Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Nam
Định trong giai đoạn hiện nay Nguyễn Quý Cao Trường Đại học Giáo dục
Luận văn ThS. ngành: Quản lý Giáo dục; Mã số: 60 14 05
Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Trọng Hậu
Năm bảo vệ: 2010 Abstract. Hệ thống hoá cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông. Đánh giá thực trạng về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Nam Định trong giai đoạn từ năm 2007
đến năm 2010. Đề xuất những biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay.

Keywords. Cán bộ quản lý; Trung học phổ thông; Nam Định

Content
1. Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước. Trong bối
cảnh hội nhập Quốc tế hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đã chọn giáo dục - đào tạo, khoa học -
công nghệ là khâu đột phá, phát huy yếu tố con người, coi con người "vừa là mục tiêu, vừa là
động lực của sự phát triển". Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
đã ghi: "Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu". Chính vì vậy, mục tiêu của giáo dục
nước ta là "đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe,
thẩm mĩ, và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình

quốc sách hàng đầu. Mặc dù được tăng đầu tư tài chính nhưng hiệu quả sử dụng chưa cao;
công tác tổ chức, cán bộ, chế độ, chính sách chậm đổi mới. Chất lượng giáo dục còn thấp và
không đồng đều giữa các vùng, miền; quan tâm đến phát triển số lượng nhiều hơn chất lượng;
chương trình, giáo trình, phương pháp giáo dục chậm đổi mới, chậm hiện đại hóa. Công tác
quản lý giáo dục còn nhiều yếu kém và là nguyên nhân chủ yếu của nhiều yếu kém khác”.
Kết luận cũng nêu rõ bảy nhóm nhiệm vụ và giải pháp cần thực hiện tốt để phát triển giáo dục
đến năm 2020, trong đó nhóm giải pháp thứ ba là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng”.
Ngành GD&ĐT Nam Định có truyền thống dạy tốt, học tốt, 16 năm liên tục được Bộ
GD&ĐT công nhận là một trong những tỉnh dẫn đầu toàn Quốc về giáo dục - đào tạo. Năm
học 2009-2010, giáo dục trung học phổ thông tỉnh Nam Định đã đạt thành tích xuất sắc, xếp
thứ nhất toàn Quốc về các mặt: thành tích thi học sinh giỏi Quốc gia; tỉ lệ tốt nghiệp trung
học phổ thông; điểm trung bình ba môn thi đại học. Trong thành tích chung đó, đội ngũ cán
bộ quản lý trường trung học phổ thông đã góp phần không nhỏ và đang thực sự trở thành lực
lượng nòng cốt đi đầu trong các mặt công tác của các nhà trường. Tuy nhiên, một bộ phận đội
ngũ CBQL trường THPT vẫn còn những mặt hạn chế về trình độ và năng lực điều hành quản
lý, tính chuyên nghiệp thấp, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân nên chất lượng,
hiệu quả công tác chưa cao; còn bị ảnh hưởng của mặt trái kinh tế thị trường, chưa tích cực,
chủ động học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chính vì thế chưa bắt
kịp nhanh với cơ chế phân cấp quản lý giáo dục hiện nay.
Từ những vấn đề nêu trên đã đặt ra cho ngành GD&ĐT cả nước nói chung và ngành
GD&ĐT tỉnh Nam Định nói riêng một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết, đó là: Phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý có trình độ, năng lực, phẩm chất để điều hành các hoạt động của các nhà
trường, đào tạo thế hệ trẻ đáp ứng được nhu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ hội
nhập.
Với tư cách là người tham mưu cho lãnh đạo Sở GD&ĐT Nam Định về công tác cán
bộ, bản thân tôi luôn quan tâm, kỳ vọng sự nghiệp giáo dục của tỉnh Nam Định tiếp tục đổi
mới, đáp ứng yêu cầu xã hội, trong đó việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là một trong
những yếu tố quan trọng, quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục.
Đã có một số công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng nhà giáo và cán bộ quản lý

(công lập) tỉnh Nam Định trong giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2010, từ đó đề xuất các biện
pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT trên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm
2015.
7. Phương pháp nghiên cứu
Các nhóm phương pháp sử dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài:
- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:
Tham khảo Luật giáo dục, các văn kiện của Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào
tạo; nghiên cứu sách, tài liệu và báo cáo khoa học trong và ngoài nước có liên quan đến vấn
đề nghiên cứu.
- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
Phương pháp điều tra xã hội học, lấy ý kiến; trao đổi kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên
gia; phân tích tổng hợp, đánh giá, bình luận và tổng kết kinh nghiệm.
- Nhóm phương pháp dùng các thuật toán, thống kê.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, mục lục và tài liệu tham khảo, nội dung
luận văn được trình bày trong 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT.
Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT trên địa bàn
tỉnh Nam Định.
Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT trên địa bàn tỉnh
Nam Định trong giai đoạn hiện nay. References
1.
Ban Bí thư Trung ương Đảng. Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/06/2004 về việc xây
dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và CBQL giáo dục.
2.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Thông báo kết luận của Bộ Chính trị về tiếp tục
thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII). Thông báo số 242-TB/TW ngày

12.
Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Quản lý đội ngũ. Đại học Quốc gia Hà Nội,
2003.
13.
Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Lý luận quản lý và quản lý nhà trường. Đại
học Quốc gia Hà Nội, 2005.
14.
Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chiến lược phát triển giáo
dục 2001 - 2010. Nhà xuất bản Giáo dục, 2003.
15.
Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Nghị định số 116/2003/NĐ-
CP ngày 10/10/2003 về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong
các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước.
16.
Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Nghị định số 43/2006/NĐ-
CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
17.
Nguyễn Đức Chính. Chất lượng và quản lý chất lượng giáo dục đào tạo. Bài giảng
lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009.
18.
Nguyễn Đức Chính. Đo lường và đánh giá trong giáo dục. Bài giảng lớp cao học quản
lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009.
19.
Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn. Các học thuyết quản lý. Nxb
Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1996.
20.
Đảng Cộng Sản Việt Nam. Nghị quyết Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương
khoá VIII. Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1997.
21.

Nguyễn Trọng Hậu. Đại cương Khoa học Quản lý giáo dục. Bài giảng lớp cao học
quản lý giáo dục. Hà Nội, 2009.
32.
Đặng Bá Lãm, Phạm Thành Nghị. Chính sách và kế hoạch trong quản lý giáo dục.
Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1999.
33.
Đặng Bá Lãm. Giáo dục Việt Nam đầu thế kỷ XXI, chiến lược phát triển. Nxb Giáo
dục, Hà Nội, 2003.
34.
Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Quản lý nguồn nhân lực. Bài giảng lớp cao học quản lý giáo
dục, Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010.
35.
Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Tâm lý học quản lý. Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại
học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009.
36.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Luật giáo dục. Nxb Chính trị
Quốc gia Hà Nội, 2005.
37.
Sở GD&ĐT Nam Định. Báo cáo tổng kết các năm học từ năm học 2007-2008 đến
năm học 2009-2010.
38.
Hà Nhật Thăng. Xu thế phát triển giáo dục. Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục,
Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010.
39.
Thủ tướng Chính phủ. Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003
về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm
cán bộ công chức lãnh đạo. Hà Nội, 2003.
40.
Thủ tướng Chính phủ. Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 về việc phê
duyệt Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo