38

như mận tam hoa, mận địa phương, lê và 1 số cây thảo dược khác
cũng phù hợp trồng và có giá trị kinh tế cao. Tuy nhiên việc tăng
diện tích trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao này cần phải có
kế hoạch, nghiên cứu và tìm đầu ra của sản phẩm, do đặc điểm của
cây trồng, chưa có kế hoạch và phương pháp bảo quản sản phẩm
nên luôn bị thừa, hoặc bán với giá rất thấp vào mùa vụ, thiếu hụt
và không có vào trái vụ. Xét về giá trị sản phẩm cần giảm diện tích
trồng ngô. Đây là loại cây trồng chiếm diện tích lớn nhất trong
trồng trọt nhưng giá trị kinh tế lại không được cao.
II. NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH
TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI
1. Vấn đề quy hoạch ruộng đất và xây dựng cơ sở hạ tầng
nông thôn.
a. Vấn đề quy hoạch ruộng đất.
Ruộng đất luôn là vấn đề quan trọng trong phát triển kinh tế
nông thôn đặc biệt là trong nông nghiệp. Do vậy giải pháp về
ruộng đất là hết sức cần thiết trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế,
tạo môi trường thuận lợi để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nông thôn. Để phát huy hiệu quả các chính sách về đất đai nhằm
tạo điều kiện cho các hộ nông dân yên tâm phát triển sản xuất hàng
hoá, cần tập trung vào các mục tiêu giải phóng các quan hệ hành
chính trói buộc ruộng đất vào người dân, thúc đẩy nhanh quá trình
tích tụ và tập trung ruộng đất, giảm lao động nông nghiệp, phát
triển các khu vực kinh tế khác. Tuy nhiên những thay đổi này phải
được tiến hành một cách nhất quán, đồng bộ. Tuy luật đã có 5
quyền năng gắn với đất đai nhưng trên thực tế các hoạt động theo
các quyền năng ấy diễn ra chậm chạp, ảnh hưởng lớn đến việc tích
Click to buy NOW!

c
k
.
c
o
m
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d

Ma Cai đã được nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, một số
hệ thống cơ sở vật chất tương đối lớn như hệ thống giao thông,
thuỷ lợi, chợ, trạm trường… song so với yêu cầu và sự phát triển
mạnh mẽ của thị trường hiện nay cần có sự quan tâm, chú trọng
đầu tư vào cơ sở hạ tầng để tạo môi trường thuận lợi cho nền kinh
tế phát triển. Hiện nay trong toàn huyện mới chỉ có 4 xã có điện
lưới quốc gia (Si ma Cai, Nàn Sán, Sán Chải, Cán Cấu) có 3 xã (
Mản Thẩn, Sín Chéng, Nàn Sín) đang thi công dự kiến năm 2004
các xã này được sử dụng điện. Như vậy cần tăng cường hệ thống
cung cấp điện cho các xã, nâng cấp hệ thống phát sóng của các
trạm truyền hình đặc biệt là trạm truyền hình cụm xã Sín Chéng để
các thông tin đến với người dân, nâng cao sự hiểu biết xã hội và
trình độ sản xuất của dân. Mở rộng các tuyến giao vào thôn bản
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w

g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t
r
a
c
k
.
c
o
m

40


-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t
r
a
c
k
.

-
t
r
a
c
k
.
c
o
m

41

Sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách, khuyến khích tạo điều
kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư cả trong nước và nước ngoài
vào nền kinh tế huyện nhà.
b. Giải pháp về thị trường
Qúa trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng
sản xuất hàng hoá thì yếu tố thị trường là rất quan trọng. Nền kinh
tế muốn phát triển mạnh thì phải mở rộng và phát triển thị trường
đẩy mạnh sản xuất và tiêu thụ hàng hoá.
Đào toạ đội ngũ cán bộ có kiến thức về thị trường, đẩy mạnh
công tác tìm kiếm thị trường trong tỉnh, trong nước và nước ngoài,
tư vấn cho các xã để đổi mới đa dạng hoá sản xuất và ổn định việc
tiêu thụ sản phẩm. Chuyển dịch nền kinh tế của huyện gắn liền với
kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trường
có sự quản lý vĩ mô của nhà nước.
Tổ chức tốt các thông tin về thị trường đặc biệt là dự báo
cung - cầu của thị trường, thông qua các hệ thống như khuyến
nông, mặt khác đưa ra các thông tin về thị hiếu, tập quán, sở thích

w
.
d
o
c
u
-
t
r
a
c
k
.
c
o
m
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V

được tiến bộ kỹ thuật và nền kinh tế thị trường, trước mắt cần mở
các lớp đào tạo ngắn hạn, đào tạo cấp tốc, phổ biến rộng rãi cho
người dân thích ứng với môi trường sản xuất hàng hoá, cử cán bộ
đến các cơ sở hướng dẫn về phương thức sản xuất mới, áp dụng
tiến bộ khoa học vào thực tiễn. Tuy nhiên việc phổ biến kiến thức
cơ bản cho người dân phải đặc biệt chú ý đến cách thức và ngôn
từ, phải hết sức đơn giản, dễ hiểu để nhân dân tiếp nhận một cách
dễ dàng. Trong các cơ sở cần chú trọng đến cán bộ khuyến nông,
cần phải củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ khuyến nông, trạm
khuyến nông của huyện và hệ thống khuyến nông ở các cụm xã,
tăng cường mở các lớp tập huấn đào tạo cán bộ để công tác khuyến
nông thực hiện đóng vai trò quan trọng vào quá trình chuyển dịch
cơ cấu kinh tế nông thôn, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hoá.
3. Hình thức tổ chức sản xuất
a. sản xuất hộ gia đình:
Hiện nay trên toàn huyện chủ yếu sản xuất theo hình thức
kinh tế hộ gia đình. Do vậy chuyển đổi cơ cấu và phát triển nền
kinh tế của huyện, những chính sách tác động và mô hình kinh tế
hộ phù hợp là rất cần thiết. Vận dụng linh hoạt các chính sách về
đất đai vốn tín dụng, thuế và chính sách hỗ trợ sản xuất đối với
vùng cao, vùng sâu, vùng xa… một cách phù hợp với điều kiện
của huyện. Khuyến khích nông dân sử dụng giống mới, tham gia
vào các mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật. Tạo điều kiện hỗ trợ
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C

Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t
r

chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, cần phát triển hợp tác xã
trong những năm tới.
Huyện Si Ma Cai hiện nay đã có một hợp tác xã và 2 tổ hợp
tác sản xuất. Hợp tác xã còn rất nhỏ, chủ yếu là sự hợp tác giữa các
hộ gia đình trong sản xuất nông nghiệp vào các mùa vụ nhưng
không có tổ chức.
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d

e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t
r
a
c
k
.
c
o
m

44

Chuyển mạnh công tác dịch vụ từng bước xây dựng HTX
kiểu mới, có chủ trương thích hợp khuyến khích hợp tác xã phát
triển. Đẩy mạnh công tác giao đất nông - lâm nghiệp thúc đẩy
nhanh sự chuyển đổi của hợp tác xã, thành lập HTX mới sang kinh
doanh dịch vụ theo cơ chế thị trường.
4. Một số chính sách hỗ trợ.
Huyện Si Ma Cai là huyện nghèo tài nguyên cơ sở vật chất

e
w
e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t
r
a
c
k
.
c
o
m
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h

45KẾT LUẬN

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở huyện Si
Ma Cai tỉnh Lào Cai đang có những tiến triển thuận lợi, đa dạng
song còn phụ thuộc nhiều yếu tố như: trình độ dân trí, điều kiện
kinh tế - xã hội, dân số, lao động…
Hiệu quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện đem lại ý
nghĩa trên nhiều mặt cả về kinh tế và xã hội với sự thay đổi tích
cực bộ mặt nông thôn của huyện Si Ma Cai một cách rõ rệt.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của huyện có ý nghĩa
vô cùng quan trọng trong cơ chế kinh tế thị trường, đồng thời cũng
là nội dung quan trọng trong việc xây dựng nông thôn, hiện đại
hoá nông thôn mà Đảng và Nhà nước ta đã đề ra. Việc chuyển dịch
cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá, phát triển
từ thuần nông san phi nông nghiệp, phát triển cây trồng vật nuôi
theo nhu cầu thị trường và đa dạng các thành phần kinh tế có ý
nghĩa to lớn trong phát triển kinh tế xã hội ở huyện Si Ma Cai nói
riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung. Chính sự chuyển dịch cơ
cấu kinh tế này đã tạo một sức mạnh tổng hợp trong phát triển kinh
tế - xã hội thúc đẩy nền kinh tế cả nước tăng trưởng và phát triển
hiệu quả và bền vững trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại
hoá của đất nước ta hiện nay.
Những biện pháp, kiến nghị được đề cập trong đền án này
do dựa trên kiến thức lý thuyết và cảm nhận trực quan về thực tế
nên có thể hạn chế về tính khả thi. Song bản thân tôi vẫn mong
Click to buy NOW!
P

k
.
c
o
m
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d
o


V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t
r
a
c
k
.
c
o
m
Click to buy NOW!
P
D
F
-

o
m

47TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Báo cáo chương trình phát triển kinh tế công nghiệp và
tiểu thủ công nghiệp huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai
2. Định hướng quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai
đến năm 2010
3. Giáo trình kinh tế nông thôn. Khoa kinh tế nông nghiệp và
phát triển nông thôn năm 2002
4. Giáo trình quản trị doanh nghiệp nông nghiệp khoa kinh
tế nông nghiệp và phát triển nông thôn, năm 2001
5. Ngô Đình Giao: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng
công nghiệp hoá nền kinh tế quốc dân. NXB chính trị quốc gia, Hà
Nội 1998
6. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Si Ma Cai tỉnh
Lào Cai năm 2002 - 2010
7. Tạp chí nông nghiệp và phát triển nông thôn. Click to buy NOW!
P
D
F
-
X

m
Click to buy NOW!
P
D
F
-
X
C
h
a
n
g
e

V
i
e
w
e
r
w
w
w
.
d
o
c
u
-
t