Download miễn phí Đề tài Một số giải pháp đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao khả năng hội nhập thị trường quốc tế của Việt Nam
Phần I 1
Lời nói đầu 1
Phần iI 2
Nội dung chính 2
Chương I: Doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường 2
I .KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC (DNNN). 2
1. Khái niệm: 2
2. Vai trò chủ đạo, chủ lực của DNNN: 2
2.1. Vai trò chủ đạo, chủ lực của xí nghiệp quốc doanh trong cơ chế cũ. 2
2.2. Vai trò của xí nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp nhà nước trong cơ chế kinh tế mới. 4
II. SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT HUY VAI TRÒ ĐẠO, CHỦ LỰC CỦA DNNN. 4
1. Xuất phát từ đòi hỏi bức bách của cơ chế thị trường. 4
2. DNNN đóng vai trò là công cụ thực hiện chức năng điều tiết. 6
3. Xuất phát từ định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. 7
4. Xuất phát từ yêu cầu xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trên cơ sở phát huy tiềm năng của mọi thành phần kinh tế. 8
III. Vai trò chủ đạo, chủ lực của DNNN trong nền kinh tế thị trường. 9
1. Vai trò mở cửa cho mọi thành phần kinh tế khác. 9
2. Kinh tế tạo động lực cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. 11
3. Tạo điều kiện các mối quan hệ hợp tác và giúp đỡ các doanh nghiệp khác. 12
Chương II: Thực trạng hoạt động của doanh nghiệp nhà nước ở việt nam hiện nay 14
I. KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU CỦA DNNN. 14
1. Các kết quả chủ yếu của quá trình sắp xếp, đổi mới DNNN. 14
2. Nguyên nhân của những kết quả bước đầu đã đạt được. 17
II. Những tồn tại, yếu kém của DNNN hiện nay. 19
1. Những tồn tại, yếu kém của DNNN. 19
2. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại, yếu kém của DNNN hiện nay. 24
2.1. Những mặt yếu và khó khăn của DNNN hiện có so với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác hiện nay là do quá trình lịch sử hình thành và phát triển để lại. 24
2.2. Do những tồn tại, yếu kém trong quản lý nhà nước và việc tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng đối với doanh nghiệp. 25
2.3. Do những yếu kém trong hoạt động của chính doanh nghiệp. 27
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC. 29
i. Tính tất yếu khách quan của việc đổi mới và phát triển các dnnn ở việt nam trong quá trình hội nhập. 29
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN DNNN TRONG TRÌNH HỘI NHẬP. 31
1. Sắp xếp cơ cấu tổ chức lại DNNN để có chính sách, giải pháp cụ thể cho mỗi loại hình doanh nghiệp. 31
2. Sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách 32
3. Đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN 33
4. Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Tổng công ty nhà nước, hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh. 35
5. Triệt để xoá bỏ cơ chế đầu tư xin cho bằng con đường cấp phát, nhà nước đâu tư cho các doanh nghiệp được thực hiện thông qua các công ty đầu tư tài chính của mình. 36
6. Thực hiện đúng chức năng của nhà nước, không can thiệp vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, bảo đảm cho doanh nghiệp có đầy đủ các quyền trong kinh doanh theo các qui định của pháp luật. 37
7. Cùng với quá trình sắp xếp tổ chức lại, mỗi DNNN cần có sự nỗ lực vươn lên, nâng cao ý thức tự chủ, đổi mới trang thiết bị, hiện đại hoá doanh nghiệp, khả năng dự báo, xây dựng chiến lược sản phẩm, tiếp cận thị trường. 37
8. Đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với DNNN và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của các doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu đôỉ mới, phát triển. 38
KẾT LUẬN 39
http://s1.liketly.com/flash/edoc/web-viewer.html?file=jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-demo-2015-10-11-de_tai_mot_so_giai_phap_doi_moi_va_phat_trien_doanh_nghiep_n_HFkRmaDZLT.png /tai-lieu/de-tai-mot-so-giai-phap-doi-moi-va-phat-trien-doanh-nghiep-nha-nuoc-nham-nang-cao-kha-nang-hoi-nhap-thi-truong-quoc-te-87200/ Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn. Ket-noi - Kho tài liệu miễn phí lớn nhất của bạn
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ket-noi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ng cô quan träng ®Ó Nhµ níc ®iÓu tiÕt, qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ. C¸c TCTNN ®· b¶o toµn vµ tÝch tô ®îc vèn ngµy cµng t¨ng, huy ®éng nhiÒu nguån lùc ®Çu t, ®æi míi c«ng nghÖ, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh.
Bèn lµ, cæ phÇn ho¸ mét bé phËn DNNN mµ nhµ níc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% vèn ®Ó huy ®éng thªm vèn, t¹o thªm ®éng lùc thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh ph¸t triÓn. §Õn ngµy 15/8/2000 c¶ níc cæ phÇn ho¸ ®îc 369 bé phËn doanh nghiÖp víi tæng sè vèn lµ 1920 tØ ®ång (t¨ng 12% so víi tríc khi cæ phÇn), b»ng 1,6% tæng sè vèn nhµ níc trong c¸c DNNN. Nh×n chung, c¸c chØ tiªu doanh thu, lîi nhuËn, nép ng©n s¸ch, sè lîng c«ng nh©n viªn trong c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ®Òu t¨ng so víi tríc. Cïng víi qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸, §¶ng, ChÝnh phñ chñ tr¬ng ®Ó mét sè DNNN ®Çu t mét phÇn vèn lËp c«ng ty cæ phÇn míi. §Õn ngµy 15/8/2000, DNNN ®· ®Çu t vèn thµnh lËp 279 c«ng ty cæ phÇn míi víi tæng sè vèn nhµ níc lµ 868,8 tØ ®ång, chiÕm 46% vèn ®iÒu lÖ. KÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cho thÊy: 267 c«ng ty (96,4%) cã l·i, 12 c«ng ty cßn l¹i (3,6%) hoµ vèn.
N¨m lµ, thùc hiÖn giao kho¸n, b¸n vµ kho¸n kinh doanh, cho thuª nh÷ng DNNN cã quy m« nhá, thua lç kÐo dµi ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ tµi s¶n nhµ níc, b¶o ®¶m viÖc lµm vµ thu nhËp cña ngêi lao ®éng. Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ¬ng 4 (kho¸ VIII), ChÝnh phñ ®· ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 103/1999/N§-CP vÒ giao b¸n, cho thuª vµ ®· thùc hiÖn ®îc27 DNNN cã vèn nhµ níc díi 1 tû ®ång. C¸c doanh nghiÖp nµy ®Òu trë thµnh c«ng ty cæ phÇn vµ cã kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh kh¸ lªn râ rÖt. Thùc tÕ cho thÊy, viÖc thùc hiÖn giao, b¸n, kho¸n cho thuª c¸c doanh nghiÖp ®· kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng gi¶i thÓ, ph¸ s¶n doanh nghiÖp, b¸n ph¸t m¹i tµi s¶n cña nhµ níc; kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng ngêi lao ®éng mÊt viÖc lµm, n¨ng lùc s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp ®îc ph¸t huy, xo¸ ®îc bao cÊp, bï lç cña Nhµ níc, t¨ng kh¶ n¨ng huy ®éng nguån v«n trong d©n.
b) Mét sè kÕt qu¶ quan träng cña qu¸ tr×nh s¾p xÕp vµ ®æi míi vµ ph¸t triÓn DNNN:
C¸c DNNN ®· ®îc tæ chøc s¾p xÕp l¹i theo NghÞ ®Þnh 388/H§BT ngµy 20-11-1991 cæ phÇn ho¸ mét sè DNNN vµ thµnh lËp c¸c Tæng c«ng ty 90 vµ Tæng c«ng ty 91. §Õn th¸ng 5- 2001, tæng sè cã 502 DNNN ®· ®îc cæ phÇn ho¸, trong ®ã cã 349 doanh nghiÖp ®· b¸n trªn 65% cæ phÇn cho c¸c cæ ®«ng ngoµi Nhµ níc. Sè doanh nghiÖp ®· hoµn thµnh cæ phÇn ho¸ t¨ng liªn tôc trong 3 n¨m qua. KÕt qu¶ ®ã ®îc thÓ hiÖn qua b¶ng sau:
B¶ng 1: sè dnnn hoµn thµnh cæ phÇn ho¸ (CPH) ®Õn th¸ng 5- 2001
1998
1999
2000
5th¸ng2001
Tæng
Sè doanh nghiÖp cã quy ®Þnh CPH
126
247
206
63
642
B¸n díi 51% cæ phÇn
13
19
46
7
85
B¸n 51%- 65% cæ phÇn
12
15
37
4
68
B¸n trªn 65% cæ phÇn
27
117
142
63
349
Sè doanh nghiÖp hoµn thµnh CPH
52
151
225
74
502
Nguån: Ban ®æi míi qu¶n lý doanh nghiÖp Trung ¬ng
§ã lµ tiÕn bé quan träng trong viÖc c¬ cÊu l¹i vµ tæ chøc l¹i DNNN theo híng tËp trung vµo nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc vµ vïng quan träng; t¨ng quy m« vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶.
VÊn ®Ò liªn doanh liªn kÕt gi÷a DNNN víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong níc, nhÊt lµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi còng ®îc ph¸t triÓn. Vèn ®Çu t níc ngoµi vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c chiÕm tû träng ngµy cµng lín, doanh nghiÖp cã vèn dÇu t níc ngoµi nép ng©n s¸ch nhµ níc tõ 20- 24%, t¹o ra viÖc lµm cho kho¶ng 1,7 triÖu lao ®éng
C«ng nghÖ, ph¬ng tiÖn, ph¬ng ph¸p s¶n xuÊt kinh doanh vµ qu¶n lý mét sè doanh nghiÖp nhµ níc ngµy cµng hiÖn ®¹i h¬n, quy m« lín h¬n.
Tèc ®é t¨ng trëng chung cña DNNN nhanh h¬n tèc ®é t¨ng trëng chung cña nÒn kinh tÕ. Tû träng GDP vµ tÝch luü cña DNNN cao nhÊt trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ ®ang chi phèi sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c theo môc tiªu kinh tÕ x· héi mµ §¶ng vµ Nhµ níc ta x¸c ®Þnh.
Sè lîng DNNN ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ nhiÒu h¬n, hiÖu qu¶ sö dông vèn cao h¬n. C¸c DNNN g¬ng mÉu ®i ®Çu trong viÖc nép thuÕ vµ tÝch luü ®Çu t. Nhê ®ã DNNN ®· nép ng©n s¸ch, tr¶ l·i suÊt vay ng©n hµng chiÕm tû träng cao nhÊt so víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c.
TÊt c¶ c¸c tiÕn bé quan träng trªn cña DNNN cã thÓ minh ho¹ b»ng nh÷ng sè liÖu sau: Trong 15 n¨m qua, sè lîng DNNN ®· gi¶m tõ 12.300 (tríc n¨m 1990) cßn 5.571 doanh nghiÖp (gi¶m 54,7%) vµo n¨m 2000. C¬ cÊu DNNN ®· ®îc ®iÒu chØnh hîp lý h¬n, qu¸ tr×nh tÝch tô, tËp trung vèn ®· cã bíc c¶i tiÕn ®¸ng kÓ. NÕu n¨m 1994 sè DNNN cã vèn díi 1 tû ®ång chiÕm tíi 50% th× ®Õn n¨m 2000 sè ®ã chØ cßn 25%. Sè DNNN cã sè vèn trªn 10 tû ®ång t¨ng t¬ng øng lµ 10% lªn 20%. Vèn b×nh qu©n cña tÊt c¶ c¸c DNNN t¨ng 7lÇn, tõ 3,3 tû ®ång (n¨m 1994) lªn 22 tû ®ång (n¨m 2000). PhÇn ®ãng gãp cña DNNN chiÕm gÇn 40% tæng nép ng©n s¸ch vµ trªn 50% kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ níc. Tû lÖ nép ng©n s¸ch trªn mét ®ång vèn t¨ng tõ 14,7% (n¨m 1991) lªn 28% (n¨m 2000). Tû träng ®ãng gãp cña DNNN trong tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) t¨ng t¬ng øng tõ 6,8% (n¨m 1993) lªn 12% (n¨m 2000). Tõ n¨m 1995 ®Õn nay, hµng n¨m DNNN ®ãng gãp tõ 26- 28% nguån thu thuÕ néi ®Þa. NÕu tÝnh tÊt c¶ c¸c kho¶n thu thuÕ vµ phÝ (thuÕ xuÊt nhËp khÈu, phÝ sö dông tµi nguyªn...) ®îc thu th«ng qua DNNN, th× ®ãng gãp kho¶ng 60% c¸c nguån thu thuÕ vµ phÝ cña ng©n s¸ch nhµ níc. DNNN còng ®ang sö dông kho¶ng 15% lùc lîng lao ®éng trong c¸c ngµnh nghÒ phi n«ng nghiÖp.
Nh÷ng n¨m ®æi míi do cã nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ®óng ®¾n
cña §¶ng vµ Nhµ níc, víi nç lùc cña m×nh DNNN ®· tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong c¬ chÕ míi, ®îc x· héi thõa nhËn. Nhê ®ã, DNNN ®¹t tû träng lín nhÊt trong GDP, t¨ng tÝch luü vµ s¶n phÈm, dÞch vô chñ yÕu trong nÒn kinh tÕ, cã t¸c ®éng quyÕt ®Þnh ®Õn xu thÕ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, gãp phÇn quan träng trong viÖc gi¶i quyÕt tèt h¬n nh÷ng vÊn ®Ò x· héi cña doanh nghiÖp, cña ngµnh, cña ®Þa ph¬ng vµ toµn x· héi. Cã thÓ nãi, DNNN ®· cã nh÷ng tiÕn bé vÒ chÊt trong ho¹t ®éng ®ã lµ: vÒ c¬ b¶n ®· xo¸ bá c¬ chÕ tæ chøc s¶n xuÊt theo chØ tiªu ph¸p lÖnh trªn giao; vai trß tù chñ trong kinh doanh vµ tù chñ tµi chÝnh ®îc x¸c lËp vµ më réng, doang nghiÖp ®îc giao vèn, tù chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn; chøc n¨ng qu¶n lý s¶n xuÊt cña Nhµ níc ®îc x¸c ®Þnh ngµy cµng râ vµ hoµn thiÖn; Nhµ níc tõng bíc qu¶n lý doanh nghiÖp b»ng ph¸p luËt, nªn m«i trêng vµ hµnh lang ph¸p lý ®îc x¸c ®Þnh râ rµng h¬n.
Nh÷ng tiÕn bé quan träng c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng nãi trªn cña DNNN ®ang lµm cho kinh tÕ nµh níc bíc ®Çu ph¸t huy vai trß chñ ®¹o trªn mét sè mÆt cô thÓ: hÖ thèng kinh tÕ nhµ níc víi c¸c thÓ chÕ thèng nhÊt ®ang lµm ®ßn bÈy thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ víi tèc ®é kh¸. Trong nhiÒu n¨m DNNN lµ ®èi t¸c chñ yÕu thùc hiÖn liªn doanh víi níc ngoµi, gi¶i quyÕt ngµy cµng tèt h¬n nhiÒu vÊn ®Ò x· héi, nh b¶o ®¶m c«ng ¨n viÖc lµm, gãp phÇn xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, chÝnh s¸ch b¶o hiÓm, c«ng b»ng x· héi, ph¸t triÓn v¨n ho¸, gi¸o dôc, v.v... Sù ®æi míi cña kinh tÕ nhµ níc ®ang më ®êng, híng dÉn, hç trî vµ hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n nhµ níc, kinh tÕ hîp t¸c, kinh tÕ t nh©n, kinh tÕ c¸ thÓ tiÓu chñ. Kinh tÕ nhµ níc ®ang t¹o ra lùc lîng vËt chÊt tèi thiÓu cÇn thiÕt ®Ó Nhµ níc thùc hiÖn chøc n¨ng ®iÒu tiÕt vµ qu¶n lý vÜ m«, æn ®Þnh x· héi, h¹n chÕ khuyÕt tËt cña kinh tÕ thÞ trêng. Kinh tÕ nhµ níc chñ ®éng trong x©y dùng con ngêi míi, thÓ hiÖn ë viÖc thu hót ngµy cµng nhiÒu ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é ngµy cµng cao tõ ®ã t¹o ®iªï kiÖn ph¸t huy vai trß cña giai cÊp c«ng nh©n, thùc hiÖn liªn minh c«ng-n«ng- trÝ thøc
