VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

___________

Phạm Anh Thắng

ĐIỀU KIỆN KINH DOANH CỦA
DOANH NGHIỆP ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG
ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN Ở NƯỚC NGOÀI
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội - 2018


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
___________

Phạm Anh Thắng

ĐIỀU KIỆN KINH DOANH CỦA
DOANH NGHIỆP ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG
ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN Ở NƯỚC NGOÀI
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chương 2: TH C TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐIỀU KIỆN
KINH DOANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG
VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO H P Đ NG ...... 30
2.1. iều kiện kinh doanh đối với doanh nghiệp ho t động dịch vụ đưa người
lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng .......................................... 31
2.2. Quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp đưa
người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ............................... 42
2.3. Quy định của pháp luật về các hình thức người lao động đi làm việc ở
nước ngoài ....................................................................................................... 56
Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP ĐƯA
NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI
THEO H P Đ NG....................................................................................... 62
3.1. Một số yêu c u đ t ra đối với việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam về ho t
động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng .......................................................................................................... 62


3.2. Một số kiến nghị và giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về doanh
nghiệp ho t động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài ....... 65
KẾT LUẬN .................................................................................................... 70
DANH MỤC CÁC BÀI VIẾT ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Bộ LĐTBXH

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

CP


TW

Trung ương

VKSNDTC

Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

XKLĐ

Xuất khẩu lao động


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1: Số lượng người lao động đi làm việc ở ngước ngoài giai
đo n 1980-1990
Bảng 1.2: Số lượng người lao động đi làm việc ở ngước ngoài giai
đo n 1991 - 2006
Bảng 1.3: Số lượng người lao động đi làm việc ở ngước ngoài giai
đo n 2007-2017


MỞ ĐẦU
1. T nh cấp thi t củ việc nghi n c u


Tiếp đó, phải kể đến một văn bản có ý nghĩa đ c biệt quan trọng, tác
động m nh mẽ vào ho t động đưa người Việt Nam đi làm việc có thời h n ở
nước ngoài thời kỳ này là Chỉ thị 41/CT-TW ngày 22/9/1998 của Bộ Chính trị
1


BCHTW ảng CSVN về “Xuất khẩu lao động và chuyên gia”. Chỉ thị 41/CTTW đã mở ra một định hướng mới, một quan điểm dứt khoát về lĩnh vực ho t
động khi đó vẫn đang còn gây nhiều tranh cãi trong hệ thống các cơ quan, tổ
chức của Việt Nam.
c biệt, kể từ khi Quốc hội thông qua Luật về người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài ngày 29/11/2006 đến nay lĩnh vực ho t động
này đã có những bước phát triển vượt bậc, góp ph n đáng kể vào những thành
quả kinh tế - xã hội của nước ta trong thời gian qua.
Một trong những điểm nổi bật nhất trong ho t động đưa người lao động
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong thời gian qua là sự phát triển
nhanh chóng và ho t động hiệu quả của các doanh nghiệp ho t động dịch vụ
đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Theo số liệu của Cục quản lý
lao động ngoài nước Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (Bộ L TBXH),
từ chỗ chỉ có 14 doanh nghiệp ở một số ngành kinh tế trọng điểm thuộc các
Bộ, ngành ở Trung ương được cấp giấy phép ho t động đưa người lao động đi
làm việc ở nước ngoài sau khi Nghị định 370/H BT ban hành, đến nay, cả
nước đã có hơn 300 doanh nghiệp trực thuộc các Bộ, ngành, các tổ chức chính
trị xã hội, các doanh nghiệp tư nhân được cấp giấy phép ho t động đưa người
lao động đi làm việc ở nước ngoài. Chỉ tính riêng trong 10 năm từ 2007 đến
2017, các doanh nghiệp đã đưa được hơn 1 triệu người lao động đi làm việc ở
hơn 40 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, góp ph n không nhỏ vào thành
quả phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung, giải quyết việc làm,
góp ph n xóa đối giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội trên ph m vi cả nước
nói riêng [5, tr.1]
Tuy nhiên, sau 10 năm triển khai thi hành Luật về người lao động Việt

người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng nói chung
và đ t biệt là nghiên cứu về các quy định pháp luật hiện hành áp dụng đối với
doanh nghiệp ho t động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài
từ đó tìm ra những giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả
ho t động cho các doanh nghiệp trong thời gian tới là vấn đề c n thiết trong
3


bối cảnh hiện nay.

ó chính là lý do để tác giả chọn đề tài “Điều kiện kinh

doanh của doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước
ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nay” làm luận văn th c sỹ của mình.
2. T nh h nh nghi n c u

tài

Ở nước ta trong những năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu về
xuất khẩu lao động, nhưng chủ yếu các bài viết, đề tài nghiên cứu đó thuộc
chuyên ngành kinh tế học, chỉ một số ít đề tài nghiên cứu thuộc chuyên ngành
luật học. Các công trình nghiên cứu dưới góc độ kinh tế học có: Cao Văn
Sâm (1994): Hoàn thiện hệ thống tổ chức và cơ chế xuất khẩu lao động –
Luận án tiến sỹ kinh tế; Tr n Văn Hằng (1995): Các giải pháp nhăm đổi mới
quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động trong giai đoạn 1995 – 2010 – Luận
án tiến sỹ kinh tế; Tr n Thị Thu (2006): Nâng cao hiệu quả quản lý lao động
của các doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay – Luận án tiến sỹ kinh tế;
Nguyễn Tiến Dũng (2010): Phát triển xuất khẩu lao động Việt Nam trong hội
nhập kinh tế quốc tế - Luận án tiến sỹ kinh tế; Nguyễn Xuân Hưng (2015):
Quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động của Việt Nam – Luận án tiến sỹ kinh

hết các nghiên cứu đều xoay quanh việc đánh giá về hiệu quả kinh tế mang l i
từ ho t động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài qua từng
giai giai đo n khác nhau, từ đó đưa ra các giải pháp mang tính vĩ mô nhằm
xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế là chủ yếu chứ chưa chú trọng đến
việc phân tích tổng thể dưới góc độ pháp lý để hoàn thiện chính sách pháp
luật.

ối với các công trình khoa học và bài viết thuộc chuyên ngành Luật

học, ở mức độ nhất định đã phân tích, đánh giá và đưa ra những kiến nghị liên
quan đến việc nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về đưa người lao động
Việt Nam ra nước ngoài làm việc. Nhưng h u như các công trình khoa học và
bài viết nói trên chưa đánh giá được một cách toàn diện những bất cập của
pháp luật Việt Nam về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng nói chung, nhất là đối với ho t động của các doanh
nghiệp có đủ điều kiện được cấp phép đưa người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng. Một trong những nguyên nhân chủ yếu là do còn thiếu
các thông tin đ y đủ về tình hình ho t động của các doanh nghiệp ho t động
dịch vụ, những thuận lợi và khó khăn trong việc áp dụng các quy định của
pháp luật hiện hành.
Do đó, đề tài luận văn “Điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp đưa
người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo pháp luật Việt Nam
5


Luận vận đậy đu ở file:Luận vận Full