Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
1. UBND: Ủy ban nhân dân
2. HĐND: Hội đồng nhân dân
3. VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật
4. KT – XH: Kinh tế - Xã hội
5. CNVC: Công nhân viên chức
6. DAĐT: Dự án đầu tư
7. CV: chuyên viên
8. PGĐ: Phó giám đốc
9. KH và ĐT: Kế hoạch và đầu tư
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
1
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
CHƯƠNG I - GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ HẢI PHÒNG
I – LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN
1. Lịch sử hình thành
Cách đây 50 năm, sau khi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi,
Thủ tướng Chính phủ đã ra Thông tư số 60-3/TTg ngày 14 tháng 10 năm 1955 về
việc thành lập hệ thống cơ quan kế hoạch từ trung ương đến địa phương. Thực hiện
Thông tư này, ngày 22 tháng 11 năm 1955, Ban Kế hoạch thành phố nằm trong Uỷ
ban hành chính thành phố Hải Phòng được thành lập và từ đó hệ thống bộ máy
công tác kế hoạch từ thành phố đến các cấp, các ngành, các đơn vị kinh tế cơ sở
được hình thành, từng bước được xây dựng và phát triển.
Tiếp tục thực hiện quyết định số 852/TTg ngày 28/12/1995 của Thủ tướng
Chính phủ về việc thành lập và giải thể một số Sở thuộc UBND tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành quyết định thành lập
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng (QĐ số 2382/QĐ-UB ngày 11/10/1996) trên cơ
sở sát nhập Uỷ ban kế hoạch thành phố và Sở Kinh tế đối ngoại. Vì vậy, ngày 11
tháng 10 hàng năm được coi là ngày chính thức thành lập của Sở Kế hoạch và Đầu

với lãnh đạo Thành phố Hải Phòng để chỉ đạo một số định hướng lớn trong phát
triển kinh tế - xã hội thành phố nhằm thực hiện Nghị quyết 32-NQ/TW đã tiếp thêm
sức mạnh cho quân và dân thành phố nỗ lực phấn đấu hoàn thành kế hoạch 5 năm
2001-2005 và tạo ra những tiền đề quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch những
năm tiếp theo.
Chuẩn bị kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 và rà soát, điều chỉnh bổ sung quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 đến nay cơ bản đã hoàn
thành dự thảo. Trong đó mục tiêu tổng quát xây dựng và phát triển thành phố Hải
Phòng đến năm 2010 là ' Tăng cường đoàn kết, chủ động và sáng tạo phát huy tiềm
năng, lợi thế của thành phố cảng, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
3
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, phát
triển toàn diện; cơ bản hoàn thành hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội theo
tiêu chí của thành phố cảng, công nghiệp hiện đại, đô thị trung tâm cấp quốc gia;
có cảng cửa ngõ Lạch Huyện, cảng tiềm năng Nam Đồ Sơn; văn hóa phát triển thật
sự là nền tảng tinh thần xã hội; quốc phòng - an ninh được tăng cường; đời sống
vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt, tạo nền tảng vững chắc để
Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại trước năm
2020-một trong những địa phương đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện
đại hoá đất nước'.
Trong những năm sắp tới, đất nước ta có những thuận lợi đi liền với những
thách thức rất lớn; xu thế hội nhập khu vực và quốc tế ngày càng cấp bách hơn; yêu
cầu phát huy tối đa mọi nguồn lực trong nước và thu hút nguồn lực từ bên ngoài để
phát triển đất nước là rất cấp thiết. Tận dụng thuận lợi và vượt lên thử thách để đưa
thành phố Hải Phòng phát triển nhanh, mạnh và vững chắc, xứng đáng là một cực
tăng trưởng trong vùng động lực phát triển kinh tế miền Bắc, là nhiệm vụ chung của
các cấp, các ngành, quân và dân thành phố, trong đó ngành Kế hoạch và Đầu tư có
vai trò quan trọng. Kế hoạch hóa phải hướng vào mục tiêu phát huy đến mức cao

pháp luật; Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành theo quy định
của pháp luật và phân công của UBND thành phố.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự lãnh đạo của UBND thành phố, đồng thời chịu
sự chỉ đạo về nghiệp vụ chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và tài khoản ở Kho
bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng
- Trình UBND thành phố ban hành Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnh
vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định
của pháp luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chịu trách nhiệm về nội
dung các văn bản đã trình.
- Trình UBND thành phố quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về
các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp quận huyện, thị xã và các sở, ban,
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
5
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
ngành của thành phố theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng dẫn,
kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó.
- Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương; trong đó có
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của cả nước trên địa bàn
thành phố và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng và thực hiện quy
hoạch, kế hoạch, sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội của thành
phố.
- Chủ trì tổng hợp và trình UBND thành phố quy hoạch tổng thể, kế hoạch
dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách
địa phương; các cân đối chủ yếu về kinh tế-xã hội của Thành phố; trong đó có cân
đối tích lũy và tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư và phát triển, cân đối tài chính.
- Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế-xã hội của Thành phố sau khi đã được phê duyệt theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan giám
sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chương
trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án khác do thành phố quản lý.
- Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch
UBND thành phố; cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào thành
phố theo phân cấp.
- Làm đầu mối cho UBND thành phố quản lý hoạt động đầu tư trong nước
và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật;
tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tư
thuộc thẩm quyền.
- Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và các
nguồn viện trợ phi Chính phủ của thành phố; hướng dẫn các sở, ban, ngành, các
địa phương xây dựng các danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn
ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp các danh mục các chương
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
7
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
trình dự án sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND thành
phố phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Chủ trì, theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và
các nguồn viện trợ phi Chính phủ; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền, hoặc kiến
nghị Chủ tịch UBND thành phố xử lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí
vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính
phủ có liên quan đến nhiều sở, ban, ngành, cấp quận, huyện, thị xã và cấp phường,
xã, thị trấn ; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng
ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ.
- Chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ
tịch UBND thành phố về kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu các dự án hoặc gói
thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND thành phố.
- Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy

phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn Thành phố.
- Là thành viên thường trực một số Hội đồng và Ban chỉ đạo của thành phố
như: Hội đồng phối hợp và quản lý đô thị, Ban chỉ đạo các chương trình mục tiêu
Quốc gia, Ban chỉ đạo 135
- Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ quan chuyên môn
của UBND quận, huyện, thị xã thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch
và đầu tư trên địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện.
- Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa
học - công nghệ; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo
quy định của pháp luật; tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức
sự nghiệp dịch vụ công thuộc Sở.
- Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực
hiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
9
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
- Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao theo quy định với UBND thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo
quy định của pháp luật và phân cấp của UBND thành phố; tổ chức đào tạo bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ ành Kế hoạch và đầu tư ở địa phương.
- Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ
theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND thành phố.
- Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND thành phố giao.
III – CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HẢI PHÒNG
1. Lãnh đạo sở:
Có Giám đốc và 03 Phó Giám đốc (nếu tăng thêm nhiệm vụ, có thể bố trí 04
Phó Giám đốc)
1.1. Giám đốc là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Thành ủy, Hội

Về trình độ lý luận chính trị
+ 15 đồng chí có trình độ lý luận chính trị cao cấp và cử nhân
+ 18 đồng chí có trình độ lý luận chính trị trung cấp
Tuổi đời bình quân 39,65 tuổi ( Trước năm 2000 là 42 tuổi)
+ Từ 56-60 tuổi: 05 Đồng chí chiếm 6,5%
+ Từ 51-55 tuổi: 11 Đồng chí chiếm 14,5%
+ Từ 41- 50 tuổi: 14 Đồng chí chiếm 18,4%
+ Từ 31-40 tuổi: 20 Đồng chí chiếm 26,3%
+ Dưới 31 tuổi: 26 đồng chí chiếm 34,3%
Trong đó, các cán bộ viên chức phục vụ ở 11 phòng, ban với các chức năng cơ
bản như sau:
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
11
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
2.1. Văn phòng
- Văn Phòng có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc sở chỉ đạo, điều hành
trong công tác: Cải cách hành chính; tổ chức cán bộ; tài chính- kế toán, tổng hợp
nội bộ; hành chính, quản trị; quân sự, dân quân, tự vệ; phòng cháy, chữa cháy; an
ninh, trật tự nội vụ; ứng dụng công nghệ thông tin; tiếp nhận và trả kết quả theo cơ
chế "một cửa".
2.2. Thanh tra
- Thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong
phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của Pháp luật.
2.3. Phòng Pháp chế và Giám sát đầu tư
- Thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện việc quản lý
nhà nước theo đúng quy định của pháp luật trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư; trong
tổ chức thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; thẩm định, rà
soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; kiểm tra việc thực hiện pháp luật.
Đồng thời, tham mưu, giúp lãnh đạo Sở thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá

2.5. Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ nhiệm vụ của Sở, rà soát sắp xếp lại
các phòng, đề xuất tên gọi các phòng chuyên môn nghiệp vụ, thống nhất với Giám
đốc Sở Nội vụ, quyết định.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức như sau:
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
13
Giám đốc
Đan Đức Hiệp
PGĐ Vũ Thị Tâm PGĐ Đoàn Duy Linh
PGĐ Lê Thanh Sơn
Phòn
g
VH -
XH
Phòn
g
PC-
GS
ĐT
Phòn
g
KTĐ
N
Phòn
g
NNN
T
Phòn
g

Phòn
g
thẩm
định
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
3. Mối quan hệ công tác giữa các phòng ban chức năng của Sở KH và ĐT Hải
Phòng
Cùng nằm trong Sở KH và ĐT Hải Phòng, mỗi một phòng ban chuyên môn
được phân chia phụ trách một mảng riêng. Tuy nhiên, để hoàn thành tốt những
nhiệm vụ được trên giao, việc phối hợp cùng hoạt động với các phòng, ban khác
cũng là điều kiện hết sức quan trọng góp phần cho sự vững mạnh và nâng cao
thành tích cho ngành Kế hoạch – Đầu tư nói chung và cho Sở KH và ĐT của
thành phố nói riêng. Vì vậy, ta thấy rõ được là giữa các phòng không chỉ có các
mối quan hệ ngang mà còn hết sức cần những mối quan hệ dọc. Có nhiều chức
năng, nhiệm vụ Sở được cấp trên giao là hết sức khó khăn, cần sự góp sức và phối
hợp đồng bộ của nhiều phòng, ban thì mới giải quyết được, do vậy, việc tạo ra
những động lực, những hoạt động khiến gắn kết các phòng ban trong Sở là điều
hết sức cần thiết để tạo nên một tập thể mạnh.
III – ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2008 VÀ PHƯƠNG
HƯỚNG HOẠT ĐỘNG NĂM 2009
1. Những mặt được:
- Các quy trình hoạt động của cơ quan dần đã đi vào nếp, việc phối hợp trong
lãnh đạo Sở và các phòng chuyên môn đã rành mạch hơn, tránh chồng chéo và
tuân thủ đúng các quy trình đề ra.
- Chất lượng công tác tham mưu của Sở và các phòng ban chuyên môn ngày
càng được nâng cao.
- Các tổ chức đòan thể của cơ quan đã phát huy tốt vai trò, góp phần tạo dựng
không khí đoàn kết, tương trợ giúp đỡ nhau và thúc đẩy phong trào thi đua trong
Sở.
2. Những tồn tại, hạn chế:

thông vệ sinh môi trường… đảm bảo an toàn cơ quan đơn vị, chấp hành tốt các
chủ trương chính sách pháp luật của nhà nước, có các giải pháp tích cực ngăn
chặn và phòng ngừa các tệ nạn xã hội.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
15
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
- Tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể quần chúng, quan tâm
đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên mới.
- Đẩy mạnh các phong trào thi đua văn hóa thể thao trong cơ quan, để nâng
cao sự hiểu biết và tinh thần đoàn kết thân ái trong cán bộ công chức.
- Tiếp tục phát động và duy trì phong trào thi đua trong toàn cơ quan, nỗ lực
phấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu kế hoạch được giao năm 2009.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
16
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
CHƯƠNG II - ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT VỀ PHÒNG PHÁP
CHẾ - GIÁM SÁT ĐẦU TƯ THUỘC SỞ KH VÀ ĐT HP
I – NHIỆM VỤ, CHỨC NĂNG CỦA PHÒNG PHÁP CHẾ - GIÁM SÁT
ĐẦU TƯ
1. Chức năng của phòng
Nhằm tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện việc quản lý nhà nước theo
đúng quy định của Pháp luật trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; trong tổ chức thực
hiện công tác xây dựng VBQPPL; thẩm định, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL;
kiểm tra VBQPPL; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; kiểm tra việc thực
hiện pháp luật. Đồng thời tham mưu, giúp lãnh đạo Sở thực hiện nhiệm vụ giám
sát, đánh giá đầu tư; giám sát cộng đồng; đề xuất, hướng dẫn và tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ này.
Ngoài ra, phòng có trách nhiệm chủ động phối hợp với các phòng, đơn vị
thuộc Sở trong hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu công tác của Sở KH và ĐT và
các cơ quan hành chính khác.

• Phối hợp với các phòng và đơn vị thuộc Sở lập KH, tổ chức thực hiện pháp
luật trong lĩnh vực KH và ĐT; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
trong cơ quan; khảo sát, tổng kết, đánh giá thực trạng hiểu biết pháp luật, ý thức
chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức của Sở để kiến nghị giám đốc có biện
pháp xử lý.
• Chủ trì xây dựng và thực hiện KH Giám sát, đánh giá đầu tư trình cấp có
thẩm quyền thông qua và tổ chức thực hiện các công việc giám sát, đánh giá hiệu
quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia,
các chưong trình dự án khác thuộc thẩm quyền quyết định của UBNDTP.
• Tổ chức hệ thống cung cấp và lưu trữ thông tin về tình hình đầu tư trong
phạm vi thành phố.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
18
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
II – TỔ CHỨC NHÂN SỰ CỦA PHÒNG PHÁP CHẾ – GIÁM SÁT ĐẦU
TƯ
Phòng có 5 người, gồm có: 1 Trưởng phòng, 1 Phó phòng, 3 chuyên viên phụ
trách 2 mảng Pháp chế và Giám sát.
 Cô Lê Kiều Anh: 40 tuổi, cử nhân Luật – Trưởng Phòng.
Phụ trách quản lý chung và quản lý về chuyên môn của phòng.
 Phó phòng là bác Nguyễn Đức Dũng: 57 tuổi, cử nhân Luật.
Phụ trách chung về mảng Giám sát đầu tư.
 Chuyên viên của phòng gồm 3 người:
- Anh Ngô Minh Tuân: 33 tuổi, thạc sỹ kinh tế - phụ trách mảng Giám sát.
- Anh Đoàn Văn Sáng: 30 tuổi, cử nhân kinh tế và kỹ sư Công nghệ thông tin
– đồng phụ trách mảng Giám sát.
- Anh Phan Quang Ngọc: 30 tuổi, cử nhân kinh tế, kỹ sư - phụ trách mảng
Pháp chế.
III – ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA PHÒNG PHÁP CHẾ –
GIÁM SÁT

- 3 kệ sách và tủ đựng tài liệu chung
- 1 máy điều hòa và 1 quạt trần
Tuy đã được cung cấp đầy đủ những trang thiết bị cơ bản phục vụ cho quá
trình làm việc, việc lên mạng cập nhật và tìm kiếm thông tin là rất thường xuyên
và khá hiệu quả nhưng vẫn còn xảy ra tình trạng các cán bộ viên chức sử dụng
chúng vào những mục đích không phục vụ cho công tác của mình. Điều này xảy
ra khá thường xuyên ở các cơ quan hành chính. Các viên chức của phòng kiến
nghị với cấp trên để yêu cầu những thiết bị rất thiết yếu phục vụ cho quá trình tìm
hiểu hiện trường và lấy dữ liệu tại chỗ; cụ thể là phòng đã kiến nghị cấp trên cung
cấp máy ảnh và máy tính xách tay để thực hiện việc tác nghiệp nhưng vẫn chưa
được đáp ứng yêu cầu chính đáng này. Khi phải đi đến hiện trường để tác nghiệp,
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
20
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
nếu hiện trường ở xa đã có xe của Sở đưa đón; nếu hiện trường chỉ trong nội thành
thì hầu như các cán bộ đều chủ động tự túc đi lại bằng chính phương tiện của
mình.
3. Về điều kiện tài chính
Lương của các viên chức trong phòng được chia theo bảng lương, theo ngạch,
như tất cả các phòng khác của Sở. Các chi phí phục vụ việc tác nghiệp như chi phí
điện, nước, văn phòng phẩm… đều là được sử dụng theo nhu cầu. Tuy nhiên, có
một bất cập trong việc khoán chi phí sử dụng điện thoại bàn, phòng cũng như các
phòng khác của Sở chỉ được có 150.000/tháng. Với mức độ sử dụng thường xuyên
do đặc thù công việc phải liên lạc với các chủ đầu tư, với các ban ngành liên quan,
đây lại là phòng hành chính sự nghiệp không thu, việc khoán chi như thế là khá
bất hợp lý. Các cán bộ của phòng phản ánh việc hầu như phải sử dụng điện thoại
của chính mình để liên lạc, tuy chi phí sử dụng vào việc này không phải là một
khoản quá lớn nhưng nó lại là một trong những yếu tố gây tâm lý không thoải mái
trong nội bộ các cán bộ công chức.
IV – GIỚI THIỆU VỀ MỘT NGHIỆP VỤ LỰA CHỌN CỦA PHÒNG PHÁP

văn bản, photo, lấy dấu, lập danh sách gửi (đến các phòng ban trong Sở có liên
quan, cụ thể là Phòng CN – DV, phòng VH - XH để cùng tham gia vào việc giám
sát, đánh giá; gửi đến chủ đầu tư là Cty công trình công cộng và Dịch vụ du lịch;
gửi đến lãnh đạo TX Đồ Sơn - nay là Quận Đồ Sơn - và Sở Tài Chính) và chuyển
đến bộ phận 1 cửa thông qua Sổ giao nhận tài liệu (PC – GSĐT) theo biểu mẫu
BM 10.02.
1.4.Bước 4: Gửi thông báo giám sát
Thời gian: ngày 19 – 03 – 2008
Căn cứ danh sách các đơn vị nhận thông báo giám sát, bộ phận 1 cửa gửi
thông báo giám sát và nắm thông tin nhận báo cáo của các đơn vị.
PPTH: Gửi trực tiếp hoặc fax văn bản.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
22
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
1.5.Bước 5: Thực hiện giám sát
Thời gian: ngày 20 – 03 – 2008 đến ngày 25 – 03 – 2008.
Phòng Pháp chế - Giám sát đầu tư chủ trì mời các đơn vị có liên quan tham
gia thực hiện công việc giám sát, đánh giá DAĐT theo nội dung đã nêu trong
thông báo. Chủ đầu tư cung cấp tài liệu dự án và cùng xem xét hiện trường tại bãi
phế thải ở Đồ Sơn với đoàn giám sát trong thời gian làm việc. Những vướng mắc
và tồn tại thực tế như chậm trễ về tiến độ tới gần 9 tháng, một số hạng mục thay
đổi, bổ sung, phát sinh tăng, giảm khối lượng so với thiết kế ban đầu đã làm thay
đổi tổng mức đầu tư của DA đã được ghi lại hình ảnh và thông qua biên bản tại
hiện trường hoặc ngay sau thời gian làm việc. Do hiện trường của DA nằm cách
trung tâm thành phố tới hơn 20km nên việc đi lại cũng không được thuận tiện lắm,
mặt khác, do các bước ký duyệt giấy tờ ở trên chưa được đẩy nhanh hết mức nên
việc thực hiện giám sát lại rơi vào ngày thứ 5 (20 – 03) thành ra kéo dài từ cuối
tuần này sang đầu tuần sau, gây tốn kém chi phí đi lại.
PPTH: Đi khảo sát hiện trường, quan sát và ghi lại thông tin.
1.6.Bước 6: Lập báo cáo giám sát

1.11.Bước 11: Nộp báo cáo
Thời gian: ngày 03 – 04 – 2008
Ngay sau khi PGĐ Tâm phê duyệt báo cáo, CV Sáng vào văn bản số
397/KHĐT – GSĐT, photo, lấy dấu báo cáo, lập danh sách các đơn vị gửi báo cáo
(gồm có UBND TP; PGĐ Vũ Thị Tâm; Cty Công trình công cộng và dịch vụ du
lịch; lưu 2 bản ở VP và Phòng PC – GS) sau đó bàn giao cho bộ phận 1 cửa thông
qua Sổ giao nhân tài liệu theo BM 10.02 để gửi báo cáo.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
24
Báo cáo tổng hợp GVHD: Th.S Vũ Cương
2. Nhận xét đánh giá về quy trình làm việc của Phòng Pháp chế - Giám sát
đầu tư
2.1.Ưu điểm
- Quy trình và nghiệp vụ của phòng được lập ra và thực hiện theo đúng quy
trình chuẩn nên khá chi tiết và đầy đủ.
- Tất cả các bước thực hiện đều theo đúng quy định và căn cứ pháp lý.
- Các bước đề ra đều có hạn mức thời gian để hoàn thành.
2.2.Nhược điểm
- Do còn phụ thuộc nhiều vào các khâu xét duyệt, ký duyệt của cấp trên
nên đôi khi sự vắng mặt của cấp trên trong thời gian thực hiện quy trình lại làm
ảnh hưởng đến tiến độ chung.
- Việc thực hiện giám sát đánh giá có khi còn chung chung, đại khái, việc
móc ngoặc giữa các cán bộ thực hiện giám sát và chủ đầu tư vẫn còn xảy ra. Đây
quả là một thực tế đáng buồn đang tồn tại ở các cơ quan hành chính ở thành phố
của tôi.
SV: Trần Thị Bích Thuỷ Lớp: Kế hoạch 47A
25