Hướng dẫn của OECD về
Quản trị Công ty trong
Doanh nghiệp Nhà nước
OECD Guidelines on
Corporate Governance of
State-owned Enterprises
Bản gốc do OECD xuất bản bằng tiếng Anh và tiếng Pháp với tiêu đề:
OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises
Lignes directrices de l’OCDE sur le gouvernement d’entreprise des entreprises publiques
© 2005 OECD
Bản quyền tác phẩm được bảo hộ.
© 2010 Tổ chức Tài chính Quốc tế tại Việt Nam (IFC) giữ bản quyền bản dịch tiếng Việt.
Xuất bản theo thỏa thuận với OECD, Paris.
Tổ chức Tài chính Quốc tế tại Việt Nam chịu trách nhiệm về chất lượng của bản dịch tiếng Việt.
Hướng dẫn của OECD
về Quản trị Công ty trong
Doanh nghiệp Nhà nước
TỔ CHỨC HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
4
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
Hướng dẫn Chi tiết Chương III:
Hướng dẫn Chi tiết Chương IV:
Hướng dẫn Chi tiết Chương V:
Hướng dẫn Chi tiết Chương VI:
7
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
Lôøi caûm ôn
9
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
Lôøi giôùi thieäu
10
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
12
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
14
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CƠNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
II - Nhà nước đóng Vai trò Chủ sở hữu
Nhà nước cần đóng vai trò chủ sở hữu có hiểu biết và tích cực, xây dựng
chính sách sở hữu rõ ràng và nhất qn, đảm bảo việc quản trị doanh
nghiệp nhà nước được thực hiện một cách minh bạch và có trách nhiệm
với mức độ chun nghiệp và hiệu quả cần thiết.
đơng và đảm bảo quyền được đối xử cơng bằng và quyền tiếp cận thơng
tin về doanh nghiệp của họ theo bộ Ngun tắc Quản trị Cơng ty của
OECD.
17
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CƠNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
IV - Quan hệ với các Bên có
Quyền lợi Liên quan
Chính sách sở hữu nhà nước cần quy định đầy đủ trách nhiệm của
doanh nghiệp nhà nước đối với các bên có quyền lợi liên quan và u
cầu doanh nghiệp báo cáo về mối quan hệ của họ với các bên có quyền
lợi liên quan.
19
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CƠNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
VI - Trách nhiệm của Hội đồng Quản
trò trong Doanh nghiệp Nhà nước
Hội đồng Quản trị của doanh nghiệp nhà nước phải có quyền lực, khả
năng và tính khách quan cần thiết để thực hiện chức năng chỉ đạo chiến
lược và giám sát quản lý. Hội đồng Quản trị cần hoạt động một cách
liêm chính và chịu trách nhiệm về hành động của mình.
A. Cần có sự phân định rõ giữa chức năng sở hữu và các chức năng
khác của nhà nước có thể ảnh hưởng tới điều kiện hoạt động của doanh
nghiệp nhà nước, đặc biệt là chức năng điều tiết thị trường.
21
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
22
HƯỚNG DẪN CỦA OECD VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
D. Doanh nghiệp nhà nước không được miễn trừ khỏi việc áp dụng các
luật lệ chung. Các bên có quyền lợi liên quan, bao gồm cả đối thủ cạnh
tranh, phải được quyền khiếu nại hiệu quả và phân xử công bằng khi
họ cho rằng quyền của mình bị xâm phạm.
E. Khuôn khổ pháp lý và quản lý phải cho phép doanh nghiệp nhà
nước linh hoạt trong thay đổi cơ cấu vốn khi việc này là cần thiết để
đạt được mục tiêu của doanh nghiệp.