Tải tiểu luận môn quản lý hành chính nhà nước
Tiểu luận - Tuyển dụng cán bộ công chức
I - PHẦN MỞ ĐẦU
Quản lý hành chính Nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật Nhà nước đối vói các quá trình của xã hội và mọi hành vi hoạt động của con người do các cơ quan trong hệ thống Chính phủ từ Trung ương đến cơ sỏ tiến hành để thực hiện cức năng, nhiệm vụ của Nhà nước nhằm duy trì sự ổn định và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật, nhằm thoả mãn nhu cầu hợp pháp của con người trong công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ Tổ quốc.
Tuyển dụng cán bộ công chức là hoạt động của quản lý hành chính Nhà nước, để lựa chọn một số người đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp vào những vị trí nhất định của bộ máy hành chính. Yếu tố con người là một yếu tố quan trọng và quyết định tác động đến mọi mặt hoạt động kinh tế, xã hội, vì vậy việc tuyển dụng cán bộ công chức là chủ trương của Đảng và Nhà nước, có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng cán bộ công chức có đủ phẩm chất năng lực, tuyển dụng đã được nghiên cứu, xây dựng một cách nghiêm túc, chặt chẽ. Việc thực hiện những quy định về chế độ tuyển dụng đã đạt được những thành công bước đầu và nhận được sự ủng hộ của đông đảo các bộ công chức và nhân dân, vì khi tuyển dụng phải có sự lựa chọn những con người có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất thực sự để đảm nhiệm công việc, nhất là trong nền kinh tế thị trường như hiện nay. Song trên thực tế còn có những tình huống xảy ra còn có những khúc mắc, trục trặc dẫn đến những khó khăn trong việc quản lý đội ngũ cán bộ công chức.
Trong tiểu luận này tui chọn một tình huống tuyển chọn công chức trong một cơ quan Bộ để trình bày, phân tích tình huống xảy ra, còn có thể diẽn ra trong các cơ quan, doanh nghiệp để xử lý.
Xin chân thành Thank Học viện hành chính Quốc gia đã phối hợp với Công ty Xi măng Hoàng Thạch để mở lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý hành chính Nhà nước cho các cán bộ, cử nhân, kỹ sư của Công ty. Thank các
thầy giáo, cô giáo trực tiếp và gián tiếp đã tổ chức giảng dạy, đã đem hết khả năng và nhiệt tình truyền đạt những kiến thức về quản lý hành chính Nhà nước để chúng tui dễ hiểu, dễ tiếp thu. Những kiến thức chúng tui đã học rất bổ ích và không thể thiếu cho mỗi công chức, viên chức hiện nay, nhất là chúng tui được mở rộng kiến thức, mở rộng tầm nhìn về mọi mặt đời sống, kinh tế, xã hội của đất nước ta, nhiều vấn đề mà nếu không học thì không thể biết đến, đặc biệt là các tình huống mà trên thực tế xảy ra chúng ta không tự giải quyết được, qua lớp học này đã có thể dựa vào đó mà áp dụng để giải quyết những sự việc thực tế.
Thank Công ty Xi măng Hoàng Thạch đã tổ chức mỏ lớp và tạo điều kiện cho tui được tham gia lớp học, Thank các đồng nghiệp, các cơ quan đã nhiệt tình cung cấp các tài liệu, văn bản pháp quy để chúng tui có cơ sỏ hoàn thành viết Tiểu luận này.
II - NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
Cục quản lý công nghệ thuộc Bộ B cần tuyển dụng 05 ngưòi vào làm việc trong lĩnh vực công nghệ. Cơ quan đã thông báo nội dung, mục đích tuyển, yêu cầu tuyển trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào, cơ quan đã chủ trương chọn lọc có chất lượng: chỉ chọn hổ sơ của những sinh viên tốt nghiệp Đại học hệ chính quy, loại khá trỏ lên, trình độ Anh văn từ c trở lên, sử dụng máy vi tính thành thạo, tuổi đời nữ không quá 25 tuổi, nam không quá 27 tuổi.
Các thí sinh đều phải qua thi tuyển. Các môn thi bắt buộc: Quản lý Nhà nước, tin học, Anh vãn.
Ngày 15 tháng 1 năm 2005 Bộ B đã ban hành những quyết định thành lập Hội đồng thi tuyển, thành lập hội đồng coi thi và chấm thi theo quy chế thi tuyển công chức.
Vì có nhiều loại quyết đinh, nên trong bài viết này tui chỉ nêu ví dụ 01 quyết định số 1999/QĐ-BB của Bộ B về việc thành lập Hội đổng thi tuyển công chức cho Cục Quản lý Công nghệ.
Nội dung của Quyết định như sau:
Điều 1: Nay thành lập Hội đồng thi tuyển chuyên viên công nghệ cho Cục quản lý Công nghệ gồm các ông, bà có tên sau đây:
1. Ông Phạm Văn Thao: Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ - Chủ tịch Hội
đồng.
2. Ông Nguyễn Thành Chung: Giám đốc Cục quản lý công nghệ
- Phó Chủ tịch Hội đồng
3. Ông Lê Văn Quang: Chuyên viên chính Vụ tổ chức cán bộ - ủy viên.
4. Ông Phan Thành Quân: Chuyên viên Cục quản lý công nghệ - ủy
viên.
5. Ông Nguyên Văn Hòa: Chuyên viên Vụ Tổ chức cán bộ - ủy viên. Điều 2Ệ. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đổng và các thành viên Hội đổng
thực hiện theo quy định tại quy chế tổ chức thi tuyển công chức ban hành kèm theo Nghị định số 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nước và Thông tư số 09/2004/IT-BNV, ngày 19/2/2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nước.
Điều 3: Cục quản lý công nghệ chịu trách nhiệm chuẩn bị các điều kiện và chi phí cho việc thi tuyển.
Điều 4Ệ. Chánh văn phòng, Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ, Giám đốc Cục quản lý công nghệ và các ông, bà có tên tại điều 1 chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Ngày 30 tháng 1 năm 2005, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp, đề ra nguyên tắc chọn thí sinh.
Ngày 10/2/2005 tiến hành thi tuyển.
- Số điểm của mỗi môn thi phải đạt từ 50/100 điểm trở lên và lấy từ người có tổng số điểm cao nhất trỏ xuống cho đến hết chỉ tiêu cần tuyển.
Với những nguyên tắc nêu trên, Hội đồng thi tuyển công chức đã chọn được 05 ngưòi trong tổng số 60 ngưòi đăng ký tham gia thi tuyển.
Ngày 1 tháng 3 năm 2005, năm người trúng tuyển đến cơ quan làm việc theo QĐ số: 1230/QĐ-BB của bộ trưởng về việc tiếp nhận kỹ sư làm việc tập sự.
Sau 12 tháng tập sự, 04 người có quyết định bổ nhiệm vào ngạch, được hưởng bậc lương khỏi điểm, ngạch chuyên viên, bảng lương hành chính sự nghiệp, 01 người vẫn hưởng lương tập sự là 85% hệ số lương khởi điểm, đó là anh Nguyễn Thành Chung.
Anh Nguyễn Thành Chung vẫn kiên nhẫn chờ đợi, nghĩ rằng mình sẽ được giải quyết trong thời gian ngắn. Nhưng chờ mãi vẫn không được giải quyết, anh Chung đã mạnh dạn nhiều lần đến gặp Giám đốc, hỏi lý do tại sao chưa nhận được quyết định hưởng lương vào ngạch công chức. Những lần đó đều không được giải thích, chỉ nhận được lời hứa chung chung của Giám đốc. Thời gian như vậy kéo dài quá 4 tháng, cuối cùng anh Chung gửi đơn kiến nghị lên Bộ trưởng.
Nhận được đơn khiếu nại của anh Chung, tại cơ quan Bộ theo chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, đã chuyển đơn cho thanh tra Bộ chủ trì, có sự phối hợp của Vụ tổ chức cán bộ nghiên cứu tìm phương án giải quyết.
Ngày 25 tháng 6 năm 2006, lãnh đạo Bộ ra quyết định số 125/QĐ-TTr, thành lập đoàn thanh tra của Bộ có sự tham gia của một chuyên viên thanh ữa Bộ, một chuyên viên của Vụ tổ chức cán bộ đã đến Cục quản lý công nghệ xem xét phối hợp cùng giải quyết đơn khiếu nại của anh Chung.
Ngày 30 tháng 6 năm 2006 đoàn đã đến Cục Quản lý công nghệ làm việc với lãnh đạo Cục. Đoàn xem xét một số tài liệu, hổ sơ có liên quan đến vụ việc của anh Chung, bao gồm:
- Hổ sơ cán bộ công chức.
- Những quyết định liên quan đến việc thi tuyển, bài thi, kết quả thi tuyển, biên bản họp Hội đồng thi tuyển.
- Quyết định tiếp nhận.
- Một số giấy tờ liên quan.
Xem xét lại toàn bộ hổ sơ lý lịch của anh Chung, đoàn thanh tra ghi nhận được các thông tin:
Anh Nguyễn Văn Chung - Sinh năm 1975 - Quê quán: Kinh Môn - Hải Dương. Tốt nghiệp đại học Bách khoa hệ chính quy, khoa Công nghệ thông tin, loại khá.
Kết quả thi tuyển: Môn Quản lý Nhà nước: 75/100 điểm; môn Anh văn: 65/100 điểm; môn Tin học: 70/100 điểm.
Những căn cứ pháp lý để giải quyết khiếu nại của anh Chung là:
Bộ Luật lao động của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành năm 1994.
- Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ Luật lao động năm 2002.
- Pháp lệnh công chức ban hành năm 1998.
- Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều Pháp lệnh cán bộ công chức năm 2000.
- Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều Pháp lệnh cán bộ công chức năm 2003.
- Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ, về việc tuyển dụng công chức ữong cơ quan Nhà nước.
- Thông tư số 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 của Bộ nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ, về việc tuyển dụng công chức trong cơ quan Nhà nước.
* Đoàn thanh tra xem xét, xác minh tại Cục quản lý công nghệ, đưa ra những kết luật sau:
- Việt tổ chức thi tuyển công chức do Cục quản lý công nghệ là có thật, đúng quy chế thi tuyển đã đặt ra.
- Kết quả ba môn thi tuyển của anh Chung đúng với nguyên tắc chọn của hội đồng thi đề ra.
- Sau hết thời gian tập sự theo quy định, một năm sau anh Chung vẫn chỉ được hưởng 85% hệ số lương khỏi điểm ngạch chuyên viên là có thật.
- Cục chưa thông báo anh Chung làm báo cáo kết quả công tác trong thời gian tập sự, chưa có nhận xét đánh giá đánh kết quả công việc tập sự tại đơn vị anh Chung làm việc, tự ý kéo dài thời gian tập sự.
Link download cho anh em:
rmWPYWeaI6L5L57
