dân dụng, công nghiệp.



San lấp mặt bằng, sửa chữa nhà và trang trí nội thất.



Sản xuất và lắp ráp tiêu dùng.

GVHD: Ths. Vũ Thị Hồng Thuỷ

-9-

SVTH: Phan Bảo Minh


Xây dựng hệ thống quản lý An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp áp dụng tại Nhà máy sản xuất Ống
PVC thuộc Công ty Cổ phần Cáp – Nhựa Vĩnh Khánh theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007

c. Vị trí Công ty


Phía Bắc giáp Công ty TNHH sản xuất đũa tre Châu Thới.



Phía Nam và phía Tây giáp khu dân cư.


Phía đông giáp nhà dân.



Phía Tây giáp quốc lộ 1K.



Phía Nam giáp nhà dân.



Phía Bắc giáp nhà dân.

3.1.2 Qui hoạch các khu chức năng tại nhà máy


Diện tích nhà máy khoảng 19.000m2.



Nhà máy được phân chia làm các khu vực chức năng sau:
‚

Bảo vệ.

‚

Nhà xe.


‚

Thử va đập.

‚

Kho (kho nguyên liệu, kho phụ gia, kho phụ liệu, kho tái sinh phế liệu, kho thành
phẩm ống).



Sơ đồ bố trí các khu vực trong nhà máy (Xem phụ lục 01).

GVHD: Ths. Vũ Thị Hồng Thuỷ

- 11 -

SVTH: Phan Bảo Minh


Quản đốc

Quản đốc

GVHD: Ths. Vũ Thị Hồng Thủy

Tr.P kỹ thuật
công nghệ

GĐ xưởng cáp


Tr.P HCNS

Tổng giám đốc

Hội đồng quản trị

Chăm sóc khách hàng

Văn phòng tổng giám đốc

Ban kiểm soát

Đại hội đồng cổ đông

Phòng kế
hoạch hành
chính

SVTH: Phan Bảo Minh

Sales Admines

Ngành vỏ xe

Ngành cáp

Ngành nhựa

P.TGĐ kinh doanh


Nhu cầu sử dụng nguyên vật liệu, nước và điện

Nhu cầu sử dụng nguyên liệu và nhiên liệu:
Bảng 3.1: Thống kê nhu cầu sử nguyên liệu và nhiên liệu
TT

Nguyên liệu

Đơn vị

Số lượng

01

Nhựa Resin

Tấn

198,5

02

Bột đá

Tấn

32.419

03


07

Màu

Kg

500

08

Dầu DOP

Kg

10

(Nguồn: Báo cáo giám sát chất lượng môi trường Công ty CP Cáp - Nhựa Vĩnh
Khánh, quý IV năm 2011)


Nhu cầu sử dụng điện, nước:
‚

Nhu cầu sử dụng điện: Nhà máy sử dụng nguồn điện lưới quốc gia theo đồng hồ
riêng, lượng điện tiêu thụ trong quý là 394.000 Kw/h.

GVHD: Ths. Vũ Thị Hồng Thuỷ

- 13 -