Website: Email : Tel : 0918.775.368
PHẦN I : GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ
Sau một năm kể từ khi trở thành thành viên chính thức của Tổ chức
thương mại thế giới (WTO), Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn về
kinh tế xã hội, môi trường kinh doanh thuận lợi mở ra nhiều cơ hội đầu tư cho
các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, hệ thống chính sách pháp luật đang
dần hoàn thiện và minh bạch đã dẫn đến nguồn vốn đầu tư nước ngoài chảy
mạnh vào nước ta. Theo Cục Đầu tư Nước ngoài, quý I/2008 đã có 196 dự án có
vốn đầu tư nước ngoài (FDI) được cấp mới và tăng vốn đầu tư với tổng vốn
đăng ký lên 5,436 tỷ USD, tăng 31% về vốn so với cùng kỳ năm trước. Để quản
lý, giám sát việc sử dụng nguồn vốn vào các dự án, chúng ta đã có một hệ thống
pháp luật tương đối đầy đủ với luật chuyên ngành điều chỉnh về vấn đề này là
Luật đầu tư 2005 và các văn bản pháp luật có liên quan.
Trong quá trình thực tập em đã có cơ hội biết thêm về việc áp dụng một
số thủ tục đầu tư đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài trên thực tế. Sau đây là
một số vấn đề mà em đã tìm hiểu được trong quá trình thực tập tại Sở Kế hoạch
và Đầu tư Hà Nội
Chuyên đề của em bao gồm 3 phần với những nội dung sau:
- Quá trình tìm hiểu thu thập thông tin nơi thực tập
- Kết quả xử lý thông tin đã thu thập được
- Một vài nhận xét của cá nhân em
Qua đây, xin cho em được gửi lời cảm ơn chân thành tới Sở Kế hoạch và
Đầu tư Hà Nội. Trong thời gian quý Sở đã tạo điều kiện cho em được tìm hiểu
những vấn đề có liên quan đến chuyên đề thực tập và có cơ hội áp dụng những
kiến thực đã học vào thực tế. Và sau nữa em xin cảm ơn các thầy cô giáo đã tận
tình hướng dẫn em trong thời gian vừa qua.
Em xin chân thành cảm ơn !
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
PHẦN II : QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN
Trong khoảng thời gian 3 tháng thực tập (7/1/2008 đến 18/4/2008) tại Bộ

1 cửa
- Tình hình triển
khai đề án “Một
cửa liên thông ”
- Số lượng cán bộ
tiếp nhận, thụ lý
hồ sơ và trả kết
quả đối với dự án
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368
có vốn đầu tư
nước ngoài
5/3-25/3 Thu thập và tìm kiếm
thông tin trên mạng
internet
www.hapi.gov.vn
www.business.gov.v
n
www.vnexpress.com

- Hiệu quả thu
hút vốn đầu tư
nước ngoài của
Việt Nam
- Môi trường đầu
tư ở Việt Nam và
thủ tục cải cách
hành chính
- Thu hút FDI vào
Hà Nội, Thực tiễn

+ Cấp GCNĐT Dự án < 300 tỷ & không điều kiện + thành lập tổ chức
+ Cấp GCNĐT dự án <300 tỷ & không điều kiện + không thành lập tổ
chức
+ Thẩm tra GCNĐT <300 tỷ có điều kiện hoặc >300 tỷ + thành lập tổ
chức
+ Thẩm tra cấp GCNĐT < 300 tỷ có điều kiện hoặc >300 tỷ + không
thành lập tổ chức
+ Thẩm tra cấp GCNĐT thuộc quyền chấp thuận của thủ tướng + thành
lập tổ chức
+ Thẩm tra cấp GCNĐT thuộc quyền chấp thuận của Thủ tướng + không
thành lập tổ chức
+ Đăng ký cấp GCNĐT gắn với thành lập chi nhánh của Doanh nghiệp
+ Thẩm tra cấp GCNĐT gắn với thành lập chi nhánh của Doanh nghiệp
Sau đây em xin lấy ví dụ cụ thể thủ tục xin cấp GCNĐT đối với Nhà đầu
tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam có dự án đầu tư với quy mô vốn đầu
tư dưới 300 tỷ đồng Việt Nam; không thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư có điều
kiện.
Hồ sơ bao gồm:
1 - Văn bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư bao gồm: nội
dung đăng ký thành lập Doanh nghiệp (tên DN, địa chỉ trụ sở chính, chi
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
nhánh /VPDD (nếu có), loại hình doanh nghiệp đăng ký thành lập, người đại
diện theo PL của DN, ngành nghề kinh doanh, vốn của DN, vốn pháp định ) và
nội dung dự án đầu tư (Tên dự án, địa điểm thực hiện dự án, diện tích đất sử
dụng, mục tiêu và quy mô, vốn đầu tư thực hiện dự án trong đó bao gồm vốn
góp để thực hiện dự án, thời gian hoạt động, tiến độ thực hiện dự án, kiến nghị
được hưởng ưu đãi đầu tư)
2 - Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu
trách nhiệm).

- Các loại giấy tờ khác:
• Văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền (đối
với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải
có vốn pháp định).
• Bản sao hợp lệ (bản sao có công chứng hoặc chứng thực của cơ quan cấp)
chứng chỉ hành nghề của Giám đốc (Tổng Giám đốc) và các cá nhân khác quy
định tại Khoản 13 Điều 4 Luật Doanh nghiệp (đối với Công ty đăng ký kinh
doanh ngành nghề mà theo quy định của pháp luật yêu cầu phải có chứng chỉ
hành nghề)
5 - Biên bản thỏa thuận thuê địa điểm thực hiện dự án đầu tư
*. Số lượng hồ sơ nộp: 01 bộ hồ sơ
2. Những điểm mới của Luật đầu tư 2005 về trình tự thủ tục, phân định
thẩm quyền
- Điểm mới của Luật Đầu tư và Nghị định 108 là phân cấp mạnh cho ủy
ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công
nghệ cao, khu kinh tế (sau đây gọi là ban quản lý) cấp Giấy chứng nhận đầu tư
cũng như quản lý hoạt động đầu tư, đồng thời giảm bớt những dự án phải trình
Thủ tướng Chính phủ. Nếu phải trình thì Thủ tướng Chính phủ chỉ chấp thuận
về mặt nguyên tắc đối với mốt số dự án quan trọng chưa có trong quy hoạch
hoặc chưa có quy hoạch. Những dự án đã có trong quy hoạch được duyệt và đáp
ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật và điều ước quốc tế thì UBND
cấp tỉnh và Ban quản lý cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà không phải trình Thủ
6
Website: Email : Tel : 0918.775.368
tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Các dự án còn lại sẽ do UBND
cấp tỉnh và ban quản lý tự quyết định và cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Đối với
các dự án đầu tư không nằm trong quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt hoặc dự án không đáp ứng điều kiện mở cửa thị
trường quy định tại điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, thì cơ quan cấp
giấy chứng nhận đầu tư chủ trì, lấy ý kiến bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch và

quy định trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế thì thủ
tục đầu tư được làm đồng thời với thủ tục đăng ký kinh doanh. Trong Giấy
chứng nhận đầu tư bao gồm cả các nội dung đăng ký kinh doanh theo quy định
của Luật Doanh nghiệp. Trong trường hợp này Giấy chứng nhận đầu tư đồng
thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và cũng được gửi cho cơ quan quản
lý kinh doanh để quản lý chung về đăng ký kinh doanh.
- Đối với việc điều chỉnh dự án đầu tư, Luật Đầu tư và Nghị định 108 quy
định khi điều chỉnh dự án đầu tư liên quan đến mục tiêu, quy mô, địa điểm, hình
thức, vốn và thời hạn thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư phải làm thủ tục tại cơ
quan tiếp nhận hồ sơ để làm thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư. Việc
điều chỉnh dự án đầu tư được thực hiện theo quy trình đăng ký điều chỉnh dự án
đầu tư hoặc thẩm tra điều chỉnh dự án đầu tư.
- Áp dụng đối với dự án đầu tư thực hiện trước ngày 1/7/2006 ,để đảm
bảo các hoạt động đầu tư không bị xáo trộn, Luật Đầu tư và Nghị định 108 quy
định các dự án đầu tư trong nước và dự án có vốn đầu tư nước ngoài đã thực
hiện hoặc cấp Giấy phép đầu tư trước khi Luật Đầu tư có hiệu lực không phải
làm thủ tục đăng ký hoặc thẩm tra đầu tư; nếu nhà đầu tư có nhu cầu cấp Giấy
chứng nhận đầu tư thì đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
đầu tư và không phải làm thủ tục về thẩm tra đầu tư (nếu dự án thuộc diện thẩm
tra đầu tư).
3. Tình hình triển khai đề án một cửa liên thông và cái nhìn từ phía doanh
nghiệp
Xây dựng cơ chế một cửa là yêu cầu lớn trong cải cách hành chính, là kết
quả của việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính. Và để chứng minh cho quyết
8