Tiểu luận tổ chức quản lý Nguyễn Thị Bích Hằng - 611
A.Phần mở đầu.
Ngày nay trong quá trình hội nhập kinh tế, mỗi quốc gia đều nỗ lực hết
mình, không ngừng phát triển để tự khẳng định trong thị trờng thế giới. Việt
Nam không nằm ngoài quy luật ấy. Trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất
nớc, Đảng và Nhà Nớc ta đã có đợc những quyết sách, định hớng hết sức kịp
thời và đúng đắn để thúc đẩy nền kinh tế nớc nhà phát triển. Để có đợc những
thành công đó Đảng và Nhà nớc đã, đang và sẽ cần có những thay đổi trong
chiến lợc chính sách để ngày càng phù hợp hơn với sự nghiệp phát triển kinh tế
trong thời đại mới và xu thế chung của sự vận động kinh tế thế giới.
Là một sinh viên khi nhận đề tài về Chính sách của Đảng và pháp
luật của Nhà nớc- những yếu tố quan trọng dẫn đến sự thay đổi trong
kinh doanh và quản lý của doanh nghiệp. Chứng minh bằng thực tiễn
doanh nghiệp em thấy đây là một đề tài hay và rất tâm dắc. Do nguồn tài
liệu cũng nh trình độ kiền thức còn có hạn nên bài tiểu luận của em không
tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong đợc sự góp ý nhiệt tình của các thầy
cô giáo để bài tiểu luận của em đợc hoàn thiện hơn. Qua đây em cũng xin cảm
ơn thầy giáo Phạm Văn Minh đã giúp đỡ em thực hiện bài tiểu luận này.
Em xin chân thành cảm ơn!
Trờng Đại học Quản lý & Kinh doanh Hà Nội
1
Tiểu luận tổ chức quản lý Nguyễn Thị Bích Hằng - 611
B.Phần nội dung.
I.Sơ lợc về tình hình kinh tế- xã hội và sản xuất kinh doanh.
Nền kinh tế nớc ta trong thời gian qua phát triển trong bối cảnh có nhiều
thuận lợi, hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt đợc và vợt mức kế hoạch đề ra,
nớc ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và chuyển sang thời kỳ mới,
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Kế hoạch đặt ra với mức
phấn đấu cao, thực hiện đồng thời 3 mục tiêu về kinh tế - xã hội, tăng trởng
cao, bền vững và có hiệu quả, ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô; chuẩn bị tiền
đề cho bớc phát triển năm sau cao hơn năm trớc, chủ yếu là phát triển nguồn

trong đời sống xã hội.
Trong quá trình triển khai thực hiện các Luật, Pháp lệnh, các Chỉ thị,
Nghị quyết...đã kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung phù hợp với tiến
trình phát triển, tạo ra môi trờng vĩ mô thuận lợi để thu hút các nguồn lực cho
đầu t phát triển kinh tế xã hội.
Hoàn thành về cơ bản việc sắp xếp, tổ chức lại và đổi mới quản lý doanh
nghiệp nhà nớc, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, bảo đảm vai trò chủ
đạo của kinh tế nhà nớc.
Bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; thực hiện việc tách quyền
chủ sở hữu nhà nớc của các cơ quan nhà nớc với quyền sản xuất kinh doanh
của doanh nghiệp, xoá bổ chế độ cơ quan, cấp hành chính chủ quản chuyển
một bộ phận doanh nghiệp nhà nớc sang hoạt động theo hình thức công ty
TNHH hoặc công ty cổ phần. Hoàn thành cơ bản việc cổ phần hoá các DN nhà
nớc mà Nhà nớc không cần nắm giữ 100% sở hữu vốn. Tiếp tục thực hiện việc
giao, bán, khoán, cho thuê những DN nhà nớc có quy mô nhỏ mà nhà nớc
không cần nắm giữ và không cổ phần hoá đợc; sáp nhập, giải thể hoặc phá sản
các DN nhà nớc hoạt động không hiệu quả và không thực hiện đợc các biện
pháp trên.
Trờng Đại học Quản lý & Kinh doanh Hà Nội
3
Tiểu luận tổ chức quản lý Nguyễn Thị Bích Hằng - 611
Kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu quả các tổng công ty theo mô hình
công ty mẹ- công ty con. Nhà nớc thực hiện các chính sách khuyến khích phát
triển kinh tế tập thể. Hoàn thành quá trình chuyển đổi các hợp tác xã cũ, đồng
thời nghiên cứu bổ sung luật hợp tác xã cho phù hợp với tình hình mới. Phát
triển các loại hình hợp tác xã bao gồm các thể nhân và pháp nhân. Kinh tế cá
thể, tiểu chủ, kinh tế t nhân đợc khuyến khích phát triển mạnh. Thực hiện
quyền tự do kinh doanh theo pháp luật của mỗi công dân nhằm phát huy tối đa
nội lực. Sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật nhằm đảm bảo sự bình đẳng về cơ
hội cho mọi tổ chức cá nhân thuộc các thành phần kinh tế. Tiếp tục phát huy

hoạch với thị trờng. Đổi mới nội dung và phơng pháp lập và thực hiện kế hoạch
theo huy động tối đa nội lực, khai thác mọi tiềm năng của ngành, của địa ph-
ơng gắn với sử dụng có hiệu quả cao nguồn lực bên ngoài.
Chính sách đầu t nhà nớc đợc điều chỉnh theo hớng tăng đầu t phát triển
nguồn nhân lực, đầu t kết cấu hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dich
cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động; thúc đẩy các DN thuộc các thành phần kinh tế
khác đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, qua đó nâng cao hiệu quả kinh tế-
xã hội của đầu t nhà nớc.
Tiếp tục xoá bổ bao cấp trong đầu t phát triển. Ngân sách nhà nớc tập
trung đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, các dự án không có khả năng
thu hồi vốn; hỗ trợ đầu t cho những vùng khó khăn, các chơng trình mục tiêu
quốc gia, các chơng trình kinh tế trọng điểm của nhà nớc.
Tăng cờng hiệu lực đổi mới cơ chế quản lý ngân sách nhà nớc theo hớng
triệt để tiết kiệm, nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của Quóc Hội, Hội Đồng
nhân dân các cấp trong quyết định và thực hiện ngân sách, thực hiện công khai
minh bạch trong chi tiêu ngân sách. Tiếp tục cải cách hệ thống chính sách thuế
theo hớng nuôi dỡng nguồn thu, thực hiện công khai, minh bạch, giải quyết hài
hoà mối quan hệ lợi ích giữa Nhà nớc, DN và dân c; khuyến khích phát triển
sản xuất và đảm bảo công bằng xã hội. Tiến hành cải cách thuế giai đoạn ba
theo hớng thu hẹp dần các mức thuế suất, giảm tỷ trọng thuế gián thu, áp dụng
Trờng Đại học Quản lý & Kinh doanh Hà Nội
5
Tiểu luận tổ chức quản lý Nguyễn Thị Bích Hằng - 611
các sắc thuế mới nh thuế thu nhập cá nhân, thuế bất động sản. Cải tiến hình
thức thu phí, lệ phí qua ngân sách; đổi mới phơng thức thu thuế đơn giản hoá
thủ tục hành chính.
Đổi mới và hoàn thiện chính sách và cơ cấu chi tiêu ngân sách nhà nớc
theo hớng tích cực; triệt để xoá bao cấp đối với DN nhà nớc thông qua ngân
sách nhà nớc và các công cụ chính sách khác. Tăng cờng quản lý nợ, nhất là
nợ nớc ngoài; xử lý nợ của DN nhà nớc. Đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động

lập, tự chủ, bình đẳng và có lợi. Thực hiện nghiêm chỉnh các cam kết trong quá
trình hội nhập, trớc hết là lộ trình giảm thuế quan. Thực hiện chính sách bảo
hộ có trọng điểm, có điều kiện và có thời hạn phù hợp với tiến trình hội nhập.
Tích cực thực hiện các cam kết đối với các cơ chế hợp tác song phơng mà nứoc
ta đã tham gia, đặc biệt chú ý tới cam kết trong khuôn khổ ASEAN (nh AFTA,
AICO, AIA ), APEC, ASEM; xúc tiến đàm phán để gia nhập WTO. Từng
ngành, từng DN phải xây dựng kế hoạch giải pháp để thực hiện các cam kết
quốc tế, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trờng trong nứơc và quốc tế.
Nhà nứớc khuyến khích các DN thuộc các thành phần kinh tế hoạt động
xuất, nhập khẩu mà pháp luật cho phép, bao gồm cả xuất nhập khẩu khẩu mà
pháp luật cho phép, bao gồm cả xuất nhập khẩu dịch vụ, chú trọng vào các mặt
hàng chủ lực. Đơn giản hoá tối đa các thủ tục hành chính, giảm các chi phi
giao dịch phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu. Khuyến khích và hỗ trợ cho các
doanh nghiệp và cá nhân Việt Nam đầu t .
5. Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy nhà nớc trong sạch vững
mạnh.
Cải cách hành chính nhà nớc là một công việc quan trọng quyết định
thành công của công cuộc đổi mới. Tổ chức và cải cách bộ máy nhà nớc theo
hớng tinh gọn, trong sạch có đủ phẩm chất và năng lực phục vụ nhân dân,
doanh nghiệp và nhà đầu t hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tăng cờng kỷ cơng
nhà nớc và chế độ trách nhiệm cá nhân. Xử lý vi phạm về mặt Đảng và pháp
luật Nhà nớc một cách nghiêm minh và bình đẳng đối với cán bộ công chức
Trờng Đại học Quản lý & Kinh doanh Hà Nội
7