L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan:Lu n v n này là do tôi t th c hi n và hoàn thi n d

is h

ng d n

c a th y giáo PGS.TS. Nguy n Bá Uân. Các s li u s d ng trong đ tài hoàn toàn
trung th c v i th c t , các tài li u trích d n có ngu n g c rõ ràng, Nh ng k t lu n
khoa h c c a lu n v n ch a t ng đ

c công b .
Hà N i, ngày

tháng

n m 2018

Tác gi lu n v n

oàn Th Lan

i


L IC M

N

Tác gi xin chân thành c m n Ban giám hi u, khoa Kinh t và qu n lý, Phòngđào t o
sau đ i h c tr


thi n h n n a.
Xin trân tr ng cám n!
Tác gi lu n v n

oàn Th Lan

ii


M CL C
DANH M C CÁC B NG ............................................................................................v
DANH M C CÁC S

, HÌNH V ....................................................................... vi

DANH M C CÁC T

VI T T T ............................................................................ vii

PH N M

U ...........................................................................................................1

CH NG 1
T NG QUAN LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N
LÝ THU B O HI M T I B O HI M XÃ H I.........................................................4
1.1

T ng quan lý lu n v công tác qu n lý thu b o hi m xã h i ...........................4


1.3.1

Th c tr ng chung v qu n lý thu b o hi m xã h i c p huy n .................. 29

1.3.2

Kinh nghi m qu n lý thu b o hi m xã h i m t s đ a ph

ng ................. 29

1.3.3 Nh ng bài h c kinh nghi m đ c rút ra cho huy n Thanh Mi n v thu
b o hi m ................................................................................................................ 31
1.4

Nh ng công trình nghiên c u có liên quan t i đ tài ....................................32

K t lu n ch

ng 1......................................................................................................33

CH NG 2
TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU B O HI M T I
B O XÃ H I HUY N THANH MI N T NH H I D
NG ..................................34
2.1

Gi i thi u chung v c quan b o hi m huy n Thanh Mi n t nh H i D

ng 34

2.3.4

Công tác qu n lý n đ ng tr n đóng b o hi m xã h i .............................. 60

2.3.5

Công tác thanh tra, ki m tra, giám sát và h u ki m. ................................. 61

2.4
ánh giá chung tình hình th c hi n thu b o hi m t i BHXH huy n Thanh
Mi n t nh H i D ng .............................................................................................. 63
2.4.1

Nh ng m t đ t đ

2.4.2

Nh ng t n t i và nguyên nhân .................................................................. 64

K t lu n ch

c.................................................................................. 63

ng 2 ....................................................................................................... 68

CH NG 3
GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ THU B O
HI M T I B O HI M XÃ H I HUY N THANH MI N T NH H I D NG .... 69
3.1
nh h ng hoàn thi n công tác qu n lý thu b o hi m t i b o hi m xã h i

3.2.7

T ng c

K t lu n ch

ng công tác ki m tra, giám sát ................................................... 80
ng c s v t ch t ph c v công tác thu ...................................... 83

ng 3 ....................................................................................................... 85

K T LU N VÀ KI N NGH ..................................................................................... 86
DANH M C TÀI LI U THAM KH O .................................................................... 91

iv


DANH M C CÁC B NG
B ng 2.1. K t qu ho t đ ng c a BHXH huy n Thanh Mi n giai đo n 2012-2016..... 42
B ng 2.2: T ng h p đ n v tham gia BHXH b t bu c theo kh i t i huy n Thanh Mi n
giai đo n 2012-2016 ...................................................................................................... 43
B ng 2.4: T ng qu ti n l

ng đóng BHXH b t bu c (2012-2016)............................. 49

B ng 2.5: S thu BHXH b t bu c trong các l nh v c (2012-2016) .............................. 52
Hình 2.4: Tình hình k ho ch thu BHXH b t bu c t i BHXH huy n Thanh Mi n
(2012- 2016) .................................................................................................................. 54

v


An sinh xã h i

BHXH

B o hi m xã h i

BHYT

B o hi m y t

BHTN

B o hi m th t nghi p

BNN

B nh ngh nghi p

DN

Doanh nghi p

DNNN

Doanh nghi p nhà n

DNNQD

Doanh nghi p ngoài qu c doanh


SDL

S d ng lao đ ng

TNL

Tai n n lao đ ng

TS

Thai s n

vii

c



PH N M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
B o hi m xã h i (BHXH) luôn là l nh v c đ
Vi t Nam, chính sách BHXH đã đ
v i ng

i lao đ ng và l c l



giai đo n xây d ng và phát tri n đ t n
B

c các qu c gia trên th gi i quan tâm.

c Nhà n

ng

c k p th i đi u ch nh

c bi t, ngày 29/6/2006, Qu c h i khoá XI,

9 đã thông qua Lu t BHXH s 71/2006/QH 11, có hi u l c t

ngày

01/01/2007; ngày 14/11/2008, Qu c h i khoá XII, k h p th 4 đã thông qua Lu t
BHYT s 25/2008/QH 12, có hi u l c t ngày 01/7/2009, đây là c s pháp lý v ng
ch c th c hi n quy n và ngh a v c a các bên tham gia BHXH. N i dung c a các lu t
th hi n quan đi m, ch tr

ng, chính sách c a

ng và Nhà n

c trong l nh v c

BHXH.


lao đ ng còn l i ch a tham gia BHXH t p trung ch y u

c. S

khu v c ngoài nhà n

c

nh : Các Doanh nghi p tìm các lách lu t b ng cách tr n tránh trách nhi m c a mình

1


không tham gia BHXH cho ng

i lao đ ng, bên c nh đó m t s đ n v c tình trây ,

không n p đ l m d ng qu BHXH, s ti n n p BHXH đ
ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a h .
quan BHXH qua đó nh h

i u này đã nh h

c đ l i đ ph c v cho
ng đ n ngu n thu c a c

ng tr c ti p đ n ch đ BHXH cho ng

i lao đ ng.

tài l y công tác qu n lý thu BHXH, BHYT, BHTN t i BHXH huy n Thanh Mi n
và nh ng y u t

nh h

ng đ n vi c qu n lý thub o hi m làm đ i t

ng nghiên c u

chính c a đ tài.
b. Ph m vi nghiên c u
V m t không gian:

tài t p trung nghiên c u đ n công tác qu n lý thu b o hi m b t

bu c t i BHXH huy n Thanh Mi n.
V m t th i gian:

tài kh o sát th c tr ng thu b o hi m trong giai đo n 2012-2016 t i

BHXH huy n Thanh Mi n đ phân tích đánh giá. Các gi i pháp đ

c đ xu t cho giai

đo n 2018-2020;
V m t n i dung:
h

tài nghiên c u công tác qu n lý thu b o hi m và nh ng nhân t



ng pháp phân tích th ng kê đ đánh giá th c tr ng công tác qu n lý thu

b o hi m t i BHXH huy n Thanh Mi n.Tìm ra nh ng t n t i, ch ra nh ng nguyên nhân
đ có gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý.
Ph

ng pháp phân tích s li u: Dùng các ph

tài li u thu th p đ

ng pháp trong th ng kê và h th ng hóa

c làm c s cho vi c phân tích đánh giá th c tr ng áp d ng công tác

qu n lý thu b o hi m t i BHXH trên đ a bàn, nghiên c u theo tiêu th c và góc đ khác
nhau nh ph

ng pháp so sánh th ng kê, ph

ng pháp dùng bi u đ , đ th .

5. N i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n và ki n ngh , lu n v n đ

c k t c u v i 3 ch

ng n i

dung chính:

T ng quan lý lu n v công tác qu n lý thu b o hi m xã h i

1.1.1 Khái ni m v b o hi m xã h i
1.1.1.1Khái ni m
Trong n n kinh t luôn t n t i hai l c l
đ ng. Nh ng ng

i lao đ ng và ng

i s d ng lao

i lao đ ng bán s c lao đ ng và nh n ti n công t ng

i s d ng lao

đ ng. Th i k đ u, ng

ng đó là ng

i lao đ ng ch nh n đ

c ti n công và t đ i phó v i nh ng

r i ro trong cu c s ng và trong lao đ ng. V sau, h đoàn k t đ u tranh và bu c ng

i

s d ng lao đ ng ph i ch u m t ph n trách nhi m v nh ng r i ro trong lao đ ng và
trong cu c s ng c a h . Mâu thu n gi a ch và th phát sinh do kho n ti n chi tr cho
vi c này ngày càng l n và do s không chi tr c a gi i ch , đi u này đã nh h

c th c hi n

h u h t các n

c trên th gi i và ngày càng phát tri n.

Nh v y, có th hi u “BHXH là s thay th ho c bù đ p m t ph n thu nh p đ i v i
ng

i lao đ ng khi h g p ph i nh ng bi n c làm gi m ho c m t kh n ng lao đ ng,

m t vi c làm trên c s hình thành và s d ng m t qu ti n t t p trung nh m đ m b o
đ i s ng cho ng
BHXH c ng đ

i lao đ ng và gia đình h góp ph n đ m b o an toàn xã h i”.[10]
c ti p c n d

i nh ng góc đ khác nhau:

4


D

i góc đ chính sách: BHXH là m t chính sách xã h i, nh m gi i quy t các ch đ

xã h i liên quan đ n m t t ng l p đông đ o ng
kinh t - xã h i, s
D


c, th c hi n quá

trình phân ph i và phân ph i l i thu nh p gi a các thành viên trong xã h i. [7]
Khái ni m BHXH đ
h in

c khái quát m t cách đ y đ nh t trong Lu t BHXH đ

c Qu c

c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam khoá X, k h p th 9 thông qua ngày

29 tháng 6 n m 2006 nh sau: “B o hi m xã h i là s b o đ m thay th ho c bù đ p
m t ph n thu nh p c a ng

i lao đ ng khi h b gi m ho c m t thu nh p do m đau,

thai s n, tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p, h t tu i lao đ ng ho c ch t,
trên c s đóng vào qu b o hi m xã h i”.[8]
1.1.1.2 Phân lo i
Lu t BHXH quy đ nh ba lo i hình BHXH, bao g m BHXH b t bu c, BHXH t
nguy n và BHXH th t nghi p. Theo đó:
B o hi m xã h i b t bu c là lo i hình b o hi m xã h i mà ng

i lao đ ng và ng

is

d ng lao đ ng ph i tham gia.

1.1.1.3 B n ch t c a b o hi m xã h i.
Con ng

i mu n t n t i và phát tri n tr

nh ng nhu c u t i thi u đó, ng
thi t. Khi s n ph m đ

c h t ph i n, m c,

và đi l i…

tho mãn

i ta ph i lao đ ng đ làm ra nh ng s n ph m c n

c t o ra ngày càng nhi u thì đ i s ng con ng

i ngày càng đ y

đ và hoàn thi n, xã h i ngày càng v n minh h n. Nh v y, vi c tho mãn nh ng nhu
c u sinh s ng và phát tri n c a con ng

i ph thu c vào chính kh n ng lao đ ng c a

h . Nh ng trong th c t , không ph i lúc nào con ng
đ thu nh p và m i đi u ki n sinh s ng bình th

i c ng ch g p thu n l i, có đ y


ng… B i v y, mu n t n t i và n đ nh cu c

i ph i tìm ra và th c t đã tìm ra nhi u cách gi i

quy t khác nhau nh : san s , đùm b c l n nhau trong n i b c ng đ ng; đi vay, đi xin
ho c d a vào s c u tr c a Nhà n

c… Rõ ràng, nh ng cách đó là hoàn toàn th

đ ng và không ch c ch n.
Khi n n kinh t hàng hoá phát tri n, vi c thuê m
m i quan h kinh t gi a ng
Lúc đ u ng

i lao đ ng làm thuê và gi i ch c ng tr nên ph c t p.

i ch ch cam k t tr công lao đ ng, nh ng v sau đã ph i cam k t c

vi c b o đ m cho ng

i làm thuê có m t s thu nh p nh t đ nh đ h trang tr i nh ng

nhu c u thi t y u khi không may b
khi các tr

n nhân công tr nên ph bi n thì

m đau, tai n n, thai s n… Trong th c t , nhi u

ng h p nêu trên không x y ra và ng

(NSNN) khi c n thi t nh m đ m b o đ i s ng cho ng

c

i lao đ ng khi g p ph i nh ng

bi n c b t l i. Chính nh nh ng m i quan h ràng bu c đó mà r i ro, b t l i c a
ng
đ

i lao đ ng đ

c dàn tr i, cu c s ng c a ng

i lao đ ng và gia đình h ngày càng

c đ m b o n đ nh. Gi i ch c ng th y mình có l i và đ

c b o v , s n xu t kinh

doanh di n ra bình th

ng, tránh đ

c nh ng xáo tr n không c n thi t. Vì v y, ngu n

qu ti n t t p trung đ

c thi t l p ngày càng l n và nhanh chóng, kh n ng gi i quy t


hi n tr ng thái kinh t c a m t n

c.

C s phát sinh BHXH là quan h lao đ ng th hi n thông qua m i quan h ba bên:
bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên đ
Bên tham gia BHXH: ng

c BHXH.

i lao đ ng và ng

Bên BHXH: c quan BHXH do Nhà n

i s d ng lao đ ng.

c l p ra và b o h .

7


Bên h

ng BHXH: ng

i lao đ ng và gia đình h khi ng

nh ng r i ro và có đ đi u ki n đ đ
i u ki n đ


i lao đ ng s b m t ho c b gi m đi.

c hình thành t các bên (ng

i s d ng lao

c) đã bù đ p ho c thay th ph n nào ph n thu nh p

b m t đó.
BHXH là nhu c u khách quan, đa d ng và ph c t p c a xã h i, nh t là trong xã h i mà
s n xu t hàng hoá ho t đ ng theo c ch th tr

ng, m i quan h thuê m

n lao đ ng

phát tri n đ n m t m c đ nào đó. Kinh t càng phát tri n thì BHXH càng đa d ng và
hoàn thi n. Vì th có th nói kinh t là n n t ng c a BHXH hay BHXH không v
quá tr ng thái kinh t c a m i n

t

c.

M i quan h gi a các bên trong BHXH phát sinh trên c s quan h lao đ ng và di n
ra gi a 3 bên: bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên đ
BHXH có th ch là ng

i lao đ ng ho c c ng


8

ng th i nh ng bi n c đó có


Ph n thu nh p c a ng
ro s đ

i lao đ ng b gi m ho c m t đi khi g p ph i nh ng bi n c , r i

c bù đ p ho c thay th t m t ngu n qu ti n t t p trung đ

c t n tích l i.

Ngu n qu này do bên tham gia BHXH đóng góp là ch y u, ngoài ra còn đ
tr t phía Nhà n

c.

M c tiêu c a BHXH là nh m tho mãn nh ng nhu c u thi t y u c a ng
trong tr

cs h

i lao đ ng

ng h p b gi m ho c m t thu nh p, m t vi c làm. M c tiêu này đã đ

cT



ng

i”.

c ta, BHXH là m t b ph n quan tr ng trong chính sách an sinh xã h i. Ngoài

BHXH, chính sách an sinh xã h i còn có c u tr xã h i, u đãi xã h i, chính sách xoá
đói, gi m nghèo…
1.1.1.4 Ch c n ng c a b o hi m xã h i.
B o hi m xã h i (BHXH) có nh ng ch c n ng nh sau:
Thay th ho c bù đ p m t ph n thu nh p cho ng

i lao đ ng tham gia BHXH khi h

b gi m ho c m t thu nh p do m t kh n ng lao đ ng ho c m t vi c làm. S đ m b o
thay th ho c bù đ p này ch c ch n s x y ra vì suy cho cùng, m t kh n ng lao đ ng
s đ n v i t t c m i ng

i lao đ ng khi h t tu i lao đ ng theo các đi u ki n quy đ nh

c a BHXH. Còn m t vi c làm và m t kh n ng lao đ ng t m th i làm gi m ho c m t

9


thu nh p, ng

i lao đ ng c ng s đ


i lao đ ng tham gia khi h b gi m ho c m t thu nh p. S l

i này th

ng chi m t tr ng nh trong t ng s nh ng ng

ng nh ng

i tham gia đóng góp.

Nh v y, theo quy lu t s đông bù s ít, BHXH th c hi n phân ph i l i thu nh p theo
c chi u d c và chi u ngang. Phân ph i l i gi a nh ng ng
và th p, gi a nh ng ng

i lao đ ng có thu nh p cao

i kho m nh đang làm vi c v i nh ng ng

i m y u ph i

ngh vi c… Th c hi n ch c n ng này có ngh a là BHXH góp ph n th c hi n công
b ng xã h i.
Góp ph n kích thích ng

i lao đ ng h ng hái lao đ ng s n xu t nâng cao n ng su t lao

đ ng cá nhân và n ng su t lao đ ng xã h i. Khi kho m nh tham gia lao đ ng s n
xu t, ng

i lao đ ng đ


v n có nh ng mâu thu n n i t i, khách quan v ti n l
đ ng… Thông qua BHXH, nh ng mâu thu n đó s đ

i s d ng lao đ ng

ng, ti n công, th i gian lao
c đi u hoà và gi i quy t.

bi t, c hai gi i này đ u th y nh có BHXH mà mình có l i và đ
làm cho h hi u nhau h n và g n bó l i ích đ

i lao đ ng

c v i nhau.

c

c b o v . T đó

i v i Nhà n

c và xã

h i, chi cho BHXH là cách th c ph i chi ít nh t và có hi u qu nh t nh ng v n gi i
10


quy t đ



i lao đ ng n đ nh h n, đ i s ng v t

i lao đ ng trong và sau th i gian làm vi c, công tác

i lao đ ng yên tâm lao đ ng s n xu t, làm vi c có hi u qu h n

góp ph n duy trì n đ nh và phát tri n s n xu t c a t ng doanh nghi p nói riêng và
đ m b o an toàn xã h i.
Qu BHXH đ
tr cho ng

c hình thành do s đóng góp c a các bên tham gia, đ

c dùng đ h

i lao đ ng khi h g p nh ng bi n c . Tuy nhiên không ph i lúc nào ti n

trong qu c ng đ
v y, huy đ ng l

c dùng h t mà v n có m t l

ng ti n nhàn r i trong qu . Chính vì

ng ti n nhàn r i c a qu BHXH đ đ u t vào vi c kinh doanh, d ch

v trên các l nh v c khác nhau s t o ra m t ngu n thu l n cho qu nh m t o tích l y
và s t ng tr



c

nào n u có ý th c đ i v i BHXH, coi đó là m t công c đi u ti t quan tr ng trong xã
h i, là m t ch

ng trình chính tr thì t c là giai c p, đ ng phái, nhà n

c đó đã th c

hi n t t ch c n ng xã h i c a mình, đã th c hi n t t các chính sách xã h i đ i v i
ng

i dân; đi u đó s giúp cho giai c p, đ ng phái, nhà n

và th hi n đ
Ng

c đó c ng c và gi v ng

c quy n l c, th l c c a mình trên m t tr n chính tr .

i lao đ ng khi tham gia vào quá trình s n xu t v t ch t, d ch v có th không may

g p tai n n, r i ro làm gi m sút ho c m t ngu n thu nh p. Thông qua BHXH ph n thu
nh p b m t đó s đ

c đ n bù đ đ m b o cu c s ng cho h và gia đình, đi u đó th hi n

s quan tâm c a Nhà n


i dân- các thành viên trong xã h i khi h đã hoàn

thành ngh a v lao đ ng xã h i (VD: ng
n

i, gi a con ng

i lao đ ng ngh h u, ng

i có công v i đ t

c) ho c vì m t lý do b t kh kháng mà h ph i t m ng ng hay v nh vi n ng ng lao

đ ng.
V nguyên t c t t c m i ng

i lao đ ng đ u có quy n tham gia và đ

ch

ng quy n

l i BHXH v c m t v t ch t l n tinh th n trong và sau th i gian lao đ ng đi u đó cho
th y BHXH v a th hi n tính nhân đ o xã h i, v a th hi n trách nhi m xã h i đ i v i
ng

i lao đ ng.

BHXH là m t cách x s là s đi u ti t nh ng giá tr s ng v v t ch t và tinh th n, nó


ng tr c p BHXH

Th c hi n nguyên t c này s góp ph n đ m b o quy n bình đ ng gi a nh ng ng
đ ng trên ph
n

ng di n xã h i, nh t là trong đi u ki n BHXH có s b o tr c a Nhà

c. Vì v y mà ngày nay, BHXH đã tr thành quy n c b n c a ng

trên c bình di n qu c gia và qu c t .
c a ng

i lao

i lao đ ng đã đ

i lao đ ng, xét

Vi t Nam, quy n tham gia và h

ng BHXH

c ghi trong Hi n pháp ( i u 56) và B lu t lao đ ng ( i u

7). Th c t , m t trong các tiêu chí đ đánh giá h th ng BHXH là di n bao ph c a nó
so v i l c l
th



c chia s , kh c ph c r i ro đ n đâu còn ph thu c vào đi u ki n

kinh t xã h i và th ch chính tr c a m i qu c gia.
M ch

ng tr c p BHXH ph i t

ng quan v i m c đóng góp

BHXH là m t trong nh ng hình th c phân ph i l i thu nh p gi a nh ng ng
gia b o hi m nên c n xác đ nh m c h

i tham

ng m t cách công b ng, h p lý. M c đóng có

ý ngh a quan tr ng trong vi c xác đ nh m c h

13

ng BHXH. N u ng

i lao đ ng đã


đóng ti n b o hi m trên m t m c thu nh p nào đó thì có ngh a là h đã mua b o hi m
cho m c thu nh p đó. Khi m c thu nh p này b gi m ho c m t thì BHXH ph i đ m
b o cho ng



ng b y nhiêu. BHXH còn th c hi n m c đích chia s r i ro trong c ng đ ng

nên trong t

ng quan v i ti n l

thu nh p đ

c b o hi m không đ

ng

i lao đ ng đóng b o hi m bao nhiêu thì h s

ng, các h th ng BHXH th

ng thi t k sao cho m c

c cao h n, th m chí ph i th p h n m c l

i lao đ ng đang làm vi c. Nh v y, ng

ng khi

i lao đ ng không th chia h t r i ro c a

mình cho c ng đ ng mà h c ng ph i gánh ch u m t ph n. M t khác, s chênh l ch
đáng k v thu nh p s khuy n khích ng


c đi u

này, BHXH ph i th c hi n trên c s s đông bù s ít, có ngh a là l y s đông đ bù
cho s ít ng

i không may g p r i ro. M t khác, đ i v i m i ng

làm vi c có thu nh p th

i lao đ ng, th i gian

ng l n h n th i gian ng ng ho c ngh vi c không có thu

14


nh p. Theo nguyên t c này, càng nhi u ng
đ

i tham gia BHXH thì san s r i ro càng

c th c hi n d dàng h n.

Nhà n

c th ng nh t qu n lý BHXH.

BHXH là m t chính sách l n nh h

ng đ n nhi u m t c a đ i s ng xã h i. Nhà n

th tr

ng.

K t h p hài hoà các l i ích, các m c tiêu và phù h p v i đi u ki n kinh t xã h i c a
đ tn

c

Khác v i b o hi m th

ng m i, BHXH ngoài m c đích là đ m b o thu nh p cho ng

lao đ ng còn ph i tính đ n l i ích chung và l i ích c a ng

i

i s d ng lao đ ng, k t

h p v i các m c tiêu đó là m c tiêu xã h i. Vì v y, k t h p hài hòa các l i ích, các
m c tiêu đó v a là c s thi t k h th ng, v a là đi u ki n đ t ch c thành công
BHXH.
1.1.1.7 H th ng các ch đ BHXH
Ch đ BHXH là s c th hoá chính sách, là h th ng các quy đ nh c th và chi ti t
đ

c pháp lu t hoá v đ i t

ng h


(4) Tr c p tu i già (h u b ng)
(5) Tr c p TNL -BNN
(6) Tr c p gia đình
(7) Tr c p sinh đ
(8) Tr c p khi tàn ph
(9) Tr c p ti n tu t
Chính ch đ trên hình thành m t h th ng các ch đ BHXH.Tu đi u ki n kinh t xã h i, m i qu c gia tham gia công

c Gi nev th c hi n khuy n ngh đó

khác nhau, nh ng ít nh t ph i th c hi n đ

m cđ

c 3 ch đ . Trong đó, ít nh t ph i có m t

trong n m ch đ : (3); (4); (5); (8) và (9).
BHXH Vi t Nam và đ a ph

ng có nhi m v th c hi n t t chính sách BHXH nói

chung c ng nh công tác chi tr các ch đ BHXH nói riêng cho ng
nhân dân trên ph m vi c n

c. N i dung chi BHXH b t bu c

g m các ch đ :
- Tr c p m đau
- Tr c p thai s n
- Tr c p d

tham gia, l a ch n m c đóng và ph

ng đ

ng ph i

c t nguy n

ng th c đóng phù h p v i thu nh p c a mình.

Trên c s đó hình thành m t qu ti n t t p trung nh m m c đích b o đ m cho các
ho t đ ng BHXH.
Tuy nhiên, th c t hi n nay cho th y hi u qu thu BHXH nói chung và thu BHXH đ i
v i hình th c b t bu c nói riêng th

ng đ t k t qu không cao. Trong n n kinh t

nhi u thành ph n nh Vi t Nam hi n nay, l i ích c a các bên tham gia BHXH là khác
nhau.

n v SDLD thì luôn mong mu n t i đa hóa l i nhu n, ti u thi u hóa chi phí.

Trong khi đó, NLD thì l i mu n đóng góp ít nh t mà l i đ
BHXH là có h n, đ đ m b o cho m i ho t đ ng đ

ch

ng nhi u nh t.Qu

c b n v ng, c quan BHXH ph i