Download miễn phí Luận văn Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường



Giáo dục môi trường còn đi đôi với giáo dục dân số. Mức tăng dân sốcủa
nước ta hiện nay là 2% vẫn là quá cao so với khảnăng đáp ứng của môi trường. Sự
hợp tác với các nước đểcó được sựgiúp đỡvềvốn đầu tư, chuyên gia, kỹthuật và
công nghệmới là con đường đẩy nhanh phát triển kinh tế, nhằm cứu vãn môi trường
khỏi bịsuy thoái của các nước đang phát triển. Nhận thức được điều đó, Việt Nam
đã tham gia vào nhiều tổchức môi trường thếgiới và tranh thủ được sự ủng hộcủa
nhiều tổchức môi trường quốc tếvà khu vực như: Chương trình phát triển của Liên
hợp quốc (UNDP), Hiệp hội quốc tếvềbảo vệthiên nhiên (IUCN), Chương trình
môi trường Liên hợp quốc (UNEP), Quỹ động vật hoang dã (WWF) và nhiều tổ
chức khác. Tất cảnhững hoạt động này nhằm tạo cơhội cho việc thực hiện chiến
lược quốc gia vềbảo vệmôi trường ởnước ta.


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-01-21-luan_van_xu_phat_vi_pham_hanh_chinh_trong_linh_vuc.kSoQdqPAcx.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-56556/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

n pháp lý và chính sách ñã
nêu ở trên bước ñầu phát huy tác dụng trong thực tế. Cơ quản lý bảo vệ môi trường
các cấp ñã bước ñầu có sự phối hợp chặt chẽ hơn nhằm giải quyết những vấn ñề
môi trường còn mới mẽ và phức tạp diễn ra hàng ngày ở các ñô thị, các khu công
nghiệp, nông nghiệp và vùng biển. Năm vừa qua, tất cả 64 tỉnh, thành phố trong cả
nước và 5 ngành lựa chọn (giấy, luyện kim, thuỷ sản, khai thác than, nhiệt ñiện) ñều
ñã lập báo cáo về hiện trạng môi trường, xác ñịnh một số vấn ñề môi trường cấp
bách và ñã dự báo xu thế diễn biến trong thời gian tới, góp phần từng bước giảm
mức ô nhiễm, suy thoái tài nguyên và môi trường . ðiển hình là Hà Nội và thành
phố Hồ Chí Minh ñã nỗ lực một bước khắc phục ô nhiễm môi trường; ñã có một số
doanh nghiệp có trang bị công trình xử lý nước thải hay khí thải cục bộ; ñã tiến
hành xử lý, phạt tiền ñối với vi phạm ô nhiễm môi trường; bước ñầu tiến hành tuyên
truyền giáo dục rộng rãi trên các phương tiện thông tin ñại chúng ñể giúp nhân dân
nhận thức ñược ý nghĩa quan trọng của bảo vệ môi trường. Chiến dịch “môi trường
ðề tài Luận văn: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
GVHD: ThS Kim Oanh Na 24
SVTH: Trần Ngọc Hân
xanh tươi và sạch ñẹp” do Trung ương ðoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chủ
trì ñã ñược phát ñộng (15-1-1995) với khẩu hiệu “ñất nước Việt Nam có xanh tươi
sạch ñẹp hay không, ñiều ñó tùy thuộc vào các bạn” ñã ñược ñông ñảo thanh, thiếu
niên hưởng ứng trong các phong trào trồng cây gây rừng, phủ xanh ñất trống ñồi
trọc, xanh hoá các ñô thị vừa có ý nghĩa môi trường vừa có ý nghĩa kinh tế - xã hội.
Các chương trình cấp nước sạch và vệ sinh môi trường ñang ñược mở rộng... Như
vậy, môi trường và công tác bảo vệ môi trường ñang ngày càng ñược sự quan tâm
sâu sắc và rộng rãi của Nhà nước, các tổ chức quần chúng nhân dân, các tổ chức
quốc tế, nước ngoài và ñông ñảo nhân dân.
Tuy nhiên, hiệu lực pháp luật và các chính sách bảo vệ môi trường chưa cao,
có thể do nhiều nguyên do khác nhau: nhiều quy ñịnh còn quá chung chung, hệ
thống tiêu chuẩn môi trường lạc hậu, hệ thống thực thi chính sách và pháp luật còn
yếu, hệ thống giám sát môi trường với các trang thiết bị và phương pháp còn thô sơ,
thiếu thốn, cơ chế hợp tác và phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước Trung ương và
giữa các cơ quan Nhà nước Trung ương với các cơ quan chính quyền ở ñịa phương
chưa tốt. Mặt khác, bảo vệ môi trường là công việc liên tục, thường xuyên cần
ñược gắn kết nhuần nhuyễn vào các chính sách kinh tế, chính sách xã hội.
1.3.2. Xử phạt hành chính trong lĩnh vực môi trường
Năm 2007, vi phạm về bảo vệ môi trường vẫn nóng.
Không ồn ào, dễ thấy như chuyện ùn tắc, kẹt xe nhưng trong năm 2007, lĩnh
vực bảo vệ môi trường cũng ghi nhận khá nhiều hành vi vi phạm trên ñịa bàn thành
phố Hồ Chí Minh.
Trường hợp công ty TNHH môi trường Tân ðức Thảo bị Sở Tài nguyên và
Môi trường Thành phố ra Quyết ñịnh số 164/Qð-XPHC xử phạt hành chính hồi
cuối tháng 12 qua có thể xem như là vụ việc cuối, chốt lại năm 2007 nhiều “sóng
gió” trên ñịa hạt bảo vệ môi trường.
Tóm tắt vụ việc này như sau: Công ty TNHH môi trường Tân ðức Thảo toạ
lạc tại 2C12 ấp 2- tỉnh lộ 1 xã Phạm Văn Hai- huyện Bình Chánh có chức năng thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại. Vấn ñề là công ty Tân ðức Thảo ñặt
nhà máy không phải trong khu công nghiệp mà nằm lọt giữa cụm dân cư ñông ñúc,
ngày ngày ñón nhận hàng chục xe chở rác thải từ khắp nơi ñổ về, quá trình xử lý các
loại chất thải ñộc hại, có nguy cơ gây ô nhiễm cao như rác công nghiệp, dầu nhớt,
dung môi... gây ra mùi hôi thối cùng lượng khói xả mù mịt, khiến người dân bức
xúc.
ðề tài Luận văn: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
GVHD: ThS Kim Oanh Na 25
SVTH: Trần Ngọc Hân
Trong Quyết ñịnh xử phạt hành chính số 164 nói trên, lý do công ty Tân ðức
Thảo bị phạt ñược nêu rõ: (Công ty ñã ) quản lý, vận chuyển và xử lý chất thải nguy
hại hay có chứa chất phóng xạ không ñúng theo quy ñịnh về bảo vệ môi trường”
quy ñịnh tại khoản 3 ñiều 15 Nghị ñịnh 81/2006/Nð-CP ngày 9 tháng 8 năm 2006
của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
(website: www.vietnamnet.vn) .
Trước ñó, cơ sở thuộc da ðặng Tư Ký và cơ sở sản xuất gót giày Hưng Long,
cả hai ñều ñặt tại phường 9 quận Tân Bình, cũng ñã bị xử lý vì sản xuất gây ô nhiễm
môi trường. Cụ thể, cơ sở Hưng Long bị Thanh tra Sở Tài nguyên-Môi trường phạt
vi phạm hành chính vì sản xuất gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn môi trường, buộc cơ sở
này phải giới hạn tiếng ồn cho phép ñối với khu công cộng và khu dân cư. Còn cơ
sở ðặng Tư Ký sau ñó ñã phải khắc phục bằng cách chuyển toàn bộ khâu sơ chế ra
Khu công nghiệp Lê Minh Xuân.
Tuy nhiên có lẽ vấn ñề môi trường ầm ĩ nhất trong năm 2007 lại là vụ cây lá tại
nhiều nơi trong Khu công nghiệp Lê Minh Xuân bị mất màu xanh hồi nửa ñầu tháng
9. Trong báo cáo mang tính tổng kết gửi UBND Thành phố Hồ Chí Minh vào ñầu
tháng 11, Ban Quản lý các khu chế xuất và khu công nghiệp Thành phố Hồ Chí
Minh (HEPZA) một mặt khẳng ñịnh hiện tượng ấy không gây ảnh hưởng ñến sức
khoẻ con người, mặt khác HEPZA cũng không dám vội vàng , tắc trách ñưa ra bất
kỳ một quy kết nào, không hề ñổ tội cho bất kỳ một doanh nghiệp nào như là thủ
phạm gây ra hiện tượng cây bị mất màu xanh.
Mới ñây nhất, hồi tháng 12, Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí
Minh ñã có báo cáo gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trong ñó Sở Tài nguyên và
Môi trường cho biết từ kết quả lấy mẫu, kiểm ñịnh do ñoàn thanh tra của Sở thực
hiện tai nhiều “ñiểm nóng” cây bị mất màu xanh ở Khu công nghiệp Lê Minh Xuân,
ñã phát hiện ra một số hợp chất dichloromethylene, chloroform là những hợp chất
thuộc loại Chlorcabons C1 và C2 có thể gây nên hiện tượng lá cây trở nên ngà trắng
(chlorosis), mất màu xanh (mất chlorphyll), nhưng ñiều ñáng chú ý là các dung môi
này hầu hết ñược tìm thấy ở những mẫu lấy tại các doanh nghiệp không có hệ thống
xử lý nước thải và chưa hề ñược ñấu nối vào hệ thống thoát nước chung của Khu
công nghiệp Lê Minh Xuân theo quy ñịnh.
Theo báo cáo của HEPZA, trong số 157 doanh nghiệp ñang hoạt ñộng trong
Khu công nghiệp Lê Minh Xuân, vẫn còn có ñến 33 doanh nghiệp không có hệ
thống xử lý nước thải và chưa ñược ñấu nối vào hệ thống thoát nước chung
(website: www.monre.gov.vn).
ðề tài Luận văn: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
GVHD: ThS Kim Oanh Na 26
SVTH: Trần Ngọc Hân
Ngày 4-12-2007, Thanh tra Sở Tài nguyên – Môi trường Long An ñã lập biên
bản vi phạm hành chính ñối với DNTN Tân Tiến Thành, toạ lạc tại xã ðức Hoà Hạ,
huyện ðức Hoà, tỉnh Long An trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Ngày 6-12-007,
Uỷ ban nhân dân tỉnh Lo...

---