Tài liệu của Trung tâm dự báo và nghiên cứu đô thị - PADDI
Les Livrets du Centre de prospective et d’études urbaines - PADDI
SAØI GOØN TP HOÀ CHÍ MINH
Region
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME
D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG)
DANS LA GESTION URBAINE
(18 - 22 janvier 2010)
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN
ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
(Từ 18 - 22/1/2010)
LỜI NÓI ĐẦU AVANT-PROPOS
Biên soạn / Rédaction : Jessie Joseph
Biên dịch / Traduction : Huỳnh Hồng Đức
Chỉnh sửa / Correction : Huỳnh Hồng Đức, Fanny Quertamp
Xin chân thành cám ơn / Avec nos remerciements à Mlle Laura Petibon et à M. Clément Musil
pour leur relecture
ục tiêu tổng quát của các khóa học là
chuyển giao tri thức: các khóa học của
’objectif général des ateliers de formation est
le transfert de savoirs : les sessions du PADDI
PADDI nhằm bổ sung cho chương trình đào tạo
công chức của Thành phố bằng cách hướng
đến các khái niệm, kỹ thuật và phương pháp
mới (toàn diện, đa ngành) trong quản lý đô thị,
trong bối cảnh đặc thù của Thành phố Hồ Chí
Minh. Phương pháp tổ chức khóa học được hình
thành với sự phối hợp của các đối tác Việt Nam
và được các đối tác phê duyệt.
Ý tưởng chủ đạo là xem ở Pháp, người ta sử
dụng phương pháp nào và giải quyết như thế

public plus large grâce à une diffusion étendue.
C’est dans cet objectif de large diffusion et de
sensibilisation que les Livrets ont été créés.
M
L
03
04 05
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
PHẦN 1 – TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ (GIS) TẠI TPHCM
I. HIỆN TRẠNG CƠ SỞ DỮ LIỆU GIS
1. Sở Quy hoạch - Kiến trúc (Sở QH-KT)
2. Sở xây dựng
II. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG GIS TẠI CÁC SỞ, BAN NGÀNH CÓ LIÊN QUAN
1. Các công cụ GIS và bản đồ sử dụng tại Sở QH-KT
2. Các công cụ GIS và bản đồ sử dụng tại Sở Xây dựng
3. Các công cụ GIS và bản đồ sử dụng tại Sở Tài nguyên-Môi trường
4. Các công cụ GIS và bản đồ sử dụng tại Sở Giao thông-Vận tải
III. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG GIS TẠI CÁC QUẬN/HUYỆN
1. Hiện trạng phần mềm quản lý đất đai và xây dựng
2. Các quận/huyện có ứng dụng GIS
3. Ứng dụng GIS ở TPHCM
IV. HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM GIS
1. Trung tâm GIS
2. Hoạt động nghiên cứu
3. Dự án đang thực hiện
MỤC LỤC SOMMAIRE
LỜI NÓI ĐẦU
DANH SÁCH THAM GIA KHÓA HỌC

3. Projets en cours
PARTIE 2 – ÉCHANGES AUTOUR D’ÉTUDES DE CAS EN MATIÈRE DE GESTION URBAINE À
HCMV ET À LYON
I. LES APPLICATIONS DU SIG DANS LA GESTION URBAINE DES DISTRICTS À HCMV
1. La gestion des déchets ménagers
2. L’utilisation de logiciels libres d’accès pour la gestion des bornes incendie
AVANT-PROPOS
03
LISTE DES PARTICIPANTS À L’ATELIER
11
06 07
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
PHẦN 3 – TỔNG HỢP VÀ KHUYẾN NGHỊ CỦA CHUYÊN GIA PHÁP
I. TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG
II. XUẤT PHÁT TỪ NỀN TẢNG CHUNG, VỮNG CHẮC VÀ ĐƯỢC SỰ ỦNG HỘ VỀ CHỦ TRƯƠNG,
CHÍNH SÁCH
III. NHIỀU GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN GIS
IV. KHỞI ĐỘNG THỰC HIỆN MỘT DỰ ÁN THÍ ĐIỂM
PARTIE 3 – SYNTHÈSE ET RECOMMANDATIONS DE L’EXPERT FRANÇAIS
I. BILAN DE L’ÉTAT DES LIEUX
II. PARTIR SUR DES BASES COMMUNES, SOLIDES ET POLITIQUEMENT VALIDÉES
III. PLUSIEURS SOLUTIONS POUR LE DÉVELOPPEMENT DU SIG
IV. LANCEMENT D’UNE OPÉRATION PILOTE
9998
II. GIS Ở CỘNG ĐỒNG ĐÔ THỊ LYON: LỊCH SỬ, NGUYÊN TẮC VÀ MỤC ĐÍCH
1. Lịch sử
2. Các nguyên tắc chủ đạo khi triển khai thực hiện
a) Dữ liệu

e) Le SIG au service de l’urbanisme (instruction des dossiers d’urbanisme)
2. L’usage du SIG au service de l’assainissement
3. L’usage du SIG au service de la voirie
IV. POUR ALLER PLUS LOIN… ZOOM SUR LE SIG ET LA 3D
08 09
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
DGI: Tổng cục thuế
DPA: Sở Quy hoạch - Kiến trúc
IGN: Viện địa lý quốc gia
PLU: Bản đồ quy hoạch đô thị địa phương
PC: Giấy phép xây dựng
GIS: Hệ thống thông tin địa lý
SUR: Hệ thống tham chiếu đô thị
TỪ VIẾT TẮT
DGI : Direction Générale des Impôts
DUPA : Département de la Planication et de l’Architecture
IGN : Institut Géographique National
PLU : Plan Local d’Urbanisme
PC : Permis de Construire
SIG : Système d’Information Géographique
SUR : Système Urbain de Référence
LEXIQUE
10 11
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
L’expert français : Mme Anne Lesvignes, Responsable Management Organisation Informatique, Direction
de développement Urbain, Grand Lyon.

Võ Đại Thanh Hải
Phòng công thương Huyện Hóc Môn
Tăng Tấn Đức
Phòng quản lý đô thị Quận Tân Bình
Phan Minh Huy
Phòng Tài nguyên - Môi trường Quận 12
Vũ Thị Hiền
Phòng quản lý đô thị Huyện Nhà Bè
Lê Nguyễn Ngọc Hải
PADDI
Fanny Quertamp
Nguyễn Hồng Vân
Huỳnh Hồng Đức
Jessie Joseph
Trần Thị Thu Hiền
Centre d’application du Système d’Information
Géographique, Département des Sciences et
des Technologies
Khuu Minh Canh
Nguyen Tung Cuong
Nguyen Trung Hai
Nguyen Ngoc Mai Huong
Lai Quoc Thao
Quach Đong Thang
Nguyen Đuc Tuan
Département des Transports et des
Communications
Hoang Le Quan
Département de la Planication urbaine et de
l’Architecture

học - Công nghệ. Trung tâm có nhiệm vụ tạo cơ
sở cho việc ứng dụng GIS, đào tạo cán bộ kỹ
thuật ở các sở, ngành về ứng dụng GIS, tổ chức
nghiên cứu và phát triển ứng dụng GIS trong
quản lý đô thị.
Yêu cầu của Trung tâm xoay quanh các vấn đề
sau:
lập cơ sở dữ liệu phục vụ cho quy hoạch và
kiến trúc trong đó tích hợp các bản đồ quy
hoạch với tỉ lệ khác nhau, bản đồ địa chỉ, bản
đồ địa chính….
lập cơ sở dữ liệu trong lĩnh vực xây dựng bao
gồm giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận sở hữu
nhà, tài liệu thẩm định và phê duyệt dự án,
giấy phép xây dựng ….
… chuyển giao tri thức, các phần mềm ứng
dụng GIS trong quy hoạch và quản lý đô thị;
các phần mềm cơ sở mã nguồn mở có sẵn sử
dụng trong lĩnh vực quản lý đô thị.
Hai yêu cầu chính:
xây dựng ứng dụng GIS để quản lý hạ tầng
ngầm,
xây dựng ứng dụng GIS trong quản lý đô thị
với sự phối hợp của Sở Quy hoạch - Kiến trúc
và Sở xây dựng.
GIS và cơ sở hạ tầng ngầm
Hiện nay, Thành phố đã giao cho Trung tâm GIS
xây dựng ứng dụng GIS để quản lý tốt hơn các
công trình ngầm (hệ thống cấp nước, thoát nước,

infrastructures souterraines,
l’autre concerne les applications SIG dans la
gestion urbaine en étroite relation avec le DUPA
(Département de la planication urbaine et de
l’architecture) et le Département de la Construction
(DoC).
SIG et infrastructures souterraines
Actuellement, la ville a chargé le centre SIG de créer
un outil SIG pour mieux gérer les réseaux souterrains
(approvisionnement en eau, assainissement,
électricité, télécommunications…). Leur demande
consiste à les aider à établir des bases de données
classiques et en trois dimensions (3D) dans les
secteurs d’ouvrages souterrains.
Applications SIG et gestion urbaine
A partir de 2010, le Centre SIG devrait mettre en
œuvre des applications concrètes au service du
DUPA et du Département de la construction (DoC) et
vise ainsi à regrouper un ensemble de données sur le
territoire urbain an d’être à la fois un outil de décision
améliorant la gestion et l’aménagement urbain et
également un outil de diffusion des informations
auprès de la population. Il s’agit de constituer des
bases de données pour la planication urbaine an
d’établir les plans d’aménagement tels que les plans
d’aménagement au 1/500
è
, au 1/2 000
è
, le schéma

Từ năm 2010, Trung tâm GIS triển khai các ứng
dụng cụ thể cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở
Xây dựng nhằm tập hợp tất cả các dữ liệu trên
địa bàn giúp hỗ trợ ra quyết định, cải thiện công
tác quản lý đô thị và thông tin cho người dân.
Việc lập cơ sở dữ liệu nhằm phục vụ cho công
tác lập quy hoạch đô thị, ví dụ : quy hoạch 1/500,
1/2000, Quy hoạch chung xây dựng Thành phố,
Quy hoạch cơ sở hạ tầng, Quy hoạch mạng lưới
công trình ngầm…Điều này giúp đảm bảo tính
thống nhất về dữ liệu và giúp các sở, ban ngành
khác có thể tiếp cận dữ liệu.
Khóa học nhằm giới thiệu các ứng dụng đang
triển khai ở Lyon thông qua một ứng dụng cụ thể
(sát với nhu cầu của Trung tâm như trình bày ở
trên), giới thiệu các bước xây dựng ứng dụng :
suy nghĩ, lập dự án về mặt kỹ thuật, xây dựng
cơ sở dữ liệu, sử dụng, phân tích, giới thiệu về
công cụ…
Ông Nguyễn Đức Tuấn, chuyên gia Việt Nam, là
Trưởng phòng Tư vấn và Dịch vụ của Trung Tâm
GIS và Bà Anne Lesvignes, chuyên gia Pháp,
cùng hướng dẫn khóa học.
Ông Nguyễn Đức Tuấn là thạc sĩ về GIS, vừa
giảng dạy ở trường đại học vừa làm việc cho
Trung tâm GIS.
Bà Anne Lesvignes được đào tạo về địa lý và
cũng là chuyên gia về GIS. Hiện nay, Bà là
Trưởng phòng Quản lý hệ thống thông tin địa lý,
thuộc Ban phát triển đô thị của Cộng đồng đô

chủ trương lớn của TPHCM nhằm triển khai các công
cụ phục vụ cho các chủ thể trong công tác quy hoạch
đô thị, lĩnh vực cần tổ chức quản lý dữ liệu ngày càng
nhiều. Do đó, năm 2004, Thành phố và Sở KHCN đã
thành lập Trung tâm ứng dụng hệ thống thông tin địa
lý GIS.
Bản đồ nền của TPHCM đã được phê duyệt với nhiều
thông tin tạo thuận lợi cho công tác quản lý đô thị.
Hiện nay, Thành phố mong muốn đẩy mạnh ứng dụng
GIS để quản lý đô thị tốt hơn.
Sở Tài nguyên-Môi trường cập nhật thông tin vào bản
đồ địa chính, là bản đồ nền để triển khai các ứng dụng
tại quận/huyện và các sở, ban ngành khác.
Với vai trò là Trưởng phòng Tư vấn và Dịch vụ, Ông
Nguyễn Đức Tuấn có cách nhìn toàn diện về tình
hình ứng dụng GIS tại TPHCM trong phần trình bày
dưới đây.
I. HIỆN TRẠNG DỮ LIỆU GIS
1. Sở Quy hoạch - Kiến trúc
Les applications SIG en matière de gestion urbaine
constituent l’une des grandes politiques émergentes
d’HCMV. Il s’agit de mettre en œuvre des outils au
service des acteurs de l’aménagement urbain dans
la mesure où le besoin d’organiser la gestion des
données se fait de plus en plus grand. Ainsi, en
2004, le Comité Populaire et le Département des
Sciences et Technologies ont créé un centre de
formation SIG.
Le plan de référence d’HCMV a été approuvé. Sur
ce plan figurent différentes informations permettant

2005
2003 -
2009
VN 2000
VN 2000
HN72 Bộ
Sở TNMT cấp
Tỉ lệ
Số lượng
Loại Năm lập Cơ sở
Nguồn gốc
Bộ phận sử dụng
Bản đồ Quy
hoạch chung
(QHC) Thành
phố
Các phòng
chuyên môn
Các phòng
chuyên môn
Sở TN-MT và
Sở KH-CN
cấp
I. ÉTAT DES LIEUX DES BASES DE DONNÉES DU SIG
1. Département de la planication urbaine et de l’architecture (DUPA)
Nom de plan
Plan cadastral
Plan
topographique
Plan du schéma

DONRE
et DosTE
16 17
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
Tên bản đồ
Bản đồ QHC
Quận/huyện
1/5.000
1/2.000
1/500
1998
2008
1995-2004
2008-2009
HN72
VN2000
HN72
VN2000
1995-2004
2008-2009
HN72
VN2000
UBND TP phê
duyệt
Tỉ lệ
Số lượng
Loại Năm lập Cơ sở
Nguồn gốc

1/500
23 fichiers anciens
02 fichiers nouveaux
256 fichiers anciens
70 fichiers nouveaux
700 fichiers anciens
150 fichiers nouveaux
1998
2008
1995 - 2004
2008 - 2009
1995 - 2004
2008 - 2009
HN72
VN 2000
HN72
VN 2000
HN72
VN 2000
Approuvé
par la ville
Approuvé
par la ville et
les districts
Approuvé
par la ville et
les districts
Échelle
Quantité
Type Date Base

totalité de la ville)
La totalité de la ville Num
Num
1/2000
1/5000
2005
2003
VN2000
VN2000
Bureaux techniques
Bureaux techniques
DONRE
DONRE
Échelle
Quantité
Type Date Base
Source
Utilisateur
Plan
topographique
II. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG GIS TẠI CÁC SỞ, BAN NGÀNH CỦA TPHCM
Việc ứng dụng GIS đã được triển khai từ năm 2003
1. Các công cụ GIS và bản đồ đang được sử dụng tại Sở QHKT
STT
Autocad
Xác định bản đồ hiện trạng; các quy
hoạch đã được duyệt
Xác định bản đồ nền địa hình và địa
chính
Hệ thống các CSDL các đồ án QHCT

Peu fréquent
Suffisant
Suffisant
Pas suffisant
Logiciels Application Fréquence
d’utilisation
Niveau d’utilisation
1
2
3
18 19
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
3. Công cụ GIS và bản đồ sử dụng ở Sở Tài nguyên - Môi trường (DONRE)
2. Các công cụ GIS và bản đồ đang được sử dụng tại Sở xây dựng 2. Les outils SIG et les plans utilisés au DoC
Ở TPHCM, việc xử lý cơ sở dữ liệu được thực hiện
bằng một ứng dụng sử dụng chung trên cả nước:
FAMIS chỉ quản lý các dữ liệu địa chính. Ứng dụng
này được sử dụng rộng rãi tại tất cả các quận/huyện
của TPHCM. Quy chế pháp lý của nó khá phức tạp và
theo Ông Nguyễn Đức Tuấn, mặc dù có nhiều thông
tin, nhưng cần bổ sung thêm một số mô-đun nữa thì
ứng dụng này mới hoạt động hiệu quả hơn.
STT
Autocad
Đo vẽ, thiết kế
GIS, bản đồ chuyên đề
Xây dựng và khai thác bản
đồ địa chính

A HCMV, le traitement des bases de données se
fait par le biais d’une application utilisée au niveau
national : FAMIS qui ne gère que les données liées
au cadastre. Cette application est opérationnelle
sur l’ensemble des districts d’HCMV. Son statut
juridique est complexe et selon M. Tuan, malgré
les nombreuses informations qu’elle contient, des
modules supplémentaires devraient lui être ajoutés
an de la rendre plus performante.
STT
Autocad
Design
SIG, plan thématique
Élaboration et exploitation du plan
cadastral
Suivi des dossiers et alimentation
des données au Webserver
Geomedia, MapInfo,
AcrView
Famis
Logiciel d’enregistrement
des mutations foncières
Micro Station Bureaux techniques
Vlis
Fréquent
Fréquent
Fréquent
Fréquent
Fréquent
Suffisant

hoạch đã được duyệt
STT
Autocad
Impression des certificats de
propriété du logement et certificat
du droit d’usage du terrain; plan
de l’état des lieux
Plan topographique et plan
cadastral
MicroStation
Fréquent
Peu fréquent
Suffisant
Pas suffisant
Logiciels Application Fréquence
d’utilisation
Niveau d’utilisation
1
2
4. Công cụ GIS và bản đồ sử dụng ở Sở Giao thông - Vận tải
STT
Autocad
Thiết kế bản vẽ và quản lý các bản vẽ
hoàn công.
Geo Media
Thường xuyên
Thường xuyên
Đủ
Tên phần mềm
Phục vụ quy trình Mức độ sử dụng Mức độ đáp ứng

1. Hiện trạng phần mềm quản lý đất đai và xây dựng
III. ÉTAT DES LIEUX DU SIG DANS LES DISTRICTS
Dans certains districts, il existe des logiciels qui permettent la mise à jour des transactions foncières et
l’identication de l’usage du sol. Toutefois, les logiciels et les applications ne sont pas systématiquement
similaires d’un district à l’autre. Les plans et données au sein des districts existent essentiellement sous format
papier, excel ou word.
1. Etat des lieux des logiciels de gestion foncière et des constructions
Đang vận hành
Đang vận hành
Đang vận hành
Đang vận hành
Đang vận hành
Đang vận hành
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Quận 9
Quận 11
Quận Bình Thạnh
Quận Gò Vấp
Quận Phú Nhuận
Huyện Củ Chi
3
4
5
6
7

District 11
District Bình Thạnh
District Gò Vấp
District Phú Nhuận
District Củ Chi
3
4
5
6
7
8
9
District/comté Développeur Note
District Tân Bình FPT
FPT
Opérationel
Opérationel
Installé mais pas encore opérationelDistrict 5
District 7
Hài Hòa
Délivrance des certificats
STT
1
2
Chưa vận hành do chuyển sang NĐ90
Chưa vận hành do chuyển sang NĐ90
Đang vận hành
Chưa vận hành do chuyển sang NĐ90
Đang vận hành (NĐ181)
Chưa triển khai

Pas encore opérationel
Pas encore opérationel
Opérationel
Opérationel
Pas encore opérationel
Pas encore opérationel
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
District 9
District 11
District Bình Thạnh
District Gò Vấp
District Phú Nhuận
District Củ Chi
3
4
5
6
7
8
9
District Tân Bình FPT
FPT Opérationel
Opérationel
Installé mais pas encore opérationelDistrict 5
District 7

7
8
9
Quận Tân Bình FPT
FPT
Đang vận hành
Đã cài đặt, chưa vận hành
Đang vận hành
Quận 6
Quận 5
Hài Hòa
Cấp phép xây dựng, cấp số nhà
1
2
Opérationel
Opérationel
Pas encore opérationel
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
Hài Hòa
District 9
District 11
District Bình Thạnh
District Gò Vấp
District Phú Nhuận
District Củ Chi
3

Hài Hòa
Quận 9
Quận 11
Quận Bình Thạnh
Quận Gò Vấp
Quận Phú Nhuận
Huyện Củ Chi
3
4
5
6
7
8
9
10
Quận Tân Bình
Hài Hòa
FPT
TaTukGis & SQL Server
FPT MapInfo & SQL Server
Trung tâm Viễn Thám – Bộ TN&MT, ViLIS
MapInfo & SQL Server
Quận 6
Quận 7
TTVT
1
Quận/Huyện STT Ghi chú Đơn vị triển khai
Quận 52
2. Districts disposant d’applications SIG
MapInfo & SQL Server

TTVT
District Tân Bình FPT MapInfo & SQL Server1
District Développeur NoteSTT
2
24 25
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
3. Ứng dụng GIS tại TPHCM
TPHCM có cổng thông tin GIS: www.hcmGISportal.vn
3. L’application du SIG à HCMV
La ville d’HCM possède un portail SIG : www.hcmSIGportal.vn
Một số trang web chuyên đề:
WebGIS mạng lưới cơ sở giáo dục: 1 500 cơ sở
WebGIS mạng lưới cơ sở chăm sóc y tế: 600 cơ sở
WebGIS mạng lưới bưu điện: 500 bưu cục
WebGIS cơ sở và địa điểm du lịch: 1 000 cơ sở và địa điểm
WebGIS chuyên về khoa học và công nghệ
TPHCM cũng có một WebGIS nội bộ và một WebGIS hành chính.
-
-
-
-
-
D’autres sites web thématiques sont en ligne :
WebSIG réseau d’établissements éducatifs : 1 500 établissements ;
WebSIG Réseau d’établissement de soins de santé : 600 établissements ;
WebSIG réseau des postes : 500 postes ;
WebSIG réseau opérateurs et sites touristiques : 1 000 opérateurs et sites ;
WebSIG spécialisé sur la Science et les technologies.

dựng ứng dụng. Trung tâm GIS không có thẩm quyền
yêu cầu các quận/huyện sử dụng cùng một ứng dụng.
Tuy sử dụng cùng một ứng dụng là điều mong muốn,
nhưng nó cũng gặp phải nhiều khó khăn:
Quá trình phân cấp trao cho quận/huyện nhiều
thẩm quyền hơn. Điều này không tạo thuận lợi cho
việc thống nhất quá trình thu thập và khai thác dữ
liệu.
Độ chính xác của dữ liệu ở mỗi quận/huyện mỗi
khác.
Trình độ của cán bộ phụ trách GIS ở mỗi quận/
huyện cũng khác nhau.
Ở cấp Thành phố, việc tập trung dữ liệu được thực
hiện tại các sở ngành, khi nào quận/huyện cần dữ
liệu sẽ lấy từ dữ liệu chung này. Nhờ đó, có thể thu
thập đồng bộ dữ liệu với tổng cộng là 7 lớp dữ liệu.
Định dạng ArcGIS được sử dụng ở nhiều quận/huyện
và một số dữ liệu có tại tất cả 24 quận/huyện: bản đồ
gốc trên nền địa hình, sau đó có tích hợp các lớp về
dân số, giao thông, địa giới hành chính, mạng lưới hạ
tầng….
Cơ sở dữ liệu này sau đó được chuyển cho các Sở,
ban ngành hoặc đơn vị khác theo yêu cầu (ví dụ: công
an, điện lực).
Mặc dù vậy, vẫn còn nhiều khó khăn trong việc kết nối
dữ liệu. Một phường có thể có đến 29 les (mỗi ô phố
có một le). Ở cấp quận/huyện, một số khu vực thiếu
dữ liệu nên hình thành các bản đồ hình "da beo".
Ngoài ra, Thành phố cũng phối hợp với các tỉnh lân
cận và các tỉnh ở ĐBSCL.

un plan de référence rassemblant les données de
base sur l’ensemble d’HCMV. Il est chargé de mettre
à disposition les fonds de plan aux départements et
aux districts. Il propose également des applications
SIG aux différents départements et districts qui
le sollicitent. Au départ, il y avait 20 000 chiers
Microstations qui couvrent les 24 districts d’HCMV. Le
Centre SIG les a transformés en format Géomédia,
puis en format MapInfo pour les utiliser.
Certains districts ne possèdent pas de logiciel
capable d’attribuer les adresses. Le comité populaire
du district attribue alors une adresse qui est envoyée
au bureau de gestion des adresses qui l’enregistre
sous Excel et met à jour les plans. D’autres districts
possèdent un système intégrant une application.
Chaque district développe son propre système ou fait
appel au centre SIG pour développer une application
en particulier. Le centre SIG ne détient pas le pouvoir
d’imposer l’utilisation des mêmes applications à
l’ensemble des districts. Le souhait de posséder
une application commune est présent, mais il existe
plusieurs difcultés :
le phénomène de décentralisation implique une
plus grande responsabilité des comités populaires
des districts qui ont dorénavant autorité. Cette
situation ne facilite pas l’homogénéisation du
processus de collecte de données et ensuite de
leur exploitation ;
dès lors, les données ne possèdent pas le même
niveau de précision d’un district à l’autre ;

difcultés rencontrées par les districts sur le terrain.
2. Activités de recherche
Des activités de recherche ont cours au sein du centre
SIG notamment sur le modèle d’intégration du SIG à
HCMV, tout comme sur l’application des technologies
SIG conformément aux normes OGC sur le téléphone
portable ou encore sur le Geo-processing via les
technologies OGC Web Services.
D’autres recherches sont également engagées pour :
l’application des SIG dans la gestion des déchets
ménagers ;
l’étude sur la constitution d’une base de données
sur les déchets industriels et dangereux à HCMV ;
l’application du SIG pour la coordination des
actions de lutte contre l’incendie ;
l’application des SIG dans la gestion urbaine de la
ville de Vĩnh Long dans le delta du Mékong ;
la mise à jour et le développement de données de
références dans la province de Bình Dương en se
basant sur des données existantes ;
l’évaluation de l’application des SIG dans la
province de Sóc Trăng (Delta du Mékong) ;
proposition du programme de l’application des SIG
dans les établissements publics pour la période
2008-2015.
-
-
-
-
-

possèdent les informations au format papier et/ou
informatique. Les informations n’existent de façon
complète que pour les travaux récents.
Le découpage, l’organisation et la gestion des
réseaux sont différentes selon les organismes et
ne correspondent pas aux limites et à l’organisation
des districts. Les différentes zones des réseaux
ne sont pas compatibles et ne possèdent pas
de continuité géographique cohérente avec le
territoire.
Tout le travail consiste donc à élaborer un plan de
base pour ces organismes an d’y réunir l’ensemble
des données.
3. Projets en cours
Parmi les projets en cours, on recense les projets
suivants :
projet LiDAR;
projet SIG pour les ouvrages souterrains ;
projet d’application des plans numériques pour
gérer les cimetières réservés aux matyrs de
guerre ;
projet de création d’un réseau d’échange
d'informations sur les activités scientiques dans
le Sud ;
projet de base de données SIG dans les districts.
Le projet de mise en œuvre d’un SIG consiste ici et
dans un premier temps à consolider les données sur les
réseaux souterrains (réseaux d’approvisionnement en
eau potable, réseaux d’égouts et réseaux électrique).
Les acteurs concernés par ce projet sont multiples :

mỗi đơn vị đều khác nhau và không tương ứng với
địa giới hành chính của các quận. Khu vực mạng
lưới không tương thích với nhau và không có tính
liên tục, đồng bộ trên địa bàn.
Công việc bây giờ là lập bản đồ nền để các đơn vị này
có thể tập hợp dữ liệu lại.
3. Các dự án đang thực hiện
Trong số các dự án đang thực hiện, có các dự án sau:
Dự án LiDAR,
Dự án GIS cho công trình ngầm,
-
-
-
-
Dự án ứng dụng bản đồ số để quản lý mộ liệt sĩ.
Dự án hình thành mạng lưới trao đổi thông tin về
hoạt động khoa học ở khu vực phía Nam
Dự án cơ sở dữ liệu GIS ở các quận/huyện
Trước mắt, dự án này nhằm tập hợp và cũng cố dữ
liệu về mạng lưới công trình ngầm (mạng lưới cấp
nước, thoát nước và điện).
Có nhiều chủ thể liên quan đến dự án này:
Các công ty nhà nước quản lý mạng lưới này,
Trung tâm quản lý hạ tầng ngầm, trực thuộc UBND
Thành phố, về mặt tổ chức hành chính, cơ quan
này là cấp trên của Trung tâm GIS
Vì thiếu cơ quan đầu mối về thông tin, nên một mình
Trung tâm GIS không thể thực hiện dự án này được
vì khó khăn về nhân sự và tổ chức. Do đó, Trung tâm
GIS nhờ một đơn vị khác hỗ trợ thực hiện. Trung tâm

PHẦN 2 – TRAO ĐỔI VỀ CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP
TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Ở TPHCM
VÀ LYON
PARTIE 2 – ÉCHANGES AUTOUR D’ÉTUDES DE CAS EN
MATIÈRE DE GESTION URBAINE À HCMV ET
À LYON
I. ỨNG DỤNG GIS TRONG QUảN LÝ ĐÔ THị TẠI CÁC QUẬN/HUYỆN Ở TPHCM
1. Quản lý rác thải sinh hoạt
Ứng dụng GIS trong quản lý rác thải sinh hoạt giúp:
Quản lý các điểm hẹn tập kết rác,
Đề ra lộ trình thu gom và vận chuyển rác,
Quản lý xe thu gom rác
Đề xuất bố trí hợp lý các điểm hẹn tập kết rác và các bãi rác.
I. L’APPLICATION DU SIG DANS LA GESTION URBAINE DES DISTRICTS A HCMV
1. La gestion des déchets ménagers
La construction du SIG dans la gestion des déchets ménagers permet de :
gérer les points de regroupement des déchets ;
proposer des itinéraires de collecte et de transport des déchets ;
gérer les véhicules de collecte des déchets ;
proposer l’implantation rationnelle des points de regroupement des déchets et des décharges.
-
-
-
-
-
-
-
-
32 33
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA

de données (sur les 4 922 recensés). Les 675 (sur
1 000 existants) bassins d’eau présents sur le territoire
étudié sont symbolisés par un rectangle rouge, et les
322 (sur 500 recensés) réseaux de canaux par une
borne rectangle blanc.
Après avoir effectué l’état des lieux, la décision
d’utiliser le logiciel libre GV-SIG a été prise. La
base de données est gérée par POST-SIG et la
programmation par JAVA. Dès lors, le cadre et la
procédure d’utilisation et de développement sont mis
en place par le centre SIG d’HCMV.
Le logiciel GV-SIG a été développé en Europe a
fait l’objet d’une grande conférence à Barcelone
en décembre 2009. L’interface de ce logiciel a été
traduite en vietnamien.
Một số công cụ được phát triển thêm để cập nhật dữ
liệu và để thực hiện một số việc sau:
Mỗi trụ nước, bể nước và bến nước đều được gắn
với trường địa chỉ,
Số trụ nước ở mỗi khu vực, mỗi tuyến đường…
Xác định vị trí của điểm cháy theo địa chỉ
Tìm điểm cấp nước trong một bán kính cho trước,
hệ thống sẽ cung cấp danh sách các điểm cấp
nước trong bán kính đó và cho biết khoảng cách
từ điểm cấp nước đến điểm cháy.
3 khu vực can thiệp:
Khu vực trực tiếp chữa cháy
Khu vực tăng cường
Khu vực bảo vệ
Tại trung tâm điều hành chữa cháy, khoảng 20 chuyên

•
-
-
-
-
-
•
•
•
34 35
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
Nhận xét và trao đổi
Bà Lesvignes: Phần mềm này là một ví dụ rất hay.
Làm được điều này đòi hỏi phải có nhiều nổ lực:
Chọn phần mềm
Dịch giao diện
Chọn công cụ.
Từ ứng dụng này, ta có thể xây dựng các ứng dụng
tương tự khác, ví dụ: ứng dụng quản lý hệ thống đèn
tín hiệu giao thông. Trong ứng dụng nói trên, công cụ
phân tích không gian cũng đã được xây dựng. Ví dụ
này cũng cho thấy việc sử dụng GIS không chỉ đơn
thuần là để quản lý mà GIS còn là công cụ hỗ trợ
ra quyết định: lắp trụ nước chữa cháy ở đâu? Bao
nhiêu? …
Bà Lesvignes giới thiệu một ứng dụng trên internet
giúp thông tin cho giới chuyên môn và người dân
về các công trường đang thi công. Mỗi công trường

les acteurs de l’aménagement que le grand public des
chantiers en cours. Chaque chantier est représenté
par un point vert ou rouge pour ceux qui entraîne un
arrêt complet de la circulation entre certaines heures.
L’information s’obtient en cliquant sur le point.
Un participant explique à sont tour qu’il existe
également une application similaire à HCMV gérée
par vietbando.com, une société privée qui développe
ce type d’application à HCMV. Le Département
des transports et des communications (DTC) gère
les chantiers de voirie. La société récupère les
informations auprès de DTC et ensuite met à jour
l’application en ligne. Dès lors, le grand public ainsi
que les différents services et départements peuvent
consulter les informations.
II. GIS Ở CỘNG ĐỒNG ĐÔ THỊ LYON: LỊCH SỬ,
NGUYÊN TẮC VÀ MỤC ĐÍCH
Bà Anne Lesvignes là nhà địa lý học và chuyên về
hệ thống thông tin địa lý. Bà đang làm việc tại Ban
phát triển đô thị của Cộng đồng đô thị Lyon gồm 57
đô thị thành viên với dân số 1 300 000 người và diện
tích 51 500 ha. Bà đảm trách việc xây dựng hệ thống
công nghệ thông tin phù hợp với hoạt động của Ban
phát triển đô thị.
Ghi chú: Các tài liệu minh họa trong phần II., III, IV do
Phòng thông tin địa lý, Sở công nghệ thông tin, Cộng
đồng đô thị Lyon cung cấp.

Ở Pháp, theo quy định của pháp luật, Cộng đồng đô
thị có nhiều thẩm quyền về quy hoạch và quản lý đô

NB : L’origine de l’ensemble des illustrations dans
cette partie (II. III. IV.) proviennent de la Direction des
Systèmes d'Informations - Information géographique.
Les communautés urbaines en France possèdent
des compétences assignées par la loi en matière
d’urbanisme et plus particulièrement en matière de
gestion urbaine telles que :
distribution d’eau potable ;
assainissement ;
voirie ;
collecte et traitement des ordures ménagères ;
déplacement et stationnement ;
élaboration des documents d’urbanisme ;
habitat, logement social ;
espaces publics ;
grands équipements d’agglomération ;
développement économique, implantation des
entreprises ;
réalisation et gestion des aires d’accueil des gens
du voyage.
Le SIG au Grand Lyon est un outil au service de
l’exercice des compétences de la collectivité. Sa
vocation première est d’aider les services techniques à
assurer leur mission et au-delà de mettre à disposition
des communes constituantes de la communauté
urbaine et des partenaires certaines données.
-
-
-
-

Thực hiện
Hỗ trợ
Chỉ đạo điều hành
Chỉ đạo chung
Kiểm tra công tác quản lý
Nước sạch, thoát nước
và xử lý nước thải
Vệ sinh và rác
Đường giao thông
Nhà ở
Quy hoạch đô thị Phát triển kinh tế Môi trường
Tài chính
Đất đai và tài sản
trên đất
Nhân sự
Hệ thống thông tin
Quản lý dự án
Truyền thôngNguồn lực chung
Tòa nhàMua
Pháp chế
Prospective et stratégie
Les métiers de réalisation
Les métiers support
Les métiers de pilotage
Direction générale
Contrôle de gestion
Eau et
assainissement
Propreté et déchets
Voirie

chia sẻ, sử dụng chung thông tin dựa trên hệ thống
địa lý đã được quyết định vào năm 1985.
2. Các nguyên tắc chủ đạo trong triển khai
thực hiện
Các nguyên tắc này đã được xây dựng ngay từ đầu,
đặc biệt là về dữ liệu, phần mềm và tổ chức.
a. Dữ liệu
Dữ liệu của hệ thống thông tin địa lý còn gọi là Hệ
thống tham chiếu ở đô thị cần có tính liên tục và phủ
khắp địa bàn. Cơ sở dữ liệu của Cộng đồng đô thị
Lyon phủ khắp địa bàn và có tính liên tục về mặt địa
lý.
Trong thời gian đầu, tất cả các cơ quan của Cộng
đồng đô thị Lyon đều có thể sử dụng chung hệ thống
cơ sở dữ liệu này. Sau đó, các đô thị thành viên của
Cộng đồng đô thị Lyon cũng có thể sử dụng.
Hệ thống SUR gồm một bản đồ nền do một đơn vị
về thông tin địa lý lập và cung cấp cho các đơn vị
khác sử dụng;
Các lớp dữ liệu chuyên ngành cho từng lĩnh vực
sẽ được xây dựng trên bản đồ nền này.
III. LE SIG DU GRAND LYON : HISTORIQUE,
PRINCIPES ET FINALITÉS
1. Historique
L’idée de mettre en place le SIG découlait du constat
de la disponibilité d’informations « sur plans »
nombreuses, mais dispersées dans l’ensemble des
services ; comme pour toute collectivité territoriale,
la plus grande partie de ces informations, gérées
et utilisées par les services communautaires, était

ces données venant alimenter le système
d'information global.
-
-
-
-
38 39
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
Nền tảng của hệ thống: một bản đồ tham chiếu định vị duy nhất
Nền tảng của hệ thống: chia sẻ trách nhiệm
La base du système : un seul et unique référentiel de localisation

Y

X

Z

DỮ LIỆU
CỦA TỪNG NGÀNH
DỮ LIỆU NỀN
Hệ tọa độ:
- Hệ LAMBERT 2
Bản đồ nền
Địa chính
- Bản đồ quy hoạch
- Bản đồ do IGN
Ảnh trực giao

Données gérées ou intégréespar IGEO

Données de

référence
Các tuyến giao thông công cộng
Dữ liệu điều tra dân số
Bản đồ địa chất
Phạm vi nghiên cứu
Dữ liệu do IGEO quản lý hoặc tích hợp
Dữ liệu chính yếu
Dữ liệu tham chiếu
Dữ liệu bên ngoài
Dữ liệu chuyên ngành có thể phổ biến
Dữ liệu chuyên ngành không thể phổ biến
Dữ liệu lợi ích
chung
Nước uống được
Thoát nước và xử lý
nước thải
Bản đồ lưới trắc địa
Lô trình thu gom
Cây xanh đường
phố

Données externes
Données métiers diffusables
Données métiers non diffusables
Données d’intérêt
général
Eau potable
Assainissement
Plans canevas
Itiné raires de
collecte
Arbres d’alignement
P.L.U
Servitudes
Droit des sols
Voirie
Données de référence
La base du système : des responsabilités partagées
Dữ liệu nền do một cơ quan chuyên trách thực hiện, dữ liệu chuyên ngành có đơn vị nào thì do đơn vị đó trực
tiếp quản lý.
Les données de référence sont gérées par un service dédié et les données métiers directement par les services
40 41
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
b. Các phần mềm GIS, ứng dụng và công cụ
truy vấn thông tin
Mục tiêu ban đầu là tìm một phần mềm có các chức
năng nhập dữ liệu/cập nhật dữ liệu/xử lý dữ liệu địa
lý hiệu quả nhằm giúp quản lý dữ liệu địa lý với khối
lượng lớn và liên tục.

Hệ thống Intranet (dành cho các sở, ban ngành của
Cộng đồng đô thị Lyon) và Extranet (dành cho các
thành phố thành viên của Cộng đồng đô thị Lyon), đã
được triển khai để giúp các cơ quan này có thể truy
cập vào cơ sở dữ liệu nền và dữ liệu chuyên ngành.
Ứng dụng này được xây dựng trên công cụ Mapguide
của công ty Autodesk. 53 thành phố thành viên của
Cộng đồng đô thị Lyon, 7 đối tác của Cộng đồng đô thị
Lyon và 1 500 nhân viên của Cộng đồng đô thị Lyon
đang sử dụng hệ thống này.
Phòng thông tin địa lý
Phòng này có khoảng 40 nhân viên chuyên về địa
hình, dịch vụ địa lý và dữ liệu tham chiếu. Phòng thực
hiện các nhiệm vụ sau:
Quan hệ với các đô thị thành viên và đối tác khác
(thỏa thuận…)
Thu thập và cập nhật dữ liệu tham chiếu
Kiểm tra chất lượng dữ liệu
Quản lý dữ liệu
Quản lý yêu cầu khảo sát địa hình và mạng lưới
điểm trắc địa
Phổ biến dữ liệu địa lý
Hỗ trợ và tư vấn cho người sử dụng dữ liệu
Giới thiệu và đào tạo về GIS.
Phòng tin học
Trong lĩnh vực GIS, Phòng tin học có các nhiệm vụ
chính sau:
Phát triển các ứng dụng chuyên ngành (phòng
trực tiếp làm hoặc đặt hàng cho đơn vị bên ngoài),
Triển khai HUB phát triển,

la mise en place et la gestion des infrastructures
techniques (réseaux…),
le déploiement et le suivi des socles logiciels
utilisés.
b. Logiciels SIG, applications et outil de
consultation généralisée
A l’origine du SIG, l’objectif était de trouver un logiciel
disposant de fonctionnalités de saisie/mise à jour/
traitement de données géographiques performant
et permettant la gestion de données localisées
nombreuses et volumineuses dans un continuum
géographique
Au Grand Lyon le logiciel APIC, véritable générateur
d’applications, a initialement été choisi. Plus d’une
trentaine d’applications métiers a été développée
sous APIC et ce logiciel est toujours utilisé par le
service de l’information géographique et par le
département du développement urbain. Les données
sont actuellement stockées dans un système de
gestion de bases de données, mais sont en cours
de migration vers Oracle Spatial Locator. Au fur et à
mesure de la montée en puissance, d’autres logiciels
ont été utilisés notamment Arcinfo.
Outre les applications dédiées à la saisie/mise à
jour des données de référence, les applications métier
développées permettent aux services de saisir et mettre à
jour au quotidien les données métiers dont ils ont besoin.
Elles ont été développées par le service informatique du
Grand Lyon. Elles ont vocation à être utilisées par les
agents dans leurs activités quotidiennes.

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

géographique
SIG
Services
utilisateurs/les
métiers de
l’urbanisme
42 43
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
Une dizaine de personnes est dédiée au
développement des applications géographiques,
soit une dizaine d’équivalent temps-plein, auxquels
s’ajoutent les activités de développement qui sont
sous-traitées dans le cadre de marchés de prestations
informatiques.
Services utilisateurs et usages
Il s’agit essentiellement des Directions de
l’Urbanisme, de l’Eau et Assainissement, de la
Voirie, de la Propreté et du Foncier.
Ces services utilisent principalement le SIG :
pour leurs activités quotidiennes (outil de
connaissance des caractéristiques d’un territoire
et outil de gestion du territoire) ;
pour partager et communiquer avec différents
acteurs ; l'échange de données, les liens qui
s'établissent entre acteurs, créent un terrain
favorable à la collaboration ;
pour programmer et agir : les SIG sont des outils
d'aide à la décision et de prospective, très utiles

-
-
-
Công cụ thông tin Công cụ quản lý
Công cụ phân tích
44 45
ATELIER SUR LES APPLICATIONS DE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) DANS LA
GESTION URBAINE
KHÓA TẬP HUẤN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
3. Dữ liệu và ứng dụng
80% thông tin được sử dụng tại các đơn vị
chuyên môn có liên quan đến địa lý. Bản đồ là công
cụ không thể thiếu trong việc tìm hiểu một địa bàn,
đặc biệt là thành phố. Từ xưa đến nay, nhiều nguồn
lực quan trọng đã được sử dụng để tạo và cập nhật
bản đồ.

Ứng dụng GIS phục vụ cho các đơn vị chuyên môn
của Cộng đồng đô thị Lyon. Công cụ này giúp các
chuyên viên thu thập dữ liệu chung và dữ liệu chuyên
ngành cần thiết cho các hoạt động của mình trên địa
bàn.
Dữ liệu chung là các dữ liệu cơ bản, dùng chung
cho tất cả các đơn vị và giúp có được sự hiểu biết
tổng thể về địa bàn trong một lĩnh vực nhất định.
Đây có thể là dữ liệu hành chính hoặc vật lý (địa
chất, cao độ, địa chính, dân số…).
Dữ liệu chuyên ngành là dữ liệu kỹ thuật liên quan
đến một hoặc nhiều đơn vị và có thể chia sẽ được.
Các dữ liệu này giúp hiểu rõ hơn địa bàn. Đối với

Bản đồ nền là bản đồ địa chính vì đây là bản đồ được
nhiều đơn vị sử dụng (đất đai, quy hoạch). Dữ liệu
này có sẵn dưới dạng là dữ liệu giấy do cơ quan địa
chính cung cấp.
Ta có thể mô tả dữ liệu nền theo hai hướng : độ chính
xác (tỉ lệ) và loại dữ liệu (họ).
-
-
-
-
-
3. Données et applications
Il est important de noter que 80% des informations
manipulées par les services techniques ont une
composante géographique. Les plans ont toujours
été des outils indispensables à la compréhension du
territoire et de la ville en particulier. De tous temps, des
moyens importants ont été consacrés à la constitution
et à la mise à jour des cartes.
L’utilisation du SIG s’adresse donc aux services
techniques du Grand Lyon. Cet outil permet aux
agents de rassembler des données générales et
spéciques, nécessaires à la mise en œuvre de leurs
missions/activités sur le territoire du Grand Lyon.
Les données générales sont des données de
base, communes à tous et permettent d’avoir
une connaissance globale des caractéristiques
du territoire sur un domaine d’activité donné.
Elles peuvent être d’ordre administratif ou
encore physique (géologie, altimétrie, données

a. Données de références : usages et
applications
En règle générale, les collectivités qui développent un
SIG utilisent comme données support de localisation
des données métiers :
une ortho photo,
un plan cadastral vectoriel mis à jour en continu et
disponible trimestriellement,
une base de données voies et adresses exhaustive
comportant le graphe de voies, les noms de
voies et la localisation de toutes les adresses
individuelles tenues à jour en continu,
les découpages administratifs,
un plan de corps de rue simplié de qualité
topographique utilisable à l’échelle du 1/200e
comportant la description physique des éléments
structurants de voirie et la délimitation avec le
domaine privé ainsi que les seuils.
L’expérience à Lyon a d’abord été de constituer un fond
de plan commun à l’ensemble des services : le fond de
plan cadastral car il s’agit de l’élément de base utilisé
dans beaucoup de métiers des collectivités (foncier,
urbanisme). Il s’agissait également des informations
qui étaient alors disponibles (sous format papier) en
provenance du service du cadastre.
On peut décrire les données géographiques de
référence selon deux axes : celui de la précision (les
échelles) et celui des typologies de données (les
familles).
-

Tỉ lệ lớn
(1/200 - 1/500)
Tỉ lệ trung bình
(1/1000 - 1/5000)
Ảnh kỹ thuật số mặt đất
Bản đồ nền của Cộng đồng
đô thị
Tỉ lệ nhỏ
(1/10000 - 1/50000)
Ảnh trực giao, kỹ thuật số,
màu
Họ
Ảnh hàng không
Bản đồ IGN/Cộng đồng đô thị
Lyon 1/50000
GéoFla và Scan25
Bản vẽ địa hình
Bản vẽ tổng hợp các
mạng lưới hạ tầng kỹ
thuật
Các mạng lưới
khác
Giao thông công cộng,
Mạng lưới cấp điện, Mạng
lưới cấp gaz
Bản đồ của Trung tâm nghiên
cứu địa chất và mỏ
Sử dụng đất
Bản đồ thành phố tỉ lệ 1/7500
Bản đồ từng đô thị thành viên

communautaire
Petite échelle
(1/10000 - 1/50000)
Othophoto numérique
couleur
Famille
Photos aériennes
Carte IGN/Grand Lyon
1/50 000
Géo Fla et Scan25
Plans topographiques
Plans de synthèse de
réseaux
Réseaux divers
Transports en commun,
ERDF, GRDF
Carte du BRGM
Occupation du sol
Plan de ville au 1/7500
Plans guides par commune
Espaces végétalisés
Base Corine Land Cover
Géologie
Cartogramme des
plans
Contours des phans
topographiques
Cartogramme des plans
R
R

d’échelles :

A grande échelle (1/200
ème
à 1/500
ème
)

Cette gamme d'échelles permet une gestion et
une localisation précise des informations. Elle est
utilisée principalement pour préparer les études,
les acquisitions foncières et les travaux (voirie,
assainissement, aménagement des espaces
publics, ) et pour présenter les projets sur des zones
d’études limitées. Les données dites à très grande
échelle sont constituées par les plans topographiques
utilisables sur une plage d’échelle 1/200
ème
1/500
ème
.
Ces plans topographiques constituent d’une
description détaillée et précise du sol et parfois du
sous-sol (réseaux). La surface couverte par ces plans
varie entre 20 et 50% du domaine public de voirie
selon les communes, ces plans n’étant pas actualisés.
Tỉ lệ trung bình (Từ 1/1000 đến 1/5000)

Đây là những dữ liệu bao phủ toàn bộ địa bàn Cộng
đồng đô thị Lyon. Nó tạo dữ liệu nền để các đơn vị

dimensions.
A moyenne échelle (1/1 000
ème
à 1/5 000
ème
)
Ce sont des données qui couvrent au moins l’ensemble
du territoire communautaire et dont la précision
est compatible avec une utilisation dans une plage
d’échelle 1/1 000
ème
, 1/2 000
ème
. Elles constituent
les données de base sur lesquelles les services
s’appuient pour saisir leurs propres informations dans
une logique de gestion. On trouve entre autre les
familles de données ci-après.
A petite échelle (au delà de 1/10 000
ème
)

Il s’agit de données utilisées essentiellement pour
présenter les projets et les ouvrages sur l’ensemble
du territoire, voire au-delà dans une plage d’échelle
du 1/25 000
ème
, 1/50 000
ème
. Ces données ne sont