BÁO CÁO TỐT NGHIỆP
Đề tài
Tác động của chính sách thuế đối với
sự phát triển thị trường bất động sản ở
Việt Nam
1
MỤC LỤC
2
LỜI MỞ ĐẦU
Trong những năm qua thị trường bất động sản đã và đang hình thành,
phát triển ở Việt Nam, góp phần tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, kích
thích đầu tư, đáp ứng các yêu cầu về đất đai, nhà ở. Để quản lý và thúc đẩy thị
trường bất động sản phát triển, Nhà nước đã áp dụng nhiều chính sách trong
đó chính sách thuế đóng một vai trò hết sức quan trọng. Tuy nhiên, cho đến
nay thị trường bất động sản ở nước ta vẫn còn sơ khai, kém phát triển với sự
lấn át của thị trường bất động sản ngầm. Mọi trao đổi, giao dịch diễn ra trên
thị trường còn mang tính tự phát, hiện tượng mua, bán ngầm diễn ra mạnh
mẽ, nhất là ở các thành phố lớn. Do hoạt động thiếu sự kiểm soát của Nhà
nước dẫn đến Nhà nước bị thất thu một khoản lớn từ việc mua, bán, kinh
doanh bất động sản. Đặc biệt một vài năm gần đây hiện tượng đầu cơ trục lợi
diễn ra mạnh mẽ gây ra những cơn sốt giá giả tạo. Tình trạng "đóng băng"
trên thị trường bất động sản chính thức vẫn chưa có biện pháp tháo gỡ.
Để giải quyết tình trạng trên, một trong những đòi hỏi cấp thiết là các
chính sách tài chính của Nhà nước đặc biệt là chính sách thuế nhằm quản lý
và phát triển thị trường bất động sản cần phải đổi mới và hoàn thiện hơn nữa.
Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề trên, qua quá trình thực tập
và tìm hiểu hoạt động tại Trung tâm thông tin, tư vấn và dịch vụ bất động sản,
thuộc Cục quản lý cộng sản, Bộ Tài chính, em mạnh dạn chọn đề tài "Tác
động của chính sách thuế đối với sự phát triển thị trường bất động sản ở
Việt Nam" làm chuyên đề thực tập của mình.
Kết cấu của chuyên đề gồm 3 phần:

xây dựng trên đất. Nó hữu hình và ta có thể nhìn thấy và chạm vào nó" .
Theo từ điển các thuật ngữ tài chính: "Bất động sản là một miếng đất và
tất cả tài sản vật chất gắn liền với đất".
Ở Việt Nam, theo quy định tại Bộ Luật dân sự: "Bất động sản là các tài
sản không di, dời được bao gồm: đất đai; nhà ở, công trình xây dựng gắn liền
với đất đai, kể cả các tài sản gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng đó, các
tài sản khác gắn liền với đất đai; các tài sản khác do pháp luật quy định".
Như vậy, bất động sản trước hết là một tài sản nhưng khác với các tài
sản khác là nó không thể di dời được. Nó bao gồm đất đai và những tài sản có
liên quan đến đất đai, không tách rời đất đai, được xác định bởi vị trí địa lý
của đất. Tuy nhiên, quan niệm về những "tài sản gắn liền với đất" được coi là
5
bất động sản lại có những khác nhau. Cùng một tài sản, có nước liệt kê vào
danh mục động sản nhưng có nước lại được coi là bất động sản; lúc này được
coi là bất động sản nhưng lúc khác lại là động sản.
Bất động sản là một hàng hoá đặc biệt, vì vậy, ngoài những đặc điểm
chung của những hàng hoá thông thường, bất động sản có những đặc điểm
riêng sau:
* Bất động sản là hàng hoá có vị trí cố định, không di chuyển được.
Bất động sản luôn gắn liền với đất đai, do đó cố định về vị trí, về địa
điểm và không có khả năng chuyển dịch, khó có khả năng tăng thêm về số
lượng, diện tích. Mặt khác, đất đai là nguồn tài nguyên do thiên n hiên ban
tặng, nên có giới hạn và bị giới hạn về không gian. Diện tích đất đai của một
quốc gia khó thay đổi (trừ vùng gần biển). Vị trí của hàng hóa bất động sản
bao gồm các yếu tố như: địa điểm cụ thể, tình hình phát triển kinh tế - xã hội,
môi trường cảnh quan cũng như kết cấu hạ tầng khu vực có hàng hóa bất
động sản.
* Bất động là hàng hoá có tính lâu bền.
Đất đai là một loại tài sản được xem như không thể bị huỷ hoại (trừ
trường hợp đặc biệt); các công trình kiến trúc và vật kiến trúc có thể tồn tại

sản cũng dần được hình thành và ngày càng phát triển. Thị trường bất động
sản có những đặc điểm cơ bản sau:
• Thị trường bất động sản không phải là thị trường giao dịch bản thân
bất động sản mà là thị trường giao dịch các quyền và lợi ích chứa đựng trong
bất động sản.
Thị trường bất động sản là thị trường giao dịch các quyền và lợi ích có
được từ việc sở hữu đất đai (QSDĐ). Bởi vì đất đai không bao giờ hao mòn
và mất đi (trừ trường hợp do thiên nhiên tác động), người có quyền sở hữu đất
(QSDĐ) không sử dụng đất như các tài sản thông thường khác, cái mà họ có
thể sử dụng đó là các quyền và lợi ích do đất đai mang lại. Tính chất này của
đất đai là yếu tố cơ bản quyết định tính đặc thù của giao dịch trên thị trường
7
bất động sản. Chính vì vậy, giá đất - một bộ phận của giá bất động sản không
phản ánh giá trị của đất đai, mà giá đất chỉ là chỉ số phản ánh khả năng thu lợi
từ đất hoặc hiệu quả vốn đầu tư vào đất.
• Thị trường bất động sản mang tính vùng, tính khu vực sâu sắc.
Bất động sản là một loại hàng hoá cố định và không thể di dời về mặt
vị trí. Nó chịu ảnh hưởng của yếu tố tập quán, tâm lý, thị hiếu. Trong khi tâm
lý, tập quán, thị hiếu của mỗi vùng, mỗi địa phương là khác nhau, do vậy hoạt
động của thị trường bất động sản cũng mang tính địa phương. Mặt khác, thị
trường bất động sản mang tính không tập trung mà trải rộng trên tất cả các
vùng của đất nước, mà ở mỗi vùng đó, trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã
hội khác nhau, mật độ dân số lại không đồng đều. Do đó, nhu cầu về bất động
sản khác về số lượng, kiểu cách, mẫu mã, chất lượng, dẫn đến sự khác nhau
về quy mô và trình độ phát triển của thị trường bất động sản.
• Thị trường bất động sản chịu sự chi phối của yếu tố pháp luật.
Bất động sản muốn trở thành hàng hoá và thực hiện giao dịch trên thị
trường phải chịu sự chi phối và điều chỉnh của hệ thống pháp luật về đất đai
và bất động sản. Pháp luật chi phối, điều chỉnh các quyền về bất động sản
như: mua bán, thế chấp, góp vốn Đồng thời, pháp luật còn quy định hợp

cao. Hoạt động của các tổ chức có vai trò quan trọng, góp phần kích thích thị
trường bất động sản phát triển.
• Thị trường bất động sản có mối liên hệ mật thiết với thị trường vốn.
Bất động sản là loại hàng hóa có giá trị lớn, do đó, các hoạt động giao
dịch, đầu tư kinh doanh trên thị trường bất động sản đều có nhu cầu rất lớn về
vốn. Một phần nhu cầu về vốn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh bất động sản
được huy động trên thị trường vốn. Đồng thời, một lượng vốn huy động được
trên thị trường tài chính được đầu tư trên thị trường bất động sản- một lĩnh
vực đầu tư được ưa chuộng. Hàng hóa bất động sản có giá trị lớn và có một số
đặc điểm như: lâu bền, không thể di dời nên thường đóng vai trò là tài sản
đảm bảo trong các hoạt động vay mượn trên thị trường vốn. Chính vì vậy, thị
9
trường bất động sản của một quốc gia chỉ có thể phát triển lành mạnh và ổn
định khi có một thị trường vốn phát triển lành mạnh và ổn định. Giữa hai thị
trường này có mối liên hệ khăng khít với nhau. Thực tế cho thấy, biến động
trên thị trường này sẽ dẫn đến biến động thị trường kia. Khủng hoảng tài
chính - tiền tệ Châu á năm 1998 gắn liền với cuộc khủng hoảng của thị
trường bất động sản. Sự sụt giá nhanh chóng của bất động sản thường kéo
theo sự gia tăng các khoản nợ khó đòi, thậm chí dẫn đến sự phá sản của một
số tổ chức tài chính trên thị trường vốn.
1.1.2. Sự phát triển của thị trường bất động sản.
1.1.2.1. Quá trình hình thành và phát triển thị trường bất động sản.
Quá trình hình thành và phát triển của thị trường bất động sản là một
quá trình tất yếu khách quan gắn liền với quá trình phát triển của sản xuất
hàng hóa. Cơ sở kinh tế xã hội của sự ra đời và tồn tại của sản xuất háng hoá
là phân công lao động xã hội và sự tách biệt về mặt kinh tế giữa những người
sản xuất do quan hệ sản xuất quy định. Như vậy, sự chiếm hữu tư nhân về tư
liệu sản xuất là cơ sở của sản xuất hàng hóa. Tư liệu sản xuất ban đầu mà giai
cấp thống trị, quý tộc chiếm hữu là ruộng đất. Chính do sự sở hữu tư nhân về
ruộng đất, cùng với sự phát triển của hàng hóa làm nảy sinh các hình thức trao

sử dụng vào mục đích công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch Điều này
làm gia tăng các quan hệ giao dịch đất đai, giao dịch bất động sản và thị
trường bất động sản phát triển. Mặt khác, sự phát triển kinh tế cũng đồng thời
là quá trình phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ - những yếu tố tác
động trực tiếp vào việc tạo lập (xây dựng) những bất động sản phù hợp với
yêu cầu của sản xuất, thương mại, dịch vụ và đời sống. Đó chính là quá trình
cải tạo các bất động sản hiện có, thay thế và sử dụng các bất động sản mới
cho phù hợp. Quá trình này có chậm so với quá trình sản xuất các sản phẩm,
hàng hóa khác nhưng do tính chất của bất động sản có thể mua đi bán lại
nhiều làn nên thực tế mật độ giao dịch của bất động sản ngày một gia tăng.
11
• Sự gia tăng dân số là nhân tố làm tăng mọi nhu cầu của xã hội như:
ăn, ở, đi lại, học hành, việc làm, giải trí theo đó làm tăng nhu cầu về bất
động sản.
Sự gia tăng dân số làm tăng nhu cầu về đất đai cho sản xuất kinh
doanh. Do số lượng lao động tăng nhanh, đòi hỏi phải mở rộng, phát triển sản
xuất kinh doanh, làm tăng nhu cầu sử dụng đất, nhất là trong khu vực sản xuất
nông nghiệp. Đất đai có hạn nhưng lao động nông nghiệp tăng nhanh và yêu
cầu chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào các mục đích phi nông
nghiệp tạo thành một sức ép nhu cầu lớn đòi hỏi phải được giải quyết thông
qua thị trường là chủ yếu.
• Yếu tố pháp luật.
Hệ thống pháp luật quy định các quyền mua, bán, cho thuê, thế chấp,
góp vốn bất động sản hướng dẫn (quy định) hợp đồng giao dịch bất động
sản. Như vậy, rõ ràng pháp luật là một yếu tố có tính chất quyết định đến sự
hình thành và phát triển của thị trường bất động sản. Thực tế cho thấy,yếu tố
pháp luật có thể thúc đẩy hoặc hạn chế, cá biệt có thể đóng cửa thị trường bất
động sản, chẳng hạn như ở Việt Nam, Luật Đất đai năm 1987 quy định
"Nghiêm cấm việc mua bán, lấn chiếm đất đai, phát canh thu tô dưới mọi hình
thức ". Như vậy, tại thời điểm đó, pháp luật chưa cho phép kinh doanh bất

phục vụ cho sản xuất kinh doanh không tăng, cầu nhà ở, đất ở không tăng,
dẫn đến sự kém nhộn nhịp của thị trường bất động sản. Tiếp đến là chính
sách của Chính phủ về nhà ở, đất ở nói chung và chính sách nhà ở cho người
nghèo, người có thu nhập thấp, các đối tượng thuộc diện chính sách xã hội
Các chính sách này của Chính phủ có thể làm tăng hoặc cũng có thể làm giảm
cầu về nhà ở đất ở. Chính phủ cũng có thể cho phép các tổ chức, cá nhân
trong hoặc ngoài nước đầu tư xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng hoặc xây
dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê Tóm lại, tất cả các chính sách kinh tế của
Chính phủ đều làm tăng hoặc giảm cầu về bất động sản, làm ảnh hưởng đến
sự phát triển của thị trường bất động sản.
13
• Tập quán, truyền thống và thị hiếu.
Tập quán, truyền thống là yếu tố mang tính nhân văn của thị trường bất
động sản. ở thị trường lao động, thị trường hàng hoá, thị trường vốn, sự ảnh
hưởng của yếu tố này là rất hạn chế. Tập quán và truyền thống ảnh hưởng trực
tiếp đến cách thức tiến hành các giao dịch mua bán, thuê mướn, thế chấp
của thị trường bất động sản. Nó có tác dụng làm đẩy nhanh hoặc hạn chế các
vụ giao dịch, nó đảm bảo độ tin cậy giữa các bên mua và bán, cho thuê và đi
thuê đồng thời, nó cũng góp phần đẩy nhanh hoặc làm chậm quá trình thanh
toán.
Thị hiếu ảnh hưởng đến thị trường bất động sản trên hai khía cạnh chủ
yếu. Một là thị hiếu về vị trí bất động sản (nhất là về nhà ở, đất ở). Hai là thị
hiếu về kiến trúc, kiểu dáng, cả về mốt. Trong điều kiện một nền kinh tế phát
triển, con người đang hướng về nhu cầu có ngôi nhà độc lập, cũng là yếu tố
ảnh hưởng đến thị trường bất động sản.
1.1.2.3. Các nhân tố phản ánh sự phát triển của thị trường bất động
sản.
• Khối lượng các giao dịch trên thị trường bất động sản.
Sự phát triển của bất kỳ một thị trường nào đều được đánh giá trước hết
ở sự gia tăng khối lượng hàng hóa của thị trường đó. Trên thị trường bất động

thuê và cho thuê hình thành nên thị trường thuê bất động sản.
+ Góp vốn liên doanh dưới hình thức quyền sở hữu (sử dụng) bất động
sản.
Người sở hữu bất động sản có thể sử dụng giá trị của bất động sản để
góp vốn liên doanh. Việc góp vốn liên doanh bằng bất động sản có thể mở
rộng thành hình thức góp vốn cổ phần bằng bất động sản. Trong nền kinh tế
phát triển, việc dùng bất động sản để góp vốn liên doanh và góp vốn cổ phần
khá phát triển. Đặc biệt đối với các nước đang phát triển, việc sử dụng đất đai
làm vốn góp liên doanh để làm nguồn vốn đối ứng thu hút các nguồn vốn đầu
tư, thu hút công nghệ, tiếp thu kinh nghiệm quản lý từ nước ngoài thông qua
15
các dự án liên doanh. Việc sử dụng bất động sản để góp vốn liên doanh hình
thành nên thị trường các giao dịch bất động sản dùng làm vốn góp liên doanh.
• Sự đa dạng của các chủ thể tham gia thị trường bất động sản.
Thị trường bất động sản càng phát triển thì càng có nhiều và nhiều loại
hình chủ thể tham gia vào thị trường bất động sản. Các chủ thể tham gia vào
thị trường bất động sản bao gồm:
+ Cá nhân:
Các cá nhân sở hữu bất động sản (sở hữu đất đai, có quyền sử dụng đất)
tham gia vào thị trường với tư cách là người bán, người cho thuê, người đem
bất động sản để góp vốn liên doanh Ngược lại, có một số cá nhân có nhu
cầu sử dụng bất động sản vào đời sống sinh hoạt cá nhân hoặc sử dụng vào
mục đích sản xuất kinh doanh sẽ tham gia giao dịch trên thị trường với tư
cách là người mua, người đi thuê
+ Doanh nghiệp
Các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động của thị trường bất động sản
cả về phía cung và cầu. Các doanh nghiệp mới thành lập, mở rộng hoạt động
sản xuất kinh doanh hoặc chuyển đổi vị trí sẽ có nhu cầu về mua, đi thuê hoặc
nhận vốn góp liên doanh bằng bất động sản, do đó tạo nên cầu về hàng hoá
bất động sản trên thị trường. Ngược lại, một số doanh nghiệp nắm giữ bất

phải cần đến dịch vụ của các chuyên gia tư vấn như: kiến trúc sư, kỹ sư xây
dựng tư vấn về thiết kế thi công, lắp đặt : chuyên gia kế toán tư vấn việc
hạch toán tài chính, tư vấn thuế; chuyên gia định giá để xác định giá bất động
sản trong quá trình giao dịch, xác định mức giá mua bán, cho thuê : chuyên
môi giới để giúp hai bên mua bán gặp nhau giao dịch, giúp làm hợp đồng mua
bán hoặc thuê, nhiều khi chuyên gia này còn được mời tham gia lập và thực
hiện sách lược bán và cho thuê, dự báo giá cả; chuyên gia về luật pháp (luật
sư) tư vấn về vấn đề liên quan đến luật pháp.
+ Các tổ chức tài chính.
17
Thị trường bất động sản là thị trường giao dịch hàng hóa đặc biệt -
hàng hóa bất động sản. Đồng thời, các giao dịch trên thị trường bất động sản
rất đa dạng, bao gồm các giao dịch: mua bán, cho thuê, thế chấp, góp vốn liên
doanh… Việc tạo lập hàng hoá và thực hiện các giao dịch trên thị trường bất
động sản đòi hỏi một lượng vốn lớn. Chính vì vậy, nguồn vốn tự có không thể
đáp ứng được nhu cầu về vốn của các chủ thể tham gia trực tiếp các giao dịch
trên thị trường bất động sản. Một phần đáng kể nhu cầu về vốn này được tàI
trợ bởi các chủ thể khác, chủ yếu là các tổ chức tài chính.
• Sự phát triển khung pháp lý.
Bất động sản là tài sản quan trọng của mỗi quốc gia, là một loại hàng
hóa đặc biệt. Các giao dịch về bất động sản có sự tác động đến hầu hết các
hoạt động kinh tế - xã hội. Do đó, bất động sản muốn trở thành hàng hoá và
thực hiện giao dịch trên thị trường phải chịu sự chi phối và điều chỉnh của hệ
thống pháp luật về đất đai và bất động sản. Nhìn vào hệ thống pháp luật về
đất đai và bất động sản của một nước, có thể nhận biết được thị trường bất
động sản ở nước đó được khuyến khích phát triển, hạn chế phát triển hay
không được phát triển. Đây là nhân tố quan trọng phản ánh sự phát triển của
thị trường bất động sản.
1.2. CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG
SẢN.

thường là cao, tuỳ vào yêu cầu, mục đích điều tiết và được đánh luỹ tiến. Mức
độ luỹ tiến phụ thuộc vào mối quan hệ giữa người nhận quyền sở hữu bất
động sản với người tặng quà hay cho thừa kế.
1.2.2. Đặc điểm của thuế bất động sản.
Thuế bất động sản, ngoài những đặc điểm chung của thuế (tính cưỡng
chế, tính pháp lý cao, là khoản đóng góp không mang tính hoàn trả trực tiếp),
còn có một số đặc điểm riêng sau:
Thứ nhất, thuế bất động sản là nguồn thu mang tính ổn định và bền
vững của ngân sách nhà nước. Ngày nay, cơ cấu kinh tế của các nước đã được
19
chuyển đổi theo hướng tăng tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp, kéo theo sự
tăng trưởng không ngừng của nguồn thu NSNN trong các lĩnh vực quan trọng
của các cấp chính quyền, nhất là chính quyền địa phương. Mặt khác, cùng với
sự phát triển của nền kinh tế, thị trường bất động sản cũng ngày được mở
rộng và phát triển theo, làm gia tăng số thu NSNN trong lĩnh vực kinh doanh
bất động sản.
Thứ hai, việc định giá bất động sản để đánh thuế là vấn đề hết sức quan
trọng. Cơ sở của thuế bất động sản là tổng giá trị bất động sản hoặc chỉ là giá
trị tăng thêm của bất động sản, nhưng dù dưới hình thức nào thì để tính vào
bất động sản cũng phải tiến hành định giá bất động sản. Việc định giá bất
động sản có thể được thực hiện một lần để xác định cho nhiều kỳ tính thuế
hoặc xác định cho từng lần tính thuế tuỳ thuộc vào từng loại thuế và tập quán
của từng nước. Việc định giá bất động sản chính xác hay không chính xác sẽ
ảnh hưởng trực tiếp tới số thuế phải nộp của các đối tượng nộp thuế.
1.2.3. Vai trò của chính sách thuế đối với sự phát triển của thị
trường bất động sản.
Thứ nhất, thuế bất động sản góp phần vào việc điều tiết cung và cầu về
bất động sản, bình ổn giá cả trên thị trường; thúc đẩy sử dụng bất động sản có
hiệu quả, hạn chế đầu cơ; khuyến khích tạo hàng hóa cho thị trường.
Bằng việc ban hành các luật thuế, Nhà nước quy định đánh thuế hay

tiết lượng cung trên thị trường bất động sản.
Vai trò này xuất phát từ quá trình tổ chức thực hiện các luật thuế đối
với đất đai trong thực tế. Để thu được thuế và thực hiện đúng các luật thuế đã
được ban hành, cơ quan thuế, cơ quan địa chính và các cơ quan có liên quan
phải bằng mọi biện pháp nắm vững số lượng, quy mô bất động sản mà từng
đối tượng nắm giữ, tình hình chuyển dịch bất động sản từ người này sáng
người khác. Từ đó, Nhà nước có thể chủ động trong việc điều tiết lượng cung
bất động sản, đồng thời, phát hiện ra những việc làm sai trái, vi phạm pháp
21
luật của các tổ chức, cá nhân, hoặc phát hiện ra những khó khăn, vướng mắc
trong thực tiễn, kịp thời đề xuất với cơ quan có thẩm quyền để tháo gỡ.
Tóm lại, thông qua chính sách thuế, Nhà nước thực hiện điều tiết thị
trường bất động sản, đặc biệt là địa tô chênh lệch đối với các trường hợp do
Nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng tạo ra, khuyến khích sử dụng có hiệu quả tài
nguyên đất đai, hạn chế đầu cơ, đồng thời việc giảm thuế trong giao dịch trên
thị trường ở mức hợp lý sẽ khuyến khích các giao dịch chính thức; khắc phục
tình trạng giao dịch "ngầm", các hành vi trốn tránh nghĩa vụ tài chính gây thất
thu cho ngân sách Nhà nước.
22
CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI SỰ
PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM
2.1. THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM.
2.1.1. Cơ sở pháp lý cho việc hình thành thị trường bất động sản ở
Việt Nam.
Bất động sản là nguồn tài sản lớn của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc
biệt, là điều kiện cơ bản tối thiểu của đời sống xã hội loài người đảm bảo cho
xã hội tồn tại và phát triển. Bất động sản với tư cách vật chất thoả mãn nhu
cầu cuộc sống của con người được mua bán và trở thành hàng hóa. Thị trường
bất động sản được hình thành và phát triển.
Tuy nhiên, ở nước ta trong suốt quãng thời gian từ trước tháng 10 năm

dung cơ bản của Nghị định 87/CP là quy định mức tối thiểu và mức tối đa giá
các loại đất. Căn cứ vào khung giá đất này, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương xây dựng khung giá đất cho địa phương mình để thu thuế chuyển
QSDĐ, thu tiền khi giao đất, bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất.
Như vậy, giá đất do Nhà nước quy định là công cụ, biện pháp để thực hiện
nghĩa vụ tài chính với Nhà nước của người tham gia giao dịch dân sự về bất
động sản.
Cùng với hệ thống pháp luật tài chính góp phần hình thành thị trường
bất động sản trên đây, Nhà nước còn đưa ra nhiều biện pháp để tạo điều kiện
hỗ trợ cho thị trường bất động sản phát triển như:
- Cho phép các địa phương sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ
tầng.
- Hỗ trợ các đối tượng chính sách mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước
hoặc xây dựng nhà tình nghĩa, khi giao nhà này Nhà nước miễn thu tiền sử
dụng đất.
- Miễn thu tiền sử dụng đất đối với đất dùng để xây dựng nhà ở cao
tầng, nhiều căn hộ.
24
-Thành lập các doanh nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng, kinh doanh nhà,
Khi giao dịch đất cho doanh nghiệp thì tạm thời chưa thu tiền sử dụng đất, chỉ
thu khi doanh nghiệp bán được nhà.
- Cho phép thành lập các trung tâm môi giới, dịch vụ mua bán đất.
-Thành lập quỹ phát triển nhà ở tại các đô thị, mà trước hết là ở Hà Nội
và thành phố Hồ Chí Minh.
2.1.2. Thực trạng thị trường bất động sản Việt nam.
Thị trường bất động sản nước ta mặc dù đã có những bước phát triển
nhất định, đáp ứng được một phần nhu cầu giao dịch bất động sản của nền
kinh tế đang trong quá trình đổi mới và hội nhập kinh tế.Tuy nhiên, thị trường
bất động sản ở nước ta còn trong giai đoạn sơ khai và nhiều hạn chế.
2.1.2.1. Thị trường bất động sản không chính thức hoạt động mạnh.