BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
------------------- NGUYỄN THANH VĨNH
PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÂM ĐỒNG
ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trò kinh doanh
Mã số : 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. HỒ TIẾN DŨNG Thành Phố Hồ Chí Minh – Năm 2007
LỜI CAM ĐOAN
TP. HỒ CHÍ MINH, 2007
Tác giả luận văn
NGUYỄN THANH VĨNH MỤC LỤC
Trang
Lời mở đầu ....................................................................................................
1Chương 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ DU LỊCH
1.1. Giới thiệu về du lòch .................................................................................. 4
1.1.1. Khái niệm về du lòch ................................................................................. 4
1.1.2. Đặc điểm và đònh hướng phát triển sản phẩm du lòch ............................ 5
1.1.3. Vò trí của du lòch trong nền kinh tế quốc dân ......................................... 7
1.2. Khái quát về du lòch Việt Nam ................................................................. 9
1.2.1. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của ngành du lòch
Việt Nam .................................................................................................... 9
1.2.2. Vai trò, vò trí của du lòch Việt Nam trong nền kinh tế quốc dân ......... 10
1.2.2.1. Khách du lòch ................................................................................ 11
1.2.2.2. Thu nhập xã hội từ du lòch ............................................................ 12
1.2.2.3. Hiệu quả kinh tế ........................................................................... 12
1.2.2.4. Du lòch phát triển thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển ............. 13
1.2.3. Quan điểm của du lòch Việt Nam về phát triển du lòch
2.4.2.1. Khai thác tài nguyên du lòch ......................................................... 29
2.4.2.2. Phát triển loại hình và sản phẩm du lòch ...................................... 30
2.4.3. Xúc tiến quảng bá du lòch ......................................................................... 30
2.4.4. Lao động và đào tạo nguồn nhân lực du lòch ......................................... 31
2.4.4.1. Lao động ngành du lòch ................................................................. 31
2.4.4.2. Đào tạo nguồn nhân lực ................................................................ 32
2.4.5. Đầu tư và phát triển du lòch ..................................................................... 32
2.4.5.1. Đầu tư trong lónh vực hạ tầng du lòch ............................................ 32
2.4.5.2. Đầu tư phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật ...................................... 32
2.4.6. Tổ chức không gian lãnh thổ và kinh doanh du lòch ............................... 33
2.4.6.1. Tổ chức không gian lãnh thổ du lòch ............................................. 33
2.4.5.2. Tổ chức kinh doanh du lòch ........................................................... 34
2.4.7. Quản lý nhà nước về du lòch ..................................................................... 35
2.5. Khảo sát đánh giá của du khách về du lòch Lâm Đồng ............................ 35
2.5.1. Khảo sát đánh giá của du khách về sản phẩm du lòch tỉnh Lâm Đồng 35
2.5.1.1. Thiết kế bảng câu hỏi ................................................................... 35
2.5.1.2. Phương pháp thu thập thông tin .................................................... 36
2.5.1.3. Phân tích dữ liệu sau khi thu thập ................................................. 37
2.5.1.4. Kết quả thu thập được từ những thông tin cá nhân ....................... 38
2.5.1.5. Đánh giá của du khách về mức độ quan trọng của các yếu tố
sản phẩm du lòch ........................................................................... 40
2.5.1.6. Đánh giá của du khách về mức độ quan trọng của
sản phẩm du lòch ...................................................................................... 41
2.5.1.7. Đánh giá của du khách về thực trạng của các yếu tố sản phẩm
du lòch Lâm Đồng.......................................................................... 42
2.5.1.8. Đánh giá của du khách về thực trạng của các sản phẩm du lòch
Lâm Đồng ..................................................................................... 43
2.5.1.9. So sánh chênh lệc giữa giá trò trung bình mức độ quan trọng và
thực trạng các yếu tố sản phẩm du lòch ........................................ 44
3.1.4.4. Tài nguyên du lòch ........................................................................ 57
3.1.5. Phát triển thò trường khách du lòch của Lâm Đồng ............................. 58
3.1.5.1. Thò trường trọng điểm ................................................................... 58
3.1.5.2. Thò trường tiềm năng .................................................................... 59
3.1.6. Phát triển loại hình và sản phẩm du lòch ............................................... 59
3.1.6.1. Phát triển loại hình và sản phẩm du lòch theo lãnh thổ ................ 59
3.1.6.2. Phát triển loại hình và sản phẩm du lòch theo thò trường .............. 60
3.1.6.3. Đa dạng hoá và nâng cao chất lượng các sản phẩm du lòch ......... 61
3.1.6.4. Chiến lược về sản phẩm và thò trường .......................................... 61 Trang
3.2. Các giải pháp phát triển du lòch Lâm Đồng đến năm 2020 .................. 63
3.2.1. Giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường du lòch ................................... 63
3.2.2. Giải pháp đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm du lòch ....... 64
3.2.3. Giải pháp về công tác xúc tiến quảng bá du lòch .................................. 65
3.2.4. Giải pháp nguồn nhân lực du lòch ........................................................... 66
3.2.5. Giải pháp đầu tư và thu hút vốn đầu tư ................................................. 67
3.2.6. Giải pháp tổ chức quản lý nhà nước về du lòch ...................................... 70
3.3. Một số kiến nghò ....................................................................................... 72
3.3.1. Đối với Chính phủ và cơ quan Trung ương ............................................ 72
3.3.2. Đối với chính quyền đòa phương .............................................................. 73
KẾT LUẬN ......................................................................................................... 74
1
Lời mở đầu
Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ phát triển như vũ bão vào nửa cuối thế kỷ
XX, sự bùng nổ của sự phát triển kinh tế, xu hướng quốc tế hoá và hội nhập, đã đưa thế
giới vào một giai đoạn phát triển mới với nhiều cơ hội và thách thức mới. Để tồn tại và
pháp để phát triển du lòch Lâm Đồng. Tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa có một công trình
nghiên cứu chuyên sâu nào đề cập đến vấn đề xây dựng chiến lược phát triển du lòch của
tỉnh Lâm Đồng làm cơ sở để xây dựng các kế hoạch dài hạn của tỉnh. Theo quan điểm
chúng tôi, phát triển du lòch ở Lâm Đồng không chỉ là nhiệm vụ của ngành du lòch, của
các nhà quản lý mà phải là nhiệm vụ chung của các ngành và phải được xã hội hoá ở mức
độ cao. Chính vì lý do trên, qua tìm hiểu thực trạng du lòch tỉnh Lâm Đồng, chúng tôi đã
chọn đề tài: “ Phát triển du lòch Lâm Đồng đến Năm 2020” làm luận văn cao học
khoa học kinh tế của mình.
Luận văn này chúng tôi muốn góp thêm một cách nhìn, một phương pháp tiếp cận
về việc xây dựng chiến lược phát triển du lòch tại một đòa phương giàu tiềm năng về du
lòch, xây dựng đònh hướng chiến lược và các giải pháp phát triển du lòch từ nay đến năm
2020.
Luận văn được hoàn thành trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghóa duy vật
biện chứng và duy vật lòch sử kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn; vận dụng có chọn lọc
các lý thuyết về tăng trưởng và phát triển kinh tế; thông qua việc phân tích các số liệu
kinh tế và nghiên cứu tình hình kinh doanh du lòch của Lâm Đồng trong giai đoạn 1997 -
2006.
Luận văn sử dụng hai nguồn dữ liệu cơ bản là thứ cấp và sơ cấp. Nguồn
thứ cấp bao gồm: Kế hoạch phát triển ngành du lòch và thương mại Lâm Đồng 5
3
năm (2006 – 2010), nội dung thông báo 43/KT-NS ngày 29/5/2006 của Ban Kinh
tế – Ngân sách HĐND của tỉnh Lâm Đồng. Các số liệu được thu thập từ các
nguồn như: Tổng cục Du lòch, Tổng cục Thống kê, Viên Nghiên cứu phát triển
du lòch Việt Nam, Cục Thống kê Lâm Đồng, các báo cáo, tổng kết hoạt động du
lòch hàng năm của sở Du lòch và Thương mại Lâm Đồng, các tạp chí, đặc san du
lòch…Nguồn sơ cấp gồm: điều tra phỏng vấn bằng bảng câu hỏi và ý kiến đóng
góp của các chuyên gia.
Kết cấu luận văn gồm 3 phần chính:
Chương I: Lý luận chung về ngành du lịch.
Chương II: Tình hình hoạt động du lịch Lâm Đồng trong giai đoạn 1996 - 2006.
nghóa giải trí thưởng ngoạn mà bản thân nó còn mang nội dung học tập, nghiên cứu, trao
đổi quan hệ hợp tác…Như vậy du lòch như một hoạt động văn hoá cao cấp, có mối quan hệ
nhiều mặt với nền kinh tế, văn hoá – xã hội nhất đònh và nó càng phong phú hơn trong
quá trình quốc tế hoá du lòch và phân công hợp tác lao động quốc tế mạnh mẽ trong giai
đoạn toàn cầu hoá như hiện nay.
Du lòch hiện đại đã hình thành vào thế kỷ 19 cùng với sự phát triển của nền văn
minh công nghiệp. Một thời gian dài, nó là đặc quyền của giới thượng lưu, nhưng sự ra đời
của một số luật pháp xã hội và sự gia tăng thu nhập đã làm nảy sinh một hiện tượng có
tính đại chúng; bước ngoặt này được ghi nhận vào năm 1936, khi một Công ước quốc tế về
quyền nghỉ phép có lương được ký kết.
5
Đối với Việt Nam, khái niệm du lòch được nêu trong Pháp lệnh Du lòch Việt Nam
công bố ngày 20 tháng 02 năm 1999 như sau: “Du lòch là hoạt động của con người ngoài
nơi lưu trú thường xuyên của mình nhằm thoả mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ
dưỡng trong một khoảng thời gian nhất đònh”.
Thực tế, du lòch ngoài nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng thì du khách ngày
nay còn có nhu cầu rất lớn về tìm hiểu, khám phá, học hỏi, trao đổi khi đến những vùng
đất mới. Do đó, khái niệm du lòch cũng còn có thể hiểu như sau: Du lòch là hoạt động của
con người ngoài nơi lưu trú thường xuyên của mình nhằm thoả mãn nhu cầu tham quan,
giải trí, nghỉ dưỡng, học tập và tìm hiểu những vùng đất mà họ đặt chân đến trong một
thời gian nhất đònh.
Từ khái niệm du lòch trên chúng ta xác đònh được nhu cầu của du khách để từ đó
chúng ta có những giải pháp thích hợp nhằm tạo ra những thò trường mới, những vùng đất
mới, những sản phẩm mới, những khám phá mới, tạo sự thu hút mạnh mẽ đối với du
khách.
1.1.2. Đặc điểm và đònh hướng phát triển sản phẩm du lòch
Quan điểm kinh tế hiện đại không cho rằng sản phẩm của du lòch, dòch vụ là phi
vật chất mà bao gồm sản phẩm phi hình thể và sản phẩm hình thể, hoăïc cả hai vì đây là
những sản phẩm, những dòch vụ ( gọi tắt là sản phẩm ) phục vụ cho nhu cầu của con người
không phải tại nhà, tại nơi mình sinh sống lâu dài, mà tại một nơi khác, đất nước khác,
- Sản phẩm du lòch là loại sản phẩm không thể dự trữ như sản phẩm vật chất nói
chung. Vì sản phẩm du lòch không tồn tại quá trình “sản xuất” độc lập, kết quả “ sản
xuất” lại không biểu hiện bằng hiện vật cụ thể, giá trò của nó được chuyển dòch từng bước
trong quá trình mỗi lần tiêu thụ sản phẩm. Sau khi du khách mua sản phẩm du lòch, người
7
kinh doanh du lòch liền trao quyền sử dụng sản phẩm liên quan trong thời gian nhất đònh.
Nếu sản phẩm du lòch chưa thể bán ra kòp thời thì không thể thực hiện giá trò của nó, tổn
thất gây nên sẽ không bù đắp được.
- Sản phẩm du lòch có tính đồng thời của việc sản xuất và tiêu thụ: Khác với sản
phẩm nói chung, việc sản xuất sản phẩm du lòch là lấy du khách tới đích du lòch làm tiền
đề. Chỉ khi du khách tới nơi sản xuất thì việc xây dựng sản phẩm mới xảy ra, cũng chỉ khi
du khách tiếp nhận dòch vụ du lòch thì chi phí du lòch mới bắt đầu, họat động dòch vụ du
lòch yêu cầu cả hai bên người sản xuất và người tiêu thụ cùng tham gia để hoàn thành.
Như vậy việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm du lòch là xảy ra cùng lúc và cùng chỗ.
- Sản phẩm du lòch thường bò mất cân đối do tính thời vụ và chòu ảnh hưởng của rất
nhiều yếu tố khác nhau về chính trò, kinh tế, xã hội và thiên nhiên.
- Nhu cầu của khách hàng đối với sản phẩm du lòch dễ bò thay đổi do rất nhiều yếu
tố, do đó phải bán ngay khi có cơ hội.
- Sản phẩm du lòch dễ giao động: Trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm du
lòch chòu ảnh hưởng và hạn chế của nhiều yếu tố, trong đó dù chỉ thiếu một điều kiện cũng
sẽ ảnh hưởng tới toàn bộ quá trình trao đổi sản phẩm du lòch, ảnh hưởng tới việc thực hiện
giá trò sản phẩm du lòch, từ đó khiến việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm du lòch thể hiện
đặc điểm là dễ giao động.
Từ những đặc điểm cơ bản của sản phẩm du lòch đã dẫn đến những đặc điểm của
ngành du lòch. Theo đó, du lòch là ngành kinh tế đóng vai trò khá quan trọng trong nền
kinh tế ở nhiều quốc gia, trong đònh hướng phát triển du lòch cần đònh danh tất cả các sản
phẩm ấy và phân loại nó để tìm ra các giải pháp, phân công quản lý và phát triển một
cách hợp lý, có hiệu quảû.
1.1.3.Vò trí của du lòch trong nền kinh tế quốc dân
Năm 1995, theo cơ quan Hạch toán Kinh tế Quốc dân của Liên hiệp Quốc thì
càng xích lại gần nhau hơn và cùng giúp nhau làm giàu thêm kiến thức cho mỗi con
người. Cũng chính du lòch đã giúp cho con người hiểu biết lẫn nhau hơn và cùng kiến tạo
vun đắp cho cuộc sống hoà bình, ấm no và hạnh phúc.
Tóm lại, du lòch là một nhu cầu không thể thiếu được của con người, của các dân
tộc trong tìm hiểu, khám phá để hưởng thụ và sáng tạo, sự đóng góp của du lòch đã trở nên
thật sự rất quan trọng cho quá trình tăng trưởng kinh tế, tạo đòn bẩy cho các ngành kinh tế
khác phát triển. Nhu cầu du lòch luôn gắn liền với nhu cầu hiểu biết khám phá, hưởng thụ
sáng tạo theo đặc trưng của từng nền văn hoá, trên cơ sở biết đánh thức các giá trò văn hoá
vật chất và tinh thần của dân tộc. Nhận thức đúng đắn về nội dung của phạm trù du lòch là
điều cơ bản để đònh hướng phát triển du lòch.
1.2. Khái quát về du lòch Việt Nam
1.2.1. Sơ lược q trình hình thành và phát triển của ngành du lịch Việt Nam
Du lòch Việt Nam có từ lâu đời, nhưng ngành Du lòch Việt Nam chính thức được
thành lập vào ngày 09 tháng 7 năm 1960 theo quyết đònh số 26/CP của Thủ tướng Chính
phủ. Trong suốt 46 năm (1960-2006) hình thành và phát triển, ngành du lịch ln được
Đảng và Nhà Nước quan tâm, ở mỗi thời kỳ đều xác định vị trí của du lịch trong chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội của đất n
ước phù hợp với u cầu cách mạng.
Trong giai đoạn đất nước còn tạm thời bị chia cắt, chiến tranh, (1960-1975), du lịch
Việt Nam ra đời nhằm đáp ứng u cầu phục vụ các đồn khách của Đảng và Nhà nước,
khách du lịch vào nước ta theo các Nghị định thư là chính. Ngành du lịch Việt Nam đã hồn
thành tốt nhiệm vụ chính trị, phục vụ an tồn, có chất lượng; một lượng lớn khách của Đảng
và Nhà nước, các đồn chun gia các nước Xã hội chủ nghĩa vào giúp Việt Nam thực hiện
2 nhiệm vụ là xây dựng chủ nghĩa Xã hội ở Miền Bắc và giải phóng Miền Nam thống nhất
đất nước; đồng thời đón tiếp phục vụ, đáp ứng nhu cầu du lịch, tham quan nghỉ mát của cán
bộ, bộ đội và nhân dân.
10
Sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, hoạt động du lịch
dần dần được khôi phục và phát triển. Ngành du lịch bước vào xây dựng bộ máy tổ chức và
đội ngũ lao động, phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, chuẩn bị điều kiện chuyển dần sang cơ
11
hình thức nghỉ dưõng tích cực, nhằm tái sản xuất sức lao động của nhân dân. Mặt khác,
phát triển du lòch quốc tế sẽ làm tăng nhanh nguồn thu nhập ngoại tệ cho đòa phương và
cho đất nước. Phát triển du lòch sẽ góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất,
tinh thần cho nhân dân, tăng cường sự hiểu biết về đất nước và con người, góp phần giáo
dục truyền thống của các thế hệ nhân dân đấùt nước.
Du lòch phát triển, nó sẽ là động lực thúc đẩy quá trình kinh doanh của rất nhiều
ngành nghề khác nhau trong nền kinh tế quốc dân, góp phần vào việc thu hút một số
lượng lớn lao động giải quyết công ăn việc làm cho xã hội. Do vậy du lòch có vai trò – vò
trí hết sức lớn lao và đã trở thành một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dân
của rất nhiều nước trên thế giới trong đó có Việt Nam.
1.2.2.1. Khách du lòch
Nếu như vào năm 1995, Việt Nam thu hút được 1,35 triệu du khách quốc tế và
phục vụ cho hơn 6,9 triệu du khách nội đòa thì đến năm 2000 đất nước chúng ta đã thu hút
2,14 triệu lượt khách quốc tế và hơn 11,2 triệu du khách nội đòa. Từ năm 1990 đến nay
lượng khách du lòch luôn duy trì được mức tăng trưởng cao 2 con số ( trung bình năm trên
20%). Khách du lòch quốc tế tăng 11 lần từ 250.000 lượt (năm 1990) lên xấp xỉ 3 triệu lượt
(năm 2004). Khách du lòch nội đòa tăng 14,5 lần, từ 1 triệu lượt (năm 1990) lên 14,5 triệu
lượt (năm 2004), năm 2006 là 3,58 triệu lượt khách quốc tế và 14,5 triệu khách nội đòa.
Bảng 1.2.3 : Số lượng khách du lòch năm 2000 - 2006
Chỉ tiêu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Khách quốc tế
( triệu lượt )
2,14 2,33 2,62 2,43 2,93 3,47 3,58
Khách nội đòa
( triệu lượt )
11,2 11,7 13,0 13,5 14,5 15,3 16,1
Nguồn: Tổng cục Thống kê
và nâng cao dân trí, phát triển nhân tố con người, đảm bảo an ninh quốc phòng và trật tự
an toàn xã hội. Hoạt động du lòch đã tạo thêm nguồn thu để tôn tạo, trùng tu các di tích, di
sản và nâng cao ý thức, trách nhiệm giữ gìn, phát triển di sản văn hóa vật thể và phi vật
thể; khôi phục lễ hội, làng nghề truyền thống, truyền tải giá trò văn hóa đến các tầng lớp
nhân dân và bạn bè quốc tế đồng thời tạo thêm sức hấp dẫn thu hút khách du lòch. Thông
qua hoạt động du lòch các ngành kinh tế xã hội khác phát triển; mở thêm thò trường tiêu
thu hàng hóa, dòch vụ cho các ngành khác, thúc đẩy hoạt động thương mại và mang lại
hiệu quả cao với hình thức xuất khẩu tại chỗ thông qua du lòch. Các ngành nông nghiệp,
thủy sản, giao thông, xây dựng, viễn thông, văn hóa… nhờ phát triển du lòch mà những
năm qua đã có thêm động lực phát triển, diện mạo của nền kinh tế – xã hội được cải thiện
và nâng lên trình độ cao hơn. Điểm mấu chốt là thông qua du lòch đã kích cầu có hiệu quả
cho các ngành kinh tế khác phát triển. Hoạt động du lòch phát triển đã kéo theo sự mở
rộng giao lưu kinh tế văn hóa giữa các vùng, miền và với quốc tế, góp phần giáo dục
truyền thống, đào tạo kiến thức và rèn luyện, bồi dưỡng thể chất, tinh thần cho mọi tầng
lớp dân cư.
Trong những năm gần đây, ngành du lòch Việt Nam đã tập trung khai thác các thế
mạnh của mình như : điều kiện tự nhiên ưu đãi, truyền thống văn hoá lâu đời và nhất là
phát triển mạnh du lòch xanh, nhờ vậy chúng ta không chỉ thu hút được một số lượng
khách đáng kể mà còn tạo ra được uy tín với du khách quốc tế nhất là nguồn du khách có
yêu cầu cao như du khách các nước Nhật, Pháp, Mỹ, Đức, Úc,v.v…
1.2.3. Quan đểm của Việt Nam về phát triển du lòch trong thời kỳ đổi mới
Trong những năm gần đây ngành du lòch Việt Nam được Đảng và Nhà nước xác
đònh là “Một ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của
đất nước ” với mục tiêu: “ Phát triển mạnh du lòch, từng bước đưa nước ta trở thành
14
trung tâm du lòch có tầm cỡ trong khu vực” Quan điểm đó được kiểm nghiệm trong thực
tiễn phát triển du lòch Việt Nam trong suốt nhiệm kỳ Đại hội Đảng tòan quốc lần thứ IX
và được nâng lên: “ phát triển nhanh du lòch thật sự trở thanh một ngành kinh tế mũi
nhọn”. Dự thảo trong văn kiện Đại hội Đảng tòan quốc lần thứ X (dự thảo Kế họach phát
triển kinh tế – xã hội 5 năm 2006 – 2010) xác đònh: “phát triển du lòch, một ngành kinh
thức gia nhập WTO. Loại hình này có thể giữ khách từ 5-7 ngày trong một chương trình.
- Du lòch theo tuyến, tham quan theo tuyến: Là đưa du khách thưởng ngoạn những
danh lam thắng cảnh, di tích lòch sử, khám phá nét đẹp của văn hoá truyền thống bản sắc
dân tộc Việt Nam. Đây là một lợi thế về sản phẩm du lòch của Việt Nam có khả năng thu
hút một lượng khách rất lớn.
- Du lòch khám phá, tìm hiểu: Các chương trình du lòch khám phá những nét riêng
mới lạ của Việt Nam như: hang động đảo xa, núi cao, bãi chim thú, động thực vật quý
hiếm, kênh rạch sông suối, rừng nguyên sinh, các di tích lòch sử trong chiên tranh.
1.2.4.2. Những khó khăn
Trong những năm qua ngành du lòch Việt Nam đã có những chuyển biến mạnh
mẽ, đã có những đổi mới và đang ngày một phát triển. Hiệu qủa kinh tế – xã hội mà du
lòch mang lại rât lớn.
Tuy nhiên so với tiềm năng và khả năng của ngành, so với du lòch các nước trong
khu vực và trên thế giới thì kết quả đó còn rất khiêm tốn. Nhìn chung, thế mạnh của thò
trường du lòch Việt Nam vẫn còn ở dạng tiềm năng. Do nhận thức chưa đầy đủ về vò trí
tính chất và tác dụng nhiều mặt về kinh tế chính trò, xã hội của hoạt động du lòch, nên
công tác quản lý nhà nước nhiều nơi còn bò buông lỏng. Là ngành kinh tế tổng hợp, mang
tính liên ngành, liên vùng, và xã hội hoá cao. Vì thế để phát triển, ngành du lòch cần có sự
16
phối hợp chặt chẽ với các ban ngành liên quan. Song thực tế cho thấy thời gian qua tuy sự
phối hợp liên ngành đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn chưa đồng bộ và còn thiếu chặt chẽ.
Bên cạnh đó, hình thức kinh doanh dòch vụ của ngành chưa thực sự phong phú, chất lượng
sản phẩm chưa cao, loại hình sản phẩm còn đơn điệu nghèo nàn, thiếu tính đa dạng, chưa
thật đặc sắc và hấp dẫn. Từ đó dẫn đến khả năng cạnh tranh kém trên thò trường du lòch
khu vực và thế giới. Ngoài ra cơ sở hạ tầng du lòch còn yếu kém, cơ sở vật chất chuyên
ngành còn thiếu thốn, lạc hậu; nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lòch sử có giá trò chưa
được đầu tư, tu bổ tôn tạo và khai thác. Đội ngũ lao động của ngành thông thạo nghiệp vụ
và ngoại ngữ chưa nhiều; có thể nói trình độ năng lực quản ly ùvà chuyên môn nghiệp vụ
của cán bộ, nhân viên du lòch chưa được đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ phát triển của
ngành. Môi trường du lòch chưa được chú ý giữ gìn đúng mức; từng lúc , từng nơi đã có tác
Tóm tắt chương 1:
Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng kỹ thuật, nhất là lónh vực công nghệ
thông tin tác động sâu sắc đến cơ cấu kinh tế quốc tế. Du lòch trở thành hiện tượng quốc tế
trong hoàn cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, mang lại cho thế giới diện mạo mới của thời kỳ
toàn cầu hóa. Những ảnh hưởng tích cực của du lòch trên các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội
và chính trò đã làm cho sự liên kết kinh tế của các quốc gia ngày càng chặt chẽ, thò trường
du lòch ngày càng phát triển. Sự bùng nổ các thò trường khách du lòch, nhất là Châu Á-
Thái Bình Dương trong đó có Việt Nam, báo hiệu một thò trường tiềm năng đang được
khai thác có hiệu quả. Tuy nhiên thò trường du lòch Châu Á – Thái Bình Dương, nơi ảnh
hưởng trực tiếp đến du lòch Việt Nam vẫn còn những nguy cơ đe dọa của sự quá tải, sự
xuống cấp các tài nguyên thiên nhiên, các điểm du lòch và các bất ổn về mặt xã hội. Du
lòch Châu Á thiếu sự liện kết bền vững và một chiến lược dài hạn để phát triển.
18
Đònh hướng phát triển du lòch Việt nam, trước hết tăng cường hiệu lực quản lý nhà
nước về du lòch, hoàn chỉnh bộ máy quản lý từ Trung ương đến đòa phương. Đẩy mạnh
phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho công tác du lòch, quy hoạch tổng thể cả
nước, tạo ra những sản phẩm, dòch vụ mới có chất lượng đồng thời tạo ra thò trường mới và
đa dạng; đẩy mạnh công tác tiếp thò, quảng bá, tăng cường hợp tác quốc tế, đào tạo đội
ngũ, coi trọng sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, tạo ra các tiền đề để phát huy tiềm
năng du lòch của các thành phần kinh tế, hoà nhập du lòch Việt Nam vào thò trường du lòch
thế giới.
Copyright: Tài liệu đại học ©