p NHAM NANC CAO NANG
nít BU
ĩ HAU
í
HA
OỈNỈ Ì
YNHH
mu
Ĩ HI
t
CHU VÌ
^
lì ì mML Bùi! MÌN NÒI NHÃ? KINH ì
BI
ì
BỘ GIÁO
DỤC VÀ
ĐÀO
TẠO
TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
TRẦN
THI PHƯƠNG
THẢO
.
Ai-
GIAI PHÁP NHĂM NÂNG
CAO

-
TS.
Phạm
Duy
Liên
HÀ NÔI
-
2009
MỤC
LỤC
MỤC
LỤC
DANH
MỤC
BẢNG
DANH
MỤC
BIỂU Đổ
MỞ
ĐẦU
CHƯƠNG Ì
NHỮNG
LÝ
LUẬN
cơ
BẢN
VẾ
HOẠT
ĐỘNG
ĐẤU

hình thức
lựa
chọn
nhà
thầu trong
đấu
thầu
mua sắm
hàng
hoa
13
1.1.5.
Phân
loại
đấu
thầu
mua sắm
hàng
hoa
16
1.1.6.
Điều kiện
đấu
thầu
mua sắm
hàng
hoa 17
1.1.7.
Các
loại

khả
năng
thắng
thầu
của
doanh
nghiệp
25
1.2.1.
Các
tiêu chí
đánh giá năng
lực
dụ
thầu
của
doanh nghiệp
25
1.2.2.
Nhân
tố
chính
ảnh
hưởng
đến
khả
năng thắng thầu
của
doanh
nghiệp

Thiết
bị
&
Chuyển
giao
Công
nghệ-CETT
32
2.1.1.
Quá
trình
hình thành
và phát triển
của Công
ty
TNHH
Thiết
bị
&
Chuyển
giao
Công nghệ
-
CETT
32
2.1.2.
Bộ
máy
tổ chức và
quản

36
2.2.
Đặc
điểm
về
thiết
bị
cung
ứng
của Công
ty TNHH
Thiết
bị &
Chuyển
giao
Công nghệ
-
CETT
38
2.2.1.
Các
loại thiết bị
mà
Công
ty
TNHH
Thiết bị
&
Chuyển
giao

CETT
43
2.3.1.
Một số
vấn
đề
về
dự
thầu
cung ứng
thiết bị
của Công
ty
TNHH
Thiết bị
&
Chuyển
giao
Công nghệ
-
CETT
43
2.3.2.
Quy
trình tiên
hành
dự
thầu
cung ứng
thiết bị

CETT 56
2.3.4.
Đánh
giá kết
quả
đạt
dưc
trong việc
nâng cao nâng
lực
dự
thầu cung ứng
thiết bị
của Công
ty
TNHH
Thiết bị
&
Chuyên
giao
Công nghệ
-
CETT
trong
những
năm
vừa qua
69
CHƯƠNG 3
GIẢI

và thách
thức
của Công
ty
CETT
trong
thời
kỳ
hội
nhập
kinh
tế
quốc
tế
77
3.2.
Phương hướng
hoạt
động của Công
ty
78
3.3.
Giải
pháp
nhằm
nâng cao năng
lực
dự
thầu
cung ứng

Đào
tạo,
bồi dưỡng nâng
cao
năng lực
và
trình
độ
cán
bộ
trong
Cổng
ty
đặc
biệt là
các
cán bộ
trực
tiếp
tham gùi hoạt động
đâu
thầu
82
3.3.3.
Biện pháp hoàn
thiện
công tác lập
hổ
sơ
dụ

89
3.3.5.
Củng
cố mối
quan
hệ
truyền thống
tốt đẹp,
lựa
chọn đối tác
nước ngoài cung cấp
thiết bị
nhằm nâng cao
khị
năng thắng thầu
93
3.3.6.
Năng cao
chất
lượng
dịch
vụ sau bán
95
KẾT
LUẬN
98
TÀI
LIỆU
THAM KHO
DANH

Thị trường
tiêu
thụ của
Công
ty
theo
khu vực
44
Bảng
2.4
:
Khách hàng mục
tiêu
của
Công
ty
46
Bảng
2.5
:
Cơ
cấu
nhập
khẩu
thiết
bị theo
thị
trường
50
Bảng

số chỉ
tiêu
phản
ánh
kết
quả
hoạt
động
tham
dự
thầu
của
Công
ty
60
Bảng
2.9
:
Một
số chỉ
tiêu
phản
ánh
hiệu
quả
hoạt
động
tham
dự
thầu

:
Doanh
thu từ
hoạt
động đấu
thầu
thiết
bị so với tổng
doanh
thu
62
Biểu
đồ 2.4
:
Lợi
nhuận
thu
được
từ
hoạt
động đấu
thầu so với tổng
lợi
nhuận
62
Ì
HỜMU
1. Sự cần
thiết
nghiên cứu đề tài

không
ngừng
phậi
nỗ
lực,
làm ăn
hiệu
quậ để không
những
đem
lại lợi
nhuận
cho bận thân
doanh
nghiệp
mà còn đem
lại
lợi
ích cho
xã
hội.
Với
những
chủ trương, chính sách mới của Đậng và Nhà
nước,
các
doanh
nghiệp
cũng
đã được độc

dụng
tốt
nguồn
vốn đầu tư đó
là
hoạt
động
đấu
thầu.
Từ
khi
quy
chế
đấu
thầu
ra
đời,
hoạt
động đấu
thầu
cũng
trở
nên
thông thoáng
hơn, tạo
thuận
lợi
cho cậ chủ đầu tư
cũng
như các nhà

triển
của
nền
kinh
tế thị
trường và
trong
điểu
kiện
hội
nhập
lánh
tế
quốc
tế
hiện
nay.
Ngày
nay,
đấu
thầu
mua sắm
thiết
bị đã
trở
thành một
hoạt
động phổ
biến
trên

thầu.
Tham
dự
thầu
đậm bậo cho các nhà
thầu
có một môi trường
cạnh
tranh
công
bằng,
bình
đẳng,
công
khai,
hạn
chế
tình
trạng
thiên
vị.
Dự
thầu
là một
kênh tiêu
thụ
hàng
hiệu
quậ cho các
doanh

giao
Công
nghệ
- CETT
đã có
những
thành công bước đầu
đáng khích
lệ.
Hoạt
động
trong lĩnh
vực cung
ứng
thiết
bị,
công
ty
nhận
thức
dự
thầu
là
một hình
thức
tiêu
thụ hiệu quả,
phù hợp
với
đốc

định,
nâng cao
uy
túi trên
thị
trường
cạnh
tranh
gay
gắt hiện nay.
Công
ty
chủ yếu cung
ứng
thiết
bị qua
hình
thức
dự
thầu
và ngày càng
đạt
được
những
kết
quả
khả quan.
Quá trình dự
thầu
là

trường cùng
thực
tiễn
hoạt
động
dự
thầu
của công
ty
CETT,
với
lượng
kiến thức
được học
tại
trường và
sự
hướng
dẫn
tận
tình của
PGS - TS
Phạm
Duy
Liên,
tôi
đã
chọn
đề
tài

đề
tài cho
luận
văn
thạc
sỹ của
mình.
2.
Mục
đích nghiên cứu
Về mốt lý
luận:
Luận
văn nhằm hệ
thống
hoa
những
lý
luận
cơ bản về
đấu
thầu
và dự
thầu
mua
sắm hàng
hoa.
Về
mốt
thực

bị
của
công
ty
CETT
3. Đối
tượng
và phạm
vi
nghiên cứu
Luận
văn
chỉ
tập trung
nghiên
cứu
thực trạng
dự
thầu
cung
ứng
thiết
bị
và
giải
pháp nhằm nâng cao năng
lực
dự
thầu
cung

năng
lực
dự
thầu
cung
ứng
thiết
bị của
công
ty
CETT
4.
Nhiệm vụ
nghiên
cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận của hoạt đớng đấu thầu và dự thầu mua sắm hàng hoa
-
Nghiên
cứu
và đánh
giá
thực trạng
hoạt
đớng dự
thầu
cung
ứng
thiết
bị
của

hợp các phương pháp nghiên
cứu:
phương
pháp
điều
tra,
phân tích
kết
hợp
với
phương pháp
thống
kê,
so sánh để
xem
xét
và
giải
quyết
các vấn
đề
nghiên cứu
đặt
ra.
Các
số
liệu
được sử
dụng
trong

sở lý
luận
về
hoạt
đớng đấu
thầu
mua
sắm hàng
hoa
và dự
thầu
cung
ứng
thiết
bị
*
Về
thực
tiễn
Phân tích
và
đánh giá mớt cách toàn
diện,
khoa
học
và
logic
về
thực
trạng

trình
dự
thầu
của
công
ty.
Luận
văn
sẽ
đề
xuất
được
mớt
số
quan
điểm,
phương
hướng
và
giải
pháp đồng bớ nhằm nâng
cao
năng
lực
dự
thầu
cung
ứng
thiết
bị của

đây:
• Chương
Ì:
Những
lý
luận
cơ bản
về hoạt động
đấu
thầu
• Chương 2: Thực trạng
dự
thầu cung
ứng
thiết
bị
của
công
ty
TNHH
Thiết
bị
&
Chuyển giao Công nghệ
-
CETT
• Chương
3:
Giải pháp nhằm nâng
cao

thầu
đã có
từ
rất
lâu,
nhưng
đối
vói ở
Việt
Nam,
khái
niệm
này còn
nhiều
mới
mẻ, xâm
nhập
vào nước
ta
từ cuối thập
kỷ
80
của
thế
kỷ
XX.
Xuất
phát
từ
nền

của
các
doanh
nghiệp,
ta
cần
phải
nắm
được
những
khái
niệm
cơ
bản về đấu
thầu.
* Đấu
thầu
Đấu
thầu
là quá trình
lựa
chọn
nhà
thầu
đáp ứng các yêu cầu của bên
mời
thầu
để
thực hiện
gói

chọn
nhà
thầu.
[6]
* Chủ
đầu tư
Chủ đầu tư
là người
sở hữu vốn
hoặc
được
giao
trách
nhiệm
thay
mặt
chủ
sở
hữu,
người vay vốn
trực
tiếp
quản lý
và
thực hiện
dự
án.
[6]
* Bên
mời

Nhà
thầu
là
tổ
chức,
cá nhân có đủ tư cách hợp
lệ.
Nhà
thầu
chính là
nhà
thầu
chịu
trách
nhiệm về
việc
tham
gia
đấu
thầu,
đứng tên dự
thầu
ký
kết
và
thực hiện
hợp đồng nếu được
lựa
chọn.
Nhà

thầu
thì
gọi
là nhà
thầu
liên
danh.[6]
* Hồ
sơ mời
thầu
Hồ sơ mời
thầu
là
toàn bộ
tài
liệu
sử
dụng
cho đấu
thầu
rộng
rãi hoặc
đấu
thầu
hạn
chế bao
gồm các yêu
cầu
cho một gói
thầu

hợp
đồng.
[6]
* Hồ sơ dự
thầu
Hồ
sơ
dự
thầu là
toàn
bộ
tài
liệu
do nhà
thầu lập
theo
yêu
cầu của
hồ sơ
mời
thầu
và được nộp cho bên mời
thầu
theo
quy định nêu
trong
hồ sơ mòi
thầu.
[6]
* Giá

* Giá dự
thầu
Giá dự
thầu
là giá do nhà
thầu
nêu
trong
đơn dự
thầu
thuộc
hồ sơ dự
thầu.
Trường hợp nhà
thầu
có thư
giảm
giá thì giá dự
thầu
là giá sau
giảm
giá.
[6]
* Giá trúng
thầu
Giá trúng
thầu
là giá được phê
duyệt
trong

xuất
để
thực hiện
gói
thầu
sau
khi
đã
sửa
lỗi
và
hiệu
chỉnh
sai
lệch,
cộng
với
các
chi
phí
cần
thiết
để
vận
hành,
bảo
dưỡng
và các
chi
phí khác liên

và
được
gọi
là giá
đánh
giá.
[6]
* Hợp đồng
Hợp đồng
là
văn
bản
ký
kết giữa
chậ
đầu tư và nhà
thầu
được
lựa
chọn
trên cơ sở
thỏa thuận giữa
các bên nhưng
phải
phù hợp
với quyết
định phê
duyệt kết
quả
lựa

xác
định
theo
yêu
cầu cậa hồ sơ mời
thầu.
[6]
* Bảo đảm
thực hiện
hợp đồng
Bảo đảm
thực hiện
hợp đồng
là
việc
nhà
thầu thực hiện
một
trong
các
biện
pháp
đặt cọc,
ký
quỹ hoặc
nộp
thư bảo
lãnh để bảo đảm trách
nhiệm
thực

nổi
trội,
mang
lại
lợi
ích
to lớn
cho cả nhà đầu tư và nhà
thầu
cũng
như
cho
Nhà
nước.
Vì
thế đối với
mỗi chậ
thể
khác
nhau
đấu
thầu
có
những
lợi
ích khác
nhau.
*
Đối
với

án,
đảm bảo
quyền
chậ
động,
tránh tình
trạng
phụ
thuộc
vào một nhà
cung
ứng
nhất
định.
- Đấu
thầu
giúp cho các nhà đầu tư nắm được
quyền
chậ
động,
thực
8
hiện
có
hiệu
quả yêu cầu
đạt
ra,
tiết
kiệm

tạo
môi trường
cạnh
tranh,
bình đẳng
giữa
các
doanh
nghiệp,
đồng
thời
đấu
thầu
giúp cho các nhà đầu tư nâng cao
trình
độ chuyên môn
của
mình
qua mỗi
đạt
xét
thầu.
* Đấu
vểi
nhà
thầu:
-
Tham
dự đấu
thầu

kiếm
các cơ
hội
tham
gia
dự thầu
và ký
kết
hợp đồng
(khi
trúng
thầu), tạo
công ăn
việc
làm cho
người
lao
động,
phát
triển
sản
xuất.
-
Khi tham
đấu
thầu,
mỗi nhà
thầu phải
có đầu tư
trọng

được mục tiêu
thắng
thầu,
các đơn vị dự
thầu phải
tự
hoàn
thiện
các mặt
quản
lý,
nâng cao năng
lực
của
đội
ngũ cán bộ
quản
lý
trong
tham
dự
thầu
và
thực hiện
hợp đồng trúng
thầu
đã ký
kết.
- Thông qua
hoạt

thu
được
lợi
nhuận.
*
Đối vểi
Nhà nưểc và
nền
Kinh
tế
quốc
dân:
- Đấu
thầu
góp
phần
nâng
cao
hiệu
quả
của
công
tác quản lý
Nhà nưểc
về
hoạt
động đấu
thầu,
hạn chế
được

cơ
sở,
ngăn
chặn những
biểu hiện
tiêu cực
diễn
ra,
tránh được sự thiên vị
9
cảm
tính,
đặc
quyền
đặc
lợi,
móc
ngoặc
riêng
vói
nhau
Từ
đó,
góp
phần
nâng cao
hiệu
quả sản
xuất
lãnh

thầu.
Đây
là
động
lực to lòn,
thúc đẩy
sự
phát
triọn
của
các ngành
sản xuất kinh
doanh,
tạo
điều
kiện
ứng
dụng
tiến
bộ
khoa học
- kỹ
thuật,
đổi
mới
công
nghệ
trong
sản
xuất,

tạo điều
kiện
cho công
nghiệp
hoa
phát
triọn.
1.1.2.2.
Một số
tính chất
của
đấu
thầu
* Tính bình đẳng
Tính bình đẳng được
thọ hiện
ở
chỗ mọi
nhà
thầu
đều được
đối
xử một
cách công
bằng
đọ
tạo
được môi trường
cạnh
tranh

nhau.
Mọi hình
thức
móc
ngoặc,
thiên vị đều
vi
phạm
nguyên
tắc
đấu
thầu.
Chỉ
khi
nào đấu
thầu thoa
mãn tính bình đẳng
thì
nhà
thầu
mới có một
môi trường
cạnh
tranh thực
sự
và đem
lại lợi
ích
thực
sự cho chủ

xuất
của nhà
thầu
sẽ được
niêm
phong
và
giữ
kín cho đến lúc mở
thầu.
Trong
quá trình đánh giá nhà
thầu
có
thọ
bị yêu cầu làm rõ một số
nội
dung
trong
hồ sơ dự
thầu
nhưng
không được làm
thay đổi nội
dung
cơ bản
của
hồ sơ dự
thầu,
đặc

phải giữ
nguyên
những
quy định
trong
hồ
sơ mời
thầu,
nếu có
thay đổi thì phải gia
hạn nẩp hồ sơ dự
thầu.
Trong
quá
trình xét
duyệt
các hồ sơ dự
thầu,
bên mời
thầu
không được
thay đổi thang
điểm
và
tiêu
chuẩn
đánh
giá
hồ sơ dự
thầu.

được phép
lấy
hoặc
sao
chép hồ sơ dự
thầu sau khi
đã đến
tay
chủ đầu tư.
* Tính có
thể
tiếp
cận
Tính có
thể
tiếp
cận
được
thể hiện
ý
chí của
bên mời
thầu
luôn
tạo
điều
kiện
cho
các nhà
thầu

kiện thuận
lợi
nhất
cho các nhà
thầu.
* Tính hình
thức
Đấu thầu là
mẩt quy trình
phải
làm
theo
đúng mọi
thủ tục
và thông
lệ
có tính quy
luật
cao
mà nhà
thầu
và bên mời
thầu phải
tuân
theo
để đảm bảo
không có mẩt
sai
phạm
nào về hành

phương
thức thanh
toán,
điều
kiện
bảo hành. Các tiêu chí đánh giá
khách
quan
phải
được
vạch
ra trong
tài
liệu
đấu
thầu,
nó cần được áp
dụng
mẩt
cách khách
quan
và
thường
kèm
theo
mẩt
thang
điểm
được lượng
hoa.

chủ
thể,
đấu
thầu phải
tuân
thủ
theo
các nguyên
tắc
cơ
bản sau:
1.1.3.1.
Nguyên
tắc
cạnh tranh công bằng, bình
đẳng
Đấu
thầu
là
quá trình
lựa
chọn
nhà
thầu
dựa trên cơ
sở cạnh
tranh
giữa
các nhà
thầu

để
nhấn
mạnh
các ưu
điểm,
lối
thế
và hạn
chế
tối
đa các nhưốc
điểm
của mình
để đáp ứng các yêu
cầu của
bên
mời
thầu.
Nguyên
tắc
cạnh
tranh
trong
đấu
thầu
là
rất
cần
thiết,
giúp

thêm
kinh
nghiệm,
chuyên
môn.
Như
vậy,
nguyên
tắc
này đảm bảo
lối
ích
của
cả
hai
bên,
đồng
thời
còn
tiết
kiệm
đưốc
của
cải,
chi
phí
cho
toàn xã
hội.
Bên mời

đưốc sự
cạnh
tranh
lành
mạnh
thực
sự
giữa
các nhà
thầu.
Ì
.1.3.2.
Nguyên
tắc
dữ
liệu
đầy
đủ
Đấu
thầu
là
quá trình
phức
tạp bởi
nó
phải
tuân
thủ
theo
các trình

việc
lập
hồ
sơ
mời
thầu;
còn
đối với
các nhà
thầu
họ
cần
phải
nhận
đưốc
đầy đủ hồ sơ
tài
liệu
do bên mời
thầu
cung cấp
với
các thông
tin,
dữ
liệu
chính
xác,
chi
tiết,

biết
được
yêu
cầu của
bên mòi
thầu đặt ra
và
tự
đánh
giá
được
khả
năng
đáp
ứng của
mình để
quyết
định
có
tham
gia
dự
thầu
hay
không?
Nguyên
tắc
này
rất
quan

cơ bản
trong nhiều
hoạt
động chứ không
riêng
gì
hoạt
động đấu
thầu,
vì vậy
việc
đảm bảo bí mật
phải
được các bên
thực hiện
một
cách
trang thực.
Quá trình
thực hiện
đấu
thầu phải
đảm bảo bí mật về
nhỗng
thông
tin
cần
thiết.
Đó
là sự bảo

quyền
lợi
cho
các
nhà
thầu thì việc
quản lý
hồ
sơ
dự
thầu phải
tuyệt
đối
bí
mật,
không được rò ri
thông
tin
mới
tạo
được môi trường
cạnh
tranh
lành
mạnh,
công
bằng
và đấu
thầu
mới

có đủ năng
lực
pháp
lý,
có hồ sơ dự
thầu gửi
đến bên mời
thầu theo
đúng quy định đều được
tiếp
nhận
và được
quản
lý
cẩn
thận,
đánh giá công
bằng,
ngang nhau về
các
chỉ
tiêu,
tiêu
chuẩn,
không thiên
vị
hay
coi trọng
một
túi

vào
kết
quả xét
thầu,
làm mất
đi
tính
cạnh
tranh
lành
mạnh
trong
quá
trình
xét
thầu.
1.1.3.5.
Nguyên
tắc
trách nhiệm
phân minh
Trong
quan
hệ pháp
luật
về đấu
thầu, khi
các bên
tham
gia

thì mỗi
bên đều
phải
biết
trách
nhiệm
và
quyền
hạn của mình. Nguyên
tắc
trách
nhiệm
phân
minh
tạo
nên
sự
chặt
chẽ
trong
đấu
thầu.
1.1.3.6.
Nguyên
tắc
bảo
lãnh thích đáng
Để
thực hiện
quá trình đấu

cho công
việc
đấu
thầu
và
thực hiện
hợp đồng
sau
khi
đã
thắng
thầu
như
đòi rút
lại
hồ sơ dự
thầu,
cung cấp
thông
tin
không
chuẩn
xác hay trúng
thầu
mà không
thực hiện
thầu
nên đòi
hỏi
các nhà

bảo lãnh dự
thầu
kèm
theo
hồ sơ dự
thầu.
Khoản
bảo lãnh này không
phải
nốp cho bên mời
thầu
mà đây
chỉ
là
biện
pháp
bảo
đảm
thực hiện
nghĩa
vụ
của
nhà
thầu
và nó
sẽ
được hoàn
trả
lại
cho

hợp
đồng.
Trên đây
là
mốt
số
nguyên
tắc
cơ
bản sử
dụng
trong
quá trình đấu
thầu,
những
nguyên
tắc
này
sẽ
xuyên
suốt trong
toàn bố quá
trình
đấu
thầu.
1.1.4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu ương đấu thầu mua sấm hàng hoa
1.1.4.1.
Đấu
thầu rộng
rãi

về
đấu
thầu
và
trang
thông
tin
điện
tử
của
cơ
quan quản
lý Nhà nước về đấu
thầu
để các nhà
thầu
biết
thông
tin
tham
dự.
Bên
mời
thầu phải
cung cấp
hồ sơ
mời
thầu
cho
các nhà

nhà
thầu
gây
ra
sự
cạnh
tranh
không bình
đẳng.
Đấu
thầu
rụng
rãi
là
hình
thức
được áp
dụng phổ
biến.
[6]
1.1.4.2.
Đấu
thầu
hạn chế
Đấu
thầu
hạn
chế là
hình
thức

đây:
+ Theo yêu
cầu của
nhà
tài
trợ
nước ngoài
đối với
nguồn
vốn sử
dụng
cho gói
thầu
+ Gói
thầu
có yêu cầu cao về kỹ
thuật
hoặc
kỹ
thuật
có tính đặc thù;
gói
thầu
có tính
chất
nghiên
cứu,
thử
nghiệm
mà

trường
hợp
thực
tế
có
ít
hơn năm nhà
thầu,
chủ đầu tư
phải
trình
người
có
thẩm quyền
xem
xét.
[6]
1.1.4.3.
Chỉ
định thầu
Chỉ
định
thầu
là
hình
thức
chọn
trực
tiếp
nhà

cần khắc phục ngay
thì
chủ đầu tư
hoặc
cơ
quan chịu
trách
nhiệm quản
lý công
trình,
tài sản đó
được
chỉ
định
ngay
nhà
thầu
để
thực hiện
+ Gói
thầu
do yêu
cầu của
nhà
tài
trợ
nước ngoài
15
+ Gói
thầu

loại
vật tư,
thiết
bị để
phục
hồi,
duy
tu,
mừ
rộng
công
suất
của
thiết
bị,
dây
chuyền
công
nghệ
sản
xuất
mà trước đó đã
được
mua
từ
một nhà
thầu
cung cấp
và không
thể

thầu
và
phải
tuân
thủ
quy
trình
thực hiện chỉ
định
thầu
do Chính
phủ quy
định.
[6]
1.1.4.4.
Mua sắm
trực tiếp
Mua sắm
trực
tiếp
được áp
dụng
khi
hợp đồng
đối
vói gói
thầu
có
nội
dung

nội
dung
thuộc
gói
thầu
áp
dụng
mua sắm
trực
tiếp
không được
vượt
đem giá
của
các
nội
dung
tương ứng
thuộc
gói
thầu
tương
tự
đã ký hợp đồng
trước
đó.
Được
áp
dụng
mua sắm

+ Gói
thầu
có
giá gói
thầu
dưới
hai tỷ
đồng
+
Nội
dung
mua sắm
là
những
hàng
hoa
thông
dụng,
sẵn
có
trên
thị
trường
với
đặc
tính
kỹ
thuật
được
tiêu

thiểu
ba báo
giá
từ
ba
nhà
thầu
khác
nhau.
[6]
16
1.1.5.
Phân
loại
đấu thầu mua sắm hàng hoa
Có
nhiều
cách phân
loại
đấu thầu
khác
nhau
khi
căn cứ vào các tiêu chí
khác
nhau.
Sau đây
là sự
phân
loại

thầu với sự
tham
gia của
các nhà
thầu
trong
nước.
[6]
*
Đấu
thầu
quốc
tế
Đấu thầu
quốc
tế là
quá trình
lựa
chọn
nhà
thầu
đáp ứng các yêu cầu
của
bên mời
thầu với
sự
tham
gia
của các nhà
thầu

vốn của
các cơ
quan,
tổ
chức
quốc
tế
có quy định
là phải
tiến
hành,
tổ
chức
đấu
thầu
quốc
tế. [6]
1.1.5.2.
Căn cứ
theo
phương
thức
đấu
thầu
*
Phương
thức
đấu
thầu
một

hả sơ dự
thầu
gảm đề
xuất
về kỹ
thuật
và đề
xuất
về
tài
chính
theo
yêu
cầu của
hả sơ
mời
thầu.
Việc
mở
thầu
được
tiến
hành một
lần. [6]
*
Phương
thức
đấu
thầu hai
giai

và được
thực
hiện
theo
trình
tự sau
đây:
+
Trong
giai
đoạn
một,
theo
hả sơ
mời thầu
giai
đoạn
một,
các nhà
thầu
nộp
đề
xuất
về kỹ
thuật,
phương án
tài
chính
nhung
chưa có giá dự

các nhà
thầu
đã
tham
gia
giai
đoạn một được
mời
nộp hồ sơ dự
thầu
giai
đoạn
hai
bao gồm:
đề
xuất
về kỹ
thuật;
đề
xuất
về
tài
chính,
trong
đó có giá dự
thầu; biện
pháp
bảo
đảm dự
thầu.

không đủ năng
lực
cần
thiết
sẽ bị
loại
bỏ,
chỉ
có
những
nhà
thầu
có đủ
khả
năng
theo
yêu
cầu của chủ
đầu tư
mới
được phép
tham
dự đấu
thầu.
Hình
thức
này cho phép
tiết
kiệm
chi

lập khi
chủ
đầu tư
tham khảo
ý
kiến
của người
tư
vấn
chứ
không
thực hiện thủ tục
thữm
định
trước.
1.1.6. Điều kiện đấu thầu mua sắm hàng hoa
Đấu
thầu
mua sắm hàng hoa là một quá trình
lựa
chọn
nhà
thầu
đáp
ứng
yêu
cầu của
bên mời
thầu.
Nhưng để

đáp
ứng
đầy đủ các yêu
cầu của
Nhà
nước.
*
Chủ đầu
tư
là tổ
chức
Nhà
thầu
là
tổ
chức
có
tư
cách hợp
lệ
khi
có đủ các
điều
kiện
sau
đây:
+
Giấy
chứng nhận
đăng ký

có đăng ký
hoạt
động do cơ
quan
có
thẩm quyền của
nước mà nhà
thầu
mang
quốc
tịch
cấp
trong
trường
hợp
là
nhà
thầu
nước ngoài
+ Hạch
toán
kinh
tế
độc
lập
+ Không bị cơ
quan
có
thẩm quyền kết
luận

có đủ các
điều
kiỉn
sau
đây:
+ Năng
lực
hành
vi
dân
sự đầy
đủ
theo
quy đinh pháp
luật
của
nước mà
cá nhân đó
là
công dân
+ Đăng ký
hoạt
động hợp pháp
hoặc chứng chỉ
chuyên môn phù hợp do
cơ
quan
có
thẩm quyền
cấp

+ Có trình độ chuyên môn phù hợp
với
yêu
cầu của
gói
thầu theo
các
lĩnh
vực
kỹ
thuật,
tài
chính,
thương
mại,
hành chính và pháp
lý;
+ Có
trình
độ
ngoại
ngữ đáp ứng yêu
cầu
đối với
gói
thầu
được
tổ
chức
đấu

chính
thương
mại,
hành
chính,
pháp lý và các
lĩnh
vực
có liên
quan.
Thành viên
tổ
chuyên
gia
đấu
thầu phải
có đủ các
điều
kiỉn
sau
đây:
+ Có
chứng
chỉ
tham
gia
khoa học
về đấu
thầu
+ Có