ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
*************

ĐÀO TRUNG KIÊN

QUẢN

HOẠT Đ NG THI ĐU

KHEN THƢỞNG

CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH BA,
TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC

UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN

HÀ N I - 2019

GIÁO DỤC


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
*************

ĐÀO TRUNG KIÊN

QUẢN

HOẠT Đ NG THI ĐU

Ngƣời cam oan

Đào Trung Kiên

i

ố


MỤC ỤC
ỜI C M ĐO N ...................................................................................................... i
D NH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................................. vi
D NH MỤC BẢNG BIỂU .................................................................................... vii
D NH MỤC SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ ............................................................................ ix
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
1 Lý

ọ

ề

.....................................................................................................1

2 M

...............................................................................................2

3

ố


..............................................................................................4

CHƢƠNG 1: CƠ SỞ

UẬN CỦ QUẢN

HOẠT Đ NG THI ĐU

....5

KHEN THƢỞNG NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO HƢỚNG .........5
TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC ................................................................................5
1 1 Tổ

ề

..............................................................................5

1 2 Mộ ố

ơ ả

121
122

ề
e

ộ


ộ

e

ở
ở

e
e

ớ
ớ

ạ
ạ

ộ

.......18

ộ

ớ

....................................................................................20

131 V
1 3 3 Mố


ớ

â

............................................................22

ii


14 Q ả
ớ

ý

ạ

ộ

ộ

ề
ố

ạ

ý

e

ớ

ở

e

.....................................................................................25
ả

ớ

ạ

15 C

ộ

GD&ĐT

ộ

e

ạ

ộ

P

1 4 3 Nộ

ạ


ốả

ở

G

.......................................................................26
ở

ả

ộ

ý

ạ

ộ

e

ở

e

ớ

...............................................................................35



e

ở

..............36

ạ

ộ

e

ở

.............36

KẾT UẬN CHƢƠNG 1 ........................................................................................38
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN
THƢỞNG CỦ

HOẠT Đ NG THI ĐU

KHEN

NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B

TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC ..................39
21 V
B


ả

...........................................................................................50

2 2 2 Đố

ả

..........................................................................................50

2 2 3 Nộ
224 P

ả sát............................................................................................50
ơ

p p

225 Đ
2.3 T
T

ả
ạ

B

ả


ề

...............................................................................................................52

2 3 2 Về

p

ộ

ổ

p

ữ

qua .............................................................................................................................54
233 C

é

24 T
e

ạ
ớ

241 T
e



e

ả

ở

ả

ý

ạ

ộ

ý

ạ

ộ

e

ý

ở

p

ạ

.............62

.........................................................................................65
e

245 T

e

...............................................................................................................59

242 T

244 T

ạ

ộ
ạ

ở

ý

......................56

ả
B

e


ộ

p p
ở

ở
.................70

251 Ư

...........................................................................................................70

2 5 2 Hạ

............................................................................................................71

2.5.3. Nguyên nhân ...................................................................................................72
KẾT UẬN CHƢƠNG 2 ........................................................................................73
CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN
THƢỞNG CỦ

HOẠT Đ NG THI ĐU

KHEN

NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B

TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC ..................74
31 N


314 N

ả

ả

..................................................................74

ả

....................................................................74

iv


32 B
T

p p
B

ỉ

ả

ý

ạ


ạ .......................................................................................................................75
3 2 2 Xâ
e

ộ
ớ

323 H
e

ũ

ạ

ộ
ở

ộ

e

ộ

p ố

ở

......................................................................77
p



3 3 Mố
34

..........................................................................................83

ữ

ả

p p ........................................................................90
p

341 M

ả

ả

p p ..................................91

.....................................................................................91

3 4 2 Đố

ả

...................................................................................91

343 C

CBQL

:C

ộ

2

CBGVNV

:C

ộ

3

CSTĐ

:C

4

CNH-HĐH

:C

5

GD&ĐT


10

UBND

:U

11

XHCN

: Xã ộ

ả

ý
â

ĩ
p

ạ

Đ

ạ

ã ộ

e


ộ

T

â

B

ũ
ỉ

ỉ

ạ

P ú T ọ ..................42

ơ ở

T

ộ

2 4: T

Bả

2 5:

ả


ở ạ

ọ

.............................47

â ..........................................48

THCS

T

B

ỉ

P ú T ọ ........49

THCS

T

B

ỉ

P ú T ọ..........49

ọ


ọ

ả ề ạ

B

ạ

ơ ở

ẻ
T

TĐ T
T

ả

P ú T ọ ...........................................................................45

Bả

ạ 2016 - 2018

GD&ĐT

P ú T ọ .................................................................................56
e


GD&ĐT

T

2 14: D

B

ị
e

ớ

ạ

HĐTĐ T P

ả

ý

ộ

ạ

ộ

............61

GD&ĐT

T

ộ

ộ

ộ

TĐ T

ạ

ộ

ả

GD&ĐT

2 18: T

GD&ĐT

ả

T
ạ

T

ý

ở

B .........................................................................................68

vii


Bả

2 19: Đ

ề

GD&ĐT
Bả

T

2 20: M
T

ộả

B

Bả

3 1:

Bả

ữ

TĐ T

GD&ĐT

..........................69
p p ............................92

ả
ơ

ộ

p

ả

TĐ T

P ú T ọ .......................................................68

ở
P úT ọ

ộ

p p ề
p p ề



TĐ T

T

2 2: Cơ

TĐ T ................................... 34

ị

B

ỉ

ổ

ả

ý

ạ

ộ

TĐ T

P ú T ọ ............................................................. 60
Hộ


TĐ T

ộ
ỉ

ọ

ộ

p ọ

ạ

ơ ở

P ú T ọ ........................................................................... 43
ơ ở

ạ

ơ ở

ề

ị
GD&ĐT

T

2 4: Đ


ý

ạ

ộ

.............. 61


MỞ ĐẦU
1. ý do chọn ề tài
Lị

ử

ạ

ũ

ị

N

C

p ó

ĩ M
â


ạ

p

Đả

â

M

ộ V

ờ

ã

ọ

p

ạ

-L

ộ

ớ

p“

khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con
người mới, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày”
[43]. T

ố

ã

ạ

â

ạ
e

ở

V
N

N
ờ

C

ị

H C

M


ớ

ã

ề

ố

ọ

ó

ử

ị

- ã ộ

ĩ

ạ

Đả

ớ

â

ộ


người thầy dạy học là: Chăm lo dạy dỗ con em của nhân dân thành người công dân
tốt, người lao động tốt, người chiến sĩ tốt, người cán bộ tốt của nước nhà” [26].
Đ

ộ
ọ

p

T
Cộ

ờ
ả V

N

p ả

p
ạ
ạ Đạ

C

p
ị

H C

: “Khoa học và công nghệ,

giáo dục và đào tạo phải được xem là quốc sách hàng đầu” [23, tr.13] V
30

ã

ề

ớ

ơ


ẻ
ạ

ạ
e
ạ

ữ

ặ

e

ở

ố

ớ

ó

u

ĩ

e

ộ

ả

ý

ả

t

P úT ọt

ề

ũ
ý

ọ

:“ u

ớ

v
t

ự

mvệ ”

2. Mục ích nghiên cứu

ạ

T

ơ ở

e

ở

ý
GD&ĐT

ộ

e
ổ

ạ


p ù

p ớ

ớ

3. Kh ch thể và ối tƣ ng nghiên cứu
t

u

H ạ

ộ

e

2 Đố t ợ
ỉ

GD&ĐT

u

Q ả
B

ở


T

e

ở

ạ

ở

ộ

ọ
ả

h
T

B

ó

p p
ọ
ạ
ẽ

ú

ý


ớ

ộ

ộ

ơ

e
N

e

GD&ĐT

â
p ềp

ẩ
t

ở

ề
ảt

ố

â


GD&ĐT T

e
p

ạ

p


5. Nhiệm vụ nghiên cứu
Đ

ặ

-H
ớ

ố

ạ

ó

ề

ơ ở ý

p


ộ

t

e

ở

ộ
ạ

- Phân t
GD&ĐT

e

- Đề

ớ

ộ

ộ

ạ

ố

e


ý

ớ

ạ

ộ

P úT ọ

6. Câu hỏi nghiên cứu
-C
ộ
?

e

ở

- L

e

ờ

ạ

ớ



:

G
ề

ả

Đ

- Về

ờ

ừ

2016

ạ

: ề

ả
ạ

T

ý
B



p

Chí Minh; P

ơ

ở

G

p â

Cộ

N
Đ

p p

p p

Đả
e

ơ

u

ả V

H

ó
ở

e

ác
L

T

ở

P

p

ề

P úT ọ

t ự tễ

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Xâ
p

ở

ề

ộ

ả

70 p
ộ

ý

ờ

ả

B

ỉ

ý

p ổ

+ 55 p
T

ó:
ộ P

G

ị


,

e
ả

ớ

ý

ạ

ạ
ộ

ó

ộ
e

thi

ở

ộ
e

t

ở


8

P úT ọ
ị

ữ

ở

np p

- Phương pháp chuyên gia: X
ộ

ỉ

ạ

P úT ọ

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: C ỉ
ả

Đ

ảt

e
e

p.

9. Cấu trúc của luận văn
N
3

p
ơ

ở

ả

:

Chƣơng 1: Cơ ở ý
ạ

e

Chƣơng 2: T
Đ

ạ

ớ
ạ

T



ả

ý

ạ

ộ

B

ỉ

P úT ọ e

4

e
ớ

ạ

T

ở
ộ

e
ớ



p

ố
â

â

ọ

ặ

ộ

ổ

L

ở

e
e

ề

Đ

ạ

ổ

ũ

ề

ở

ớ

e

ở

ừ

ề
ả

ó
ả

;N

ơ ởp p ý
e

ớ C
Tổ

ừ


ố 22/2018/TT-BGDĐT

ả

ổ
T

ở

T

ớ

ả ề
ở

ờ

ộ

ạ

ở

ó

e

ơ ở



V

ỗ

L
ộ ố

ổ
ớ

â

ớ . Vớ

31/7/2017 ề Q

e

úp

ạ

p

ộ

ổ

ố 91/2017/NĐ-CP

T

B

e

ặ

ã ặ

ừ ó

ị

ó

ớ

ọ

“Lờ
ề

ả

â

â

ã


ớ

p
Bộ Nộ

ở

C

ị

ở

H C

ơ

ả

ừ
e

P ù

ề

ýN

ớ

ề

ố

ó

â

ề

ũ

ạ

ề

ị:

T ịT

L

(2013) Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng góp

phần tạo động lực cho cán bộ, công chức ngành tài chính trong điều kiện hiện
nay”,

ạ

ĩQ ả

T

Q ố Tị

ổ

ạ

e

ộ

ở
ở

ộ

ả

ọ

ơ

ơ

â
ộ

p



ị;

ạ

ỡ

C

:

ổ

ã

ạ

p

e

â
e
[40].

6

ỉ

ề ị

ị ữ

ờ

ó

ị

p p ơ ả

â
ơ

ữ
ữ

ộ ố ơ

T

ạ

Từ
e

p

ị

p


(2015) Vai trò của thi đua khen thưởng trong việc xây dựng

đơn vị vững mạnh toàn diện B

e

ộ

ộ

ở

ề

ú

ả p p ạ

trong ngành tài chính C

p

tác C

Q ố

ở

ữ

T

ề

ơ

H Nộ

ị
ơ

ở

ờ

ả

ýN

ị

p ố

ở

ơ

P ú H â (2017) Tổ chức thi đua trong các doanh nghiệp Việt Nam

hiện nay, C

pV
ạ

ả

ơ

ữ ;

ớ

â

N

ộ ã
â

ố

N

ả p p

p
p

ơ ả

ả p ẩ

p ố H Nộ Đ

ạ
-

ý

ề

ớ

ả ã ề

óp p
V

â

ở

ĩQ ả

ơ ở ý

ố

ạ

e



- xã

ộ ( TXH)
B

ạ

ề

ộ

e

ổ

ộ

e
T

ở

T ị M

P

ơ

ộ

â

T

ạ

ả

ộ

ũ

ĩ

ữ

ộn p ù

ả p p
p ú

p
ạ
ỉ

ờ

ề

7


ữ

(2011) Tạo động lực cho đội ngũ giảng viên tại

Q ố

ờ

ề
â

trường cao đẳng Kinh tế tài chính tỉnh Vĩnh Long¸
Đạ

ố

Vĩ
ộ

L

ộ

ộ
ả p p
h,


Đặ


ạ

ị

ớ

p p ơ ả

ộ

ạ

ộ

ĩ

ả

M
ạ

ơ

T ờ

p

ơ



“Q ả

ý

ạ

B

ỉ

P úT ọ

Đ
ạ

ả

ả

ạ

ở

ạ ơ
ơ ở ý

ạ

ộ


T

” ẽ óp p
ở

p â

T

ả

G

ơ ở ý

ớ

ơ

G

ộ

ố

ộ

ộ


e

ị
ả ã

p p

e

ả
ả

ộ

p

H

ạ

ỉ

(2016), Tạo động lực lao động tại cơ quan bảo hiểm xã

ã ộ
ạ

ờ

ả

p p
ộ

ề ộ

ộ

C

Họ

ĩ Họ

ả ã

ố

p

ạ

e
e

ớ
ạ

T

B

t

t

t

ã ộ

ề

u

t

1.2.1.1. Khái niệm về thi đua
Mọ
ớ

ổ

ạ

ộ
ũ

ờ
ọ

â



ó

ổ

ạ

â
ờ

ề

ổ

ạ

H

ó

T e

ừ

ộ

p
ề

V

:

ó” [45].

ớ
ố

ũ

ộ ổ
ị

e
ạ

ề

”

2018

ộ ĩ

ọ

ố

ộ

ộ ố

đua là hoạt động mà mọi người tự nguyện cùng nhau đem hết tài năng, sức lực
nhằm thúc đẩy lẫn nhau đạt thành tích tốt nhất trong các hoạt động hay công việc
chung của tổ chức và của cộng đồng xã hội.
Vớ

ạ

ã ộ trên

ọ

ạ

T

ờ
ạ

p

p

ơ

ổ
ề

ọ

M

ớ

ộ

ố

ộ

ộ

â

ạ

ớ

ạ

ã

â
Nộ

ố

ị ọ
ạ

â



:T

â

ộ

ữ

ờ

ộ

ộ
ố

ơ

ố

ả

:
ộ

â

ả p ẩ

ả


ố

ớ

p

-D

ố

ớ

ộ

C

p
“N

ọ

â ;
(T e Đ ề 7 [36])

T

ề
â



H C

M

ả

Họ

p

â

ẩ
ớ

e

ơ
p

ị- ã ộ

â

p

â

ố

ớ
ạ

ộ

p

ạ

ữ g

:

-D

ớ

ã

ị

H
T

ú ộ

ả

Thứ ba,
â

ã

p ạ

p ạ

ớ

N

Tổ

ù

ọ

ộ

ị

ã ộ C

H

C
â

:“
e



ộ

ớ

ở

p ạ

ề

p ạ p ả

ớ

ó ỗ

ộ

ờ”
ố

e

ở

p ả

ớ



ị

C

ạ

C

â

ộ ã ộ

T ờ

p

â

ạ

ở
ố

â

ả

10



ọ

ờ ẽ

ổ

tiêu chun
V

e

p
ả

ạ

e

-

p

N

ớ

;

e

ạ

e

ở

e

e

ở

:

:H â

H C

e ;G

M

ở

ở
e

â
óp p


V

ớ ”;

ơ

các hình
N

ớ ;

H

;

e [36].

ạ
e

ờ
e

ở

ở

C

ó

ở

ở
ộ

ề
p

ề
ớ

ờ

e

Đố

ặ

ố

e

H
e

ó

ẽ ộ



-C
- Bả

â

ố

ở

- Mộ

ơ

ổ
ả

ộ

ộ

ờ

p
ạ

ú

p



e
e

-

ớ

p

â

p

e

é
ở

e

(

ặ

ề)

ạ

e


ộ
ờ

ở

â p ả
ạ

ả
ặ

ị

â

p T

p

â

ớ

T

ở

ơ


p

ũ

ớ

ặ

ả

p

ặ

ĩ

ớ
e

-

ở

ạ
ý

ố

ộ


ĩ

ạ

ặ ĩ

â

ó
ã

ạ

p ổ

ố

e

ả

ị ổ
óp

ở

ó

e


ó

Đả

â

Ủ
e

T

ạ

ở

ị

C

â

ộ

ở

ộ

ở

â

ị

ó

Tổ

ờ
ố V

ã ộ

ớ
N

ố p

1.2.1.3. Hoạt động thi đua, khen thưởng
H ạ

ộ

ỗ ổ
p

ở

ộ

ộp


đến người lao động nhằm thôi thúc và tạo động lực làm việc cho họ để đạt được các
mục tiêu đề ra theo khung khổ chính sách pháp luật của Nhà nước về Thi đua, Khen
thưởng và đặc điểm, điều kiện của tổ chức.
T e

ó

ạ

ộ

e

ỉ ạ

ữ

ở

ỉ

ờ

ễ

ó

ổ

ạ


ổ

p

p

ổ

ả

ị

L

ớ

ạ

ộ

ố 15/2003/QH11 - L

e
T

ở
ở

- Khen


ẽ

ố

ã ịp

ờ

ã ó

e

ở

ả ơ

ộ

e

ở

ộ
e

ổ ũ

ộ



ả

ố p

-

ạ
ộ

t

ơ

ữ

ờ

ộ

ớ

ị p

- ã ộ

T
ừ

ở


â

e

C

ã ộ Q
ã

ề
:

p

e

ộ

ặ

ọ

ở

ở

ả

ố


ó

ị C

ó

ỏ

ả

p

ả

ề
ạ

ả

ố
ả

13

, các phong
ả
ú

ạ

p
ố
ề


p

ở

ề p
ả

ĩ

ộ

“L
Tổ
ọ
N

ộ

ả

ộ

ạ p

ộ

ề

Đặ

3p

ớ ” “D

ớ

ờ

” Từ các p

ớ

ố phong trào tiêu
” “V

â
” “Cả

p

pV

è

ị ù



ờ
ã

p

ỉ

ó
“ ạ ”

: “P

p

ơ

ộ

B
e

â

ở

“ ạ ”

ở



:“
ỗ

: “N

â
ở

ờ B

H

â
ờ

ã ạ

p

ớ

ạ

ở

p ả

ã ộ


ạ
N

ẽ

â ” [41].

Tổ

V

e

ổ

ề

ờ

V

â
ỡ

ạ

B

ộ


p

ở

ở

ơ

ị V
e

e

ọ

ễ P úTọ
ề

ộ

ả

ộ

ớ

p ú
ả

ờ ” [41].


ọ