Download miễn phí Chuyên đề Hoàn thiện quản lý nhà nước về đấu thầu các công trình xây dựng cơ bản ở Việt Nam
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 3
1.1 Khái quát chung về đấu thầu. 3
1.1.1 Một số quan điểm về đấu thầu. 3
1.1.2 Một số khái niệm. 5
1.1.3 Mục tiêu của đấu thầu. 7
1.1.4 Vai trò của đấu thầu. 8
1.1.5 Các hình thức lựa chọn nhà thầu. 9
1.2 Trình tự thực hiện đấu thầu. 12
1.3 Quyền và nghĩa vụ các bên trong đấu thầu. 17
1.4 Quản lý nhà nước về đấu thầu. 19
CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CTY CP XDCTGT 228 24
2.1.1 Giới thiệu về công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 228 : 24
2.2 Những kết quả đạt được về công tác thực hiện đấu thầu trong thời gian qua ở cty CP XDCTGT 228. 38
2.2.1 Tình hình thực hiện đấu thầu. 38
2.2.2 Hiệu quả đạt được qua đấu thầu. 38
2.3 Đánh giá về công tác đấu thầu trong thời gian qua. 39
2.3.1 Hệ thống pháp lý về đấu thầu đã được hình thành và luôn được hoàn chỉnh cho phù hợp . 39
2.4 Những tồn tại trong công tác đấu thầu ở công ty 41
2.4.1 Năng lực các cơ quan quản lý và chủ đầu tư còn yếu kém 41
2.4.2 Công tác chuẩn bị cho đấu thầu còn thiếu chất lượng. 43
2.4.4 Các văn bản pháp quy về đấu thầu còn một số nội dung cần được điều chỉnh, hoàn thiện. 46
CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ. 48
3.1 Một số giải pháp của cơ quan Nhà nước 48
3.1.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu. 48
3.1.2 Tăng cường công tác hướng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu. 48
3.1.3 Tổ chức tốt công tác thanh tra kiểm tra, thanh tra về đấu thầu. 48
3.1.4 Tăng cường tính công khai hóa, minh bạch trong công tác đấu thầu. 49
3.1.5 Tăng cường việc chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền. 49
3.1.6 Cần theo dõi kiểm tra năng lực các nhà thầu. 49
3.1.7 Nâng cao năng lực nhà thầu. 49
3.1.8 Hoàn thiện quy chế đấu thầu trong xây dựng ở Việt Nam. 50
3.2 Một số kiến nghị. 50
3.2.1 Nhà nước cần tăng cường công tác quản lý đấu thầu. 50
3.2.2 Nhà nước cần tiếp tục hoàn chỉnh “Quy chế đấu thầu”. 50
3.2.3 Nhà thầu cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước khi tham gia đấu thầu quốc tế. 51
3.2.4 Vấn đề cần được bổ sung vào quy chế đấu thầu xây dựng. 51
3.2.5 Nâng cao hiệu quả phương pháp xét chọn thầu xây dựng công trình giao thông. 52
KẾT LUẬN 54
TÀI LIỆU THAM KHẢO 55
http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2013-11-20-chuyen_de_hoan_thien_quan_ly_nha_nuoc_ve_dau_thau.399L5Z8LCG.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-46656/Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ồ sơ dự thầu :
Không đáp ứng các điều kiện tiên quyết nêu trong hồ sơ mời thầu.
Không đáp ứng yêu cầu cơ bản về kỹ thuật, tiến độ và các điều kiện tài chính thương mại.
Nhà thầu chấp nhận lỗi số học do bên mời thầu phát hiện và yêu cầu sửa chữa hay có lỗi số học sai khác quá 15% giá dự thầu.
Có tổng giá trị các sai lệch thầu vượt quá 10% giá dự thầu.
Bảo mật hồ sơ, tài liệu, thông tin.
Tất cả các cơ quan, tổ choc, cá nhân tham gia đấu thầu và xét thầu phải giữ bí mật các hồ sơ, tài liệu thông tin theo quy định sau :
Không được tiết lộ nội dung hồ sơ mời thầu với bất cứ đối tượng nào trước ngày phát hành hồ sơ mời thầu.
Không được tiết lộ nội dung các hồ sơ dự thầu, các sổ tay ghi chép, các biên bản cuộc họp xét thầu, các ý kiến nhận xét đánh giá của chuyên gia hay tư vấn đối với tong nhà thầu và các tài liệu khác được đóng dấu mật, tối mật hay tuyệt mật.
Không được tiết lộ về kết quả đấu thầu trước khi bên mời thầu công bố.
Không được hoạt động móc nối, mua bán thông tin về đánh giá các hồ sơ dự thầu trong quá trình xét thầu.
Những hành vi tiết lộ phải được xử lý kịp thời.
Chi phí và lệ phí đấu thầu.
Bên mời thầu có thể bán hồ sơ mời thầu, ngoài ra không được thu bất kỳ loại lệ phí nào khác của nhà thầu. Việc sử dụng khoản thu được phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật.
Chi phí tổ choc đấu thầu và xét thầu của bên mời thầu được tính trong chi phí chung của dự án do Bộ tài chình thống nhất với Bộ xây dựng và bộ kế hoạch đầu tư qui định.
Lệ phí thẩm định kết quả đấu thầu được tính trong chi phí chung của dự án và bằng 0,01% tổng giá trị gói thầu, nhưng tối đa không vượt quá 30 triệu đồng. Bộ tài chính có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể về quản lý và sử dụng nguồn lệ phí thẩm định kết quả đấu thầu.
CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CTY CP XDCTGT 228
Giới thiệu về công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 228 :
Công ty Cổ phần XDCT giao thông 228 là Doanh nghiệp nhà nước, hạch toán độc lập (thuộc Tổng công ty XDCT giao thông 4 - Bộ GTVT) được thành lập theo quyết định số 1085/QĐ-TCCBLĐ ngày 01/06/1993 và quyết định phê duyệt chuyển phương án cổ phần hoá số 3463/QĐ-BGTVT ngày 12/11/2004 của Bộ GTVT.
Tiền thân của Công ty CPXD CTGT 228 ngày nay là:
- Công ty Đại tu đường bộ 105 theo quyết định số 1053/QĐ/TCCB-LĐ ngày 25/08/1970 của Bộ GTVT.
- Xí nghiệp đường 128 theo quyết định số 2179/QĐ/TCCB-LĐ ngày 25/11/1983 của Bộ GTVT.
- Phân khu Quản lý đường bộ 228 trực thuộc Khu Quản lý đường bộ II theo quyết định số 2774/QĐ/TCCB-LĐ ngày 25/12/1991 của Bộ GTVT.
- Công ty sửa chữa công trình giao thông 228 trực thuộc Khu Quản lý đường bộ II theo quyết định số 1085/QĐ/TCCB-LĐ ngày 01/06/1993 của Bộ Giao thông Vận tải.
- Công ty Công trình giao thông 228 trực thuộc Cục đường bộ Việt Nam theo quyết định số 615/QĐ/QHQT ngày 27/02/1995 của Bộ GTVT.
- Công ty Công trình giao thông 228 trực thuộc Tổng công ty XDCT giao thông 4 (Bộ GTVT) theo quyết định số 1085/QĐ/TCCB-LĐ ngày 02/12/1995 của Bộ GTVT.
Chức năng của công ty :
Xây dựng các công trình giao thông, dân dụng, công nghiệp, các công trình thuỷ lợi, các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị, các khu công nghiệp trong và ngoài nước.
Đầu tư xây dựng các công trình giao thông theo hình thức BOT, BT, BOO.
Đầu tư xây dựng và kinh doanh bất động sản.
Thi công nạo vét, bồi đắp mặt bằng, tạo bãi thi công công trình.
Sản xuất, lắp đặt các cấu kiện bê tông, kết cấu thép, các hệ thống kỹ thuật công trình, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng.
Dịch vụ cho thuê, bảo dưỡng, sữa chữa thiết bị, xe máy.
Kinh doanh xuất nhập khẩu vật tư (không bao gồm thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y – Trừ hoá chất nhà nước cấm), thiết bị.
Cho thuê nhà, kho, mặt bằng, sân bãi, máy móc thiết bị.
Xây dựng nhà máy thuỷ điện vừa và nhỏ, lắp đặt đường dây và trạm điện đến 35KV, khảo sát thí nghiệm vật liệu, tư vấn giám sát các công trình giao thông, thuỷ lợi, công nghiệp, dân dụng./.
Chức năng, nhiệm vụ phòng ban trong công ty.
Hội đồng quản trị
Là một bộ phận quản lý công ty, giám sát hoạt động điều hành của Giám đốc công ty, có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của công ty, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền Đại hội đồng cổ đông .
Giám đốc điều hành
Là thay mặt theo pháp luật của công ty cổ phần, chịu trách nhiệm trước HĐQT, Tổng công ty và pháp luật về công tác điều hành mọi hoạt đồng của công ty theo điều lệ về tổ chức hoạt động và quy chế nội bộ của Công ty.
Phó giám đốc
Là người có nhiều kinh nghiệm trong thi công cầu đường và từng điều hành các dự án có trình độ phức tạp tương tự như công trình đấu thầu. Phó giám đốc kiêm quản lý công trường thay mặt giám đốc có toàn quyền quyết định và chịu trách nhiệm trước giám đốc chỉ đạo điều hành công trình đảm bảo chất lượng, tiến độ hoàn thành đúng theo yêu cầu của bên chủ đầu tư và kỹ sư tư vấn .
Phòng kỹ thuật
Có trách nhiệm tham mưu cho giám đốc về công tác lập biện pháp tổ chức thi công công trình và biện pháp thi công chi tiết cho từng hạng mục công trình, trình tư vấn giám sát và chủ đầu tư phê duyệt .
Căn cứ theo tình hình thi công thực tế ở hiện trường điều chỉnh tiến độ các mũi thi công sao cho phù hợp với tiến độ chung của dự án.
Bên cạnh đó, phòng kỹ thuật có trách nhiệm giám sát, chỉ đạo các đội về công tác kỹ thuật, đảm bảo thi công đúng quy trình và tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án .Thường xuyên việc với kỹ sư tư vấn để thống nhất về các giải pháp thi công, xử lý các tình huống kỹ thuật .Kiểm tra, đôn đốc đơn vị thi công trong công tác lập hồ sơ hoàn công, ngoài ra phối hợp với đơn vị thi công trong việc nghiệm thu khối lượng thực hiện hàng tháng với chủ đầu tư.Kết thúc công trình làm quyết toán khối lượng, trình duyệt hồ sơ hoàn công và bàn giao công trình cho chủ đầu tư.
Phòng kinh doanh :
Tham mưu cho giám đốc về công tác lập kế hoạch tháng, quý, năm của công ty và theo dõi điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế.
Phối hợp với các phòng ban liên quan trong công tác lập hồ sơ dự thầu các công trình.
Tiếp thị, chào hàng cạnh tranh các sản phẩm, bán thành phẩm.
Soạn thảo hay kiểm tra các hợp đồng kinh tế, thanh lý các hợp đồng kinh tế với chủ đầu tư, với khách hàng cung cấp vật tư, vật liệu cho công trình, giao khoán cho các đơn vị trình giám đốc ký kết .
Căn cứ tình hình thi công tại hiện trường và khối lượng nghiệm thu của phòng kỹ thuật, phòng kinh doanh làm thanh quyết toán nội bộ cho các đơn vị, tổng hợp giá trị sản lượng tháng, quý,năm và báo cáo theo quy định.
Thanh toán giá trị các công trình với chủ đầu tư căn cứ theo bản nghiệm thu khối lượng của phòng kỹ thuật.Kết thúc công trình lập hồ sơ quyết toán và thanh lý hợp đồng với chủ đầu tư.
Phòng vật tư- thiết bị:
Quản lý toàn bộ thiết bị máy móc của công ty và các thiết bị thuê ngo
