Giảng dạy môn pháp luật đại cơng
trong các trờng đại học không chuyên luật
Thực trạng v giải pháp

ThS. lê thị tuệ khanh
Bộ môn Cơ sở kinh tế v quản lý
Khoa Vận tải Kinh tế
Trờng Đại học Giao thông Vận tải

Tóm tắt: Khi xã hội cng phát triển thì nhu cầu hiểu biết pháp luật cng lớn. Để đáp ứng
nhu cầu ny, các trờng đại học không chuyên luật đã thực hiện việc giảng dạy môn pháp luật
đại cơng (PLĐC) cho sinh viên. Sau 10 năm thực hiện, bi báo góp phần nghiên cứu thực
trạng giảng dạy môn PLĐC trong các trờng không chuyên luật v đề ra các giải pháp nâng
cao chất lợng giảng dạy môn PLĐC.
Summary: The more of the society develops, the more the demand for knowledge of law.
In order to meet the demand, General Law has been introduced to students at Universities
rather than law universities. Having 10 years of teaching experience, the author writes this
article to contribute to the study of real situations on teaching General Law at the Universities
as well as to propose solutions to improving teaching quality of this subject.

CB
A

Giáo dục phát luật là một hoạt động định
hớng nhằm hình thành tri thức, tình cảm và
thói quen xử sự phù hợp với quy định của phát
luật.
Nội dung của giáo dục phát luật là
chuyển tải tri thức của nhân loại nói chung,
của nhà nớc nói riêng về hai hiện tợng nhà

Sau 10 năm thực hiện việc giảng dạy
môn pháp luật đại cơng, căn cứ vào số liệu
khảo sát của Bộ T pháp kết hợp với Bộ Giáo
dục và Đào tạo, bài báo cáo nghiên cứu thực
trạng việc giảng dạy môn PLĐC trong các
trờng đại học không chuyên luật để từ đó đề
xuất các biện pháp nhằm từng bớc nâng cao
chất lợng giảng dạy môn PLĐC.
i. đánh giá thực trạng việc giảng
dạy môn pháp luật đại cơng
thông qua phiếu khảo sát dnh
cho giáo viên
TT Nội dung
Số lợng
phiếu
Tỉ lệ
%
1
2
3 4


Nếu cha giảng dạy
có cần thiết đa vào
giảng dạy không?
- Cần thiết
- Không cần thiết
Về sự quan tâm của
Ban Giám hiệu đối
với môn Pháp luật
đại cơng:
- Có quan tâm
- Bình thờng
Về giáo trình:
- Do nhà trờng
biên soạn
- Dùng giáo trình
của trờng khác
Về cập nhật các văn
bản QPPL mới:
- Có cập nhật
- Không cập nhật
- Không trả lời
Về vấn đề giáo viên
mời hay chuyên
trách:
- Giáo viên chuyên
trách
- Giáo viên mời
452
88



100
83,7
16,3 96,59

3,41

100
0

88,05
11,95

22,35

77,65
88,72
1,33

thực tế:
- Đáp ứng đợc
- Không đáp ứng
đợc
Biện pháp nâng cao
chất lợng dạy và
học môn Pháp luật
đại cơng:
- Nâng cao chất
lợng giáo viên
- Tăng cờng tài
liệu tham khảo
- Cải tiến nội dung
giáo trình
- Đổi mới phơng
pháp giảng dạy
- Biện pháp khác
302
301
151

396
56


66,59

67,48

65,93

55,75

0
Qua số liệu khảo sát cho thấy:
- Việc đa môn PLĐC vào chơng trình
giảng dạy là hết sức cần thiết, đây là một nhu
cầu của xã hội. Việc cha giảng dạy là do
không có giáo viên và không có giáo trình.
Ban Giám hiệu các nhà trờng rất quan tâm
đến môn học PLĐC và khẳng định vị trí của
môn học này.
- Giáo trình do nhà trờng biên soạn
chiếm tỷ lệ thấp. Đây là điều đáng lo ngại vì
mục tiêu đào tạo của mỗi ngành có điểm khác
nhau.
- Việc cập nhật văn bản QPPL mới thực
hiện nghiêm túc. Điều đó chứng tỏ các trờng
luôn quan tâm đến tài liệu giảng dạy để cung
cấp kiến thức mới nhất cho sinh viên.
- Đội ngũ giáo viên chuyên trách thấp,
trình độ giáo viên trên đại học cha cao. Điều
này ảnh hởng lớn đến việc bố trí giáo viên và
chất lợng giảng dạy.
- Nội dung giáo trình đáp ứng đợc yêu
3 4 Nội dung giáo trình

quan tâm đến pháp
luật:
- Mục đích phục vụ
cuộc sống
- Mục đích nâng cao

1363
395



44,2
38,7
12,5
4,6
8,9
63,4
27,7
65,2

65 5


Về biện pháp nâng cao
hiệu quả dạy và học
môn PLĐC:
- Nâng cao chất
lợng giáo viên
- Tăng cờng tài liệu
tham khảo
- Xây dựng tủ sách
- Cải tiến giáo trình
- Đổi mới phơng
pháp giảng dạy
- Sự ham mê của
chính sinh viên

153

37,1
35,3
29,9

28,2
8,9

47,4

59,3

31,5
38,6
48,8

43,7
Qua khảo sát thực tế cho thấy:
- Nội dung giảng dạy môn PLĐC đã đáp
ứng đợc nhu cầu tìm hiểu pháp luật của sinh
viên.
- Chất lợng đội ngũ giáo viên giảng dạy
môn PLĐC hiện nay là đủ để đáp ứng nhu cầu
của sinh viên. Các trờng cần có biện pháp
bồi dỡng kiến thức đội ngũ giáo viên có chất
lợng trung bình (12,5 15%).
- Với thời lợng 3 đơn vị học trình cho
môn PLĐC trong khung chơng trình đặt ra

giáo dục. Giáo viên thỉnh giảng chiếm đại đa
số, điều này ảnh hởng tới lịch trình giảng
dạy, nhà trờng bị lệ thuộc trong việc bố trí
lịch giảng. Do đó tính lôgic về thời gian của
toàn bộ quá trình đào tạo bị đảo lộn, ảnh
hởng rất lớn tới chất lợng học tập của sinh
viên. Thực tế cũng cho thấy kiến thức thực tế
của giáo viên vẫn còn yếu. Điều này cũng dễ
hiểu, bởi rằng việc tiếp cận với thực tiễn áp
dụng pháp luật không phải đơn giản. Về việc
này có 2 lý do: một là giáo viên không chủ
động tiếp cận, hai là nơi có thông tin lấy nhiều
lý do để từ chối cung cấp (cha có ý kiến của
thủ trởng, đang còn bí mật). Vì lẽ đó việc
đa kiến thức thực tiễn vào quá trình dạy học
bị hạn chế, không tạo đợc cảm hứng cho
ngời học. Việc tiếp cận và cập nhật các
thông tin pháp luật nớc ngoài cũng còn rất
hạn chế; thứ nhất là có ít tài liệu để tham
khảo, thứ hai là kiến thức ngoại ngữ còn rất
khiêm tốn. Do đó mà việc so sánh pháp luật
trong quá trình giảng dạy cũng bị hạn chế rất
nhiều.
Những điều trên đây là hoàn toàn thực tế.
Để khắc phục điều này cần:
- Tăng cờng đào tạo và tự đào tạo đối
với đội ngũ giáo viên.
- Dành nhiều thời gian cho nghiên cứu và
đi thực tế.
- Tổ chức toạ đàm giới thiệu các văn bản

cho phù hợp với mục tiêu đào tạo của nhà

trờng. Đành rằng định hớng khung là tốt,
song mục đích đào tạo của ngành du lịch phải
khác với ngành kinh tế, vậy tất yếu phải có
giáo trình cụ thể cho từng ngành đào tạo. Điều
này hoàn toàn phù hợp với nội dung đợc
quyết định tại Quyết định số 23/2004/QĐ-
BGD&ĐT ngày 29/7/2004 của Bộ trởng Bộ
giáo dục và Đào tạo. Phải loại bỏ những nội
dung cũ trong giáo trình, đặc biệt là các văn
bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực và bổ
sung một cách kịp thời các văn bản mới. Tăng
cờng ý thức trách nhiệm của đội ngũ giáo
viên biên soạn, giảm thiểu các thủ tục hành
chính hình thức khuôn mẫu vừa chậm chạp và
lại không hiệu quả.
4. Đổi mới phơng pháp giảng dạy
Phơng pháp giảng dạy là một trong
những yếu tố rất quan trọng tạo ra nguồn cảm
hứng say mê nghiên cứu, tìm tòi của sinh viên.
Nhiều giáo viên giảng rất hay, sinh viên nghe
giảng một cách chăm chú. Kiến thức pháp luật
đợc truyền tải rất tốt đến ngời nghe. Điều
này phụ thuộc rất nhiều vào phơng pháp
giảng của giáo viên. Giảng làm sao để lay
động đợc sự động não của ngời nghe.
Tránh trờng hợp đọc cho sinh viên chép,
trong quá trình giảng viên đa ra các tình
huống thực tiễn để biện dẫn luật áp dụng

- Việc giảng dạy môn pháp lật đại cơng
trong các trờng đại học không chuyên luật là
hết sức cần thiết.
- Nhu cầu tìm hiểu pháp luật của sinh
viên ngày càng tăng để phục vụ cho công tác
và cuộc sống.
- Các trờng đại học không chuyên luật
cần chú trọng việc nâng cao chất lợng đội
ngũ giáo viên, tạo các điều kiện cần thiết về
xuất bản giáo trình, tuyên truyền để nâng cao
chất lợng dạy và học.
Tài liệu tham khảo
[1]. Giáo trình Nhà nớc và Pháp luật - 2005 - Đại
học Luật Hà Nội.
[2]. Chỉ thị số 32-CT/TW - 09/12/2003 - Ban Bí th
Trung ơng Đảng.
[3]. Quyết định 3244/GD-ĐT - 12/09/1995 - Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
[4]. Kết quả khảo sát thực trạng dạy và học môn
Pháp luật đại cơng ở các trờng đại học không
chuyên luật - Bộ T pháp và Bộ Giáo dục - Đào
tạo - 2005