SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
CHƯƠNG I: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
1. Mục đính, đề tài và nội dung thực tập
1.1. Mục đích thực tập
Trong chương trình đào tạo cử nhân Hành chính hệ chính quy của Học viện
Hành chính, bên cạnh những kiến thức lý luận đã được học tại trường, Sinh viên phải
tham gia đợt thực tập do Học viện tổ chức. Mục đích của đợt thực tập là nhằm:
- Tìm hiểu cơ cấu tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành
chính nhà nước, chức năng, nhiệm vụ cũng như nhiệm vụ quyền hạn của Cán
bộ, Công chức tại nơi thực tập.
- Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế, bước đầu rèn luyện các kỹ năng,
nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước.
Bổ sung và nâng cao kiến thức đã học thông qua sự giúp đỡ, trao đổi với Cán bộ
nơi thực tập.
1.2. Nội dung thực tập
- Nắm được cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và mối quan hệ của Phòng
Nội vụ quận nói riêng và ngành Nội vụ nói chung;
- Nắm vững quy trình công vụ trong cơ quan;
- Nắm được thủ tục hành chính, thể chế hành chính liên quan đến cơ quan;
- Tìm hiểu cụ thể về công tác xử lý kỷ luật Cán bộ, Công chức nói chung và
công tác xử lý kỷ luật Công chức nói riêng;
- Thực hành các kỹ năng hành chính đúng với vai trò của một Công chức trong
cơ quan hành chính Nhà nước, với yêu cầu cụ thể mà cơ quan giao cho.
1.3. Đề tài thực tập
“Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại Ủy ban nhân dân Quận 12”.
2. Quá trình thực tập
2.1. Thời gian và địa điểm thực tập
2.1.1. Thời gian thực tập:
Thời gian thực tập 02 tháng;
Từ ngày 15/3/2010 đến ngày 14/5/2010.
2.1.2. Địa điểm thực tập:

(19/4 – 30/4/2010)
- Tìm hiểu sâu hơn về công tác xử lý kỷ luật Công chức;
- Thu thập tài liệu, số liệu chuẩn bị viết báo cáo thực
tập;
- Viết báo cáo thực tập.
Tuần 8
Tuần 9
(02/5 – 14/5/2010)
- Hoàn chỉnh báo cáo thực tập;
- Xin ý kiến lãnh đạo Phòng Nội vụ về quá trình thực
tập;
- Nộp báo cáo thực tập.
CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ QUẬN 12
1. Vị trí địa lý và lịch sử hình thành
Quận 12 được công bố thành lập ngày 01 tháng 4 năm 1997 theo Nghị định 03/
CP, ngày 06/01/1997 của Chính phủ trên cơ sở toàn bộ diện tích các xã Thạnh Lộc,
An Phú Đông, Tân Thới Hiệp, Đông Hưng Thuận, Tân Thới Nhất, một phần xã Tân
Chánh Hiệp; một phần xã Trung Mỹ Tây thuộc Huyện Hóc Môn trước đây. Tổng
diện tích đất tự nhiên 5.274,89 ha, hiện nay có 66.417 hộ với 405.377 người gấp 3 lần
so với thời điểm thành lập quận (117.253 người), trong đó dân nhập cư chiếm tỉ lệ
51,03%. Trên địa bàn quận có nhiều mục tiêu quan trọng về kinh tế, chính trị của
thành phố như Đài phát thanh Quán Tre, công viên phần mềm Quang Trung, trạm
biến điện, các khu công nghiệp,...
Quận 12 nằm phía bắc Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí địa lý như sau:
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 4
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
- Phía Bắc giáp huyện Hóc Môn;
- Phía Đông giáp tỉnh Bình Dương, Quận Thủ Đức;
- Phía Nam giáp quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh;
- Phía Tây giáp huyện Bình Tân; xã Bà Điểm – Hóc Môn.

can thiệp vào miền nam, xâm lược nước ta bằng chính sách thực dân mới, chúng xây
dựng xa lộ Đại Hàn (ngày nay là xa lộ vành đai ngoài) chạy ngang qua huyện Hóc
Môn từ đông sang tây. Nhiều liên tỉnh lộ nối Sài Gòn với các tỉnh miền đông được
xây dựng … tất cả các công trình giao thông này nhằm phục vụ các mục tiêu chiến
lược của Mỹ và Ngụy quyền chứ không phải để đô thi hóa và phát triển kinh tế vùng
Tây Bắc Sài Gòn. Thực dân Pháp và đế quốc Mỹ mưu đồ biến Hóc Môn thành vành
đai, lá chắn bảo vệ phía Tây Bắc Sài Gòn. Lịch sử của vùng đất này trong hơn 100
năm kể từ khi tên thực dân Pháp đầu tiên đặt chân lên Sài Gòn năm 1859 và tên đế
quốc Mỹ cuối cùng chạy tháo chân trên chiếc trực thăng rạng sáng ngày 30.4.1975,
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 5
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
khẳng định vai trò của Mười tám Thôn vườn trầu là vành đai đỏ của cuộc cách mạng
giải phóng dân tộc với những địa danh đã đi vào lịch sử như Bà Điểm – An Phú Đông
– Vườn cau Đỏ.
Quận 12 có hệ thống đường bộ với quốc lộ 22 (nay là đường Trường Chinh), xa
lộ vành đai ngoài (nay là quốc lộ 1A ), các tỉnh lộ 9, 12, 14, 15, 16, hệ thống các
hương lộ này khá dày và được xây dựng ngày càng hiện đại, Quận 12 có cơ sở hạ
tầng thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội. Quận 12 còn có sông Sài Gòn bao bọc
phía đông, là đường giao thông thủy quan trọng. Trong tương lai, nơi đây sẽ có
đường sắt chạy qua. Vị trí này, cảnh quan này tạo cho Quận 12 không gian thuận lợi
để bố trí các khu dân cư, khu công nghiệp, thương mại – dịch vụ – du lịch để đẩy
nhanh quá trình đô thị hóa, phát triển kinh tế – xã hội, hướng tới công nghiệp hóa,
hiện đại hóa.
2. Tình hình kinh tế - xã hội
2.1. Những kết quả nổi bật.
Nhìn lại chặng đường 13 năm phát triển, có thể nhìn thấy những kết quả nổi bật
như sau:
- Qua 13 năm hình thành và phát triển, kinh tế của quận đã có bước phát triển
mạnh mẽ, đời sống kinh tế của nhân dân được cải thiển 1 cách rõ rệt. Tốc độ phát
triển bình quân ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng 40,49%, ngành thương mại dịch vụ

đình có công luôn được quan tâm… Nhìn lại những thành tựu đạt được trong thời
gian qua, có thể khẳng định đó là nhờ sự đoàn kết, thống nhất trong hệ thống chính trị
từ quận đến cơ sở. Năng lực lãnh đạo của Đảng, điều hành quản lý năng động của
chính quyền, công tác vận động, tuyên truyền sâu rộng của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
quận và các đoàn thể, sự nhiệt tình, tận tâm, sáng tạo của đội ngũ Cán bộ Công chức
đặc biệt, là sự đồng tình ủng hộ và thực hiện các chủ trương, chính sách của nhân
dân, doanh nghiệp trên địa bàn quận. Qua đó, cho thấy các chủ trương, Nghị quyết
của Đảng cùng với chương trình hành động của chính quyền, sự nhạy bén, kịp thời
giải quyết những khó khăn vướng mắc của cơ sở đã đáp ứng được yêu cầu phát triển
của xã hội và đi vào thực tiễn đời sống nhân dân được nhân dân tích cực tham gia.
- Công tác quản lý đô thị ngày càng được chấn chỉnh, vai trò quản lý nhà nước
trong quản lý đô thị được nâng cao. Qua hơn 10 năm, bộ mặt đô thị dần được hình
thành. Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 được phủ kín 92% tổng diện tích đất tự nhiên
trên địa bàn quận. Tập trung điều chỉnh quy hoạch đối với các khu vực không còn
phù hợp; quận đã điểu chỉnh quy hoạch sử dụng đất các khu công nghiệp và đất sản
xuất công nghiệp thành đất hỗn hợp để linh hoạt chuyển đổi mục đích, tạo quỹ đất
cho công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Những năm gần đây, trên đại bàn quận triển khai thực hiện nhiều các dự án xây
dựng nên công tác bồi thường giả phóng mặt bằng đã được quận quan tâm đẩy mạnh.
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư từng bước đi vào nề nếp. Cơ
bản đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
- Công tác cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được tập
trung triển khai thực hiện trong thời gian qua và đã đạt được những kết quả nhất định,
tạo được sự hài lòng của người dân khi giao dịch với cơ quan công quyền.
- Lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, xóa đói
giảm nghèo, giải quyết việc làm có nhiều nỗ lực góp phần chăm lo đời sống vật chất
tinh thần trong nhân dân, việc xã hội hóa được quan tâm, đẩy mạnh.
- Tình hình an ninh chính trị được giữ vững ổn định, không để xảy ra điểm nóng
về chính trị trên địa bàn, tình hình phạm pháp hình sự được kéo giảm. Công tác đấu
tranh phòng ngừa tội phạm về ma túy đạt mục tiêu giữ vững địa bàn không còn điểm

của một bộ phận người dân còn thấp.
- Công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng hiện nay còn chậm, chưa
đáp ứng kịp thời các dự án trọng điểm cũng như nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội
trên địa bàn quận.
- Nếp sống văn minh đô thị của một bộ phận dân cư còn thấp nên vệ sinh môi
trường không đảm bảo, việc chiếm dụng lòng lề đường để mua bán chưa giải quyết
triệt để ở một số phường.
- Trong xây dựng chính quyền, tính chủ động trong công việc của các ngành, các
phòng ban, đơn vị chưa cao, việc phối hợp còn hạn chế dẫn đến việc hiệu quả không
như mong muốn.
- Thủ tục hành chính vẫn còn chưa hoàn thiện, thiếu sự liên thông của một số
phòng ban nên chưa đáp ứng hoàn toàn nhu cầu của người dân, vẫn còn phàn nàn về
thủ tục, thái độ của cán bộ công chức.
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của UBND Quận 12
3.1. Khái quát cơ cấu tổ chức của UBND Quận 12
Cơ cấu tổ chức của UBND Quận 12
Hiện nay UBND quận 12 có 09 thành viên, bao gồm:
- Chủ tịch UBND;
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách kinh tế;
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách quản lý đô thị;
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách văn hóa – xã hội;
- Ủy viên UBND phụ trách Công an là trưởng Công an quận;
- Ủy viên UBND phụ trách Quân sự là Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự
quận;
- Ủy viên UBND phụ trách Thanh tra là Chánh Thanh tra;
- Ủy viên UBND phụ trách Nội vụ là Trưởng phòng Nội vụ;
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 8
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
- Ủy viên UBND phụ trách Văn phòng là Chánh Văn phòng UBND.
Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận 12:

quận và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
2/ Trình UBND quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc
lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
3/ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau
khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 9
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
4/ Về tổ chức, bộ máy:
a) Tham mưu giúp UBND quận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ
chức các cơ quan chuyên môn quận theo hướng dẫn của UBND thành phố;
b) Trình UBND quận quyết định hoặc để UBND quận trình cấp có thẩm quyền
quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận;
c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình cấp
có thẩm quyền quyết định;
d) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND quận quyết định thành lập, giải thể, sáp
nhập các tổ chức phối hợp liên ngành quận theo quy định của pháp luật.
5/ Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND quận phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính,
sự nghiệp hàng năm;
b) Giúp UBND quận hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành
chính, sự nghiệp;
c) Giúp UBND quận tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ tự
chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp quận và
UBND phường.
6/ Về công tác xây dựng chính quyền:
a) Giúp UBND quận và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việc bầu
cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công của UBND quận
và hướng dẫn của UBND thành phố;

hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
11/ Về công tác văn thư, lưu trữ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận chấp hành chế độ,
quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và
tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận và Lưu
trữ quận.
12/ Về công tác tôn giáo:
a) Giúp UBND quận chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn
giáo trên địa bàn;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn quận để thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND thành phố và
theo quy định của pháp luật.
13/ Về công tác thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, đề xuất với UBND quận tổ chức các phong trào thi đua và triển
khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn quận; làm
nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen
thưởng trên địa bàn quận; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng
theo quy định của pháp luật.
14/ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về
công tác nội vụ theo thẩm quyền.
15/ Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND quận và
Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn.
16/ Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên
địa bàn.
17/ Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với Cán

+ Chuyên viên 2: Phụ trách về công tác Cán bộ 5 phường (Hiệp Thành, Thới
An, Thạnh Xuân, Thạnh Lộc, An Phú Đông); kế toán (lương, thi đua, đào tạo, quy
chế dân chủ, mua sắm tài sản,...); chương trình phần mềm Cán bộ Công chức; báo
cáo chuyên đề khối phường;
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 12
Trưởng Phòng
Phó Trưởng Phòng 1 Phó Trưởng Phòng 2
Chuyên viên
(1,2,3,4,5)
Chuyên viên
(6,7,8)