Bài 6: Công đoàn cơ sở
với công tác bảo hộ lao động
I. Những nhiệm vụ cụ thể của công đoàn cơ sở trong công tác
Bảo hộ lao động
1. Xây dựng và ký Thoả ước lao động tập thể có nội dung BHLĐ
Trong 6 nội dung cơ bản của Thoả ước lao động tập thể thì có 2 nội
dung về BHLĐ: đó là thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và điều kiện
an toàn, vệ sinh lao động.
- Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi: Ngày làm việc không quá 8 giờ,
tuần không quá 48 giờ (đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh), tuần
không quá 40 giờ (đối với các đơn vị hành chính - sự nghiệp và khuyến
khích các doanh nghiệp thực hiện theo chế độ này).
Đối với những người làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm
thì thời giờ làm việc sẽ được rút ngắn 2 giờ trong ngày. Trong 6 giờ lao
động liên tục có ít nhất 30 phút nghỉ (nếu làm ban ngày) và 45 phút nghỉ
(nếu làm ban đêm).
Việc làm thêm giờ đối với người lao động được thực hiện không quá
200giờ/năm. Đối với các trường hợp đặc biệt do Nhà nước quy định, sau
khi tham khảo ý kiến của Tổng LĐLĐVN, nhưng cũng không quá
300giờ/năm.
- Điều kiện an toàn-vệ sinh lao động: Thoả ước lao động tập thể phải quy
định rõ các chế độ BHLĐ cho người lao động như: Chế độ trang cấp
phương tiện bảo vệ cá nhân, chế độ bồi dưỡng cho các công việc nặng
nhọc, độc hại, khám sức khoẻ định kỳ,…Phải áp dụng các tiêu chuẩn quy
định đối với máy móc, thiết bị, ngành nghề và thực hiện các biện pháp
đảm bảo điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh cho NLĐ.
Ngoài việc xây dựng và ký Thoả ước lao động tập thể, Công đoàn cơ sở
còn có nhiệm vụ tham gia xây dựng nội quy lao động ở Doanh nghiệp và
các quy chế khác có liên quan đến việc quản lý và thực hiện công tác
BHLĐ ở cơ sở.
2. Tuyên truyền giáo dục, phổ biến chính sách, huấn luyện bảo hộ lao

Kế hoạch BHLĐ của cơ sở phải bảo đảm đủ 5 nội dung:
- Các biện pháp về kỹ thuật an toàn, phòng chống cháy nổ;
- Các biện pháp về vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện làm việc;
- Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân;
- Chăm sóc sức khoẻ, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp;
- Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện BHLĐ.
Để kế hoạch BHLĐ sát với tình hình thực tế của doanh nghiệp, mang
tính khả thi, BCH công đoàn cần lấy ý kiến đóng góp của cán bộ, CNLD
tham gia với người sử dụng lao động trước khi ban hành.
4. Việc kiểm tra, giám sát công tác BHLĐ tại cơ sở
Công đoàn cơ sở cần chủ động tham gia, đề xuất để người sử dụng lao
động tổ chức thực hiện và quy định hình thức, thời hạn kiểm tra công tác
BHLĐ ở cơ sở.
Nội dung kiểm tra có thể bao gồm toàn bộ các mặt về công tác BHLĐ
hoặc có thể một mặt nào đó, cần chú ý đặc biệt vào việc kiểm tra thực
hiện kế hoạch BHLĐ; thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật BHLĐ của
cơ sở; tình trạng của máy móc thiết bị (đặc biệt là các thiết bị có yêu cầu
nghiêm ngặt); điều kiện nơi làm việc (thông gió, ánh sáng…); phương án
sử lý sự cố và sơ, cấp cứu người trong trường hợp xảy ra tai nạn; phương
án PCCC…
Theo quy định của pháp luật, việc định kỳ tự kiểm tra toàn diện phải
được tiến hành 3 tháng/lần ở cấp doanh nghiệp và 1 tháng/lần ở cấp phân
xưởng.
Cần tập trung kiểm tra sau khi sửa chữa lớn, thay đổi máy móc, thiết bị,
kiểm tra trong mùa mưa bão, việc kiểm tra định kỳ cũng có thể kết hợp để
chấm điểm xét duyệt thi đua.
Các cơ sở SXKD phải lập sổ kiến nghị và sổ ghi biên bản kiểm tra về an
toàn - vệ sinh lao động. Các loại sổ này là hồ sơ gốc của hoạt động tự
kiểm tra, tiếp nhận sự đóng góp, phản ánh ý kiến của CNLĐ về tình hình
an toàn vệ sinh lao động để tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục.

động trợ cấp một khoản tiền ít nhất bằng 12 tháng lương và phụ cấp
lương (nếu có) cho người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 81%
trở lên hoặc cho thân nhân của người chết do tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp. Còn trong trường hợp người lao động bị suy giảm khả năng lao
động dưới 81% được trợ cấp một khoản tiền ít nhất bằng 40% mức bồi
thường theo tỷ lệ tương ứng nêu trên (Nghị định 110/2002/CP ngày
27/12/2002).
Khi tham gia điều tra, xử lý các vụ tai nạn lao động, công đoàn cơ sở cần
có chính kiến rõ ràng, tránh khuynh hướng đổ hết lỗi cho người lao động
(nhất là đối với các vụ tai nạn lao động chết người) và kiến nghị các biện
pháp để đề phòng tai nạn tái diễn.
6. Tổ chức phong trào quần chúng làm công tác BHLĐ
Đây là nhiệm vụ công đoàn cơ sở phải trực tiếp thực hiện. Bao gồm một
việc như sau:
* Thực hiện phong trào “Xanh - Sạch - Đẹp, bảo đảm ATVSLĐ”;
Công đoàn cơ sở phải chủ động đề nghị với người sử dụng lao động
thực hiện hàng năm, tổ chức cho người lao động tham gia phong trào với
mục tiêu:
- Làm cho bộ mặt, cảnh quan cơ sở , doanh nghiệp ngày càng xanh, sạch
và đẹp, thông qua các hoạt động trồng cây, làm vườn hoa cây cảnh, giữ
gìn chăm sóc tốt để môi trường trong sạch, thoáng đãng, xanh tươi đẹp
đẽ;
- Bảo đảm cho điều kiện và môi trường lao động trong khu vực sản xuất
được cải thiện hơn, bớt ô nhiễm, góp phần phòng chống tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp.
- Nâng cao văn hoá sản xuất, giúp cho người lao động càng thêm yêu
mến, gắn bó với đơn vị cơ sở, phấn khởi nâng cao năng suất lao động,
chất lượng sản phẩm và hiệu quả công tác.
* Tổ chức và quản lý hoạt động của mạng lưới an toàn vệ sinh viên
(ATVSV):

văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước. Công đoàn cơ sở cần phối
hợp đến người sử dụng lao động cụ thể hoá về các mặt pháp lý, chế độ
sinh hoạt nghiệp vụ, chế độ động viên vật chất, tổ chức hội thi, trao đổi
kinh nghiệm, tập huấn cho mạng lưới ATVSV.
* Phát huy sáng kiến, áp dụng tiến bộ KHKT để cải thiện điều kiện lao
động:
Hiện nay các phong trào thi đua “Lao động giỏi”, Lao động sáng tạo” do
Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam phát động đều có nội dung phát huy
sáng kiến, cải tiến kỹ thuật về BHLĐ, cải thiện điều kiện lao động. Công
đoàn cơ sở cần tổ chức phát động và tổng kết phong trào cơ sở.
* Tổ chức kiểm tra chấm điểm thi đua về BHLĐ:
Hàng năm Công đoàn cơ sở phải chủ động tiến hành tự kiểm tra thực
hiện phong trào quần chúng thi đua làm công tác BHLĐ (theo Hướng dẫn
494/TLĐ), tổ chức biểu dương khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành
tích trong công tác BHLĐ.
* Tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền:
Bằng các hình thức mới như tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ BHLĐ, xây
dựng các góc BHLĐ tại nơi làm việc
II. Tổ chức thực hiện công tác bảo hộ lao động ở doanh nghiệp
1. Bộ máy, cán bộ làm công tác BHLĐ
* Hội đồng BHLĐ:
- Chức năng: Hội đồng BHLĐ là tổ chức phối hợp và tư vấn các hoạt
động BHLĐ ở cơ sở và để đảm bảo quyền được tham gia, kiểm tra giám
sát về BHLĐ của công đoàn cơ sở.
- Nhiệm vụ: Tư vấn để xây dựng quy chế quản lý công tác BHLĐ, kế
hoạch BHLĐ, các biện pháp ATVSLĐ. Đánh giá công tác BHLĐ, định
kỳ kiểm tra và yêu cầu người quản lý loại trừ các nguy cơ mất an toàn…
- Cơ cấu tổ chức: Đại diện người sử dụng lao động là Chủ tịch Hội đồng,
đại diện Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở doanh nghiệp là Phó Chủ tịch.
* Bộ phận BHLĐ ở doanh nghiệp:

- Các văn bản quy phạm pháp luật về BHLĐ như các Luật, Nghị định,
Thông tư,Chỉ thị…liên quan đến công tác BHLĐ.
- Các quy trình, quy phạm về an toàn lao động, tiêu chuẩn kiểm tra an
toàn của máy móc, thiết bị, phương án phòng cháy - chữa cháy; các loại
quyết định về thành lập Hội đồng BHLĐ và phân cấp trách nhiệm, quyết
định về thành lập mạng lưới ATVSV và quy chế hoạt động của mạng lưới
đó, kế hoạch BHLĐ…
* Các hồ sơ, sổ sách quản lý công tác BHLĐ:
+ Sổ theo dõi công tác huấn luyện BHLĐ với các mục:
- Nội dung huấn luyện; thời gian huấn luyện.
- Họ tên và trình độ chuyên môn của người huấn luyện.
- Danh sách họ tên, nơi làm việc của người học, kết quả sát hạch (đạt hay
không đạt) và chữ ký của học viên.
+ Sổ kiến nghị và sổ ghi biên bản kiểm tra về an toàn lao động:
Là yêu cầu bắt buộc ở các doanh nghiệp, cần có các mục:
- Thời gian kiểm tra - Nội dung kiểm tra.
- Người kiểm tra - Người (hoặc tập thể) có trách nhiệm phải xử lý, khắc
phục.
- Thời hạn phải hoàn thành.
+ Sổ thống kê tai nạn lao động:
+ Hồ sơ quản lý sức khoẻ người lao động và bệnh nghề nghiệp:
- Hồ sơ cấp cứu tai nạn lao động.
- Hồ sơ quản lý bệnh nghề nghiệp.
Ngoài ra, các hồ sơ vệ sinh lao động xí nghiệp, kết quả đo kiểm tra môi
trường lao động cũng cần phải lưu giữ ở cơ sở.