Download miễn phí Báo cáo Đẩy mạnh hoạt động thông tin với việc cải cách nền hành chính quốc gia trong giai đoạn hiện nay



MỤC LỤC
 
Mở đầu 2
1. Tính cấp thiết của đề tài 2
2. Tỡnh hỡnh nghiờn cứu 6
3. Mục tiêu nghiên cứu 11
4. Nội dung và phạm vi nghiên cứu 12
5. Phương pháp nghiên cứu 12
6. Lực lượng nghiên cứu 13
Chương 1. Cơ sở lý luận của việc đẩy mạnh hoạt động thông tin với cải cách hành chính quốc gia 14
1.1. Một số khái niệm cơ bản 14
1.1.1. Thông tin, tri thức, quan hệ giữa thông tin và tri thức 14
1.1.2. Thông tin khoa học 16
1.1.3. Tài nguyên thông tin 17
1.1.4. Cơ sở dữ liệu 18
1.1.5. Công nghệ thông tin 19
1.1.6. Truyền thông 21
1.1.7. Kết cấu hạ tầng thông tin quốc gia 21
1.1.8. Hành chính 22
1.1.9. Cải cách hành chính 23
1.1.10. Thủ tục hành chính 24
1.1.11. Chính phủ điện tử 25
1.1.12. Cổng giao dịch thông tin điện tử (Portal) 25
1.1.13. Cổng chính phủ điện tử (e-government Portal) 26
1.2. Đẩy mạnh hoạt động thông tin với cải cách hành chính quốc gia trong điều kiện kinh tế tri thức 27
1.3. Quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam về cải cách hành chính quốc gia và đẩy mạnh hoạt động thông tin 30
1.3.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam về cải cách hành chính quốc gia 30
1.3.2. Quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam về đẩy mạnh hoạt động thông tin 32
Chương 2. Thực trạng hoạt động thông tin với cải cách hành chính quốc gia ở Việt Nam 38
2.1. Một số vấn đề chủ yếu về cải cách hành chính quốc gia ở Việt Nam 38
2.1.1. Mục tiêu của cải cách hành chính ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 38
2.1.2. Yêu cầu của cải cách hành chính ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 39
2.1.3. Nội dung của cải cách hành chính ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 40
2.1.4. Kết quả thực hiện cải cách hành chính trong giai đoạn I và trọng tâm của cải cách hành chính trong giai đoạn II của Chương trỡnh Tổng thể cải cỏch hành chính nhà nước và trong thời gian tới 46
2.2. Vai trũ của thụng tin đối với cải cách hành chính ở nước ta 49
2.3. Thực trạng hoạt động thông tin với cải cách hành chính ở nước ta 55
2.3.1. Thực trạng và xu hướng phát triển thông tin ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 55
2.3.2. Hoạt động thông tin phục vụ sự lónh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước 60
2.3.3. Hoạt động thông tin cung cấp cơ sở lý luận và tổng kết thực tiễn trong nước và trên thế giới về cải cách hành chính 64
2.3.4. Hoạt động thông tin với việc tuyên truyền, phổ biến các chỉ thị, nghị quyết, dự án, đề án về cải cách hành chính, tuyên truyền đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính 65
2.3.5. Hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng 73
2.3.6. Hoạt động thông tin góp phần thúc đẩy nhanh và hiệu quả việc thực hiện Đề án 30 về đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 79
2.3.7. Hoạt động thông tin với việc hiện đại hoá nền hành chính quốc gia 89
2.3.8. Xây dựng chính phủ điện tử đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá nền hành chính quốc gia 94
Chương 3. Phương hướng và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính ở Việt Nam 112
3.1. Phương hướng chủ yếu đẩy mạnh hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính 112
3.1.1 Tiền đề và yêu cầu đẩy mạnh hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính 112
3.1.2. Phương hướng chung về đẩy mạnh hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính quốc gia 114
3.2. Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính 116
3.2.1 Nhóm giải pháp về nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy 116
3.2.2. Nhóm giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính 120
3.2.3. Nhóm giải pháp về xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin 124
3.2.4. Nhóm giải pháp về yếu tố chuẩn hoá của nền hành chính nhà nước 127
3.2.5. Nhóm giải pháp về đào tạo cán bộ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển hoạt động thông tin phục vụ cải cách hành chính 129
3.2.6. Nhóm giải pháp về huy động nguồn lực xây dựng chính phủ điện tử 133
Kết luận 134
Danh mục tài liệu tham khảo 137
 
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-03-13-bao_cao_day_manh_hoat_dong_thong_tin_voi_viec_cai.QFGxjQIkm5.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-63493/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

sống xó hội. Hoạt động thụng tin ngày càng đỏp ứng tốt hơn nhu cầu của nhõn dõn trong việc nắm bắt tỡnh hỡnh thời sự, chớnh trị trong nước và quốc tế, những vấn đề liờn quan đến cỏc lĩnh vực kinh tế, văn hoỏ, khoa học, cụng nghệ và mọi mặt của cuộc sống. Đồng thời, cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng thực sự là cụng cụ để tuyờn truyền, phổ biến cỏc văn bản phỏp luật, cỏc quy định,... thuộc lĩnh vực quản lý hành chớnh nhà nước giỳp người dõn và doanh nghiệp nắm vững quy trỡnh và cỏc thủ tục tục hành chớnh cũng như những quy định, nguyờn tắc phải tuõn theo. Cú thể liệt kờ hàng loạt ấn phẩm thụng tin về cỏc văn bản phỏp luật được tuyờn truyền, phổ biến rộng rói đến người dõn và doanh nghiệp, như:
- Một số văn bản phỏp luật về quản lý hành chớnh, cải cỏch thủ tục hành chớnh trong cơ quan nhà nước và tổ chức chớnh trị - xó hội. Nxb, Chớnh trị quốc gia, H., 2001;
- Một số văn bản về cải cỏch hành chớnh (ban hành từ thỏng 6-2007 đến thỏng 3-2008). Nxb. Chớnh trị quốc gia. H., 2008.
- Nghị định số 101/CP ngày 23-9-1997 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm phỏp luật.
- Quy định mới về cải cỏch hành chớnh nhà nước. Nxb. Chớnh trị quốc gia, H., 2007.
v.v...
Trờn cỏc bỏo, đài, cỏc phương tiện truyền thụng, đặc biệt, trờn cỏc Website đều đăng những văn bản thuộc phạm vi quản lý hành chớnh. Chẳng hạn Cổng Thụng tin của Chớnh phủ cú mục: Hệ thống văn bản (Xem phụ lục 3, trang 161) gồm rất nhiều chuyờn mục, tạo điều kiện cho người dõn và doanh nghiệp khi truy cập để tỡm đọc văn bản cú thể tỡm theo “Văn bản mới ban hành”, tỡm văn bản theo “Cơ quan ban hành” (Quốc hội, Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ, Bộ và ngang bộ; Liờn bộ; Uỷ ban Nhõn dõn tỉnh/thành phố); hay tỡm theo thể loại văn bản như: Hiến phỏp, Sắc lệnh - Sắc luật, Luật – Phỏp lệnh; Nghị định; Quyết định; Thụng tư;... (Phụ lục 3, trang 162).
Tớnh hai chiều, tớnh cụng khai, minh bạch, dõn chủ trong hoạt động thụng tin ngày càng được coi trọng. Cỏc loại hỡnh thụng tin phỏt triển phong phỳ, đa dạng. Thụng qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng: truyền hỡnh, mạng Internet, bỏo chớ,... cụng chỳng tham gia đời sống xó hội, nắm bắt tỡnh hỡnh chớnh trị - xó hội trực tiếp và nhanh hơn rất nhiều so với trước đõy, đồng thời cỏc phương tiện đú cũn thực sự là diễn đàn của cỏc tầng lớp nhõn dõn trong cải cỏch hành chớnh.
Thụng qua cỏc chuyờn mục “í kiến bỏo chớ”, “í kiến người dõn” trong cỏc chuyờn mục “Cải cỏch hành chớnh” của một số bỏo, website đó thực sự là diễn đàn để người dõn, doanh nghiệp, cỏc cơ quan truyền thụng tham gia đúng gúp cho cải cỏch hành chớnh. (Phụ lục 3, trang 163 – Website Bộ Nội vụ).
Với mục “Mời người dõn tham gia rà soỏt thủ tục hành chớnh” trờn Website (phụ lục 3, trang 164) người dõn và doanh nghiệp đó đúng vai trũ hết sức chủ động, tớch cực, là chủ thể tham gia cải cỏch hành chớnh.
Mức hưởng thụ thụng tin của nhõn dõn được nõng cao hơn trước. Cỏc cụng cụ thụng tin thực sự là cụng cụ cung cấp tri thức, dự bỏo sự phỏt triển đồng thời cũng là động lực thỳc đẩy sự phỏt triển xó hội, là cụng cụ đắc lực cho cải cỏch hành chớnh.
Quyền được thụng tin đó được ghi vào Hiến phỏp năm 1992 (đó được sửa đổi, bổ sung năm 2001) ở điều 69: Cụng dõn cú quyền tự do ngụn luận, tự do bỏo chớ; cú quyền được thụng tin; cú quyền hội họp, lập hội, biểu tỡnh theo quy định của Phỏp luật. Tại phiờn họp thường kỳ thỏng 7 ngày 5/5/2009, Chớnh phủ đó nghe thảo luận và thụng qua dự thảo một số luật, trong đú cú dự thảo Luật tiếp cận thụng tin. Tờ trỡnh Dự thảo Luật của Bộ trưởng Bộ Tư phỏp Hà Hựng Cường đó nhấn mạnh: Thực thi tốt quyền tiếp cận thụng tin cũng sẽ làm tăng lũng tin của nhõn dõn đối với Đảng, Nhà nước, phỏt huy trớ tuệ, tớnh tớch cực của nhõn dõn, tạo sự đồng thuận cao trong xó hội và tăng cường dõn chủ, gúp phần quan trọng vào việc bảo đảm ổn định chớnh trị - xó hội, vốn là điều kiện tiờn quyết của phỏt triển bền vững Văn Mạnh. Luật Tiếp cận thụng tin: Bảo đảm hài hoà với phỏp luật quốc tế, Bỏo Phỏp luật, ngày 13/8/2009-19/8/2009.
. Luật Tiếp cận thụng tin ra đời và được thực thi, một mặt, nhằm phỏt huy trớ tuệ, tớnh tớch cực của nhõn dõn, tăng cường dõn chủ, mặt khỏc, chớnh là để thực hiện cỏc cam kết quốc tế của Việt Nam về minh bạch hoỏ hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước. Luật này sẽ gúp phần làm thay đổi căn bản mối quan hệ giữa nhà nước và xó hội cụng dõn, đảm bảo quyền tiếp cận cụng bằng của người dõn, tăng lũng tin của người dõn đối với nhà nước, mở rộng cỏc hoạt động chớnh trị - xó hội. Luật Tiếp cận thụng tin, trước hết, đú là thụng tin toàn diện về quan điểm, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước về cỏc lĩnh vực liờn quan đến chớnh sỏch phỏp luật núi chung, nhất là những lĩnh vực cú nguy cơ xảy ra tham nhũng (đất đai, xõy dựng, sử dụng ngõn sỏch,...). Đõy chớnh là quyền được biết thụng tin thể hiện ở chỗ: Nhà nước chủ động cung cấp thụng tin. Khi đú, Nhà nước phải xõy dựng hệ thống thụng tin, phải thực hiện cụng khai, minh bạch trong cỏc hoạt động của mỡnh và chủ động mang thụng tin đến cho người dõn. Thứ hai, người dõn cú quyền chủ động đũi hỏi, yờu cầu nhà nước cung cấp thụng tin cho mỡnh.
Thụng tin cú 3 loại:
- Thụng tin được tiếp cận là thụng tin được cụng bố cụng khai, rộng rói và thụng tin tiếp cận theo yờu cầu.
- Thụng tin khụng được tiếp cận gồm cỏc thụng tin thuộc bớ mật nhà nước, bớ mật đời tư, bớ mật kinh doanh.
- Thụng tin chưa được tiếp cận gồm thụng tin trong quỏ trỡnh điều tra, truy tố, xột xử; thụng tin đang trong quỏ trỡnh thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn, giỏm sỏt; thụng tin cú trong hồ sơ, tài liệu đang trong quỏ trỡnh soạn thảo.
Dự thảo Luật khuyến khớch cỏc cơ quan, tổ chức nắm giữ thụng tin cụng bố cụng khai cỏc thụng tin do mỡnh nắm giữ trừ cỏc thụng tin khụng được tiếp cận hay chưa được tiếp cận quy định. Dự thảo luật cũn quy định rừ cỏc loại thụng tin phải được cụng bố cụng khai và cỏc loại thụng tin phải được cụng bố cụng khai trờn trang thụng tin điện tử của cơ quan, tổ chức nắm giữ thụng tin và ràng buộc trỏch nhiệm của cơ quan, tổ chức trong việc lập, cập nhật và cụng bố cụng khai danh mục thụng tin do mỡnh nắm giữ.
Với Luật tiếp cận thụng tin, cỏc cơ quan, tổ chức thuộc trung ương, địa phương, cỏc bộ, ban ngành đó chỳ trọng việc tuyờn truyền, phổ biến, cụng khai hoỏ cỏc thụng tin, cỏc quy định, cỏc văn bản của mỡnh, cũng như cỏc thủ tục hành chớnh. Tuy nhiờn, cụng việc này cần làm thường xuyờn, liờn tục, bằng cỏc hỡnh thức và biện phỏp thiết thực nhằm tuyờn truyền, cổ vũ, động viờn mọi người tớch cực tham gia cải cỏch thủ tục hành chớnh, trỏnh việc làm phụ trương, hỡnh thức, quỏ tốn kộm, hay chỉ lo tuyờn truyền chung chung, mà khụng tớnh đến hiệu qu

---