Ngòi sọn
Ngời soạn : Lê Văn Thịnh
Chuyên viên chính Cục Giám định Nhà nớc
về chất lợng công trình xây dựng
công tác t vấn giám sát xây dựng
Nội dung, trình tự , biện pháp
và nguyên tắc giám sát xây lắp
Hà Nội - tháng 8/2003
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 2 -
công tác t vấn giám sát xây dựng
Nội dung, trình tự , biện pháp
và nguyên tắc giám sát xây lắp
Ngời soạn : Lê Văn Thịnh
Chuyên viên chính Cục Giám định Nhà nớc
về chất lợng công trình xây dựng
Lời nói đầu
Với chính sách mở cửa của Đảng và Nhà nớc ta , các dự án đầu t trực tiếp
của nớc ngoài đã thực hiện ở các tỉnh trong cả nớc. Cùng với các dự án, chúng ta
bắt đầu đợc làm quen với các khái niệm t vấn đầu t t vấn thiết kế t vấn
giám sát thông qua các tổ chức t vấn nớc ngoài tham gia thực hiện các dự
án . Vào thời gian đó ở nớc ta đã xuất hiện một loại hình dịch vụ chất xám đ-
ợc gọi là hoạt động t vấn do các công ty và trung tâm t vấn trên nhiều lĩnh
vực thực hiện nhất là trong lĩnh vực đầu t xây dựng. Phần lớn các Công ty t vấn
xây dựng đợc thành lập trên cơ sở chuyển từ Viện thiết kế , khảo sát hoặc nghiên
cứu . Bởi vậy về cơ cấu tổ chức, quy mô , trình độ cán bộ và các trang thiết bị ch-
a tơng xứng với các hoạt động t vấn : quản lý dự án, thiết kế , giám sát, quản lý
khối lợng và giá thành .
Để nhanh chóng đa hoạt động t vấn của các tổ chức t vấn đi vào nề nếp ,
đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn của hoạt động kinh tế xã hội nớc ta cũng nh
hoà nhập với hoạt động t vấn trong khu vực và thế giới , chúng ta cần chấn chỉnh
Tại Đà Nẵng có 21 đơn vị t vấn xây dựng , trong đó có 15 doanh nghiệp
quốc doanh , 6 doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Ngoài 3 thành phố trên , tỉnh Bình Định có 12 đơn vị , Lai Châu có 14 đơn
vị , 56 tỉnh thành còn lại trung bình mỗi tỉnh có từ 2 đến 6 doanh nghiệp t vấn
xây dựng.
Quy mô của các doanh nghiệp trừ một số ít công ty vốn là các Viện
thiết kế lâu đời của các Bộ nh Giao thông vận tải, Thuỷ lợi , Công nghiệp, Xây
dựng- về nhân số ( nói chung dới 100 ngời ) , về vốn, về doanh thu về trang thiết
bị có thế xem là một loại doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy vậy sản phẩm lại thuộc
đặc biệt, là chất xám có tính chất mở đầu, quán xuyến cả thời kỳ thực hiện , lẫn
trong giai đoạn vận hành sử dụng, có quan hệ quyết định thành công hay thất bại
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 4 -
của cả một dự án . Số doanh nghiệp nh vậy nhiều hay ít, đủ hay thiếu cũng nên
phân tích đánh giá thêm một bớc, có điều chắc chắn là có những nơi có nhiều
doanh nghiệp trùng lập nhau không cần thiết , hoặc có danh nhng không có thực,
chủ yếu là nhờ quan hệ tìm đợc việc rồi mới tìm ngời, phần lớn kéo cả ngời của
các doanh nghiệp khác để làm .
- Các doanh nghiệp đã cố gắng đầu t chiều sâu: nơi làm việc, thiết bị văn
phòng, máy móc do đạc, thí nghiệm, nối mạng máy tính, lập các cơ sở dữ liệu
( đã có nhng còn rất ít ), trang bị các phần mềm.
- Chú trọng đào tạo, huấn luyện bằng mọi hình thức, tại chỗ, cử đi học,
tìm đối tác liên doanh để đợc chuyển giao công nghệ, nắm bắt các kỹ thuật mới
- Cải tiến quản lý theo cơ chế thi trờng, chủ động tìm việc, tăng cờng chất
lợng, hạ giá thành, tạo uy tín trong và ngoài nớc.
Nhờ các cố gắng trên hầu hết các công việc vừa và nhỏ, có tính truyền
thống đã có thể đảm nhiệm đợc đối với các công việc lớn, mới mẻ, kỹ thuật
phức tạp đều có thế làm đợc một số qua sự hợp tác. làm thầu phụ với chuyên
gia nớc ngoài ( qua đó các công trình sau đã chủ động đợc )
Tuy vậy còn cha thật thông hiểu chu đáo thông lệ quốc tế, luật pháp, tính
toán kinh tế , giải quyết các mối quan hệ có tính xã hội nh môi trờng, tái định c-
mới 16 tuổí đã thảo giúp vua Trần Anh Tông, trong nửa ngày, một "biểu tạ tội"
(1)
dâng lên Thái thợng Hoàng Trần Nhân Tông. Thực chất đó là một cơng lĩnh tổng
quát cùng kinh ngạc, vì đă thừa biết Trần Anh Tông không thể tự mình có đợc ý
tởng lớn và viết ra nổi một nội dung cực kỳ thâm thuý nh vậy, ông hỏi ngay ai là
ngời đã dự thảo.Và khi hiểu rõ sự thật, ông đã hạ lệnh cho Trần Anh Tông sắc
phong Đoàn Nhữ Hài làm quan Ngự sử của Triều đình, trẻ nhất xa nay.
Chu Văn An ( l292- 1370), quan Quốc tử giám t nghiệp đời Trần
Minh Tông, đến đời Trần Dũ Tông ( 134l- 1369) đã dâng lên nhà Vua sớ chém
đầu 7 kẻ nịnh thần (Thất trảm sớ) để làm trong sạch và củng cố bộ máy cai trị
cho quốc thái dân an nhng Trần Dũ Tông không nghe nên đã đa nhà Trần đến
hồi mạt vận để ba mơi năm sau, Hồ Quí Ly lên ngôi thay thế nhà Trần.
Nguyễn Trãi (1380 - 1442),2 l tuổi đậu Thái Học Sinh ( tức là Tiến sĩ ),
làm Ngự Sử đài Chánh Chởng triều đình nhà Hồ , đã biên soạn bộ D địa chí ",
một công trình khảo cứu có hệ thống đầu tiên về địa lý nớc ta. Sau khi quân
Minh đánh đổ nhà Hồ xâm chiếm Việt Nam, ông làm quân s cho Lê Lợi khởi
nghĩa tiến hành cuộc trờng kỳ kháng chiến 10 năm, và với thiên tài thao lợc
suy cổ, nghiệm kim , tri hậu". ông đã giúp Lê Lợi đánh tan quân cớp nớc khiến
chúng phải đầu hàng, và bản Đại Cáo Bình Ngô" lịch sử, đặt nền tảng cho triều
Lê trị vì gần 400 năm.
Nguyễn Bỉnh Khiêm - Trạng Trình - [1491-158)) làm quan Lại Bộ Tá Thị
Lang -Đông các đại học sỹ đời nhà Mạc đã dâng sớ hạch 18 kẻ lộng thần lên
Mạc Đăng Doanh, nhng đã bị gạt đi.
Sau hai đời vua ngắn ngủi 14 năm của nhà Mạc, con cháu Mạc Đăng
Doanh đã nhờ lời khuyên bảo có tính tiên trl của Nguyễn Bỉnh Khiêm "Cao
Bằng tuy tiểu, khả dung sổ thê" để chạy lên vùng rừng núi Cao Bằng, đổi họ Mạc
thành họ Lều và sinh cơ lập nghiệp tại miền đất này.
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 6 -
Tới thời kỳ Trịnh Nguyễn phân tranh chính Nguyễn Hoàng đă đợc
Nguyễn Bỉnh Khiêm nhắn nhủ Hoành Sơn nhất đái, vạn đại dung thân để bắt
Thời Cổ La Mã, các vị hoàng đế đều dựa vào Hội đồng T vấn để nhận đợc
những lời khuyên bảo về cách trị vì thần dân và chiến thắng quân thù.
Các bậc đế vơng Trung hoa xa đã cầu hiền và trọng dụng những quân s
vạch đờng chỉ lối cho mình về tất cả mọi phơng diện liên quan đến cơ đồ vơng
bá, đến an ninh và thịnh vợng của đất nớc ( Khơng Tử Nha, Quản Trọng, Trơng
Lơng , Gia Cát Lợng ). Thành công hoặc thất bại của một triều đại trị vì phụ
thuộc rất nhiều vào những ý kiến t vấn hay hoặc dở, thích hợp hay sai trái của
những quân s đó.
Nhng chỉ từ thế kỷ 19 trở đi, hoạt động l vấn từ lãnh vực quân sự chính trị,
xã hội: mới lan tỏa sang địa hạt kinh tế. Và vào đầu thế kỷ 20 chính xác là từ
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 7 -
1913, các dịch vụ t vấn đã có qui mô toàn cầu với việc thành lập "Liên đoàn
Quốc tế các Kỹ s T vấn" ( Fédération Intemationale des Ingénieus Conseils-
FlDIC) ở Lausanne, Thuỵ Sỹ. Từ đó, dịch vụ t vấn thâm nhập hầu hết các lĩnh
vực kinh doanh và ngày càng trở nên tinh vi hơn với các tiến bộ khoa học và
công nghệ. Đến nay,dịch vụ t vấn đợc phát triển mạnh trên toàn thế giới, không
chỉ ở những nớc công nghiệp hàng đầu, mà cả ở các quốc gia có nền kinh tế mới
chập chững trong bớc phôi thai.
Vậy t vấn là gì?
l. Khái niệm về t vấn
_____________________
( 1 ) Có học giả Nhật Bản đã nhận xét những nội dung cải cách của Nguyễn Trờng Tộ
còn u việt. tiên tiến hơn của Minh Trị Thiên Hoàng ( Meiji ) cùng thời gian đó ở Nhật Bản
Điều cần biết khi sử dụng t vấn - Nxb Xây dựng 1995
Một cách tổng quát, t vấn là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động " chất xám
cung ứng cho khách hàng những lời khuyên đúng đắn về chiến lợc, sách lợc
,biện pháp hành động, và giúp đỡ, hớng dẫn khách hàng thực hiện những lời
khuyên đó ; kể cả tiến hành những nghiên cứu soạn thảo dự án và giám sát quá
Vì là một dạng dịch vụ, nên hoạt động t vấn, dù tiến hành bởi một cá nhân hoặc
một lổ chức, nói chung đều thông qua hợp đồng giữa ngời sử dụng dịch vụ và
Sau đây là một số loại hình t vấn chính về kinh doanh, dịch vụ:
T vấn quản lý
T vấn thị trờng
T vấn đầu t
T vấn xây dựng
T vấn bất động sản
T vấn tài chính
T vấn luật pháp, v.v
3.l. T vấn quản lý
Là loại hình t vấn rất phổ biến hiện nay trên thế giới, thờng chiếm tỷ trọng
lớn nhất, t vấn quản lý giúp ban lãnh đạo/điều hành đơn vị kinh doanh, sản xuất
trong việc chỉnh đốn tổ chức, cải tiến phơng pháp hoạt động, áp dụng giải pháp
quản lý thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh. T vấn quản lý là ngời
thính nhạy, tinh tế, có hiểu biết sâu về kinh doanh có tầm nhìn tổng hợp về kinh
tế, khoa học, công nghệ, lại giàu kinh nghiệm thực tiễn, phân tích phát hiện ra
những khâu yếu kém, trì trệ, ách tắc trong bộ máy tồ chức, cơ cấu nhân sự, trong
quá trình điều hành và triển khai hoạt động, và đề xuất các biện pháp đổi mới
nhằm khắc phục và chấn chỉnh những mặt bất cập, mất cân đốỉ của đơn vị.
T vấn quản lý cũng là những nhà dự báo nắm bắt trớc tình hình phát triển
mọi mặt liên quan đến sản xuất, tiêu dùng các sản phẩm và dịch vụ của khách
hàng, giúp cho khách hàng ra đợc quyết định chiến lợc tình thế để ứng phó, đón
đầu, giành chủ động trong kinh doanh, đạt mục tiêu lợi nhuận. Mảng t vấn này
còn đợc gọi là t vấn chiến lợc, khá phổ biến trên thế giới, nhất là ở Mỹ, nớc có
doanh số về t vấn chiến lợc chiếm tỷ trọng rất cao. ở Việt Nam hiện nay, loại
hình t vấn quản lý còn ở trong bớc phôi thai, nhu cầu t vấn lĩnh vực này vẫn ở
giai đoạn "tiềm ẩn", Rồi đây, sự xuất hiện và hoạt động sôi nổi của loại hình t
vấn này sẽ là thớc đo sự nghiệp phát triển kinh doanh của nớc ta.
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 9 -
3.2. T vấn thị trờng
Tại nhiều nớc công nghiệp phát triển, loại hình t vấn thị trờng rất thịnh
vấn đầu t, t vấn bất động sản để trở thành các hãng t vấn tổng hợp có tầm cỡ
quốc tế.
Thông thờng, đối với các dự án kết cấu hạ tầng, chỉ có một công ty t vấn
đầu t và xây dựng đảm nhiệm công việc t vấn từ đầu đến cuối.
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 10 -
3.5. Tu vấn bất động sản
Loại hình t vấn này tồn tại và phát triển chủ yếu ở những nớc và iãnh thổ
có chế độ t hữu về đất đai trong đó mọi ngời có quyền tự do mua bán
đất đai, coi đất đai nh một thứ hàng hoá trên thị trờng.
Về lĩnh vực này, ở Việt Nam chỉ xuất hiện những công ty t vấn nhà cửa,
thực chất là môi giới mua bán, thuê mớn nhà cửa, diện tích văn phòng
3.6. T vấn tài chính
Trên nhiều nớc, loại hình t vấn này đợc gọi phổ biến là t vấn kế toán,
kiểm toán. Theo ý nghĩa chặt chẽ của thuật ngữ, việc kiểm toán chỉ có nội dung
kiểm tra và chứng thực tính chuẩn xác của các số liệu kế toán và báo cáo tài
chính, không bao hàm nội dung t vấn.
Kiểm toán viên, công ty kiểm toán phải là những thực thể độc lập. Tuy
vậy, nếu nh có yêu cầu của khách hàng, kiểm toán viên hoặc công ty kiểm toán
đa ra nhận xét, phán định về chất lợng/giá trị các số liệu và báo cáo của khách
hàng, hoặc nêu lên khuyến nghị để cải tiến, hợp lý hoá quản lý tài chính - diều
này đang là một đòi hỏi ngày càng tăng - thì việc ấy mang tính chất t vấn.
Sáu hãng kiểm toán kế toán lớn nhất trên thế giới (Big Six)
( 1)
đều có làm cả
t vấn quản lý.
3.7. T vấn luật pháp
Trong xã hội hiện đại, luật pháp ảnh htrởng và tác động lên kinh doanh và
quản lí về nhiều phơng diện. T vấn luật pháp đóng vai trò ngày càng quan trọng
trong lĩnh vực quản lý, về các khía cạnh pháp lý trong luật công ty, luật lao động,
luật thuế khoá, luật hợp đồng, luật dân sự, luật hình sự, luật bảo vệ quyền sở hữu
thức linh hoạt để nâng cao trình độ kiến thức và nghề nghiệp, cũng nh tổ chức những
lớp học chuyên đề cho các cơ quan, đơn vị, khách hàng có yêu cầu, đợc xem nh biện
pháp tốt để tạo dựng hình ảnh tích cực cho công ty t vấn. Giúp đỡ kỹ thuật trong việc
soạn thảo và hoàn chỉnh các dự án, trong giám sát sự thực thi dự án là một phần tác
nghiệp rất quan trọng của các công ty t vấn đầu t và xây dựng.
Một đặc thù khác của hoạt động t vấn đợc thể hiện trong yêu cầu không
ngừng tự học, tự vơn cao của nhà t vấn. Hơn ai hết, nhà t vấn phải học hỏi suốt
đời, học trong sách vở, qua thông tin, qua kinh nghiệm thực tiễn, học tới mức đạt
trình độ uyên bác. Các công ty t vấn phải lập và thực hiện một chơng trình đào
tạo nội bộ về chuyên môn, nghiệp vụ và xây dựng một lực lợng chuyên gia t vấn
rất tinh nhuệ.
Trong quá trình công nghệ và tác nghiệp của nhà t vấn thì dữ liệu là các
yếu tố để phân tích, thông tin là dữ liệu có bối cảnh, kiến thức là thông tin mang
ý nghĩa, trí khôn là kiến thức cộng uyên thâm, còn t vấn là chuyển giao trí khôn.
Cuối cùng, một nhà t vấn, một đơn vị t vấn nhất thiết phải tôn trọng và
tuân thủ nghiêm ngặt các qni tắt đạo đức nghề nghiệp - sợi chỉ đỏ phân biệt giữa
t vấn chân chính với t vấn giả hiệu mà Jonathan Colin
( 1 )
mệnh danh là "kẻ đa
đẩy, chân chạy, theo dõi, vận động hành lang, cao bồi".
5. Lợi ích cửa việc sử dụng t vấn
Biết sử dụng và khai thác hết năng lực của nhà t vấn giúp cho khách
hàng đạt những thành quả mong muốn của dự án, của công việc và còn đem lại
nhiều lợi ích cơ bản, hiệu quả to lớn:
5.l. Khách hàng "chỉ sử dụng t vấn và trả công họ cho một số dự án công
việc chuyên biệt đòi hỏi kiến thức tổng hợp, kinh nghiệm sâu rộng, và vào những
thời khoảng nhất định cần đến", mà không phải hình thành một bộ phận thờng
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 12 -
xuyên nằm trong biên chế tổ chức của đơn vị mình. Do đó tiết kiệm đợc chi phí
rất lớn và đạt đợc hiệu quả cao hơn nhiều so với việc sử dụng chuyên gia nội bộ.
học tập, rút kinh nghiệm đợc nhiều điều bổ ích có thể khiến cho họ đại trình độ
tự lực thực hiện những dự án trong tơng lai mà không phải thuê t vấn hoặc chỉ
cần thuê t vấn ở một số khâu then chốt nhất .
5.4. Nói chung, quá trình sử dụng t vấn cho một công việc nhất định của
khách hàng chính là một quá trình chuyển giao công nghệ rất điển hình, đem lại
hiệu quả cao
Đơn cử một ví dụ, trong lĩnh vực xây dựng ở Việt Nam: hiện nay, có
những công trình loại lớn, công nghệ tiên tiến, phức tạp đã đợc hoàn thành tết
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 13 -
trong thời hạn hai năm, mà trớc đây, cũng vẫn những chuyên gia, công nhân ấy
đã phải làm trong mời năm, với chất lợng tồi, giá thành vợt xa dự toán.
Kết quả này đạt đợc do nhiều yếu tố tổng hợp, nhng yếu tố quan trọng và
quyết định nhất là vai trò là điều độ hợp lý, giám sát chặt chẽ của kỹ s t vấn
trong qúa trình thi công để thực hiện ba yêu cầu: thời gian đúng nh qui định,
chất lợng đúng nh thiết kế, chi phí đúng nh dự toán ban đầu.
ii. Kỹ SƯ TƯ VấN XÂY DựNG Và CáC Tổ CHứC XÂY DựNG
1. Kỹ s t vấn xây dựng
Kỹ s t vấn là ngời độc lập thực hiện những dịch vụ kỹ thuật cho khách
hàng và đợc trả thù lao . Họ thờng làm việc trong các Tổ chức t vấn ( Công ty ,
Hãng ) . Các kỹ s t vấn phải đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm để chuẩn
bị các dịch vụ kỹ thuật .
2.Tổ chức t vấn xây dựng
Tổ chức t vấn là những đơn vị chuyên ngành , hoạt động độc lập về mặt
pháp lý và phục vụ khách hàng theo hợp đồng .
Theo quy định tại Quy chế đấu thầu xây dựng đợc ban hành kèm theo
Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 11-12-1999 của Chính phủ thì loại hình t vấn
(điều 18 ) bao gồm :
- Các tổ chức t vấn của Chính phủ hoặc phi Chính phủ hoạt động theo quy
định của pháp luật;
- Các chuyên gia hoạt động độc lập hoặc thuộc một tổ chức hoạt động
Marine )
c) T vấn chuyên ngành về viễn thông ( specialising in Telecommucation
Infrastructure ).
d) T vấn chuyên ngành về Nớc ( dới lòng đất và quy mô tỉnh, thành phố ) -
( specialising in Underground City/Town Water Supply, City/Town Water
Discharges, City/Town Supply Water Treament Plants, City/Town Waste Water
Treatment Plants, Waste Transfer Stations, Dams)
e) T vấn chuyên ngành về Điện ( specialising in Power Plants icluding
Hydrau-Power Plants, Gas-Power Plants, Turbine Power Plants, High Voltage
(over 500KV) underground/overhead power distribution routes).
g) T vấn chuyên ngành về Quặng mỏ ( specialising in Mining Engineering
).
h) T vấn chuyên ngành về cơ sở khai thác dầu khí ( specialising in
offshore oil exploitation stations, drilling stations, refinery plants, oil transfer
bridges etc).
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 15 -
i) T vấn chuyên ngành về Đờng sắt ( specialising in Railway lines,
railway stations, etc.)
k) T vấn chuyên ngành về Cảng hàng không ( specialising in Airport
Controls, Airport Planners)
3.6 . T vấn thiết kế Cơ - Điện - Lạnh (Consulting Building Services
Engineering [ M&E ]:
Bao gồm các công việc thiết kế hệ thống Điện trung, hạ thế ; hệ thống cấp
thoát nớc công trình ( trên mặt đất ) , hệ thống điều hoà không khí , các hệ thống
khí lạnh ; hệ thống phòng cháy chữa cháy ; hệ thống chống sét ; hệ thống điện
thoại ; hệ thống cảnh vệ và quan sát ; hệ thống kiểm tra an ninh ; hệ thống điều
khiển năng lợng; hệ thống truyền hình ; hệ thống chiếu sáng sân vờn và nội
thất
3.7. T vấn thiết kế Âm học ( Consulting Acoustic Engineers [Specialist ]:
Bao gồm các công việc thiết kế : hệ thống chống ồn (Noise engineering
Completion Certificates) ( thông qua t vấn thiết kế kiến trúc, t vấn thiết kế công
chánh và kết cấu và t vấn thiết kế cơ - điện -lạnh ).
3.14. T vấn Quản lý bất động sản ( Consulting Real Estate Management )
[ Specialist ]:
Bao gồm các công việc về quản lý bất động sản và t vấn đầu t
1.4. Phân loại kỹ s t vấn xây dựng
4.1. Kỹ s thiết kế Công chánh công trình ( Civil Engineering Designer or
Civil Engineer )
4.2. Kỹ s thiết kế Kết cấu công trình ( Structural Engineering Designer or
Structural Engineer )
a) Chuyên ngành Kết cấu thép
b) Chuyên ngành Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép
4.3. Kỹ s thiết kế điện (Electrical Engineering Designer or Electrical
Engineer)
4.4. Kỹ s thiết kế Cơ - Lạnh (MVAC Engineering Designer or MVAC
Engineer)
4.5. Kỹ s thiết kế Nớc , Thuỷ lợi (Plumbing & Drainage Engineering
Designer or Hydraulic Engineer)
4.6. Kỹ s thiết kế Công nghiệp ( Industial Engineering Designer or
Industrial Engineer)
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 17 -
4.7. Kỹ s thiết kế Âm học (Acoustic Engineering Designer or Acoustic
Engineer)
4.8. Kiến trúc s
5. Phân hạng tổ chức t vấn xây dựng
5.1. Phân hạng tổ chức t vấn xây dựng ở nớc ngoài :
ở nớc ngoài không có quy định pháp lý về cấp , thứ hạng các công ty t vấn
. Các công ty t vấn thờng đợc phân hạng qua sự đánh gía của tạp chí FORTUNE
và qua thị trờng chứng khoán ( nếu là công ty cổ phần ) . Sự đánh giá một công
ty thờng đợc dựa vào các chỉ tiêu sau :
nh sau:
+ Nhóm chỉ tiêu độ phức tạp quản lý chiếm 50% - 60% tổng số điểm,
gồm các chỉ tiêu cụ thể:
Vốn sản xuất, kinh doanh ( vốn chủ sở hữu )
Doanh thu
Đầu mối quản lý
Trình độ công nghệ sản xuất:
Số lợng lao động
+ Nhóm chỉ tiêu hiệu quả sản xuất, kinh doanh chiếm 40 - 50% tổng số
điểm, trong đó gồm các chỉ tiêu cụ thể:
Lợi nhuận thực hiện
Nộp ngân sách nhà nớc
Tỷ suất lợi nhuận
Dựa trên cơ sở số liệu quyết toán tài chính và căn cứ vào chỉ tiêu xếp
hạng nêu trên, để bảo đảm thống nhất quản lý Nhà nớc và cân đối về tiêu chuẩn
xếp hạng doanh nghiệp, Liên Bộ ban hành Phụ lục số 01 kèm theo Thông t số
17 /1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC "Tiêu chuẩn xếp hạng doanh nghiệp của ngành
hoặc nhóm ngành" áp dụng chung trong cả nớc.
Bảng 1 - Khảo sát thiết kế t vấn Xây Dựng
Chỉ tiêu Giá trị Điểm
I Độ phức tạp quản lý
1. Vốn sản xuất, kinh doanh ( tỷ đồng )
2. Doanh thu ( tỷ đồng )
3. Đầu mối quản lý: Mỗi đầu mối đợc 1 điểm, tối đa
3
0,3 - < 3
< 0,3
15
2 - < 15
5 - < 30
< 5
10
4 - 9
3
10
2 - 9
1
45
15
5 - 14
4
20
6 - 19
5
10
1 - 9
0
Bảng điểm xếp hạng
Hạng
doanh nghiệp I II III IV
Điểm
doanh nghiệp đạt đợc 90 - 100 70 - 89 50 - 69 28 - 49
6. Các hạng kỹ s giám sát và giám sát viên xây dựng ( dự kiến )
6.1. Phân hạng kỹ s t vấn xây dựng theo thông lệ quốc tế
- Kỹ s thực tập (Student Engineer)
- Kỹ s mới ra trờng (Graduate Engineer)
- Kỹ s bậc 1 (Engineer I)
- Kỹ s bậc II (Engineer II)
- Kỹ s chính thức (Engineer)
Senior
Engineer
3-5 năm Corporate Membership MIEAust, CPEng Kỹ s t vấn chính
Executive
Engineer
4 năm - về
hu
Corporate/Fellow
Membership
FIEAust, CPEng Kỹ s cao cấp
Ghi chú :
- úc : CPEng = Chartered Professional Engineer ; Anh: CEng = Chartered
Engineer, Mỹ : PE = Professional Engineer. Phải có danh hiệu này mới đợc
quyền chủ trì thiết kế , ký tên trong bản vẽ và mua bảo hiểm nghề nghiệp ( PI
I )
- Phải hoạt đông liên tục trong một tổ chức t vấn ít nhất 4 năm . Sở dĩ nh vậy
là vì với thời gian này ngòi kỹ s mới hoàn thành trọn vẹn dự án .
b) Theo dự kiến
Bảng 2b. Số năm công tác của kỹ s giám sát và giám
sát viên việt nam
Hạng kỹ s giám sát và
giám sát viên
Số năm hành nghề
- Kỹ s t vấn
sau 4 ữ 5 năm kể từ kết thúc thời gian tập sự
- Kỹ s t vấn chính
sau 3 ữ 5 năm ở hạng kỹ s t vấn
- Kỹ s cao cấp
sau 4 năm ở hạng kỹ s t vấn chính
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 21 -
dự án.
d- Trởng ban quản lý dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên
ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án và đáp ứng một trong các điều
kiện sau:
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 22 -
- Đã là trởng ban hoặc phó ban quản lý 1 dự án tơng tự.
- Đã là trởng ban quản lý 2 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.
- Đã phụ trách kỹ thuật hoặc kinh tế của 2 dự án tơng tự.
e- Phó trởng ban quản lý dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc
chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực phụ trách và đáp ứng một trong các điều kiện
sau:
- Đã là phó ban quản lý 1 dự án tơng tự.
- Đã là trởng ban quản lý 1 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.
- Đã phụ trách lĩnh vực chuyên môn cùng loại của 2 dự án tơng tự.
g- Ngời phụ trách kỹ thuật, công nghệ phải có trình độ đại học trở lên
thuộc chuyên ngành xây dựng hoặc chuyên ngành kỹ thuật phù hợp với yêu cầu
của công việc đảm nhận và đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Đã phụ trách kỹ thuật, công nghệ của 1 dự án tơng tự.
- Đã phụ trách kỹ thuật, công nghệ của 2 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn
liền kề.
- Có thời gian trực tiếp tham gia quản lý kỹ thuật, công nghệ của các dự án
tơng tự tối thiểu 3 năm.
h- Ngời phụ trách kinh tế phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên
ngành kinh tế, tài chính và đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Đã phụ trách kinh tế của 1 dự án tơng tự.
- Đã phụ trách kinh tế của 2 dự án cùng loại, nhóm thấp hơn liền kề.
- Có thời gian trực tiếp tham gia quản lý kinh tế của các dự án tơng tự tối
thiểu 3 năm.
7.1.2. Trờng hợp các dự án nhóm C, công trình có quy mô nhỏ, kỹ thuật
đơn giản, đợc áp dụng hình thức chủ đầu t trực tiếp quản lý thực hiện dự án
tham gia quản lý chuyên môn, nghiệp vụ phải có chứng chỉ theo quy định.
5. Các ban quản lý dự án đã đợc thành lập trớc đây không đủ điều kiện
năng lực thì trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày Quy định này có hiệu lực phải bổ
sung năng lực đáp ứng các yêu cầu theo Quy định này đối với các chức danh nêu
tại điểm d, e, g, h khoản 7.1.1 .
7.3. Điều kiện năng lực nhà thầu giám sát thi công xây lắp
a) Khi thực hiện công tác giám sát thi công xây lắp, phải có đủ số ngời
đáp ứng các điều kiện năng lực để làm kỹ s giám sát trởng, kỹ s giám sát chuyên
ngành theo yêu cầu của công tác giám sát.
b) Kỹ s giám sát trởng, kỹ s giám sát chuyên ngành phải có hợp đồng lao
động với nhà thầu giám sát theo quy định của pháp luật và phải có chứng chỉ bồi
dỡng nghiệp vụ giám sát xây dựng theo chơng trình của Bộ Xây dựng hoặc ch-
ơng trình đợc Bộ Xây dựng thoả thuận.
c) Kỹ s giám sát trởng phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành
phù hợp với loại công trình giám sát và đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Đã là kỹ s giám sát trởng của 1 công trình cùng loại, cùng cấp.
- Đã là kỹ s giám sát trởng của 2 công trình cùng loại có cấp thấp hơn liền
kề.
- Đã là kỹ s giám sát chuyên ngành của 2 công trình cùng loại, cùng cấp.
Công tác t vấn giám sát xây dựng - 24 -
d) Kỹ s giám sát chuyên ngành phải có trình độ đại học trở lên thuộc
chuyên ngành phù hợp với công việc đảm nhận, đã trực tiếp tham gia thi công
xây lắp công trình ít nhất 3 năm.
8. Tiêu chuẩn để đợc cấp chúng chỉ hành nghề giám sát xây dựng
( dự kiến )
8.1.Về t cách , đạo đức
a) Có phẩm chất tốt : yêu Tổ quốc, yêu sự nghiệp xây dựng ; có thái độ
khoa học và năng lực tổng hợp phân tích ; trong sạch, có tình cảm cao thợng
chính trực và làm việc công bằng, không thiên vị ; có tính cách tốt, dễ cộng sự
hợp tác cùng các bên ;
chuyên ngành , cơ quan Chủ đầu t, Ban quản lý dự án.
b) Đối với giám sát viên
- Cán bộ trung cấp tốt nghiệp ngành chuyên môn phù hợp nêu ở phân phân
loại có thời gian công tác liên tục và đang làm việc tại các đơn vị tơng ứng nh
kỹ s giám sát .
- Công nhân lâu năm đã công tác liên tục 7 ữ 8 năm trở lên ( không kể
thời gian tập sự ) tại một đơn vị thi công , đơn vị sản xuất .
9. Điều kiện để đợc cấp chứng chỉ:
9.1. Đối với công dân Việt Nam phải có quyền công dân, có đủ năng lực
hành vi dân sự và có chứng minh th nhân dân; đối với ngời nớc ngoài và ngời
Việt Nam định c ở nớc ngoài phải có hộ chiếu và giấy phép c trú tại Việt Nam
theo quy định của pháp luật.
9.2. Có hồ sơ hợp lệ bao gồm :
a) Đơn xin cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng , kèm theo 03 ảnh
màu cỡ 3x4 cm chụp trong năm gần nhất.
b) Bản sao có công chứng các văn bằng, chứng chỉ chuyên môn; nếu là
văn bằng, chứng chỉ do nớc ngoài cấp phải dịch ra tiếng Việt và có công chứng.
c) Bản khai quá trình hoạt động chuyên môn ;
d) Giấy xác nhận của tổ chức hoặc cá nhân dới đây ( những ngời có bằng
trên đại học thì hồ sơ không cần giấy xác nhận này):
- Tổ chức chuyên môn phù hợp với ngành nghề của ngời xin cấp chứng
chỉ;
- Hội nghề nghiệp phù hợp với ngành nghề của ngời xin cấp chứng chỉ mà
ngời xin cấp chứng chỉ là hội viên.
Copyright: Tài liệu đại học ©