Download Luận văn Quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay miễn phí
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ 8
1.1. Khái niệm, đặc điểm, quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở 8
1.2. Nội dung quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở 25
1.3. Những yếu tố bảo đảm quản lý nhà nước bằng pháp luật về an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở 35
Chương 2: THỰC TRẠNG TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỈNH THANH HÓA 41
2.1. Thực trạng trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 41
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở (xã, thị trấn) trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 45
Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ (XÃ, THỊ TRẤN) Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 79
3.1. Các quan điểm bảo đảm quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở tỉnh Thanh Hóa hiện nay 79
3.2. Các giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền cơ sở (xã, thị trấn) ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay 90
KẾT LUẬN 116
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120
PHỤ LỤC 128
/tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-38594/
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download choTóm tắt nội dung:
hắng. Nhân dân và cán bộ xã Thiệu Đô được Bộ Công an tặng Bằng khen về thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (năm 2007).
- Về thực trạng tình hình TTATGTĐB trên địa bàn xã.
Cũng như các xã, thị trấn khác trong huyện, tỉnh, do tác động tiêu cực của cơ chế kinh tế thị trường, tình hình TTATGTĐB trên địa bàn xã có lúc hết sức phức tạp. Một bộ phận nhỏ nhân dân, cán bộ thiếu hiểu biết pháp luật, tình trạng cạnh tranh trong dịch vụ thương mại, dịch vụ vận tải, nhất là dịch vụ vận tải hành khách diễn ra ngay trên địa bàn xã khá quyết liệt, cá biệt có trường hợp kinh doanh, cạnh tranh thiếu lành mạnh; buôn bán còn lấn chiếm lòng lề đường; xe ô tô vận tải hành khách tranh giành khách, trong khi đó đường giao thông còn chật hẹp, tính tự giác chấp hành Luật GTĐB khi tham gia giao thông của người dân còn hạn chế. Tình trạng học sinh của hai trường phổ thông trung học bán công Dương Đình Nghệ và trường phổ thông cơ sở Thiệu Đô - hai trường này cạnh nhau, gây ùn tắc giao thông trên quốc lộ 45 khi tan học diễn ra khá phổ biến. Trong khi đó, một số cán bộ và lực lượng Công an xã chưa nhận thức đầy đủ vai trò quản lý bằng pháp luật về TTATGTĐB, áp lực của mối quan hệ tình cảm họ hàng, láng giềng cũng khiến cho việc xử lý chưa nghiêm, dẫn đến có nơi, có lúc tình hình vi phạm TTATGTĐB trở thành nỗi lo lắng, bức xúc trong nhân dân.
Trong bối cảnh trên, được sự chỉ đạo của Huyện ủy Thiệu Hóa, UBND và Công an tỉnh, Đảng ủy xã Thiệu Đô đã đề cao vai trò lãnh đạo của Đảng ủy đối với công tác đảm bảo ATGT, hàng tháng, hàng năm đều có nghị quyết chuyên đề về giải pháp đảm bảo TTATGTĐB, trong đó xác định các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể cho từng ban, ngành, đoàn thể, thôn, trường học, đặc biệt là cho UBND xã, Công an xã thực hiện. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Đảng ủy xã, UBND xã Thiệu Đô đã tập trung làm tốt chức năng quản lý bằng pháp luật về TTATGTĐB trên địa bàn xã, đã triển khai trên các mặt công tác sau:
Thành lập và duy trì hoạt động thường xuyên của Ban Chỉ đạo ATGT xã, với 13 thành viên; thành lập 7 tổ liên thôn tự quản về ATGT trên dọc tuyến đường quốc lộ 45, đồng thời xây dựng kế hoạch chỉ đạo cụ thể từng ban, ngành, thôn xóm có đặt biển báo TNGT và vi phạm ATGT ở những nơi được xác định là "điểm đen", có nguy cơ vi phạm cao (thôn Ba Chè).
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền Luật GTĐB, các nghị quyết của Đảng, nghị định của Chính phủ về đảm bảo TTATGTĐB trên hệ thống đài truyền thanh xã và các hội nghị nhân dân.
- Song song với việc thực hiện các biện pháp trên, UBND xã Thiệu Đô thực hiện quản lý nhà nước bằng pháp luật về TTATGTĐB, trực tiếp là thực hiện Nghị quyết 13/CP của Chính phủ, Chỉ thị số 12 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường các biện pháp cấp bách đảm bảo ATGT, Hướng dẫn số 144/HD-PV11(PX28) ngày 9/11/2006 của Giám đốc công an tỉnh Thanh Hóa và Kế hoạch số 03 của Công an huyện Thiệu Hóa về việc xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực TTATGTĐB, chủ yếu thông qua lực lượng Công an xã. Trên cơ sở các văn bản trên, dưới sự chỉ đạo của UBND, Ban Công an xã đã lập 11 sổ nhật trình xuất bến cho xe ô tô vận tải hành khách tại gia đình, theo đó trước khi xe xuất bến chủ xe phải có xác nhận của Trưởng, Phó Công an xã và công an phụ trách bến, từ đó đã ngăn chặn có hiệu quả tình trạng xếp khách quá tải và tranh giành khách. Để tránh tình trạng ùn tắc giao thông trên quốc lộ 45, lực lượng Công an xã đã phối hợp với Ban Giám hiệu trường phổ thông trung học bán công Dương Đình Nghệ, sự giúp đỡ của Công an huyện, hàng năm đều tổ chức chương trình ngoại khóa về ATGT và lập Đội thanh niên xung kích về ATGT cho các học sinh của trường.
Những cố gắng của lực lượng Công an xã Thiệu Đô được thể hiện qua các con số sau: năm 2006 Công an xã đã tiếp nhận, thụ lý, giải quyết, xử lý 32 vụ việc vi phạm ATGTĐB. Năm 2007 thực hiện Hướng dẫn 144 của Giám đốc công an tỉnh, Công an xã đã tuần tra, kiểm tra, xử lý 138 trường hợp vi phạm TTATGTĐB, phạt tiền là 7.900.000 đồng; Trong sáu tháng đầu năm 2008 đã xử lý 114 trường hợp, với số tiền phạt là 6.220.000 đồng [8].
Trong xử lý các hành vi vi phạm TTATGT trên, Ban Công an xã đều lập hồ sơ đúng quy định, giải quyết, xử lý khách quan, đúng hành vi, đúng người vi phạm, được nhân dân đồng tình ủng hộ, góp phần đảm bảo TTATGTĐB trên địa bàn xã.
Với những cố gắng trong quản lý bằng pháp luật về TTATGTĐB của chính quyền xã Thiệu Đô như phân tích ở trên, tình hình TTATGTĐB trên địa bàn xã đã từng bước đi vào ổn định, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Mặc dù vậy, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật của chính quyền xã trên lĩnh vực này vẫn còn nhiều yếu kém, mà nguyên nhân là do năng lực quản lý của cán bộ còn hạn chế, do khó khăn về kinh phí hoạt động, về trình độ nghiệp vụ chuyên môn. Quản lý nhà nước bằng pháp luật về TTATGTĐB vẫn mang nặng tính "phong trào", chỉ thực sự khi có chỉ thị phát động, chỉ đạo riết ráo của chính quyền cấp trên. Trong điều kiện của kinh tế thị trường, chính quyền xã lại đang trong quá trình cải cách hành chính thì vấn đề TTATGTĐB dường như chưa phải là vấn đề nổi cộm trong đời sống làng xã.
2.2.2.2. Quản lý nhà nước bằng pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ của chính quyền thị trấn Vạn Hà, huyện Thiệu Hóa
Khác với Thiệu Đô, Vạn Hà là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, hành chính của huyện Thiệu Hóa; có trụ sở Huyện ủy, HĐND, UBND đóng; có đường Quốc lộ 45 đi qua; nhiều doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, cơ quan, đoàn thể (28 đơn vị); dân cư có 2.036 hộ, 8.060 nhân khẩu, trong đó chỉ có 30% sinh sống bằng nông nghiệp (320 ha canh tác); 20% làm thương nghiệp; 50% số dân vừa sản xuất nông nghiệp, vừa buôn bán, vừa làm dịch vụ.
Về tổ chức hành chính, địa bàn thị trấn Vạn Hà được chia thành ba khu vực, với 12 tiểu khu liền kề nhau; có Chợ Vạn Hà là trung tâm thương mại lớn của huyện; có cầu Thiệu Hóa trên tuyến đường quốc lộ 45.
Từ những đặc điểm trên cho thấy vấn đề TTATGTĐB trên địa bàn thị trấn hết sức phức tạp, liên quan không chỉ đến quản lý của chính quyền cơ sở, mà cả của chính quyền cấp trên do có tuyến Quốc lộ 45 đi qua. Trong những năm đổi mới đời sống nhân dân trong thị trấn được nâng lên, giao thông phát triển, số phương tiện giao thông của nhân dân cũng tăng đáng kể; đến nay số ô tô, xe công nông đã lên tới 32 chiếc, xe mô tô là 1.050 xe. Cũng do tính chất phức tạp như vậy, chính quyền, trực tiếp là UBND thị trấn Vạn Hà đã tập trung quản lý nhà nước bằng pháp luật về TTATGTĐB trên các mặt công tác sau:
Một là, trên lĩnh vực ban hành văn bản liên quan đến quản lý về TTATGTĐB. Hàng năm, dựa vào nghị quyết của Đảng ủy thị trấn, HĐND thị trấn, các đề án và hướng dẫn của tỉnh, đặc biệt là Hướng dẫn 144 của Giám đốc Công an tỉnh, UBND thị trấn đã ban hành các kế hoạch cụ thể về bảo đảm TTATGTĐB; tổ chức ký c...
