1
1.3 Nh
1.3 Nh
ững vấn đề chung về NSNN
ững vấn đề chung về NSNN1.3.1-
1.3.1-
Khaùi nieäm veà NSNN
Khaùi nieäm veà NSNN
NSNN là tòan bộ các khoản thu, chi
NSNN là tòan bộ các khoản thu, chi
của NN đã được cơ quan NN có thẩm
của NN đã được cơ quan NN có thẩm
quyền quyết định và được thực hiện
quyền quyết định và được thực hiện
trong một năm để đảm bảo thực hiện
trong một năm để đảm bảo thực hiện
các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước.
các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước.
(Theo Luật NS số 01/2002/QH11,
(Theo Luật NS số 01/2002/QH11,
QH NCH XHCNVN từ ngày 12/11/ đến
QH NCH XHCNVN từ ngày 12/11/ đến
16/12/2002 có hiệu lực 1/1/2004)
16/12/2002 có hiệu lực 1/1/2004)
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ
CHUNG VỀ TCC VÀ QUẢN LÝ NSNN
CHUNG VỀ TCC VÀ QUẢN LÝ NSNN

sinh gắn liền với quá trình tạo lập, phân
phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của
phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của
NN
NN
khi NN tham gia phân phối các nguồn
khi NN tham gia phân phối các nguồn
Tài chính Quốc gia nhằm thực hiện các
Tài chính Quốc gia nhằm thực hiện các
chức năng của NN trên cơ sở pháp luật qui
chức năng của NN trên cơ sở pháp luật qui
định
định
NSNN
THUẾ
PHÍ LỆ PHÍ
THU KHÁC
QUỸ TÍCH LUỸ
QUỸ TIÊU DÙNG
QUỸ DỰ TRỮ
3
1.3.3 Vai trò của
1.3.3 Vai trò củaNSNN
NSNN
a.Là công cụ để đònh hướng phát triển
a.Là công cụ để đònh hướng phát triển
sản xuất thông qua:

1.3.3-
1.3.3-
Vai trò
Vai tròNSNN (tt)
NSNN (tt)
c.
c.Là công cụ chủ yếu để huy động
Là công cụ chủ yếu để huy động
các nguồn tài chính
các nguồn tài chính
d.
d.
Là công cụ để điều tiết thò
Là công cụ để điều tiết thò
trường, bình ổn giá cả và chống
trường, bình ổn giá cả và chống
lạm phát
lạm phát
- Đối với thò trường hàng hoá: chòu
- Đối với thò trường hàng hoá: chòu
tác động của quy luật cung cầu.
tác động của quy luật cung cầu.
- Đối với thò trường tiền tệ, thò trường
- Đối với thò trường tiền tệ, thò trường

chuẩn mang tính bắt buộc các chủ thể KT
khác phải tuân theo
khác phải tuân theo
- Là một
- Là một
bản dự toán thu chi cụ
bản dự toán thu chi cụthể
thểđể
để
thực hiện chính sách của CP
thực hiện chính sách của CP
- Là một
- Là một
công cụ quản lý, kiểm soát
công cụ quản lý, kiểm soát
các
các
khoản chi, thu nhập của CP trong mỗi năm tài
khoản chi, thu nhập của CP trong mỗi năm tài
khóa
khóa

6
1.3.5- Nội dung thu, chi của NSNN

Phí, lệ phí (phần nộp NSNN) theo
quy định của PL
3, Các khoản thu từ hoạt động KT của
3, Các khoản thu từ hoạt động KT của
NN theo luật, gồm :
NN theo luật, gồm :
a, Tiền thu hồi vốn của NN tại các cơ
a, Tiền thu hồi vốn của NN tại các cơ
sở KT;
sở KT;
b, Thu hồi tiền cho vay của NN (cả gốc
b, Thu hồi tiền cho vay của NN (cả gốc
và lãi);
và lãi);
c, Thu nhập từ vốn góp của NN vào
c, Thu nhập từ vốn góp của NN vào
các cơ sở KT, kể cả thu từ lợi nhuận sau
các cơ sở KT, kể cả thu từ lợi nhuận sau
khi nộp thuế của các tổ chức KT có sự
khi nộp thuế của các tổ chức KT có sự
tham gia góp vốn của NN theo quy định
tham gia góp vốn của NN theo quy định
CP.
CP.

8
1.3.5- Nội dung thu, chi của NSNN (tt)
1.3.5- Nội dung thu, chi của NSNN (tt)
*
*

kết cấu hạ tầng.
kết cấu hạ tầng.
10, Tiền bán hoặc cho thuê tài sản thuộc
10, Tiền bán hoặc cho thuê tài sản thuộc
sở hữu NN ( Phần phải nộp theo luật)
sở hữu NN ( Phần phải nộp theo luật)
11 Các khoản viện trợ không hoàn lại của
11 Các khoản viện trợ không hoàn lại của
Chính phủ các nước, các tổ chức và cá nhân
Chính phủ các nước, các tổ chức và cá nhân
của ngoài nước cho Chính phủ Việt Nam,
của ngoài nước cho Chính phủ Việt Nam,
các tổ chức NN thuộc địa phương
các tổ chức NN thuộc địa phương12. Thu từ quỹ dự trữ tài chính
12. Thu từ quỹ dự trữ tài chính
13. Thu kết dư NS
13. Thu kết dư NS

10
1.3.5-
1.3.5-
Nội dung thu, chi của NSNN (tt)
Nội dung thu, chi của NSNN (tt)
*
*
Thu NSNN
Thu NSNN
Chi NSNN
Chi NSNN
1. Chi đầu tư phát triển: xd đường...
1. Chi đầu tư phát triển: xd đường...
2. Chi thường xuyên: trả lương,..
2. Chi thường xuyên: trả lương,..
3. Chi trả nợ gốc và lãi các khoản tiền
3. Chi trả nợ gốc và lãi các khoản tiền
do Chính phủ vay
do Chính phủ vay
4. Chi viện trợ của NSTW cho các
4. Chi viện trợ của NSTW cho các
Chính phủ và tổ chức ngoài nước
Chính phủ và tổ chức ngoài nước
5. Chi cho vay của NSTW
5. Chi cho vay của NSTW

12
1.3.5- Nội dung thu, chi của NSNN
1.3.5- Nội dung thu, chi của NSNN
(tt)
(tt)
*
*Chi NSNN
Chi NSNN

năm; Niên độ NS NN Việt Nam từ 01/01-
năm; Niên độ NS NN Việt Nam từ 01/01-
31/12
31/12
b.
b.
Nguyên tắc đơn nhất
Nguyên tắc đơn nhất
- Thu, chi trong
- Thu, chi trong
một văn kiện duy nhất
một văn kiện duy nhất
- QH phê duyệt =
- QH phê duyệt =
một đạo luật duy
một đạo luật duy
nhất
nhất
- NS luôn luôn
- NS luôn luôn
hướng tới cân đối duy
hướng tới cân đối duy
nhất
nhất
c.
c.
Nguyên tắc toàn diện
Nguyên tắc toàn diện
-Toàn diện, bao quát, đầy đủ chương
-Toàn diện, bao quát, đầy đủ chương