ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

HUỲNH VĂN TẤN

HO N THI N C

CẤU T

TẠI C NG H NG KH NG

CH C

U N

U C TẾ Đ N NG

TÓM TẮT
UẬN VĂN THẠC SĨ U N TRỊ KINH DOANH
Mã số: 60.34.01.02

Đà Nẵng - Năm 2018


Công trình được hoàn thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS ĐÀO HỮU HÒA

Phản biện 1: TS. Nguyễn Xuân Lãn


cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ở Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng
vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định cần phải điều chỉnh sao cho
hợp lý hơn, nhất là trong tình hình hiện nay khi mà Tổng Công ty
Cảng Hàng không Việt Nam – CTCP hoạt động theo mô hình công
ty cổ phần do nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối thì vấn đề tái cơ
cấu tổ chức bộ máy quản lý là thật sự cấp thiết. Xuất phát từ yêu cầu
thực tế và do yêu cầu của công tác quản trị, chính vì vậy, tôi đã chọn
đề tài “Hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý tại Cảng hàng không
quốc tế Đà Nẵng” làm luận văn Thạc sĩ của mình.


2
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Làm rõ các luận cứ khoa học và thực tiễn để vận dụng vào
việc xây dựng các giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý tại
Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng.
2.2 Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về cơ cấu tổ chức quản lý
- Làm rõ thực trạng cơ cấu tổ chức quản lý tại Cảng HKQT
Đà Nẵng.
- Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý
tại Cảng HKQT Đà Nẵng.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu chủ yếu của
đề tài này là các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến cơ cấu tổ
chức quản lý tại Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng.
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại Cảng
HKQT Đà Nẵng.

Lao động Xã hội, Hà Nội
- John M.Ivancevich (2010), “Human Resource
Management”, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh.
- Richard L. Daft (2009), Organization Theory and Design
(10th edition), Cengage Learning, Massachusetts, USA.
- Trần Anh Tài (2007), Giáo trình u n tr học, Nhà xuất
bản Đại học Quốc gia Hà Nội.
- Hồ Văn Vĩnh (2002), Giáo trình hoa học qu n lý, Nhà
xuất bản Chính trị Quốc gia.
- Dick Grote (2002), The Performance Appraisal Question
and Answer Book: A Survival Guide for Managers.
- Harold Koontz, Cyril O’Donnell, Heinz Weihrich (1993),
Những vấn đề cốt ếu trong qu n lý, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà
Nội.


4
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ
1.1. TỔ CHỨC VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ
1.1.1.Tổ chức, cơ cấu tổ chức và các khái niệm liên quan
a. Tổ chức
b. Cơ cấu
c. Cơ cấu tổ chức quản lý
1.1.2. Những yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức quản lý của
doanh nghiệp
Một cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp được coi là
tốt nếu đáp ứng những yêu cầu sau:
- Tính tối ưu
- Tính linh hoạt

quản lý trong tổ chức đã thay đổi như thế nào dưới tác động của việc
thay đổi hoặc điều chỉnh chức năng nhiệm vụ và mục tiêu.
1.2.3. Nhóm gộp các hoạt động, hình thành các bộ phận
Để liệt kê các công việc một cách đẩy đủ, tránh trùng lặp người
ta thường mô tả các công việc trong tổ chức theo các cách sau đây:
- Liệt kê các công việc theo tầm hạn quản lý
- Liệt kê các công việc theo chức năng quản trị
- Liệt kê các công việc theo lĩnh vực hoạt động
- Liệt kê các công việc theo tính chất công việc
- Liệt kê các hoạt động theo đầu mối quản lý
1.2.4. Lựa chọn mô hình tổ chức quản lý
Là bước quan trọng trong tiến trình tổ chức bộ máy doanh
nghiệp, trước hết xác định số cấp quản trị, xác định và phân chia
trách nhiệm của từng cấp quản trị trong mối quan hệ trực tuyến;
trách nhiệm và quyền hạn của cấp trưởng, cấp phó


6
Các kiểu cơ cấu tổ chức quản lý thường được sử dụng:
a. Cơ cấu tổ chức quản lý kiểu trực tuyến
Đặc điểm cơ bản của cơ cấu này là: Cấp trên trực tiếp lãnh đạo
cấp dưới. Cấp dưới tiếp thu, chấp hành chỉ thị mệnh lệnh cấp trên.
b. Cơ cấu tổ chức quản lý theo chức năng
c. Cơ cấu tổ chức quản lý kiểu trực tuyến - chức năng
d. Cơ cấu theo kiểu trực tuyến - tham mưu
e. Cơ cấu tổ chức quản lý theo kiểu ma trận
f. Cơ cấu tổ chức quản lý theo địa lý
g. Cơ cấu tổ chức quản lý theo sản phẩm/hệ sản phẩm
1.2.5. Phân quyền trực tuyến và phân quyền chức năng
a. Phân quyền trực tuyến

không Quốc tế Đà Nẵng trực thuộc Tổng công ty cảng hàng không
Việt Nam. Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng là chi nhánh hạch
toán phụ thuộc của Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam.
- Tên tiếng Việt : Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng
- Tên giao dịch quốc tế: DA

NANG

INTERNATIONAL

AIRPORT (viết tắt là DIA).
- Địa chỉ

: Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng

- Điện thoại

: 0236.3823397. Fax: 0236.3823398.

- Website

: www.danangairport.com.vn.

* Chức năng của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng:
* Nhiệm vụ của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng
* Quyền hạn của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng


8
2.1.2. Quy mô hoạt động của Cảng hàng không quốc tế

%

A. Tài sản ngắn hạn

1836.148

33.3

2274.312

35.4

3165.620

37.9

123.9

139.2

B. Tài sản dài hạn

3671.292

66.7

4146.184

64.6


11.8

658.860

10.3

688.840

8.2

101.3

104.6

I. Nợ ngắn hạn

649.092

11.8

657.748

10.2

685.668

8.2

101.3


7665.024

91.8

118.6

133.0

Tổng cộng nguồn vốn

5507.440

100

6420.496

100

8353.864

100

116.6

130.1

Chỉ tiêu
TÀI SẢN

NGUỒN VỐN


861.340 1.007.556 1.301.704

117

129

130.360

120

266

156.856

416.500

(Nguồn: Phòng Tài chính kế toán – C ng H

T Đà Nẵng)

Bảng 2.7. Cơ cấu các loại dịch vụ giai đoạn 2014 – 2016
ĐVT: triệu đồng
TT

Chỉ tiêu

15/14 16/15
2014



12.888 1.59

36.94

4.0

79.636

7.2

287

216

3 Thu khai thác dịch vụ HK

119.696 14,75

81.94

8.8

0

0.0

68

0


7.4

198.192 15.2

151

266

117

129

5 Thu nhập khác
II Hoạt động phi HK
Tổng cộng

861.340

1007.556

28.124

1301.704

(Nguồn: Phòng Tài chính kế toán – C ng H

T Đà Nẵng)

2.1.3. Đặc điểm về công nghệ


2

5

4,27

5

2

5

3,52

3

sản xuất kinh doanh của công ty

3

5

3,98

4

3

Quy mô của công ty


5

6

Văn hóa doanh nghiệp

2

5

3,68

3

2 Cơ chế quản lý vĩ mô, chính
sách của nhà nước
II Nhân tố thuộc doanh nghiệp
1

Chiến lược và mục tiêu của công ty

2

Chức năng và nhiệm vụ

(Nguồn: Kh o sát c a tác gi )
Kết quả đánh giá sự ảnh hướng của các nhân tố tới cơ cấu
tổ chức và phân quyền của Công ty thể hiện ở bảng 2.8.
Nội dung này cho thấy rằng, cơ cấu tổ chức quản lý của

* Trung tâm Dịch vụ và thương mại hàng không
* Trung tâm Điều hành sân bay
* Trung tâm Huấn luyện đào tạo


12
2.2.2. Thực trạng phân quyền tại Cảng Hàng không quốc
tế Đà Nẵng
a. Phân quyền trực tuyến
a 1 Cấp C ng H

T Đà Nẵng

a Cấp Trung t m trực thuộc
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát hệ thống quy định về nhiệm vụ và
quyền hạn của cấp quản trị
Thang đo Likert 5 v i: 1 = hoàn toàn không đồng ý; 5 = hoàn toàn
đồng ý
Nội dung đánh giá

Min

Max

Mean

Mod

Phân công nhiệm vụ và


5

4,00

2

2

5

4,31

5

1

5

3,74

4

TT
1
2
3
4
5
6


TT
1
2
3
4
5
6
7

đồng ý
Nội dung đánh giá
Phân định rõ chức năng và
quyền hạn
Thiết kế chức năng
Sự chồng chéo trong quyền
hạn
Sự chồng chéo trong chỉ đạo
Sự chồng chéo trong nội
dung công việc
Tính chuyên môn hóa của các
bộ phận
Mức độ chuyên môn hóa trong
công việc

Min
1

Max
5


2

5

3,68

3

2

5

3,69

3

Căn cứ vào bảng kết quả ta thấy, các quy định về chức
năng và quyền hạn của các Phòng trong đơn vị là rõ ràng, đầy đủ và
cơ bản đã bao quát toàn bộ công việc của đơn vị. Tuy nhiên có sự
chồng chéo trong quyền hạn được giao.
2.2.3. Thực trạng thông tin trong cơ cấu tổ chức quản lý
a. Thông tin trên xuống – dưới lên (trực tuyến)


14
b. Thông tin chức năng
c. Thông tin ngang
d. Thông tin ngoài vào
Bảng 2.11. Kết quả khảo sát về chế độ thông tin, phối hợp
TT


3

Mức độ trao đổi thông tin

2

5

3,69

3

4

Mức độ chặt chẽ trong kết hợp

2

5

3,52

3

Sự phối hợp nhân viên

1

5

2.2.4. Công tác định biên
a. Về số lượng và giới tính
b.Về độ tuổi của người lao động


15
c. Về cơ cấu theo trình độ lao động năm 2017
d. Đánh giá và nguyên nhân
Về số lượng
Về độ tuổi
Về chất lượng
Đánh giá chung
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát về tiêu chuẩn định biên
TT

Nội dung đánh giá

Min

1

Số lượng các Phòng, Trung tâm

2

5

4,27

5


2,75

2

2
3
4
5

Max Mean Mod

ban có đủ
Có cần phải sát nhập các Phòng
cho tối ưu không
Các tiêu chuẩn định biên đã rõ
ràng chưa
Việc sắp xếp lao động tại các bộ
phận đã hợp lý chưa?
Kết quả khảo sát cho thấy, hiện nay số lượng các Phòng

ban của Công ty là nhiều, có sự chồng chéo trong chức năng nhiệm
vụ, quy mô các Phòng không đồng đều.
Các tiêu chuẩn định biên được quy định đầy đủ, rõ ràng. Tuy
nhiên, việc sắp xếp bố trí lao động tại các bộ phận còn chưa hợp lý.
Ề

2.3.
Q Ả LÝ



quyền, phân chia quyền hạn cho cấp dư i
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế

Bảng 2.13 Kết quả khảo sát về đánh giá chung cơ cầu tổ chức
quản lý của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng.
Nội dung đánh giá

Min

Max

Sự hợp lý của cơ cấu tổ chức

2

5

3,69

3

2

5

3,52

3


Sự thích ứng với chiến lược
tổng thể của công ty
Tính hữu hiệu của cơ cấu tổ
chức quản lý
Mức độ đáp ứng công

4

Mean Mod

việc

của Phòng ban, Trung tâm trực
thuộc

5

Độ đáp ứng các yêu cầu phân
quyền


17
Qua kết quả khảo sát cho thấy đa số nhà quản trị và nhân
viên đều cho rằng cơ cấu tổ chức của Công ty hiện nay là chưa
hợp lý, chưa mang tính hữu hiệu, chưa thích ứng với chiến
lược tổng thể của Công ty. Mặc dù độ đáp ứng các công việc
của các Phòng, Trung tâm trực thuộc được đánh giá khá cao
nhưng độ đáp ứng các nhu cầu phân quyền chủ yếu tập trung
vào yếu tố tín nhiệm có mức độ. Điều này thể hiện việc phân
quyền cho cấp dưới còn thiếu và chưa rõ ràng, đầy đủ.

Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Quyết định Số: 3066/QĐBGTVT ngày 26 tháng 08 năm 2015 về việc phê dyệt điều chỉnh quy
hoạch chi tiết Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng giai đoạn đến năm
2020, định hướng đến năm 2030.
Nội dung cơ bản quy hoạch đến năm 2020:
a. Phương án tổng thể
b. Quy hoạch khu bay
c. Quy hoạch khu hàng không dân dụng (HKDD)
* Định hướng quy hoạch đến năm 2030:
3.1.2 Lộ trình thực hiện Phƣơng án cổ phần hóa Công ty
mẹ - Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam
3.1.3. Sứ mệnh và mục tiêu xây dựng chiến lƣợc của
Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng
a. Sứ mệnh
b. Mục tiêu chiến lược đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030
3.1.4

o

ủ

ơn vị on

n

n

3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC
3.2.1. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
* Chức năng của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng
* Nhiệm vụ của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng

thay đổi cơ cấu tổ chức để phù hợp với tình hình chuyển đổi doanh
nghiệp hoạt động theo mô hình cổ phần), cụ thể là:
- Phòng Tổng hợp Tổ chức Hành chính: Gồm các đầu
công việc như đã trình bày ở Nhóm 1. Trên cơ sở đề xuất sát nhập từ
03 Phòng: Văn phòng Cảng, Văn phòng Đảng đoàn và Phòng Tổ
chức – Nhân sự;
- Phòng Tài chính kế toán: Gồm các đầu công việc như đã
trình bày ở Nhóm 2; (Giữ nguyên so với Cơ cấu tổ chức hiện tại);
- Phòng Kế hoạch – kinh doanh: Gồm các đầu công việc như
đã trình bày ở Nhóm 3; (Giữ nguyên so với Cơ cấu tổ chức hiện tại);


20
- Phòng Kỹ thuật Công nghệ - Môi trƣờng: Gồm các đầu
công việc như đã trình bày ở Nhóm 4; (Giữ nguyên so với Cõ cấu tổ
chức hiện tại);
- Phòng An toàn và kiểm soát chất lƣợng: Gồm các đầu
công việc như đã trình bày ở Nhóm 5; (Giữ nguyên so với Cơ cấu tổ
chức hiện tại);
- Trung tâm Khai thác khu bay: Gồm các đầu công việc như
đã trình bày ở Nhóm 6; (Giữ nguyên so với Cơ cấu tổ chức hiện tại);
- Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật hàng không: Gồm các đầu
công việc như đã trình bày ở Nhóm 7; (Giữ nguyên so với Cơ cấu tổ
chức hiện tại, chỉ điều chuyển Tổ thiết bị viễn thông của Đội Kỹ
thuật hàng không về Tổ thiết bị nhà ga của Đội Đảm bảo kỹ thuật
thuộc Trung tâm Khai thác ga hàng không để thống nhất công tác
quản lý trong bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống thiết bị mạng sân bay);
- Trung tâm Khai thác ga hàng không: Gồm các đầu công
việc như đã trình bày ở Nhóm 8; (Giữ nguyên so với Cơ cấu tổ chức
hiện tại);

kiểu trực tuyến – chức năng như hiện nay, tuy nhiên có điều chỉnh
bổ sung đó là sẽ thành lập thêm bộ phận Trợ lý Giám đốc để tăng
cường và nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành, đồng thời qua đó
giảm bớt đầu mối quản lý và tăng cường phân quyền trực tuyến đối
với các cấp quản trị và mở rộng phân quyền chức năng cho các
phòng ban chuyên môn.
3.2.5 Hoàn thiện phân quyền trực tuyến – chức năng
a. Phân quyền trực tuyến
Cấp Ban Giám đốc C ng H

T Đà Nẵng:

- Ph n chia qu ền qu ết đ nh trong Ban giám đốc:
* Phó giám đốc phụ trách Kỹ thuật
* Phó giám đốc phụ trách dịch vụ
* Phó giám đốc phụ trách khai thác


22
- Quyền quyết định chính của an giám đốc
- Quyền quyết định chính của các Trung tâm
b. Phân quyền chức năng
- Quyền quyết định chính của an giám đốc
c. Đề xuất các biện pháp kiểm soát phân quyền
3.2.6 Quy định các mối quan hệ thông tin giữa các bộ phận
a. Thông tin trực tuyến
b. Thông tin chức năng
c.Thông tin chéo
3.2.7 Định biên cho cơ cấu tổ chức quản lý mới
3.2.8 Các giải pháp h trợ

doanh nghiệp, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng cũng luôn đánh
giá, điều chỉnh cơ cấu cho phù hợp với biến động mới của doanh
nghiệp. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan
mà cơ cấu hiện tại vẫn chưa phù hợp với doanh nghiệp. Để hoàn
thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của đơn vị mình, Cảng hàng
không quốc tế Đà Nẵng cần tập trung vào một số nhóm giải pháp
chính như là: Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối với
các phòng, Trung tâm trực thuộc; nâng cao hiệu quả trong phân
quyền trực tuyến, phân quyền chức năng, thông tin phối hợp.
Trên cơ sở những kết quả đạt được, nếu các giải pháp
nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại Cảng hàng