Download miễn phí Đề tài Thực trạng và giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng trên địa bàn Hà Nội



Mục lục
Lời mở đầu .1
Chương I: Cở sở lí luận của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
I.SỰ CẦN THIẾT VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHONG NG MẶT BẰNG.
1.Khái niệm về bồi thường GPMB
2. Sự cần thiết của công tác đền bù GPMB.
2.1 GPMB là yêu cầu tất yếu đối với các dự án đầu tư xây dựng.
2.2 Công tác GPMB gúp phần thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, nhằm sử dụng đất đai hợp lý hiệu quả hơn.
2.3 Công tác GPMB là yêu cầu khách quan trong quá trình đổi mới.
II. Tổng quan về công tác GPMB
1. Bản chất của GPMB .
1.1 Đối tượng GPMB đa dạng phức tạp .
1.2 . GPMB ảnh hưởng tới mĩ quan, kiến trúc của đô thị.
1.3 . GPMB tạo ra mức sinh lợi cao hơn cho khu vực xung quanh.
1.4 . GPMB đũi hỏi một lượng vốn lớn.
2 Căn cứ pháp lý của công tác GPMB .
2.1.Quy định của Chính phủ.
2.2. Quy định của thành phố Hà Nội.
3. Vấn đề thu hồi đất và bồi thường giải phóng mặt bằng.
3.1. Đối tượng phải bồi thường thiệt hại.
3.2. Đối tượng được bồi thường thiệt hại.
3.3. Tái định cư.
3.4. Bồi thường, hỗ trợ.
4. Căn cứ xác định bồi thường GPMB.
5. Trình tự, thủ tục GPMB.
III. Những quy định về bồi thường giải phóng mặt bằng
1. Bồi thường thiệt hại về đất.
1.1. Nguyên tắc bồi thường thiệt hại về đất.
1.2. Điều kiện được bồi thường thiệt hại về đất.
1.3. Bồi thường với đất phi nông nghiệp là đất ở.
1.4. Bồi thường đất phi nông nghiệp không phải là đất ở.
2. Bồi thường thiệt hại về tài sản.
2.1. Nguyên tắc bồi thường tài sản.
2.2. Bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng trên đất.
2.3. Bồi thường di chuyển mồ mả.
2.4. Bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi.
3. Các chính sách hỗ trợ.
3.1. Hỗ trợ ổn định đới sống và ổn định sản xuất.
3.2. Hỗ trợ di chuyển.
3.3. Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho những lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm.
3.4. Hỗ trợ tái định cư.
3.5. Các loại hỗ trợ khác.
IV. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt băng và yêu cầu đối với công tác này
1. Những nhân tố ảnh hưởng .
1.1.Cơ chế chính xác.
1.2. Công tác giao đất cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ, thống kê, kiểm kê đất đai và nhà ở.
1.3. Quy Mô dự án và đặc điểm kinh tế trên địa bàn.
1.4. Lượng vốn dự kiến cho dự án.
1.5. thị trường bất động sản.
1.6. Quỹ nhà, quỹ đất tái định cư.
2. Các yêu cầu đối với công tac GPMB.
2.1. Đảm bảo tiến độ nhanh chóng, kịp thời, chính xác.
2.2. đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ.
2.3. Đảm bảo hài hoà lợi ích cho các bên có liên quan.
Chương II: Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
I. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội.
1. Điều kiện tự nhiên.
2. Đặc điểm kinh tế xã hội.
2.1. Hiện trạng phát triển kinh tế.
2.2. Định hướng phát triển kinh tế, xã hội.
3. Tình hình sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Nội
II. Khái quát công tác GPMB trên địa bàn thành phố Hà Nội
III. Dự án Kim Liên – chợ Dừa
1. Khái quát chung.
2. Nội dung của dự án.
3. Nguyên nhân.
4. Đánh giá.
5. Vấn đề đặt ra.
 
 Chương III: Phương hướng và giải pháp
I. Phương hướng và nhiệm vụ trong thời gian tới
II. Các giải pháp
1. Giải pháp về kỷ thuật .
2. Giải pháp về tổ chức bộ máy giải phóng mặt bằng .
3. Nhóm giải pháp pháp luật .
4. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách .
 
 
 
 
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-08-03-de_tai_thuc_trang_va_giai_phap_nham_day_nhanh_tien.XJMsO4FePw.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-69796/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

ất đai và là cụng cụ điều tiết cỏc hoạt động liờn quan đến đất đai của cỏc tổ chức, cỏ nhõn.
Cụng tỏc giải phúng mặt bằng là cơ sở để đảm bảo thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế và quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội đỳng hướng.
2.3 Cụng tỏc GPMB là yờu cầu khỏch quan trong quỏ trỡnh đổi mới.
Hiện tại và trong thời gian tới, thủ đụ Hà Nội cựng với cả nước cú quy mụ và tốc độ đầu tư, đụ thị húa cao với hàng loạt cỏc dự ỏn mở rộng khụng gian thành phố , cải tạo nỳt giao thụng, xõy dựng cỏc tuyến đường mới, phỏt triển nhà,… Thực hiện tốt cụng tỏc GPMB chớnh là đó gúp phần đảm bảo nhịp độ đụ thị, nõng cao năng lực quản lớ đụ thị trong tỡnh hỡnh mới.
Cựng với quỏ trỡnh đụ thị húa, dõn số ngày một gia tăng, đặc biệt là sự gia tăng nhanh chúng của dõn số đụ thị do sự di dõn cơ học từ nụng thụn ra thành phố, sự chia tỏch hộ. Do đú cần cú nhiều con đường lớn đảm bảo sự an toàn, thoải mỏi trong giao thụng và những cụng trỡnh phục vụ dõn sinh khỏc. Vỡ vậy, thực hiện cụng tỏc GPMB nhằm tạo quỹ đất để thực hiện cỏc cụng trỡnh đú.
II. Tổng quan về cụng tỏc GPMB
1. Bản chất của GPMB
1.1.Đối tượng GPMB đa dạng phức tạp
Đối với mỗi dự ỏn cú sử dụng đất được thực hiện trờn một vựng hay một
mảnh đất nhất định với mỗi đặc điểm tự nhiờn kinh tế xó hội khỏc nhau. Nếu là khu trung tõm đụng dõn cư thỡ việc thu hồi đất gặp rất nhiều khú khăn vỡ cỏc hộ gia đỡnh bị mất nhà cửa, phải di chuyển đến một nơi ở mới hoàn toàn xa lạ để sinh sống và giỏ đền bự giữa cỏc dự ỏn cũng khỏc nhau.
1.2.GPMB ảnh hưởng tới mĩ quan, kiến trỳc của đụ thị
Khi thực hiện cỏc dự ỏn mở đường thỡ hầu như cỏc hộ gia đỡnh ở mặt
đường cũ sẽ mất một phần đất, một số hộ cũn mất hết. Trong trường hợp cũn đất họ thường tõn dụng để xõy nhà, kiốt để kinh doanh tạo ra một kiến trỳc khụng đẹp dẫn đến gõy mất mĩ quan vỡ cỏc ngụi nhà thụt ra thụt vào, chiều ngang hẹp hay chiều sõu qua ớt, núi chung là khụng theo một kiểu kiến trỳc nào cả (vớ dụ như ở ngó tư sở sau khi GPMB xong những hộ cũn lại đất với diện tớch nhỏ bộ, bề ngang dài chỉ khoảng 2m, họ tiếp tục xõy dựng nhà 4 hay 5 tầng)… Tuy được trang trớ hiện đại nhưng vẫ ảnh hưởng tới bộ mặt đụ thị.
. GPMB tạo ra mức sinh lợi cao hơn cho khu vực xung quanh.
Cụng tỏc GPMB cỏc dự ỏn cú sử dụng đất, đặc biệt là cỏc dự ỏn làm đường giao thụng đụ thị thường làm cho giỏ đất của cỏc khu vực xung quanh tăng lờn rất cao. Sau khi một con đường mới mở ra nghiễm nhiờn những hộ gia đỡnh ở lụ trong sẽ ra mặt đường với giỏ đất cao hơn rất nhiều lần. Việc thu lại khoản chờnh lệch này rất khú, đó cú ý kiến cho rằng khi thu hồi đất để làm đường nờn lấy thờm vào 20-25m lưu thụng và phần đất này Nhà nước nờn cho thuờ hay đấu giỏ để thu lại phần lợi nhuận này vào ngõn sỏch Nhà nước. Tuy nhiờn đú vẫn là vấn đề nan giải mà cỏc cấp chớnh quyền chưa tỡm ra giải phỏp thớch hợp nhất.
. GPMB đũi hỏi một lượng vốn lớn
Chỳng ta đều biết rằng GPMB liờn quan đến việc thu hồi đất và bồi thường thiệt hại về đất và tài sản trờn đất trong khi đú giỏ cả đất đai, bất động sản trờn thị trường tự do hiện nay rất cao. Mà cụng tỏc GPMB lại thu hồi một diện tớch đất rất lớn, cú dự ỏn thu hồi vài ha vỡ thế số tiền bồi thường là rất lớn dự cho giỏ đất bồi thường tớnh theo khung gia quy định của Nhà nước.
2. Căn cứ phỏp lớ của cụng tỏc GPMB
2.1 .Quy định của Chớnh phủ
Luật đất đai năm 2003 đó ra đời và Chớnh phủ đó ban hành 5 Nghị định (NĐ) hướng dẫn thi hành luật đất đai, trong đú cú 2 NĐ liờn quan đến vấn đề bồi thường thiệt hại GPMB đú là NĐ 197/NĐ-CP ngày 3-12-2004 về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất; NĐ 188/2004/NĐ-CP ngày 16-11-2004 về phương phỏp giỏ đất và khung giỏ đất.
Để trỏnh trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo ý chớ chủ quan, Luật đất đai 2003 quy định rừ về trỡnh tự thủ tục và trỏch nhiệm của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền trong việc thu hồi đất tại điều 39,40; đồng thời điều 42 Luật đất đai quy định cụ thể việc bồi thường tỏi định cư cho người cú đất bị thu hồi.
2.2.Quy định của thành phố Hà Nội
Căn cứ NĐ 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 của Chớnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất, ngày 1-2-2005 UBND thành phố Hà Nội ban hành quyết định 26/2005/QĐ-UB quy định về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất trờn địa bàn thành phố Hà Nội.
Căn cứ NĐ 188/2004/NĐ-CP ngày 16-11-2004 của Chớnh phủ về phương phỏp xỏc định giỏ đất và khung giỏ đất cỏc loại, ngày 29-12-2004 UBND thành phố Hà Nội ban hành quyết định 199/2004/QĐ-UB quy định về việc ban hành cỏc loại đất trờn địa bàn thành phố Hà Nội.
3.Vấn đề thu hồi và bồi thường GPMB
3.1.Đối tượng phải bồi thường thiệt hại
Tổ chức cỏ nhõn trong nước, tổ chức cỏ nhõn nước ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cộng đồng, phỏt triển kinh tế.
3.2.Đối tượng được đền bự thiệt hại
Tổ chức, cộng đồng dõn cư, cơ sở tụn giỏo, hộ gia đỡnh cỏ nhõn trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức cỏ nhõn nước ngoài đang sử dụng đất mà đất bị thu hồi cú đủ điều kiện về quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản trờn đất một cỏch hợp phỏp.
Người bị thu hồi, bị thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi được bồi thường đất , tài sản hay hỗ trợ và bố trớ tỏi định cư theo quy định tại NĐ 197/2004/NĐ-CP ngày 3-1-2004.
3.3.Tỏi định cư
Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại NĐ 197/2004/NĐ-CP mà phải di chuyển chỗ ở thỡ được bố trớ tỏi định cư bằng một trong những hỡnh thức sau:
Bồi thường bằng nhà ở.
Bồi thường bằng giao đất ở mới.
Bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở mới.
3.4.Bồi thường, hỗ trợ
NĐ 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 của Chớnh phủ quy định về bồi thường hỗ trợ:
Bồi thường, hỗ trợ đối với toàn bộ diện tớch đất bị thu hồi
Bồi thường, hỗ trợ về tài sản hiện cú gắn liền với đất và cỏc chi phớ đầu tư vào đất bị Nhà Nước thu hồi.
Hỗ trợ để ổn định sản xuất và sản xuất tại khu tỏi định cư.
4.Căn cứ xỏc định giỏ bồi thường GPMB
Theo NĐ 188/2004/NĐ-CP ngày 16-11-2004, khung giỏ đất ở tại nụng thụn cao nhất là 1.250.000 đồng/m2, thấp nhất là 2500 đồng/m2; giỏ đất ở tại đụ thị: giỏ tối đa là 67.500.000 đồng/m2, thấp nhất là 30.000 đồng/m2.
5.Trỡnh tự, thủ tục GPMB
Căn cứ NĐ 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 đó ban hành quyết định 26/2005/QĐ-UB ngày 18-2-2005. Nội dung quyết định quy định về trỡnh tự,
thủ tục GPMB :.
a.Lập hồ sơ thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư.
Khi nhận được quyết định về thu hồi đất, cho thuờ đất hay quyết định giao nh...

---