Văn kiện
đại hội đại biểu toàn quốc
đoàn tNCS Hồ chí minh lần thứ IX
ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH
VĂN KIỆN
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH LẦN THỨ IX

NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN
Phần thứ nhất
Văn kiện đại hội
Phát biểu của đồng chí Nông Đức Mạnh, Tổng Bí thư BCH Trung ương Đảng
Cộng sản Việt Nam tại phiên khai mạc đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS Hồ chí Minh lần thứ IX
Thưa Đoàn Chủ tịch,
Thưa các đồng chí đại biểu,
Thưa các vị khách quý,
Hôm nay, tôi rất vui mừng đến dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Thay mặt
Đảng và Nhà nước, tôi thân ái gửi đến các vị khách quý, các đồng chí đại biểu và qua các đồng chí, gửi đến toàn thể cán bộ, đoàn
viên, hội viên, thanh niên, và nhi đồng cả nước lời chúc mừng nồng nhiệt nhất.
Các đồng chí thân mến,
Trong suốt chiều dài lịch sử của đất nước, thanh niên ta luôn nêu cao truyền thống yêu nước, chí khí anh hùng, bất khuất
của dân tộc, hăng hái đi tiên phong trên mọi lĩnh vực và có nhiều cống hiến vào sự nghiệp dựng nước và giữ nước. Đặc biệt từ

khi có Đảng ta lãnh đạo, được Đảng, Bác Hồ hết lòng chăm lo, dìu dắt, lớp lớp thanh niên đã phát huy chủ nghĩa anh hùng cách
mạng, dũng cảm chiến đấu, cùng toàn dân hoàn thành vẻ vang sự nghiệp giải phóng dân tộc, giành độc lập, tự do, thống nhất đất
nước, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội.
Trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay, các tầng lớp thanh
niên đã tiếp bước cha anh, nhận thức đúng tình hình và nhiệm vụ, nêu cao chí tiến thủ, phát huy phẩm chất tốt đẹp và thế mạnh
của tuổi trẻ, xung kích, đảm đương những việc khó, nơi khó, chấp nhận mọi gian nan, thách thức, chủ động, sáng tạo, góp phần
tạo nên những thành tựu mới to lớn và có ý nghĩa lịch sử. Nhiều tấm gương thanh niên tiêu biểu trong lao động sản xuất, làm
kinh tế, trong hoạt động văn hóa - xã hội, khoa học kỹ thuật cũng như trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị,

Theo tinh thần đó, tôi bày tỏ sự nhất trí cao với các nội dung cơ bản đã nêu trong Báo cáo của Ban Chấp hành Trung
ương Đoàn khóa VIII trình Đại hội. Đề nghị các đồng chí tập trung trí tuệ, thảo luận đánh giá đúng tình hình, tổng kết sâu sắc
thực tiễn, đề ra được phương hướng, nhiệm vụ và những biện pháp thiết thực, đạt hiệu quả cao. Tôi nhấn mạnh thêm một số
vấn đề sau đây:
Trước hết, các đồng chí phải thường xuyên coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đổi mới và mở rộng các hình
thức sinh hoạt, học tập, không ngừng bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, lý luận, quán triệt đường lối nhiệm vụ cách mạng, nhiệm
vụ thanh niên, xây dựng bản lĩnh chính trị, củng cố niềm tin, xác định rõ trách nhiệm của mình trước yêu cầu và nhiệm vụ của
đất nước, nâng cao lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần tự lực, tự cường, ý chí chiến thắng đói nghèo, lạc hậu và xây
dựng lối sống mới có kỷ cương, có văn hóa trong thanh niên và trong toàn xã hội. Phải tổ chức thực hiện thật tốt cuộc vận động
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và phải xứng đáng với tổ chức được mang tên Bác. Phải kiên quyết đấu
tranh chống các biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa cơ hội, lối sống thực dụng, ích kỷ.
Hai là, Đoàn cần gắn chặt các hoạt động của mình với các nhiệm vụ chung của đất nước, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội, giữ vững ổn định chính trị, xây dựng và chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, củng cố quốc
phòng và an ninh. Đoàn cần có nhiều hình thức và biện pháp đưa thanh niên tham gia tích cực các phong trào cách mạng trên các
lĩnh vực, các địa bàn, đặc biệt là các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, các lĩnh vực quan trọng cần đến vai trò xung kích của tuổi
trẻ. Phải thể hiện thật rõ vai trò “Đâu cần thanh niên có, việc gì khó có thanh niên”. Có tổ chức tốt việc đưa thanh niên tham gia

các phong trào cách mạng của toàn dân thì hoạt động của Đoàn Thanh niên mới đúng hướng, thiết thực, mới có sức cuốn hút và
động viên đông đảo các tầng lớp thanh niên rèn luyện, trưởng thành, lập thân, lập nghiệp và cống hiến cho đất nước.
Ba là, Đoàn Thanh niên cần làm nòng cốt trong phong trào xây dựng một xã hội học tập, lấy việc học tập về các mặt, tiến
công vào khoa học - công nghệ, nghiệp vụ quản lý, rèn luyện tay nghề để cống hiến ngày càng nhiều cho đất nước làm mục tiêu
phấn đấu không ngừng của mình. Đảng và Nhà nước ta coi phát triển giáo dục và khoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu,
coi việc bồi dưỡng các thế hệ cách mạng cho đời sau là nhiệm vụ chiến lược hết sức quan trọng. Bởi vậy, Đoàn Thanh niên cần
ý thức sâu sắc về điều này và có những biện pháp tích cực và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ đó.
Bốn là, phải ra sức xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức của thanh niên vững mạnh toàn diện về
chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ sức đảm nhận vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và các hội thanh niên, sinh viên. Mở
rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, tránh phô trương, hình thức, hành chính hóa
trong công tác Đoàn. Chú trọng nâng cao chất lượng đoàn viên nhất là chất lượng chính trị - tư tưởng và tính tiên phong, gương
mẫu. Tổ chức Đoàn cần quan tâm đầy đủ và chủ động quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và luân chuyển cán bộ Đoàn, rèn
luyện và lựa chọn những cán bộ đoàn ưu tú, đủ phẩm chất và năng lực để giới thiệu nguồn cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các

Kính thưa Đoàn Chủ tịch,
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Thưa Đại hội,
Hôm nay, tại Thủ đô Hà Nội ngàn năm văn hiến, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đoàn TNCS Hồ Chí Minh – sự kiện
chính trị trọng đại – ngày hội lớn của tuổi trẻ cả nước được long trọng khai mạc. Đến dự và chỉ đạo Đại hội, Đoàn Chủ tịch xin
trân trọng giới thiệu và nhiệt liệt chào mừng:
- Đồng chí Nông Đức Mạnh, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Uỷ viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng
hòa XHCN Việt Nam.
- Đồng chí Phạm Thế Duyệt, Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Đại hội nhiệt liệt chào mừng các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Thường trực Chính phủ, Uỷ viên ủy ban thường vụ Quốc
hội, các đồng chí lão thành cách mạng, Mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động thời kỳ đổi
mới; lãnh đạo các Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương; lãnh đạo Thành ủy, Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hà Nội và Thành phố
Hồ Chí Minh.
Đại hội nhiệt liệt chào mừng các vị đại biểu trong đoàn ngoại giao, các vị đại diện cho các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi
Chính phủ của các nước tại Việt Nam đã quan tâm đến dự và chung vui với Đại hội.
Đại hội vui mừng được đón các đồng chí Nguyên Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn, Đoàn Chủ tịch Đại hội
xin trân trọng giới thiệu:
- Đồng chí Đặng Quốc Bảo, Nguyên Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.

- Đồng chí Vũ Mão, Nguyên Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
- Đồng chí Hà Quang Dự, Nguyên Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
- Đồng chí Hồ Đức Việt, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương, Nguyên Bí thư
thứ nhất Trung ương Đoàn.
- Đồng chí Vũ Trọng Kim, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Dân vận Trung
ương, Nguyên Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
- Đồng chí Hoàng Bình Quân, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Tuyên Quang, Nguyên Bí thư thứ
nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
- Đồng chí Đào Ngọc Dung, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo Tây
Bắc, Nguyên Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.

vệ Tổ quốc, xung kích, năng động, sáng tạo, đi đầu trong sự nghiệp đổi mới, góp phần tạo nên thế và lực mới cho đất nước đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đi lên chủ nghĩa xã hội; tự hào được Đảng, các thế hệ cách mạng tiền bối luôn quan tâm
chăm lo và coi thanh niên là rường cột của nước nhà, vì thanh niên không chỉ là lực lượng chủ yếu và quan trọng của quá trình
phát triển kinh tế, xã hội, mà còn là người mang ý chí, khát vọng của cả đất nước, dân tộc đi vào tương lai. Trong điều kiện mới,
công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi đang đứng trước những thách thức, những yêu cầu, đòi hỏi từ thực tiễn sinh động
của giới trẻ hôm nay, trong khi Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải luôn khẳng định chức năng cơ bản là trường học XHCN của
thanh niên trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, khoảng cách, sự phân hóa ngày càng rõ nét trong trình độ, thu nhập, nhận
thức, hưởng thụ và nhìn nhận xử lý các vấn đề xã hội trong các tầng lớp thanh niên; khẳng định Đoàn là người bạn đồng hành
với thanh niên trên đường lập thân lập nghiệp trong khi lợi ích, nhu cầu thiết thực của thanh niên là động lực trực tiếp và quan
trọng của phong trào hành động cách mạng; khẳng định Đoàn là đội hậu bị của Đảng, là lực lượng xung kích trong phát triển
kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội
Trước những yêu cầu, đòi hỏi đó, Đại hội có nhiệm vụ, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được cũng như
những yếu kém, khuyết điểm, rút ra bài học kinh nghiệm qua việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn VIII, từ đó xác định mục
tiêu, phương hướng, nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2007 - 2012; bổ sung sửa đổi một số điểm

trong Điều lệ Đoàn; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá IX thực sự là một tập thể có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đủ
trình độ, năng lực, có nhiệt huyết, uy tín trong thanh niên, tiêu biểu cho ý chí, nguyện vọng của thanh niên, lãnh đạo thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ và chương trình công tác Đoàn, phong trào thanh thiếu nhi trong giai đoạn mới.
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Từ nhiều tháng nay, được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng; sự quan tâm, tạo điều kiện
của các cấp uỷ Đảng, chính quyền các địa phương, đơn vị, chúng ta đã tiến hành có kết quả Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại
hội Đoàn toàn quốc. Các cấp bộ Đoàn đã tổ chức nhiều cuộc hội thảo, sinh hoạt chuyên đề đóng góp ý kiến xây dựng Văn kiện
Đại hội. Nhiều phong trào thi đua sôi nổi, nhiều hoạt động xã hội, nhiều công trình, phần việc thanh niên, cùng với các hoạt
động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức rộng rãi, thu hút đông đảo thanh thiếu nhi hăng hái tham gia và sự quan
tâm của dư luận xã hội. Đại hội chúng ta biểu dương những thành tích xuất sắc trong đợt thi đua tiến tới Đại hội Đoàn toàn quốc
lần thứ IX của các cấp bộ Đoàn và đoàn viên, thanh thiếu nhi cả nước.
Đặc biệt, trong quá trình xây dựng các Văn kiện và chuẩn bị Đại hội, chúng ta đã nhận được nhiều ý kiến chỉ đạo, sự
đóng góp quý báu của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các đồng chí lão thành cách mạng, các nhà quản lý, nhà
khoa học, nhà báo, đại biểu Quốc hội, các nhà giáo dục, các đồng chí cán bộ Đoàn qua các thời kỳ và các tầng lớp nhân dân.

phấn đấu cùng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, thực hiện thành công công
nghiệp hóa, hiện đại hóa, tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Trong quá trình chuẩn bị các văn kiện của Đại hội, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII đã nhận được nhiều ý kiến
sâu sắc, thể hiện sự tin yêu, tâm huyết với Đoàn, với sự nghiệp giáo dục, bồi dưỡng và phát huy tiềm năng to lớn của thế hệ trẻ,
thiết tha mong muốn công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi có nhiều đổi mới, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước từ ý kiến chỉ đạo của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các Ban của
Trung ương Đảng; từ góp ý của các đồng chí lãnh đạo các Bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, các cấp uỷ địa

phương, các lão thành cách mạng, các nhà quản lý, nhà khoa học, giáo dục, nhà hoạt động xã hội, các sỹ quan, tướng lĩnh, các
văn nghệ sỹ, phóng viên báo chí và cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi cả nước.
Các văn kiện trình tại Đại hội lần này là kết tinh trí tuệ của toàn Đoàn và tuổi trẻ cả nước, tiếp thu và vận dụng sáng tạo các
nghị quyết của Đảng, sự chỉ đạo của các đồng chí lãnh đạo, cùng những góp ý chí tình của các đồng chí cán bộ, đoàn viên lớp
trước. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về sự quan tâm và những
tình cảm, trách nhiệm lớn lao đó của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, sự đóng góp quý báu, đầy tinh thần xây dựng của
các thế hệ cán bộ Đoàn và đông đảo đoàn viên thanh thiếu nhi vào các văn kiện của Đại hội.
Thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII, tôi xin trình bày những nội dung chủ yếu trong các văn kiện trình
Đại hội.
I- Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII.
Trong 5 năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã tận dụng tốt những thời cơ, nỗ lực khắc phục khó khăn, vượt qua thách
thức, ra sức phấn đấu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII và đã thu được kết quả trên nhiều lĩnh vực.
Công tác giáo dục của Đoàn không ngừng được đổi mới, đa dạng về nội dung, phương thức. Các hoạt động giáo dục ngày
càng gần gũi, thiết thực, đi vào lòng người, phù hợp với các đối tượng thanh thiếu nhi, khơi gợi đoàn viên thanh niên tự giác rèn
luyện; nổi bật là việc tổ chức có hiệu quả các cuộc vận động bình chọn, tuyên dương các điển hình tiên tiến, các sinh hoạt chính
trị, sinh hoạt truyền thống: "Tuổi trẻ Việt Nam tiến bước dưới cờ Đảng", “Tuổi trẻ với tư tưởng Hồ Chí Minh”, "Tiếp lửa truyền
thống - mãi mãi tuổi 20", "Tuổi trẻ sống đẹp, sống có ích", cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam - Sống, chiến đấu, lao động và
học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác”, các cuộc thi tìm hiểu truyền thống cách
mạng của Đảng, dân tộc và Đoàn Thanh niên đã thu hút hàng chục triệu đoàn viên thanh niên và nhân dân tham gia, được dư
luận xã hội đánh giá cao, góp phần bồi dưỡng lòng tự hào về truyền thống đấu tranh cách mạng của dân tộc, của Đảng, của các
thế hệ trẻ Việt Nam. Vun trồng niềm tin vào lý tưởng của Đảng, thôi thúc tuổi trẻ hành động tích cực trong mọi lĩnh vực công
tác.

Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã chủ động, cụ thể hóa và triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết Đại hội Đoàn
toàn quốc lần thứ VIII; tham mưu cho Đảng lãnh đạo công tác thanh niên, tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật liên quan
đến thanh niên và công tác thanh niên (Quốc hội ban hành Luật Thanh niên, Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển thanh
niên Việt Nam đến năm 2010, chính sách cho cán bộ Đoàn, Hội trong trường học và nhiều chính sách liên quan khác); chỉ đạo

tổ chức thành công "Tháng Thanh niên" hàng năm với tinh thần: Tuổi trẻ hành động vì cộng đồng - Xã hội chăm lo, bồi dưỡng
thanh niên. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh thực hiện tốt hơn vai trò chỉ đạo và tổ chức công tác Đoàn và phong
trào thanh thiếu nhi ở địa bàn; tham mưu cho cấp ủy Đảng phối hợp có kết quả với cấp chính quyền, đoàn thể.
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta nghiêm túc kiểm điểm còn những hạn chế, yếu kém, đó là:
- Hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn chưa cao, chưa đến được các đối tượng thanh niên chậm tiến; Đoàn chưa tận dụng
hết các cơ hội, chưa phát huy hết sức mạnh của các lực lượng xã hội và các nguồn lực trong công tác giáo dục thanh niên.
Phương thức giáo dục của Đoàn chậm đổi mới, chưa đáp ứng nhu cầu, tâm lý của đoàn viên, thanh niên. Công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật, trong đó có Luật Thanh niên, Chiến lược phát triển thanh niên đến năm 2010, còn nhiều hạn chế. Việc triển
khai chương trình liên tịch với một số Bộ, ngành còn hình thức, hiệu quả thấp.
- Hoạt động chăm lo lợi ích chính đáng cho đoàn viên, thanh niên chưa đầu tư đúng mức nên chưa tương xứng với tiềm
năng của tổ chức Đoàn; việc tham mưu xây dựng chính sách tài năng trẻ, khuyến khích thanh niên học nghề, chính sách huy
động thanh niên tham gia phát triển giáo dục cộng đồng, hỗ trợ thanh niên nghiên cứu khoa học chưa được triển khai hiệu quả.
- Công tác thiếu nhi trên địa bàn dân cư còn nhiều khó khăn, lúng túng; vai trò tiền phong, gương mẫu của một bộ phận
đoàn viên, thanh niên trong chăm sóc, giáo dục thiếu nhi chưa rõ.
- Chất lượng đoàn viên, chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, chất lượng cán bộ Đoàn chưa theo kịp sự chuyển động của tình
hình thanh niên cũng như yêu cầu tập hợp thanh niên trong giai đoạn hiện nay. Đáng chú ý là năng lực, trình độ của một bộ
phận cán bộ Đoàn tụt hậu so với thanh niên. Tính bền vững của một số phong trào, cuộc vận động chưa cao. Đoàn chưa có giải
pháp thích hợp phát triển tổ chức Đoàn, Hội và tổ chức các hoạt động thanh niên trong các môi trường, không gian hoạt động
mới của thanh niên.
- Lý luận về công tác vận động thanh niên, về các loại hình tập hợp thanh niên, về mô hình tổ chức và hoạt động của
Đoàn chưa theo kịp tình hình thực tiễn. Công tác thi đua, khen thưởng còn hình thức, chưa có tác dụng tích cực cổ vũ và
thúc đẩy phong trào thanh thiếu nhi.
Những hạn chế, yếu kém trên đây có nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan, trong đó, những nguyên nhân chủ


trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Đoàn xác định chăm lo lợi ích chính đáng, hợp pháp của thanh niên, tạo môi
trường giúp thanh niên phát huy vai trò xung kích trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, là động lực cơ bản của công tác Đoàn
và phong trào thanh thiếu nhi trong thời kỳ mới. Các phong trào, các cuộc vận động và các hoạt động của Đoàn đều phải hướng
tới mục tiêu tập hợp, đoàn kết, giáo dục thanh niên, tạo môi trường lành mạnh, an toàn cho thanh niên rèn luyện và tự khẳng
định, vì sự phát triển của đất nước và sự tiến bộ của thanh niên.
Từ nhận thức đó và từ kết quả và kinh nghiệm công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ qua, mục tiêu chung
của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ mới là:
"Tăng cường bồi dưỡng lòng yêu nước và ý thức công dân, lý tưởng và đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị và văn hoá
cho thanh thiếu nhi; xây dựng Đoàn vững mạnh; tích cực chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên; phát huy
tiềm năng to lớn của thế hệ trẻ Việt Nam xung kích "Sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển", phấn đấu cùng toàn
Đảng, toàn dân thực hiện thắng lợi công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh".
Với khẩu hiệu hành động “Tuổi trẻ Việt Nam xây hoài bão lớn, đoàn kết, xung kích, sáng tạo, tình nguyện xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc”, Đoàn triển khai tổ chức rộng khắp trong các đối tượng thanh thiếu nhi phong trào " 5 xung kích phát triển
kinh tế - xã hội, bảo vệ Tổ quốc" và "4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp".
Iii- Xây dựng lớp thanh niên giàu lòng yêu nước, có lối sống đẹp, có lý tưởng cách mạng, có bản lĩnh văn hóa con người Việt Nam
Nhiệm vụ quan trọng của Đoàn trong giai đoạn mới là xây dựng lớp thanh niên giàu lòng yêu nước, có lối sống đẹp, có ý
thức công dân, biết xử lý hài hoà lợi ích của bản thân trong lợi ích chung của tập thể, cộng đồng; có lý tưởng cách mạng và
bản lĩnh chính trị vững vàng; có tri thức, chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng lao động giỏi; có văn hóa và sống nghĩa tình; có
sức khỏe thể chất và tinh thần lành mạnh; giàu nhiệt huyết sáng tạo và tinh thần tình nguyện. Người thanh niên của thời kỳ mới
mà Đoàn tập trung xây dựng vừa biết giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, vừa biết làm giàu văn hóa
dân tộc bằng những giá trị, những tinh hoa văn hóa nhân loại, là hiện thân tiêu biểu của các giá trị văn hóa Việt Nam, tin tưởng
tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa và thể hiện bằng quyết tâm hành động vì “Dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.
Để làm được điều đó, Đoàn tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo
lời Bác”, thiết thực hưởng ứng cuộc vận động chính trị lớn trong toàn Đảng, toàn dân “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”. Đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn theo hướng gần gũi, thiết

thực, coi trọng giáo dục thông qua tổ chức để cho thanh niên được đắm mình trong thực tiễn sinh động của thời kỳ đẩy mạnh

V- Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp
Sức sống của tổ chức Đoàn nằm ở mối quan hệ mật thiết, gắn bó với thanh niên. Để có vị trí xứng đáng trong lòng thanh
niên, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải thực sự quan tâm hỗ trợ, khơi dậy khả năng vốn có của thanh niên trong giải quyết các nhu
cầu, lợi ích chính đáng và hợp pháp. Vì vậy, cùng với việc tổ chức cho thanh niên xung kích trong phát triển kinh tế – xã hội,
Đoàn triển khai thực hiện phong trào "4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp", góp phần bảo vệ, chăm lo lợi ích hợp
pháp, chính đáng của thanh niên, khơi dậy mạnh mẽ tiềm năng của thanh niên và huy động các nguồn lực xã hội góp phần định
hướng, hướng dẫn, hỗ trợ thanh niên.
Thứ nhất, đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, tạo điều kiện tốt nhất
để thanh niên được học tập, nâng cao trình độ, phát triển tài năng.
Thứ hai, đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp và việc làm. Tạo ra sự chuyển biến có tính đột phá trong nhận thức
của thanh niên về nghề nghiệp và việc làm. Khuyến khích và vận động thanh niên học nghề, lập nghiệp. Đoàn sẽ hình thành
những trung tâm mẫu mực trong hướng nghiệp, dạy nghề, giải quyết việc làm. Phấn đấu mỗi cơ sở Đoàn là một địa chỉ tin cậy
tư vấn nghề và việc làm cho thanh niên.
Thứ ba, đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hoá tinh thần, góp phần nâng cao thể
lực, định hướng và xây dựng lối sống đẹp, nếp sống lành mạnh cho thanh niên.
Thứ tư, đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội, giúp thanh niên phát triển các kỹ năng cần thiết
trong làm việc và hoạt động xã hội, nhất là trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, như: Làm việc nhóm, trình bày vấn đề,
xây dựng kế hoạch, xử lý tình huống
VI- Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng
Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng là trách nhiệm của mỗi đoàn viên, thanh niên và tổ chức Đoàn. Trong
nhiệm kỳ mới, Đoàn tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu”, đồng thời vận động các lực lượng xã hội
tham gia bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu niên, nhi đồng. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đoàn viên và tổ
chức cơ sở Đoàn trong bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu nhi. Đẩy mạnh cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu”. Đầu tư nguồn

lực để nâng cao chất lượng phong trào “Nói lời hay, làm việc tốt, xứng đáng là con ngoan, trò giỏi, đội viên tốt, cháu ngoan Bác
Hồ”. Củng cố và phát triển hệ thống nhà thiếu nhi, điểm vui chơi dành cho trẻ em; nâng cao chất lượng hoạt động thiếu nhi trên
địa bàn dân cư; tích cực tham mưu cho chính quyền và huy động các nguồn lực xã hội phục vụ công tác chăm sóc, giáo dục
thiếu nhi và tổ chức các phong trào thiếu nhi ở cơ sở. Vận động và phối hợp chặt chẽ với gia đình, nhà trường trong công tác
bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng và tổ chức các phong trào thiếu nhi.
VII - đổi mới nội dung, hình thức Công tác quốc tế thanh niên

Làm tốt trách nhiệm phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, chăm lo xây dựng Đội vững mạnh.
Triển khai thực hiện tốt chương trình “Rèn luyện phụ trách Đội”, chương trình “Rèn luyện đội viên" chuẩn bị nguồn lực cho
Đoàn.
Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn với trọng tâm vào việc kiểm tra, giám sát thực hiện các chủ
trương công tác của Đoàn, đánh giá được hiệu quả việc thực hiện cũng như tính thiết thực của các chủ trương do cấp bộ Đoàn
ban hành; kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đoàn và kịp thời giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp phần bảo vệ quyền lợi
hợp pháp của đoàn viên, thanh niên.
Tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, xây dựng chính quyền và các đoàn thể nhân dân; tập trung vận động đoàn
viên, thanh niên “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”, gương mẫu thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước,
quy chế dân chủ ở cơ sở; tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật; thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội đối với
các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên.
iX- Đổi mới phương thức hoạt động; nâng cao chất lượng tham mưu, chỉ đạo của Đoàn
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các cấp của Đoàn từ Trung ương đến cơ sở, tổ chức bộ máy chuyên trách đảm bảo tinh
gọn, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, nhằm nâng cao hiệu quả tham mưu; trong chỉ đạo tăng cường tính chủ
động, khuyến khích sự sáng tạo của cấp tỉnh, đề cao tính chỉ đạo vĩ mô và tham mưu chính sách của cấp Trung ương. Đổi mới
triệt để việc ban hành và tổ chức thực hiện các chủ trương công tác của mỗi cấp bộ Đoàn, kiên trì phương châm tập trung cho
cơ sở, hướng đến thanh niên, khắc phục tình trạng ban hành nhiều chủ trương, hoặc chủ trương chồng chéo, không sát với yêu

cầu thực tiễn. Đổi mới công tác thông tin trong hệ thống Đoàn, tin học hoá công tác thông tin của Đoàn; không ngừng đổi mới
công tác thi đua, khen thưởng của Đoàn, xác định các tiêu chí cụ thể, thiết thực để đánh giá thi đua hàng năm. Rà soát để bổ
sung, sửa đổi tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng. Tiếp tục tổ chức trong toàn Đoàn "Tháng Thanh
niên" hàng năm. Đổi mới và nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp uỷ Đảng trong lãnh đạo công tác thanh niên; mở rộng mối
quan hệ cộng đồng trách nhiệm với các cấp chính quyền, các đoàn thể trong công tác thanh niên; coi trọng phối hợp với gia đình
trong chăm lo giáo dục, bồi dưỡng thanh thiếu nhi và phát huy thanh niên.
X- Một số chương trình, dự án và chỉ tiêu cụ thể
Một trong những thách thức của nhiệm kỳ mới là phải nâng cao chất lượng, hiệu quả của các phong trào thanh niên do
Đoàn khởi xướng và tổ chức thực hiện, thể hiện tính hành động của thanh niên và phong trào thanh niên. Kết quả ấy phải đóng
góp tích cực vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của đất nước, của từng địa bàn, được xã hội thừa nhận. Đoàn sẽ
thực hiện các chương trình, dự án cụ thể mà tiêu biểu là: Xây dựng và phát triển Đề án " Đoàn tham gia giữ gìn trật tự an toàn
giao thông"; Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm; Hành trình "Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam"; xây dựng

thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ mới; với yêu cầu của thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn không
chỉ có cán bộ Đoàn chuyên trách mà cần có doanh nhân trẻ tiêu biểu, nhà khoa học trẻ tiêu biểu, cán bộ lãnh đạo quản lý trẻ,
tiêu biểu cho các lĩnh vực hoạt động của thanh niên. Với tinh thần trách nhiệm cao, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII
đã phát huy tinh thần dân chủ, thực hiện đúng các quy trình, đảm bảo công khai, và đã chuẩn bị được danh sách gồm 153 đồng
chí, với số dư 5% để giới thiệu cho Đại hội xem xét, quyết định lựa chọn những đồng chí có đủ phẩm chất, năng lực, tiêu chuẩn,
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới, xứng đáng với niềm tin tưởng của Đại hội và đoàn viên thanh niên cả nước.
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Là Đại hội đoàn kết, sáng tạo, hội nhập và phát triển, Đại hội tập trung cao nhất khát vọng, ý chí của thế hệ trẻ Việt Nam
được đem tài năng, sức trẻ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Với tinh thần tuổi trẻ xung kích phát
triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, Đoàn đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ
IX kêu gọi toàn thể thanh thiếu nhi Việt Nam hãy giương cao ngọn cờ vinh quang của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, nguyện tiếp

bước truyền thống cha anh, nắm chắc thời cơ, vận hội, quyết tâm khắc phục mọi khó khăn, thách thức, đổi mới mạnh mẽ,
phấn đấu cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện thành công mục tiêu sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát
triển, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vì tương lai tươi
sáng của tuổi trẻ.
Trân trọng cảm ơn các đồng chí.
nâng cao chất lượng tổ chức đoàn,
tăng cường bồi dưỡng lý tưởng
cách mạng, đồng hành với thanh niên
lập thân, lập nghiệp, xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc
(Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn
khoá VIII tại Đại hội đại biểu toàn quốc
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ IX)
Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX diễn ra trong thời điểm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang ra sức thi đua thực hiện
thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; là Đại hội đoàn kết, sáng tạo, hội nhập và phát triển, có nhiệm vụ đánh
giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII, xác định phương hướng công tác Đoàn và phong trào

thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2007-2012, tăng cường bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp,