LLC-CVC 1
Những vấn đề chung về Hành
chính Nhà nước
ThS. Phạm Thu Lan
Học viện Hành chính
LLC-CVC 2
Quản lý Hành chính Nhà nước
1
2
Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả
của nền Hành chính Nhà nước
3
 NỘI DUNG
Nền Hành chính Nhà nước
LLC-CVC 3
1.Quản lí hành chính nhà nƣớc
LLC-CVC 4
1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM
Mục tiêu
Chủ thể
Tác động
LLC-CVC 5
Quản lý HCNN?
Quyền lực, phương pháp
(quyền HP)
Mục tiêu quản lý:
Pt KTXH; TTXH; nhu cầu.
Chủ thể quản lý
(CQ.HCNN)
Đối tượng quản lý
(QTKTXH, hành vi)

TÍNH PHÁP QUYỀN:
• Quản lý bằng pháp luật, theo pháp luật:
Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ,
thẩm quyền được giao; áp dụng đúng
pháp luật.
• Nghiêm chỉnh chấp hành QĐ của cơ
quan NN cấp trên.
• Quyền và thẩm quyền?
LLC-CVC 10
Q.lực là quyền được trao để đổi lấy sự phục vụ
Là một phần của sự trao đổi; đc trao- bị tước
Sự chỉ đạo
Sự bảo vệ
Mệnh lệnh
Hoạt động và kết quả
Lòng trung thành và sự cam kết
Sự tuân thủ
Lãnh đạo
Nhân viên
Kỳ vọng
Kỳ vọng
Đem lại
Đem lại
Sự phục vụ
Quyền lực
LLC-CVC 11
TÍNH LIÊN TỤC, TƢƠNG ĐỐI ỔN ĐỊNH VÀ
THÍCH ỨNG
1. Ổn định tƣơng đối và thích ứng trong
tổ chức (Tách nhập)

Là những phương diện hoạt
động cơ bản của HCNN được
hình thành qua quá trình phân
công lao động trong các cơ
quan HCNN nhằm thực hiện
chức năng hành pháp của Nhà
nước
QLNN trên các
lĩnh vực
Đảm bảo cung
ứng DVC
Vận hành nền HC
LLC-CVC 15
CHỨC NĂNG NỘI BỘ
• Chức năng hoạch định (lập kế hoạch)
• Chức năng tổ chức bộ máy
• Chức năng nhân sự
• Chức năng ra quyết định QLHCNN
• Chức năng lãnh đạo
• Chức năng phối hợp
• Chức năng tài chính
• Chức năng báo cáo
• Chức năng kiểm soát
LLC-CVC 16
Chức năng HCNN đối với bên ngoài
Chức
năng
điều
hành
xã hội

1
Định hướng
phát triển đối
với các lĩnh
vực của đời
sống xã hội
Chức năng điều hành xã hội
LLC-CVC 18
Chức năng phục vụ XH
LLC-CVC 19
XD, ban hành chính sách, hành
lang pháp làm cơ sở để tổ chức
và quản lý DVC
Trực tiếp cung ứng DVC cho xã hội
Cung ứng thông qua các tổ chức sự
nghiệp và doanh nghiệp công ích
Vai trò
1.2.2. Vai trò của HCNN trong đảm bảo DVC
Quản lý việc cung ứng DVC do các
chủ thể khác ngoài NN cung ứng
LLC-CVC 20
1.3. Các nguyên tắc QLHCNN
Max Weber: 6 nhóm nguyên tắc
QL =
VB
HS
Tuân thủ
Ngtắc
chung
NT

LLC-CVC 22
Thuyết hành vi của Simon: 4 nguyên lý
4
nguyên
lý
1
3
2
4
Chuyên môn hoá
Thống nhất
chỉ đạo
Kiểm soát
vừa phải
Làm việc
nhóm
LLC-CVC 23
Thuyết Quản lý công mới: 4 trụ cột
4
trụ cột
1
3
2
4
Tính minh bạch
Tính trách
nhiệm
Tính dự
báo
Sự tham gia