Phát triển đội ngũ Giám đốc Trung tâm Giáo
dục thường xuyên cấp huyện, tỉnh Thái Bình
theo hướng chuẩn hóa Đặng Thị Minh Hưng Trường Đại học Giáo dục
Luận văn ThS. ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05
Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Công Giáp
Năm bảo vệ: 2012 Abstract. Nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ Cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục
nói chung và phát triển đội ngũ giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên
(TTGDTX) nói riêng theo quan điểm chuẩn hóa. Đánh giá thực trạng và công tác
phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX tỉnh Thái Bình hiện nay. Đề xuất các giải
pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX, tỉnh Thái Bình theo hướng chuẩn hóa.
Khảo nghiệm một số giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX, tỉnh Thái
Bình theo hướng chuẩn hóa.
Keywords. Giáo dục thường xuyên; Giám đốc; Quản lý giáo dục; Thái Bình Content
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
- Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục là phương tiện chủ yếu nhất
góp phần phát triển nguồn nhân lực - quyết định sức mạnh của một quốc gia, các văn bản chỉ
đạo của Đảng, nhà nước và địa phương đã thể hiện rõ quan điểm này (Chỉ thị số 40 của Ban
Tác giả đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện, tỉnh Thái
Bình theo hướng chuẩn hóa và khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các giải pháp đó.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện đồng bộ các giải pháp tác động đến các thành tố cấu trúc của
quá trình sẽ phát triển được đội ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá phục vụ tốt
cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội - giáo dục của tỉnh Thái Bình và đất nước trong giai
đoạn hiện nay.
5. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
5.1. Khách thể nghiên cứu: Các TTGDTX cấp huyện tỉnh Thái Bình.
5.2 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện, tỉnh Thái Bình.
6. Phạm vi nghiên cứu:
- Nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ, phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX; Chuẩn và
Chuẩn hóa; phát triển đội ngũ giám đốc theo Chuẩn giám đốc TTGDTX .
- Nghiên cứu thực tiễn phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX của tỉnh Thái Bình.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX thuộc tám huyện, thành
phố của tỉnh Thái Bình và các số liệu khảo sát trong khoảng thời gian từ năm 2008 đến 2012.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu: 3 nhóm phương pháp sau: 1/ Nghiên cứu lý luận; 2/ Nghiên
cứu thực tiễn; 3/ Xử lý thông tin
8. Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo luận văn được trình bày
trong 3 chương
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN
THEO HƢỚNG CHUẨN HOÁ
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề: Đã có khá nhiều nghiên cứu xung quanh vấn đề chất
lượng của CBQL CSGD so với chuẩn đã đề ra. Những nghiên cứu chủ yếu tập trung vào đội
ngũ hiệu trưởng các trường phổ thông, giải pháp chủ yếu các tác giả đưa ra để phát triển đội
ngũ này là: Đổi mới cơ chế quản lý; tăng cường bồi dưỡng; đẩy mạnh công tác quy hoạch
gắn với đào tạo…Song việc phát triển đội ngũ CBQL CSGD theo quan điểm chuẩn hóa
cao nhất của 5 yếu tố phát triển nguồn nhân lực: Đào tạo, bồi dưỡng để đạt sự chuẩn hóa,
hiện đại hóa; Thực hiện các chính sách, chế độ để đảm bảo sức khỏe; 3/ Tạo môi trường
để nâng cao hiệu quả làm việc; Bố trí công tác hợp lý, đảm bảo số lượng và cơ cấu, thực
hiện dân chủ hóa để phát huy tiềm năng và tự phát triển bản thân.
1.3.2. Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX.
Nguyên tắc phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX là: Đào tạo, bồi dưỡng đi đôi
với phát triển giáo dục; Tăng cường phát triển cá nhân, khả năng thích ứng tình huống,
phát huy năng lực của giám đốc như nguồn tài nguyên, nguồn vốn và động lực; Coi trọng
mối quan hệ giữa phát triển, sử dụng với môi trường phát triển.
Phát triển đội ngũ giám đốc thực chất là tạo ra sự gắn bó giữa chuẩn nghề nghiệp, quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng với việc sử dụng hợp lý; đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho để
phát triển và đánh giá một cách khoa học, chính xác.
Kế hoạch phát triển giám đốc theo 7 bước: Bước 1: Xem xét thực trạng đội ngũ; Bước
2: Phân tích nhu cầu và xác định thứ tự ưu tiên; Bước 3: Xây dựng không khí phát triển;
Bước 4: Thiết kế kế hoạch; Bước 5: Thực hiện kế hoạch; Bước 6: Giám sát kế hoạch; Bước
7: Đánh giá hiệu quả thực hiện kế hoạch.
1.4. Những nội dung cơ bản của chuẩn giám đốc TTGDTX
“Chuẩn giám đốc TTGDTX” là hệ thống các yêu cầu cơ bản, điều kiện cần để đảm
bảo thực hiện tốt vai trò, chức năng lãnh đạo và quản lý của giám đốc TTGDTX. Gồm 3
tiêu chuẩn với 20 tiêu chí, mỗi tiêu chí chứa các yêu cầu cụ thể. 1.5. Vai trò, nhiệm vụ của giám đốc TTGDTX và vai trò của Sở Giáo dục và Đào tạo
trong việc phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX.
1.5.1. Vị trí, nhiệm vụ của TTGDTX trong hệ thống giáo dục quốc dân.
TTGDTX cấp huyện là CSGD thuộc mạng lưới giáo dục thường xuyên trong hệ thống
giáo dục quốc dân trên địa bàn huyện, với nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện các chương trình giáo
dục; Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập, đề xuất với Sở Giáo
dục và Đào tạo, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình và hình thức học phù
hợp với từng loại đối tượng; Tổ chức các chương trình GDTX khác trên địa bàn huyện.
trình GDTX
Tiêu chí 5. Trình độ chuyên
môn
Tiêu chí 6. Nghiệp vụ SP
Tiêu chí 8. Năng lực ngoại
ngữ và ứng dụng CNTT
Tiêu chí 7. Tự học và sáng tạo
Tiêu chí 9. Tầm nhìn chiến lược
Tiêu chí 10. Thiết kế và định
hướng triển khai
Tiêu chí 11.Xây dựng và tổ
chức thực hiện kế hoạch HĐ
Tiêu chí 12. Tổ chức bộ máy và
phát triển đội ngũ
Tiêu chí 13. Quản lý hoạt động
giáo dục
Tiêu chí 15. Phát triển môi trường giáo dục
Tiêu chí 17. Quản lý công
tác thi đua, khen thưởng
Tiêu chí 18. Xây dựng hệ
thống thông tin
Tiêu chí 19.Hợp tác, liên kết,
hỗ trợ cộng đồng
Tiêu chí 14. Quản lý tài chính, tài sản
Tiêu chí 16. Quản lý hành
chính
Tiêu chí 20. QL hoạt động
đánh giá và KĐCLGD
Giám đốc TTGDTX là người trực tiếp quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm trước
cơ quan quản lý cấp trên về hoạt động của trung tâm, là “thủ lĩnh” của tập thể sư phạm,
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX
CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, dân cƣ tỉnh Thái Bình.
Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh phản ánh thực trạng phát triển
đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện.
2.2. Thực trạng phát triển GDTX tỉnh Thái bình
2.2.1. Mạng lưới các cơ sở GDTX, quy mô người học tại các TTGDTX
Thái Bình có 10 TTGDTX cấp huyện, 1 trung tâm Ngoại ngữ - Tin học và 286
TTHTCĐ xã, phường, thị trấn, chưa có TTGDTX cấp tỉnh. Các TTGDTX cấp huyện là đơn vị
sự nghiệp của Sở Giáo dục và Đào tạo dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh. Các hình
thức học GDTX ngày càng đa dạng, linh hoạt. Số người học biến động theo quy mô dân số và quy
mô các trường phổ thông và khả năng đáp ứng nhu cầu học tập của các TTGDTX. Chưa tổ chức
được hình đào tạo từ xa, chưa tổ chức các lớp liên kết đào tạo cao đẳng và đại học do chưa
thành lập TTGDTX cấp tỉnh.
2.2.2. Chất lượng giáo dục của các TTGDTX.
Chất lượng các hình thức học GDTX ngày một nâng lên, đáp ứng tốt hơn nhu cầu
người học. Song chất lượng dạy học tin học, ngoại ngữ và một số nghề đào tạo còn chưa đáp
ứng yêu cầu của xã hội.
2.2.3. Đội ngũ giáo viên trong các TTGDTX.
Đội ngũ giáo viên trong biên chế ngày càng được đáp ứng đủ về số lượng; Đảm bảo về
cơ cấu; Đạt chuẩn nghề nghiệp. Tuy nhiên số giáo viên ở các trung tâm chưa thống nhất, chất
lượng đào tạo bất cập với chương trình, một số chưa yên tâm công tác.
2.3. Thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX tỉnh Thái Bình theo Chuẩn
2.3.1. Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng theo chuẩn
Mục tiêu là thấy được thực trạng đội ngũ giám đốc theo yêu cầu của bộ Chuẩn. Với
phương pháp trưng cầu ý kiến, đánh giá theo 3 tiêu chuẩn và 20 tiêu chí của bộ chuẩn và
đánh giá về phong cách lãnh đạo, kết quả quản lý của 10 giám đốc TTGDTX. Đối tượng
trưng cầu ý kiến gồm: Các giám đốc tự đánh giá; Cán bộ, giáo viên, nhân viên của các
TTGDTX đánh giá giám đốc của mình; Lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Sở Giáo dục – Đào
tạo đánh giá các giám đốc. Mẫu khảo sát được chọn là 10 giám đốc TTGDTX của tỉnh. Qua
lối sống. Chưa bám sát vào yêu cầu các tiêu chí tiêu chuẩn của Chuẩn vì vậy một số giám
đốc khi được tuyển chọn chưa đáp ứng yêu cầu của Chuẩn hoặc đạt các yêu cầu của
Chuẩn ở mức độ chưa cao. Nguyên nhân là do công tác quản lý phát triển đội ngũ giám
đốc TTGDTX theo Chuẩn chưa được quan tâm đúng mức ở một số khâu như: Quy hoạch
tạo nguồn; Đào tạo, bồi dưỡng; Chế độ, chính sách
2.3.3. Công tác sử dụng
Việc bố trí, sử dụng theo quy định của nhà nước, ưu tiên người địa phương, ít có sự
luân chuyển, chưa hợp lý giữa chiến lược phát triển của trung tâm với kế hoạch phát triển
nhân sự, chưa đảm bảo “4 đúng” trong sử dụng.
2.3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng.
Nội dung chủ yếu là nâng cao kiến thức lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và
quản lý; Các kỹ năng quản lý, lãnh đạo theo chuẩn chưa được quan tâm thỏa đáng; Mới chú
trọng tới hình thức tập trung, chưa quan tâm, khuyến khích đến tự học, tự bồi dưỡng; Nội
dung, chương trình thực hiện theo quy định chung của Bộ, chưa xây dựng chương trình của
địa phương và bồi dưỡng theo Chuẩn; Nặng về lý thuyết, chưa gắn lý thuyết với kỹ năng
hành dụng, không gắn với nhu cầu học tập và bồi dưỡng; Việc giải quyết chế độ chính sách
hỗ trợ người học chưa kịp thời.
2.3.5. Tạo môi trường làm việc thuận lợi và động lực thúc đẩy phát triển.
CSVC, trang thiết bị - kỹ thuật phục vụ làm việc còn thiếu, chất lượng chưa đảm bảo. Tài liệu,
sách báo và tạp chí phục vụ cho tự học, tự nghiên cứu chưa phong phú.
Mới xây dựng được một số chính sách mang tính xã hội, chưa có các cơ chế, chính sách
riêng, đặc thù, đủ mạnh để tạo dựng môi trường làm việc thuận lợi và tạo động lực thúc đẩy. Các
chế độ chính sách áp dụng theo quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước, chưa có quy định riêng
của tỉnh.
Chưa xây dựng được điển hình tiên tiến, vì vậy, công tác tổng kết thực tiễn, rút ra bài
học kinh nghiệm trong điều kiện cụ thể của tỉnh còn hạn chế.
2.3.6. Công tác đánh giá, xếp loại
Dựa trên các quy định chung của các luật, điều lệ, quy chế, quy định hiện hành, quy
trình, theo quy định của tỉnh, tuy thể hiện rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống, song vẫn bộc lộ những hạn chế sau: 1/Chưa căn cứ vào hệ thống
2.5.2 Những hạn chế.
- Một số giám đốc chưa được đánh giá cao ở các tiêu chí năng lực quản lý, chỉ đạo ví
dụ tiêu chí quản lý tài chính, quản lý nhân sự, khả năng sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ
trong quản lý
- Công tác quản lý phát triển đội ngũ giám đốc chưa được quan tâm toàn diện, đúng
mức, việc phát triển theo chuẩn chưa được đặt ra. Ở tất cả các khâu của quá trình quản lý phát
triển đội ngũ giám đốc đều bộc lộ hạn chế, có khâu kết quả thấp như: Chưa có kế hoạch được
các cấp có thẩm quyền phê duyệt và cho phép thực hiện; Chưa tổ chức thực hiện đồng bộ,
thường xuyên các nhiệm vụ, nội dung công tác phát triển đội ngũ giám đốc; Công tác kiểm
tra, đánh giá không thường xuyên, hiệu quả thấp; Chưa ban hành được các cơ chế, chính
sách riêng, đặc thù nhằm khuyến khích, đẩy mạnh phát triển đội ngũ giám đốc.
2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế.
Nguồn lực đầu tư cho giáo dục còn hạn chế, công tác xã hội hóa chưa hiệu quả;
Công tác quản lý phát triển đội ngũ theo Chuẩn chưa được quan tâm đúng mức, chưa
thống nhất; Phân cấp quản lý giáo dục chưa tốt, chưa thực sự trao quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm cho giám đốc TTGDTX.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN TỈNH
THÁI BÌNH THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA
3.1. Một số nguyên tắc cơ bản để lựa chọn giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc
TTGDTX theo hƣớng chuẩn hóa.
Để lựa chọn các giải pháp, tác giả dựa trên cơ sở 6 nguyên tắc sau: 1/ Đảm bảo tính pháp
lý; 2/ Đảm bảo tính hệ thống; 3/ Đảm bảo tính thực tiễn; 4/ Đảm bảo tính kế thừa; 5/ Đảm bảo
tính hiệu quả; 6/ Đảm bảo kết hợp hài hòa các lợi ích.
3.2. Các giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện tỉnh Thái Bình theo
hƣớng chuẩn hóa.
3.2.1. Giải pháp 1: Triển khai công tác dự báo, quy hoạch và tạo nguồn phát triển đội
ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá.
3.2.1.1. Mục đích: Chủ động việc quy hoạch, tạo nguồn phát triển; Phát hiện, lựa chọn
sự lãnh đạo của cấp uỷ và chính quyền.
3.2.3. Giải pháp 3: Tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực quản lý của giám đốc theo Chuẩn
giám đốc TTGDTX.
3.2.3.1. Mục đích: Nắm được trình độ, năng lực của đội ngũ giám đốc so với Chuẩn; Nắm
được tâm tư, nguyện vọng và các kiến nghị, đề xuất để làm căn cứ đề ra chủ trương, chính
sách, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời có kế hoạch bố trí, sắp xếp, sử dụng đối với đội
ngũ đang công tác; Giám đốc tự nhận thấy mặt mạnh, mặt yếu để điều chỉnh và hoàn thiện;
Hình thành thói quen tự kiểm tra, tự đánh giá trong quá trình quản lý, phát huy ưu điểm, khắc
phục thiếu sót; Phát hiện nhân tố mới đưa vào diện dự nguồn để đào tạo bồi dưỡng.
3.2.3.2.Nội dung: Sở Giáo dục và Đào tạo là chủ thể thực hiện, cần triển khai các công việc
sau: 1/Xây dựng kế hoạch; 2/Tổ chức triển khai kế hoạch, có sự thống nhất về hình thức và nội
dung đánh giá; 3/ Đánh giá phải đi kèm với xếp loại; 4/ Sau kiểm tra, đánh giá, xếp loại xây
dựng kế hoạch sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng theo từng loại. Trong quá trình kiểm tra đánh giá
chú ý phát hiện nhân tố mới.
3.2.4. Giải pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo chuẩn
giám đốc.
3.2.4.1. Mục đích: Nhằm nhanh chóng chuẩn hóa đội ngũ giám đốc theo phương châm địa
phương hóa hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; Chú trọng hình thức tự học, tự bồi dưỡng; Phát huy
tính chủ động sáng tạo, tiết kiệm ngân sách và thời gian đào tạo, bồi dưỡng; Cải tiến, đổi mới
chương trình, nội dung đào tạo ở các trường sư phạm; Xã hội hoá công tác đào tạo, bồi dưỡng.
3.2.4.2. Nội dung:
* Định kỳ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giám đốc theo chuẩn giám đốc TTGDTX tại
địa phương.
Chủ thể là UBND tỉnh, tổ chức triển khai thông qua Sở Giáo dục và Sở Nội vụ, Trường
Cao đẳng Sư phạm thực hiện, bằng nhiều hình thức tập trung, từ xa, tự đào tạo, bồi dưỡng
Quy trình như sau: 1/Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bằng cách điều tra hoặc cho
đăng ký nội dung, chương trình, hình thức để đáp ứng nhu cầu tự học, tự bồi dưỡng; 2/
Lập kế hoạch; 3/ Xây dựng chương trình phù hợp với từng loại đối tượng, bám sát yêu cầu
của tiêu chuẩn và tiêu chí của Chuẩn, tập trung vào việc cung cấp các kiến thức, kỹ năng
về quản lý GDTX; 4/ Thực hiện kế hoạch, giao cho Trường Cao đẳng Sư phạm thực hiện dựa
đốc đạt chuẩn, đặc biệt là năng lực quản lý.
* Huy động các tổ chức chính trị, xã hội tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
giám đốc theo chuẩn giám đốc TTGDTX.
Đầu mối là Sở Giáo dục và Đào tạo, với các nội dung bồi dưỡng về phẩm chất chính trị
(Tỉnh uỷ có chủ trương, trường chính trị tỉnh thực hiện), nâng cao đạo đức nghề nghiệp (Cấp
ủy, chính quyền địa phương có chủ trương, các cấp quản lý tổ chức triển khai thực hiện, cá
nhân giám đốc tự giác, các tổ chức chính trị, xã hội tổ chức phổ biến).
3.2.5. Giải pháp 5: Vận dụng linh hoạt chuẩn giám đốc TTGDTX phù hợp với đặc điểm
của Thái Bình.
3.2.5.1. Mục đích: Vận dụng linh hoạt các tiêu chí của Chuẩn sẽ tạo điều kiện cho việc triển
khai chủ trương chuẩn hóa đội ngũ giám đốc của địa phương.
3.2.5.2. Nội dung:
Luật Giáo dục năm 2005 quy định, nhà giáo phải có phẩm chất, đạo đức, tư tưởng
tốt, có đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp, đạo đức cũng không nên gói gọn chỉ là đạo
đức nghề nghiệp. Mặt khác nếu giám đốc TTGDTX nếu được bồi dưỡng kiến thức về
QLGD sẽ nắm vững kiến thức, kỹ năng quản lý chỉ đạo một cách bài bản, thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ quản lý. Trong khi đó Chuẩn giám đốc TTGDTX là cụ thể hóa quy định của Luật
Giáo dục và trước thực tế phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương hiện nay ảnh
hưởng không nhỏ đến tư tưởng của đội ngũ giám đốc.
Vì vậy Chuẩn cần bổ sung:
- Yêu cầu về sức khoẻ.
- Quy định thêm giám đốc phải có chứng chỉ QLGD trước khi bổ nhiệm.
- Đưa ra tiêu chuẩn “Phẩm chất, tư tưởng, chính trị và đạo đức” thay cho tiêu chuẩn
“Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp”
3.2.6. Giải pháp 6: Xây dựng cơ chế, chế độ, chính sách chăm lo đời sống vật chất, tinh
thần cho đội ngũ giám đốc TTGDTX.
3.2.6.1. Mục đích: Giúp phát huy năng lực, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm để hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao; Tạo điều kiện cho giám đốc tham dự các lớp bồi dưỡng phấn đấu đạt
chuẩn ngày càng cao hơn.
3.2.6.2. Nội dung: Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở tài chính, Sở Kế hoạch - đầu tư,
sau:
* Về tính cấp thiết: Các giải pháp đều được đánh giá cao, tuy nhiên mức độ cấp thiết
được đánh giá chưa đồng đều, có mức độ chênh lệch điểm khá rõ. Giải pháp 1 “Triển khai công
tác dự báo, quy hoạch và tạo nguồn phát triển giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá” được
đánh giá là cấp thiết nhất.
*Về tính khả thi: mức độ rất khả thi và khả thi tuy không được đánh giá cao bằng tính cấp
thiết nhưng 5/6 giải pháp điểm số khá cao. Trong đó giải pháp 4 “Tổ chức đào tạo bồi dưỡng
đội ngũ giám đốc theo Chuẩn giám đốc TTGDTX ” được đánh giá là khả thi nhất.
Với câu hỏi mở có 48/63 phiếu (76,19%) cho biết thêm ý kiến, qua đó, tác giả thu
hoạch một số vấn đề hoàn thiện giải pháp như sau: Công tác phát triển đội ngũ giám đốc
TTGDTX theo hướng chuẩn hóa là của chính quyền địa phương, Sở Giáo dục và Đào tạo giữ
vai trò tham mưu. Cần quan tâm đến: quy hoạch, tổ chức kiểm tra - đánh giá, thực hiện đào
tạo, bồi dưỡng trước và sau bổ nhiệm; huy động các lực lượng xã hội tham gia; có cơ chế,
chính sách đãi ngộ, khuyến khích; Khi thực hiện các giải pháp, cùng với công tác kiểm tra -
đánh giá của cấp trên, cần phát huy việc tự kiểm tra, đánh giá, trên cơ sở đó tự điều chỉnh để
hoàn thiện; đồng thời khuyến khích sự giám sát của xã hội, của đồng nghiệp đối với quá trình
chuẩn hóa, nâng cao năng lực của đội ngũ này; Tranh thủ những tác động tích cực của quá
trình hội nhập để nâng cao trình độ quản lý, song cần có những giải pháp và chế tài để ngăn
chặn những tác động xấu của mặt trái cơ chế thị trường đến giáo dục; Cần có cơ chế, chính
sách tác động mạnh để sớm nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ giám đốc.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
Trong sự nghiệp chấn hưng giáo dục cần quan tâm đặc biệt đến đội ngũ nhà giáo và
CBQL giáo dục và giải pháp then chốt là xây dựng chuẩn trong giáo dục, bao gồm chuẩn các
CSGD và chuẩn nghề nghiệp. Triển khai chủ trương chuẩn hóa giáo dục, Bộ Giáo dục và
Đào tạo đã ban hành Chuẩn giám đốc TTGDTX và đã bước đầu đi vào thực tiễn, góp
phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục. Tuy nhiên quá trình áp dụng đã gặp
phải những khó khăn nhất định nên kết quả thực hiện chưa đạt được yêu cầu đề ra, một bộ
phận giám đốc đáp ứng các yêu cầu của chuẩn ở mức chưa cao, vẫn có giám đốc đạt mức
đánh giá theo chuẩn trong đơn vị; gương mẫu trong tự đánh giá; Học tập, rèn luyện, phát triển
nghề nghiệp và hoàn thiện nhân cách cá nhân; Tạo điều kiện để cán bộ, giáo viên đánh giá
theo chuẩn một cách khách quan.
References
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Nghị quyết Ban Chấp hành
Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa IX, Hà Nội.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007), Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD-ĐT ngày 02/01/2007
ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của TT GDTX.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2020.
4 . Bộ Giáo dục và Đào tạo (2009), Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Quyết định số 09/2005/QĐ-
TTg ngày 12/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới công tác tổ chức cán bộ, quản lý cơ sở
giáo dục.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Thông tư số 42/2010/TT-BGD-ĐT ngày 30/12/2010
ban hành quy định chuẩn giám đốc của TTGDTX.
6. Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục. Nxb ĐHSP
Hà Nội.
7. Chỉ thị số: 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết 6 khoá 9
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX,
X, XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng bộ tỉnh Thái Bình, Văn kiện Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ
XVIII nhiệm kỳ 2010 – 2015.
11.Đặng Quốc Bảo, Vấn đề quản lý và việc vận dụng vào quản lý nhà trường, Tổng thuật
– Biên soạn, Hà Nội 2005.
12. Đặng Thành Hƣng (2005), Quan niệm về chuẩn hóa trong giáo dục, tổ chức phát
triển giáo dục, Hà Nội.
29. UBND tỉnh Thái Bình (2011), Đề án quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo tỉnh
Thái Bình đến năm 2020.
30. Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học và Kỹ thuật.