Đề tài: Phương hướng và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực đẩy đầu trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế ở Việt Nam - Pdf 20

Đề tài: Phương hướng và giải pháp chủ
yếu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực đẩy
đầu trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế
ở Việt Nam
Ph
Ph
Ph
Phươ
ươ
ươ
ương
ng
ng
ngh
h
h
hớ


ớng
ng
ng
ngv
v
v

yế
ế
ế
ếu
u
u
u
đẩ
đẩ
đẩ
đẩy
y
y
ym
m
m
mạ


ạnh
nh
nh
nhthu
thu
thu
thuh
h
h

ú

c
c
ti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nướ
ướ
ướ
ước
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo

ệt
t
t
tNam
Nam
Nam
Nam
PH
PH
PH
PHẦ


ẦN
N
N
NI
I
I
I
T
T
T
TỔ


ỔNG
NG
NG
NGQUAN



ẾP
P
P
PN
N
N
NỚ


ỚC
C
C
CNGO
NGO
NGO
NGOÀ
À
À
ÀI
I
I
I
I.
I.
I.
I.L
L
L

TTR
TR
TR
TRỰ


ỰC
C
C
CTI
TI
TI
TIẾ


ẾP
P
P
PN
N
N
NỚ


ỚC
C
C
CNGO
NGO
NGO

t
tv
v
v

à
à
àđặ
đặ
đặ
đặc
c
c

đ
đ
đi
i
i
iể


ểm
m
m
mc
c
c
củ


i
giantơngđố
i

i
nhằmthuđợclợinhuậnhoặc
l

i
íchkinhtế-xãhội.
Vốnđầutbaogồm:
-Tiềntệcácloại:nộitệ,ngoạ
i
tệ,vàngbạc,đáquý
-Hiệnvậthữuhình:tliệusảnxuất,tàinguyên,hànghoá,nhàxởng
-Hànghoávôh
ì
nh:Sứclaođộng,côngnghệ,thôngtin,bằngphátminh,quyềnsở
hữucôngnghiệp,bíquyếtkỹthuật,d

chvụ,uytínhànghoá
-Cácphơngtiệnđặcbiệtkhác:cổphiếu,hốiphiếu,tráiphiếu,cácchứngtừcógiá
khác.
Đặcđiểmcủađầut:
-Tínhsinhlợi:Đầutlàhoạtđộngtàich
í
nh(đólàviệcsửdụngtiềnvốnnhằmmục
đíchthulạimộtkhoảntiềncógiátr
ịl
ớnhơnkhoảntiềnđãbỏrabanđầu).

c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ


ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
i(Foreign

ệm.
m.
m.
m.
FDIđố
i
vớ
i
nớctavẫncònkhámớimẻbởihìnhthứcnàymớixuấthiệnởViệtNam
sauthờikỳđổimới.Dovậy,việcđaramộtkháiniệmtổngquátvềFDIkhôngphải
l
àdễ.
Xuấtpháttừnhiềukhíacạnh,gócđộ,quanđiểmkhácnhautrênthếgiớiđãcórấtnhiều
kháiniệmkhácnhauvềFDI.
-TheoQuỹtiềntệquốctế(IMF)(1977):
"Đầuttrựctiếpámchỉsốđầutđợcthựchiệnđểthuđợclợiíchlâudàitrongmột
hãnghoạtđộngởmộtnềnkinhtếkhácvớinềnkinhtếcủanhàđầut,mụcđíchcủanhà
đầutlàgiànhđợctiếngnó
i
cóhiệuquảtrongcôngviệcquảnlýhãngđó".
-TheoluậtĐầutnớcngoàicủaLiênBangNga(04/07/1991"Đầuttrựctiếpnớc
ngoà
i
làtấtcảcáchìnhthứcgiátrịtà
i
sảnvànhữnggiátrịtinhthầnmànhàđầutnớc
ngoà
i
đầutvàocácđốitợngsảnxuấtkinhdoanhvàcáchoạtđộngkhácnhằmmụcđích
thulợinhuận"

t
t
ttr
tr
tr
trự


ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ


ớc
c
c
cngo

c
c
cm
m
m

à
à
ành
nh
nh
nhà
à
à
àđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tb
b
b
bỏ


ỏv

c
c

ơ
ơ
ơs
s
s
sở


ởs
s
s
sả


ản
n
n
n
xu
xu
xu
xuấ


ất
t
t

nhậ


ận
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut.
t.
t.
t.Trong
Trong
Trong
Trongđó
đó
đó
đónh
nh
nh
nhà
à
à
àđầ
đầ
đầ

óth
th
th
thể


ểthi
thi
thi
thiế
ế
ế
ết
t
t
tl
l
l
lậ


ập
p
p
p
quy
quy
quy
quyề


ph
phầ


ần
n
n
nhay
hay
hay
hayto
to
to
toà
à
à
àn
n
n
nb
b
b
bộ


ộv
v
v
vố



ền
n
n
nqu
qu
qu
quả


ản
n
n
nl
l
l

ý
ý
ý,
,
,

đ
đ
đi
i
i
iề


p
p
pđố
đố
đố
đối
i
i
it
t
t
tợ


ợng
ng
ng
ngm
m
m

à
à
àh
h
h
họ


ọb

c
c
cđí
đí
đí
đích
ch
ch
chthu
thu
thu
thuđợ
đợ
đợ
đợc
c
c
cl
l
l
lợ


ợi
i
i
inhu
nhu
nhu
nhuậ

độ
độ
động
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tđó
đó
đó
đó
tr
tr
tr
trê
ê
ê
ên
n
n
nc
c
c

nhc
c
c
củ


ủa
a
a
aLu
Lu
Lu
Luậ


ật
t
t
tĐầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t
t
tn
n
n

ớc
c
c
cs
s
s
sở


ởt
t
t
tạ


ại
i
i
i
.
b.
b.
b.
b.Ph
Ph
Ph
Phâ
â
â
ân

-Theolĩnhvựckinhtế:
+Đầutxâydựngcơsởhạtầng.
+Đầutvàosảnxuấtcôngnghiệp.
+Đầutvàosảnxuấtnôngnghiệp.
+Đầutkhaikhoáng,khaitháctàinguyên.
+Đầutvàolĩnhvựcthơngmại-du
l
ịch-dịchvụ.
+Đầutvàolĩnhvựctà
i
ch
í
nh.
-Theomứcđộthamgiacủachủthểquảnlýđầutvàođốitợngmàmìnhbỏvốn:
+Đầuttrựctiếp.
+Đầutgiántiếp.
Trênthựctế,ngờitathờngphânbiệthailoạiđầutchính:Đầuttrựctiếpvàđầut
giántiếp.Cáchphânloạinàyliênquanđếnviệctiếpnhận,quảnlývàsửdụngvốnđầut.
*
Đầutgiántiếp
:làhìnhthứcmàngờibỏvốnvàngờ
i
sửdụngvốnkhôngphảilà
một.Ngờ
i
bỏvốnkhôngđòihỏ
i
thuhồ
il


phiếu,cốphiếu Đâylànguồnvốnthuđợc
thôngquahoạtđộngbáncácchứngtừcógiáchongờinớcngoài.Cóquốcgiacoiviệc
muachứngkhoánlàhoạtđộngđầuttrựctiếp.
-
Đầuttrựctiếp
:làhìnhthứcđầutmàngờ
i
bỏvốnđồngthờilàngờisửdụngvốn.
Nhàđầutđavốnranớcngoàiđểthiếtlậpcơsởsảnxuấtkinhdoanh,
l
àmchủsởhữu,tự
quản
l
ý,điềuhànhhoặcthuêngờiquản
l
ý,hoặchợptácliêndoanhvớiđốitácnớcsởtạ
i
đểthànhlậpcơsởsảnxuấtkinhdoanhnhằmmụcđíchthuđợclợinhuận.
Nhvậy,đầuttrựctiếpnớcngoà
i
làmộttrongnhữngnguồnvốntàichínhđavào
mộtnớctronghoạtđộngđầutnớcngoài.
3.
3.
3.
3.Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c

tr
trờ


ờng
ng
ng
ngc
c
c
củ


ủa
a
a
ađầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự


i.
i.
a.
a.
a.
a.Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c
c

đ
đ
đi
i
i
iể


ểm
m
m
mFDI
FDI
FDI
FDI
Đầuttrựctiếpnớcngoàicónhữngđặcđiểmcơbảnsau:
-HoạtđộngFDIkhôngch


điềuhành,quản
l
ýđố
i
tợngmàhọbỏvốnđầut.Chẳnghạn,ởViệtNamtheođiều8của
LuậtĐầutnớcngoàitạiViệtNamquyđịnh:”
Sốvốnđónggóptốithiểucủaphíanớc
ngoàiphảibằng30%vốnphápđịnhcủadựán
”(TrừnhữngtrờnghợpdoCh
í
nhphủquy
định).
-Quyềnquảnlý,điềuhànhdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoà
i
phụthuộc
vàovốngóp.Tỷlệgópvốncủabênnớcngoàicàngcaothìquyềnquảnlý,raquyếtđịnh
càng
l
ớn.Đặcđiểmnàygiúptaphânđịnhđợccáchìnhthứcđầuttrựctiếpnớcngoài.Nếu
nhàđầutnớcngoàigóp100%vốnthìdoanhnghiệpđóhoàntoàndochủđầutnớcngoài
điềuhành.
-QuyềnlợicủacácnhàĐTNNgắnchặtvớ
i
dựánđầut:Kếtquảhoạtđộngsảnxuất
kinhcủadoanhnghiệpquyếtđịnhmứclợinhuậncủanhàđầut.Saukhitrừđithuếlợitức
vàcáckhoảnđónggópchonớcchủnhà,nhàĐTNNnhậnđợcphầnlợinhuậntheotỷlệ
vốngóptrongvốnphápđịnh.
-Chủthểcủađầuttrựctiếpnớcngoàithờnglàcáccôngtyxuyênquốcgiavàđa
quốcgia(chiếm90%nguồnvốnFDIđangvậnđộngtrênthếgiớ
i

M
M

ô
ô
ôi
i
i
itr
tr
tr
trờ


ờng
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tFDI
FDI
FDI
FDIt

i
củaViệtNamđợcbanhànhtừ
năm1987,đây
l
àmộtmốcquantrọngđánhdấuquátr
ì
nhmởcửanềnkinhtế,đadạnghoá
đaphơnghoáquanhệđốingoạicủanớcta.Trớcđónăm1977Ch
í
nhphủbanhànhmột
ngh

địnhvềđâuttrựctiếpnớcngoài.Songquátr
ì
nhthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàichỉ
thựcsựkểtừkhiluậtđầutnớcngoàiđợcbanhành.Luậtđầutnớcngoàiđợcbanhành
dựatrênkinhnghiệmvàluậtphápcủamộtsốnớcpháttriểncùngvớicácđ
i
ềukiệnvàđặc
điểmtừngvùngcủaViệtNam.Từkhirađờiđếnnayluônđợcsựquantâmnghiêncứu,
sửađổihoànthiệnđảmbảotínhlinhhọatphùhợpvớibốicảnhthựctiễn.Đãsửađổibổ
xungvàocácnăm1990,1992,1996vàlầnmớ
i
nhấtlàtháng6năm2000vừaqua.Cùng
vớiluậtđầutchotớinaycótớ
i
trên1100vănbảndớiluậtquyđịnhvàhớngdẫnthchiện
luậtđầutnớcngoài,trongđócónghịđịnh24\2000NĐ-CPngày31-7-2000mớinhấtquy
địnhvềluậtđầutnớcngoà
i

thốngthônglệquốctế.Dođóđãcósứchấpdẫnđốivớ
i
cácnhàđầutnớcngoài.Bêncạnh
đócácbộcácngànhliênquanđãcónhữngthôngthớngdẫnnhằmcảithiệnmô
i
trờngđầu
tvàđãcónhữngthayđổihợplýlàmtăngt
í
nhhấpdẫnđầutnh:Sắclệnhngânhàngban
hànhcủabộtà
i
ch
í
nhchophépdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoàiđợcmởtà
i
khoảnbất
kìởngânhàngnớcngoàiđãgiảiquyếtđợcnhucầuvốncủanhàđầutnớcngoàikhicác
ngânhàngtrongnớckhôngcókhảnăngcungcấp.Cácthayđổivềquyđịnh,uđãiđốivới
nhàđầutnớcngoài,ngờilaođộngngờinớcngoàinhđợcutiênvềcácthủtụcxuấtnhập
cảnhcácquyđịnhctrú,ngờilaođộngnớcngoàiđợcphépctrúphùhợpvớihợpđồnglao
độngvàsẽđợcgiahạnctrúnếuhợpđồnglaođộngđợcgiahạnđặcbiệtlàviệcbãibỏchế
độhaigiáđốivớingờ
i
nớcngoàiđãlàmmấtđicảmgiácbịphânbiệtđố
i
xửcủangờ
i
nớc
ngoài.Vấnđềtiềnlơngvàquanhệlaođộngcũngcónhữngthayđổit
í

bìnhcủathếgiới(2,4%),cùngvớinguồntà
i
nguyênphongphúđadạngvànguồnnhân
lựcdồ
i
dàovớibảntínhcầncùch

ukhóhamhọchỏi
II.S
II.S
II.S
II.SỰ


ỰC
C
C
CẦ


ẦN
N
N
NTHI
THI
THI
THIẾ


ẾT

À
À
ÀO
O
O
OPH
PH
PH
PHÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TTRI
TRI
TRI
TRIỂ


ỂN
N
N
NC
C
C

Á
Á
ÁC

ỆT
T
T
TNAM
NAM
NAM
NAM
TrớchếtFDIlàngồnbổxungvốnđầut.Giảiquyếtt
ì
nhtrạngthiếuvốnởcácnớc
đangpháttriển.Cácnớcđangpháttriểnthờngtrongvòngluẩnquẩnnhsau:
KhicóFDI

Đầuttăng

QuymôXS,hiệuquảXStăng

Thunhậptăng

Tíchluỹ
tăngịTạođàpháttriểnchogiaiđoạnsau.
Đầuttrựctiếpnớcngoàisẽgópphầntạocôngănviệc
l
àm,nângcaothunhập,ổn
địnhđờisốngdânc:
+KhichacóFDI:ĐầutthấpịquymôSXnhỏịSửdụng
í
tlaođộngịthấtnghiệp
+KhicóFDI:ĐầuttăngịquymôSXtăngịSửdụngnhiềulaođộng,tạo
nhiềuviệclàmịGiảmthấtnghiệp

i
khanhiếmvốnkhôngcóđiềukiệnnghiêncứunênmặtbằngcôngnghệthòngthấp
hơn,luôncónhucầutiếpnhậncôngnghệsongcũngrấthạnchếviệctiếpnhậncôngnghệ
thôngquaconđờngquanhệthơngmạivìkhôngcóvốn.NênthôngquaconđờngFDIđể
tiếpnhậncôngnghệ
l
àchủyếu.Vớ
i
h
ì
nhthứcnàynớctiếpnhậncóđiềukiệntiếpnhận
côngnghệmớivàtậndụngđợccáccôngnghệhạnghaiđãlỗithờiởnớcđố
i
tácnhngcòn
tiêntiếnhơnsovớicôngnghệtrongnớcvớ
i
chiphíthấp,tiếtkiệmđợcthờ
i
giannghiên
cứu,cóđiêùkiệnđitắtđónđầurútngắnkhoảngcáchvềmặtbằngcôngnghệkỹthuật.
ThôngquaFDIcácnớcnhậnđầutcóthểtiếpcậnvớith

trờngthểgiới.Bởiv
ì
hầu
hếtcáchoạtđộngFDIđềudocáccôngtyđaquốcgiathựchiệnmàcáccôngtycó
l

i
thể

C
C
CNH
NH
NH
NHÂ
Â
Â
ÂN
N
N
NT
T
T
TỐ


ỐẢ


ẢNH
NH
NH
NHH
H
H
HỞ


ỞNG

T
T
TFDI
FDI
FDI
FDIV
V
V

À
À
ÀO
O
O
OC
C
C

Á
Á
ÁC
C
C
CVUNG
VUNG
VUNG
VUNG
KINH
KINH
KINH

ng
ngch
ch
ch
chí
í
í
ính
nh
nh
nhtr
tr
tr
trị


ị-
-
-
-x
x
x

ã
ã
ãh
h
h
hộ


giảm(họphảigánh
chịumộtphầnhaytoànbộcácthiệthạ
i
đó)nênlòngtincủacácnhàđầutbịgiảmsút.Mặc
khác,khitìnhh
ì
nhchínhtr

-xãhộikhôngổnđịnh,Nhànớckhôngđủkhảnăngkiểmsoát
hoạtđộngcủacácnhàĐTNN,hậuquảlàcácnhàđầuthoạtđộngtheomụcđíchriêng,
khôngtheođịnhhớngchiến
l
ợcpháttriểnkinhtế-xãhộicủanớcnhậnđầut.Dođóhiệu
quảsửdụngvốnFDIrấtthấp.
Kinhnghiệmchothấy,khitìnhh
ì
nhch
í
nhtr

-xãhộ
i
bấtổnthìcácnhàđầutsẽ
ngừngđầuthoặckhôngđầutnữa.Chẳnghạn,sựlộnxộnởNgatrongthờigianquađã
làmnản
l
òngcácnhàđầutmặcdùNga
l
àmộtth



ổn
n
n
nđị
đị
đị
định
nh
nh
nhc
c
c
củ


ủa
a
a
am
m
m

ô
ô
ôi
i
i
itr
tr

.
.
Đây
l
àđiềukiệntiênquyếtcủamọiýđịnhvàhànhviđầut.Điềunàyđặcbiệtquan
trọngđốivớ
i
việchuyđộngvàsửdụngvốnnớcngoài.ĐểthuhútđợcFDI,nềnkinhtếđịa
phơngphảilànơiantoànchosựvậnđộngcủavốnđầut,vàlànơicókhảnăngsinhlợi
caohơncácnơikhác.Sựantoànđòihỏ
i

i
trờngv
ĩ
môổnđịnh,hơnnữaphả
i
giữđợc

i
trờngkinhtếvĩmôổnđịnhthìmớ
i
cóđiềukiệnsửdụngtốtFDI.
Mứcđộổnđịnhkinhtếvĩmôđợcđánhgiáthôngquatiêuchí:chốnglạmphátvà
ổnđịnhtiềntệ.Tiêuchínàyđợcthựchiệnthôngquacáccôngcụcủachínhsáchtàich
í
nh
tiềntệnhlãisuất,tỷgiáhốiđoái,tỷlệdựtrữbắtbuộc,cáccôngcụthịtrờngmởđồngthời
phảikiểmsoátđợcmứcthâmhụtngânsáchhoặcgiữchongânsáchcânbằng.
3.



ật
t
t
tđồ
đồ
đồ
đồng
ng
ng
ngb
b
b
bộ


ộv
v
v

à
à
àho
ho
ho
hoà
à
à
àn



ản
n
n
nl
l
l

ý
ý
ýnh
nh
nh
nhà
à
à
àn
n
n
nớ


ớc
c
c
cc
c
c


đảm.
-Quychếpháplýcủaviệcphânchialợ
i
nhuận,quyềnhồihơnglợinhuậnđố
i
vớ
i
cách
ì
nhthứcvậnđộngcụthểcủavốnnớcngoài.
-Quyđịnhvềthuế,giá,thờ
i
hạnthuêđất Bởiyếutốnàytácđộngtrựctiếpđếngiá
thànhsảnphẩmvàtỷsuấtlợinhuận.Nếucácquyđịnhpháplýbảođảmantoànvềvốn
củanhàđầutkhôngbịquốchữuhoákhihoạtđộngđầutkhôngphơnghạ
i
đếnanninh
quốcgia,bảođảmmứclợinhuậncaovàviệcdichuyểnlợinhuậnvềnớcthuậntiệnth
ì
khảnăngthuhútFDIcàngcao.
Dovậy,hệthốngphápluậtphả
i
thểhiệnđợcnộidungcơbảncủanguyêntắc:Tôn
trọngđộclậpchủquyền,bìnhđẳng,cùngcó
l

i
vàtheothônglệquốctế.Đồngthờ
i
phải

ng
ng
ngc
c
c

ơ
ơ
ơs
s
s
sở


ởh
h
h
hạ


ạt
t
t
tầ


ầng
ng
ng
ngk

trờngđầuthấpdẫn.Trongquátr
ì
nhthựchiệndựán,cácnhàđầutchỉtậptrungvàosản
xuấtkinhdoanh,thờigianthựchiệncácdựánđợcrútngắn,bêncạnhđóviệcgiảmchiph
í
chocáckhâuvậnchuyển,thôngtin sẽ
l
àmtănghiệuquảđầut.
5.
5.
5.
5.H
H
H
Hệ


ệth
th
th
thố


ống
ng
ng
ngth
th
th
thị

ế
ế
ến
n
n
nl
l
l
lợ


ợc
c
c
cph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể


ển

ch
í
nh,thịtrờnghànghoá
-dịchvụ CácnhàĐTNNtiếnhànhsảnxuấtkinhdoanhởnớcchủnhànênđò
i
hỏiởnớc
nàyphảicómộthệthốngthịtrờngđồngbộ,đảmbảochohoạtđộngcủanhàđầutđợctồn
tạivàđem
l
ạihiệuquả.Thịtrờnglaođộnglànơicungcấplaođộngchonhàđầut.Thị
trờngtà
i
chínhlànơichonhàđầutvayvốnđểtiếnhànhsảnxuấtkinhdoanhvàthịtrờng
hànghoá-d

chvụlànơitiêuthụsảnphẩm,luthônghànghoá,đemlạ
i
lợinhuậnchonhà
đầut.Hệthốngthịtrờngnàysẽđảmbảochotoànbộquátr
ì
nghoạtđộngsảnxuấtkinh
doanhdiễnrathuậnlợi-từnguồnđầuvàođếnviệctiêuthụsảnphẩmđầura.
Chiếnlợcpháttriểnkinhtếhớngngoại
l
àthựchiệnchiếnlợchớngvềxuấtkhẩu.
Mởrộngth

trờngxuấtkhẩu,nângcaonănglựccạnhtranhvớicácquốcgiakháctạođiều
kiệncảithiệncáncânthơngmai,chiếmđợclòngtincủacácnhàđầut.
6

v
v

à
à
àn
n
n

ă
ă
ăng
ng
ng
ngl
l
l
lự


ực
c
c
cc
c
c
củ


ủa

phầnchiphíđàotạovàbớtđợcthờigianđàotạonêntiếnđộvàhiệuquảcủacácdựánsẽ
đạtđúngtheomụctiêuđềra.Trìnhđộthấpkémsẽlàmchonớcchủnhàthuathiệt,đặc
biệt
l
àởcáckhâucủaquátr
ì
nhquản
l
ýhoạtđộngFDI.Sailầmcủacáccánbộquảnlýnhà
nớccóthể
l
àmthiệthạivềthờigian,tàichínhchonhàĐTNNvàchonớcchủnhà.Vìvậy,
nớcchủnhàphảitíchcựcnângcaotrìnhđộdântrícủangờ
i
laođộngđểkhôngchỉcó
nângcaokhảnăngtiếpcậncôngnghệ,kỹthuậttiêntiếnmàcònnângcaokỹthuậtquảnlý
kinhtế.
7
7
7
7T
T
T

ì
ì
ình
nh
nh
nhh

tr
tr
trị


ịtrong
trong
trong
trongkhu
khu
khu
khuv
v
v
vự


ực
c
c
cv
v
v

à
à
àtr
tr
tr
trê

l
ại,
khicóbiếnđộngthìcácnguồnđầuvàovàđầuracủacácdựánthờngthayđổi,cácnhà
đầutgặpkhókhănrấtnhiềuvềkinhtếnênảnhhởngtrựctiếpđếnhiệuquảFDI.Sựthay
đổ
i
vềcácch
í
nhsáchcủanớcchủnhàđểphùhợpvớit
ì
nhhìnhthựctế,đòihỏicácnhà
ĐTNNphả
i
cóthờ
i
giantìmhiểuvàthíchnghivớisựthayđổiđó.Hơnnữa,t
ì
nhh
ì
nhcủa
nớcđầutcũngbịảnhhởngnênhọphả
i
tìmhớngđầutmớidẫnđếnthayđổichiến
l
ợc
ĐTNNcủahọ.Chẳnghạn,cuộckhủnghoảngtàich
í
nhtiềntệởchâuÁtrongthờigian
quadãlàmgiảmtốcđộđầutFDIvàokhuvựcnày.Hàngloạtcácnhàđầutrútvốnhoặc
khôngđầutnữav

V
V

À
À
ÀY
Y
Y

Ê
Ê
ÊU
U
U
UC
C
C
CẦ


ẦU
U
U
UTHU
THU
THU
THUH
H
H


T
T
TẠ


ẠI
I
I
I
VI
VI
VI
VIỆ


ỆT
T
T
TNAM.
NAM.
NAM.
NAM.
1.
1.
1.
1.C
C
C

á

h

ú
ú
út
t
t
tFDI.
FDI.
FDI.
FDI.
TrênnhiềuvấnđềcụthểliênquantớiFDIcònsựkhácnhauvềđánhgiávàcáchxử
lýdẫnđếncácquanđiểm:
-Tạolậpmôitrờngchínhtrịtrongnớcvàquốctếổnđịnh.
Ổnđịnhchínhtrịlàmốiquantâmhàngđầucủacácnhàđầut.Dovậy,cầnquantâm
đếnkếtcấuhạtầngxãhội,chiasẻthànhquảtăngtrởngchomọitầnglớpxãhộ
i
tạođ
i
ều
kiệnổnđịnhchínhtr

trongnớc-làtiềnđềchomọ
i
sựthànhcôngkhác,hạnchếmứcđộ
rủ
i
rochocácnhàĐTNN.
Bêncạnhđó,cácquốcgiađềuxúctiếnhoạtđộngngoạigiao,chínhtr


nớcđủđểđápứngnhucầuđầut,tiếpnhậncôngnghệhợplýtuỳthuộcvàotừnggiaiđoạn
pháttriểnđểcóthểpháthuy
l
ợithếsosánhkhitraođổiquốctế.
-Quanđiểmvềxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtế-xãhội.
Chỉcóxâydựngmộtkếtcấuhạtầngkinhtế-xãhộiphùhợp,thuậnlợichohoạt
độngsảnxuấtkinhdoanhthìmớicóthểthuhútvốnđầutnóichungvàhấpdẫndòngFDI
đổvàotrongnớc,tạonềnmóngchoviệcthựchiệnnhanhchóng,cóhiệuquảcácdựán
đầut.Xâydựngcáckhucôngnghiệptậptrung,khuchếxuất,khucôngnghệcao,hệthống
điện,nớc,buch
í
nhviễnthôngđầyđủ,thuậntiệnchocácvùngkinhtếtrọngđiểm.
-Quanđiểmvềlựachọnđốitácnớcngoàivàxâydựngđốitáctrongnớcđểchủ
độngtiếpnhậnđầut.
Thựchiệnnguyêntắc:Đadạnghoá,đaphơnghoácácmốiquanhệkinhtếquốctế.
Đadạnghoáđểtậndụnglợithếsosánhcủamỗiquốcgiatrongmỗidựáncụthể.Từđó
lựachọnđợcchủđầutthựcsựcónăng
l
ựctà
i
ch
í
nh,uytínkinhdoanh,tiềmlựckỹthuật-
côngnghệhiệnđại.Đaphơnghoásẽtránhđợcsựphụthuộcvàomộtluồngvốntừmột
trungtâm,tránhđợcrủ
i
rovàtạosựcạnhtranhgiữacácnhàĐTNN,nhờđótăngthế
thơnglợngcủanớcchủnhàđốivớ
i
cácnhàĐTNN.Xâydựngcácđốitáctrongnớccó

c
cy
y
y

ê
ê
êu
u
u
uc
c
c
cầ


ầu
u
u
uthu
thu
thu
thuh
h
h

ú
ú
út
t

+Mố
i
liênhệsảnxuấtgiữacácngànhcôngnghiệptrongvùngvànớcngoài.Mố
i
liênhệnàyđợcthểhiệnquaviệccungứngvậttvàtiêuthụsảnphẩmcủanhau.Mốiliên
hệnàycàngpháttriểnthìcơhộ
i
thuhútvốnđầutcàngthuậnlợi.
PH
PH
PH
PHẦ


ẦN
N
N
NII
II
II
II
TH
TH
TH
THỰ


ỰC
C
C

ÀO
O
O
OC
C
C

Á
Á
ÁC
C
C
CV
V
V

Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINHT
T
T
TẾ



GIAN
GIANQUA.
QUA.
QUA.
QUA.
I.
I.
I.
I.GI
GI
GI
GIỚ


ỚI
I
I
ITHI
THI
THI
THIỆ


ỆU
U
U
UV
V
V
VỀ

Á
Á
ÁC
C
C
CV
V
V

Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINHT
T
T
TẾ


ẾỞ


ỞVI
VI
VI
VIỆ

àđiềukiệnthờngxuyên,cần
thiếtchomọ
i
hoạtđộngsảnxuất,làyếutốcơbảncủaquátrìnhsảnxuất.Tàinguyênthiên
nhiên
l
àmộttrongnhữngyếutốtạovùngquantrọng,cóýnghĩatolớnđố
i
vớiviệchình
thànhcácngànhsảnxuấtchuyênmônhoá,cácngànhmũinhọn.
Cùngvớità
i
nguyênthiênnhiêncòncótàinguyênnhânvăncũnglàtiềnđềđểphát
triểnkinhtế-xãhộ
i
củamộtnớc,mộtvùng.Dâncvànguồnlaođộngkhôngch

làlực
lợngtrựctiếptạoracủacảivậtchấtchoxãhội,màcònlàlực
l
ợngtiêuthụsảnphẩmcủa
xãhội,kíchth
í
chquátrìnhtáitạosảnxuấtmởrộngcủaxãhội.Dâncvàcácnguồnlựclao
độngvốnkhódichuyểnđixa,vìvậykhilựachọnđịđiểmsảnxuấtkinhdoanhtrớchết
cầntậndụngtớimứctốiđanguồnlaođộngtạ
i
chỗ.
Trongtà
i

ng1:
1:
1:
1:C
C
C

ơ
ơ
ơc
c
c
cấ


ấu
u
u
uđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tđầ
đầ
đầ


ù
ù
ùng
ng
ng
ngl
l
l

ã
ã
ãnh
nh
nh
nhth
th
th
thổ


ổt
t
t

í
í
ính
nh
nh

ă
ăm
m
m
m1999
1999
1999
1999
STTVùnglãnhthổTỷlệ%
1ĐôngNamBộ53,13
2ĐồngbằngsôngHồng29,6
3DuyênhảiNamTrungBộ8,64
4ĐôngBắc5,46
5ĐồngbằngsôngCửuLong2,86
6BắctrungBộ2,46
7TâyNguyên0,16
8TâyBắc0,15
T
T
T
Tổ


ổng
ng
ng
ng100
100
100
100

TH
THỰ


ỰC
C
C
CTR
TR
TR
TRẠ


ẠNG
NG
NG
NGTHU
THU
THU
THUH
H
H

Ú
Ú
ÚT
T
T
TFDI
FDI

VI
VIỆ


ỆT
T
T
T
NAM
NAM
NAM
NAMN
N
N

Ó
Ó
ÓI
I
I
ICHUNG.
CHUNG.
CHUNG.
CHUNG.
1.
1.
1.
1.V
V
V

trọ


ọng
ng
ng
ngc
c
c
củ


ủa
a
a
ađầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tn
n
n
nớ



nề


ền
n
n
nkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếVi
Vi
Vi
Việ


ệt
t
t
tNam.
Nam.
Nam.
Nam.
Đầuttrựctiếpnớcngoài(FDI)trongnhữngthậpkỷquađãtăngrấtnhanh,tốcđộ
tăngtrungb

đạt2.577triệuUSDtăng5,9lầnsovớinăm1995vàtăng1,3
l
ầnsovớ
i
năm1998.Xuất
khẩucủakhố
i
cácdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoàitrongtổngkimnghạchxuấtkhẩu
củacảnớckhôngngừngtănglên,từ8%năm1998lên10,8%năm1996vàlên23%năm
1999.
Khuvựckinhtếcóvốnđầutnớcngoàitạonguồnthuđángkểchongânsáchnhà
nớc.Nộpngânsáchcủakhuvựckinhtếcóvốnđầutnớcngoài(khôngkểdầukh
í
)cũng
liêntụctănglên,từ128triệuUSDnăm1994đếnnăm1998đạt317triệuUSD,năm1999
đạt271triệuUSD.
CácdoanhnghiệpFDIđãgópphầngiả
i
quyếtviệc
l
àmchotrên30vạnlaođộng
trựctiếp.Cácnhânviêntrongcácdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoàiđãtiếpthuđợc
côngnghệquảnlýhiệnđại,nângcaotrìnhđộtinhọc,ngoạ
i
ngữ,cóđ
i
ềukiệncậpnhậtcác
kiếnthức,phơngtiện,côngcụmớitrongquảnlýkinhtế,cóđ
i
ềukiệnlàmquenvàtựrèn

tchung
chung
chung
chungth
th
th
thự


ực
c
c
ctr
tr
tr
trạ


ạng
ng
ng
ngthu
thu
thu
thuh
h
h

ú
ú

cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ


ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài.
i.
i.
i.
Đốitácnớcngoàichủyếu
l



ời
i
i
im
m
m
mộ


ột
t
t
tqu
qu
qu
quố


ốc
c
c
cgia
gia
gia
giac
c
c


ê
ê
ên
n
n
n1
1
1
1t
t
t
tỷ


ỷUSD
USD
USD
USDt
t
t

í
í
ính
nh
nh
nhđế
đế
đế
đến

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Singapore
ĐàiLoan
HồngKông
NhậtBản
HànQuốc
BritshVriginIslands
Pháp
Mỹ
Austraylia
TháiLan
Malaysia
4918,3
4225,3
3433,8
3275,1
3953,3
1772,3
1725,2
1126,0
1074,3

i
iqu
qu
qu
quố


ốc
c
c
cgia
gia
gia
giac
c
c

ó
ó
ós
s
s
số


ốd
d
d
dự


c

ô
ô
ông
ng
ng
ngnghi
nghi
nghi
nghiệ


ệp
p
p
pl
l
l
lớ


ớn
n
n
nnh
nh
nh
nhấ


n
n

ă
ă
ăm
m
m
m1999).
1999).
1999).
1999).
STTTênnớcSốDA%DNLD
VĐT
(ĐVT:
Tr.USD)
%VLD/VĐT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
NhậtBản
HànQuốc
ĐàiLoan

1327,7
715,2
710.2
701,9
513,9
346,2
298,2
60,9
48,3
18,7
61,7
14,2
33,6
91,5
31,3
67,6
73,0
Nguồn:Bộkếhoạchvàđầut-vụquảnlýdựán-danhmụccácdựánđầuttrongcông
nghiệp.
Từcácbảngtrênchothấycácđốitáclớncủatachủyếu
l
àcácnớcnhỏv
ì
vậythời
giantớ
i
cùngvớitiếptụctrnhthủthuhútFDItừcácnớctrongkhuvựcchúngtacầnlựa
chọnđố
i
tácđầutsaochovừatranhthủđợcvốn,vừatậndụngđợccôngnghệk

Đếnhếtnăm1999,ViệtNamđãthuhútđợctrên2.991dựáncóvốnđầuttrựctiếp
nớcngoàivớ
i
tổngsốvốnđăngký(kểcảtăngvốn)
l
à42,7tỷUSD.Đãcó29dựánhết
hạnvớ
i
tổngsốvốnđăngkýđãhếthạn
l
à289triệuUSDvà561dựánđãgiảithểtrớcthờ
i
hạnvớ
i
tổngsốđăngký6,5t

USD.Tạ
i
ViệtNamtínhđếnhếtnăm1999có2.401dựán
cònhiệulựcvớitổngvốnđầutđăngkýcònhiệulựclà35,88tỉUSD(kểcảtăngvốn).
Trongsốnàycó1.607dựánđãtriểnkhaithựchiệnvớitổngvốnthựchiện
l
à15,1tỉUSD
(gồm1.127dựánđãđ
i
vàohoạtđộngcódoanhthu;479dựánđangxâydựngcơbản).
2.1.
2.1.
2.1.
2.1.T

đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự


ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ

t
t
tế
ế
ế
ế.
.
.
.
ĐầutnớcngoàivàoViệtNamchủyếutậptrungvàocácngànhcôngnghiệpvàxây
dựngvớ
i
1.421dựánchiếm60,55%tổngdựánFDI,tổngvốnđầutđăngkýđạt18,1tỉ
USDchiếm50,62%tổngvốnđăngký.Nônglâmngnghiệpthuhútđợc313dựánchiếm
13,33%sốdựán,tổngvốnđầutkýđạt2.084triệuUSDchiếm5,81vềvốn.Cácngànhdv
với613dựánchiếm26,12%vềsốdựán,tổngsốvốnđầutđăngkýđạt15.632triệuUSD
chiếm43,57vốnđăngký.
B
B
B
Bả


ảng
ng
ng
ng4:
4:
4:
4:Đầ



ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theol
l
l

ĩ
ĩ
ĩnh
nh
nh
nhv
v
v
vự

ơđồ
đồ
đồ
đồs
s
s
số


ố1:
1:
1:
1:c
c
c

ơ
ơ
ơc
c
c
cấ


ấu
u
u
uđầ
đầ
đầ

ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theol
l
l

ĩ
ĩ
ĩnh
nh
nh
nh
v
v
v
vự


gần30triệuUSD/dựánkháchsạn,gần35triệuUSD/tổhợpvănphòngcănhộchothuêvà
trên61triệuUSD/dựánxâydựnghạtầngkhucôngnghiệp.
Vềthựchiệnvốncamkết,cácdựántrongl
ĩ
nhvựcthămdòvàkhaithácdầukh
í
đạt
tỷlệthựchiệncaohơnvốncamkết4%,việcthựchiệnvợtvốnđăngkýtheogiấyphép
l
à
hiệntợngthôngthờngtrongngànhdầukh
í
,camkếttrêngiấychỉlàvốntố
i
thiểu.Ngành
tàich
í
nhngânhàng,dot
í
nhđặcthùphảinộpngayvốnphápđịnhmớiđợcphéptriểnkhai
hoạtđộngnêntỷlệgiả
i
ngâncao(93%).Nh
ì
nchungcácdựánđầutvào

nhvựccông
nghiệp-xâydựngcótỷlệgiảingâncaonhất,trên51%.Cácdựántronglĩnhvựcd

chvụ

nh
nhh
h
h

ì
ì
ình
nh
nh
nhthu
thu
thu
thuh
h
h

ú
ú
út
t
t
tđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t

ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theov
v
v

ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế.
.

i
hàngloạtcáckhucôngnghiệp,khuchếxuất
vàcáccơsởhạtầngkinhtếquantrọnglàđầutàutrongthuhútđầuttrựctiếpnớcngoài

i
riêngvàđầutàupháttriểnnóichung.VùngkinhtếtrọngđiểmphíaNamthuhútđợc
1.378dựánchiếm57%tổngsốdựánFDIcủacảnớc,vốnđầutđăngkýđạt17,3tỷUSD
chiếmđến48%tổngsốvốnđăngkýtrêncảnớc.Đây
l
àvùngkinhtếsô
i
độngnhấtcủacả
nớc,chiếmđến66%giátr

doanhthucủakhuvựcFDInăm1999và84%giátrịxuấtkhẩu
củakhuvựcFDInăm1999.TỷtrọngđầutcủakhuvựcFDIvùngtrọngđiểmph
í
aNamcó
xuhớngtăngdầnlêntừnăm1996đếnnăm1999trongtổngdoanhthutừkhuvựcFDI(từ
48,5%lên66,6%).
Vùngkinhtếtrọngđ
i
ểmphíaBắc,đứngđầulàthủđôHàNội,trungtâmchínhtr

vàkinhtếcảnớclàvùngthuhútFDIthứhai.Với493dựáncònhiệulựcchiếm20,5về
sốdựánvàtổngsốvốnđăngký10,9tỷUSDchiếm30%vềvốnđăngký,vùngkinhtế
trọngđiểmBắcBộlàđầutàutrongthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàicủacảkhuvựcphía
Bắc.VốnFDIthựchiệncủakhuvựckinhtếtrọngđiểmBắcBộchiếm25%tổngsốvốn
thựchiệntrêncảnớc.Từnăm1996,đónggópcủakhuvựcFDIvùngtrọngđiểmBắcBộ
trongtổngdoanhthucủaFDIcảnớccóxuhớnggiảmcảvềt

ảng
ng
ng
ng5:
5:
5:
5:V
V
V
Vố


ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tc
c
c

á
á

ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ


ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i

Tỷtrọng
(%)
Tổngvốnđầut
(Tr.USD)
Tỷ
trọng
(%)
1Vùngnúivàtrungdu
ph
í
aBắc
461,92135,0820,89
2Vùngkinhtếtrọng
điểmBắcBộ
49320,533.811,69525,24
3Vùngkinhtếtrọng
điểmTrungBộ
723318,5852,11
4VùngTâyNguyên502,08113,7170,75
5Vùngkinhtếtrọng
điểmNamBộ
1.37857,396.463,85042,81
6ĐồngbằngSôngCửu
Long
1137,41702,2954,65%
Cảnớc2.40110015.100,495100
Nguồn:VụQLDAĐTNN-BộKếhoạchvàĐầut
VùngmiềnnúivàtrungduphíaBắcvàTâyNguyênlànhữngvùngkinhtếxãhộ
i
khókhăn,thuhútvốnđầuttrựctiếpcủavùngchiếmtỷtrọngnhỏtrongtổngsốdựánFDI



ẠNG
NG
NG
NGTHU
THU
THU
THUH
H
H

Ú
Ú
ÚT
T
T
TV
V
V
VỐ


ỐN
N
N
NĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU

O
O
OC
C
C

Á
Á
ÁC
C
C
CV
V
V

Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINH
T
T
T
TẾ



ơ
ơc
c
c
cấ


ấu
u
u
uđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự


ực
c
c
cti
ti

v

ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế.
.
.
.
Trênđịabàn13tỉnhthuộcvùngnú
i
vàtrungduph
í
abắchiệncó46dựánđầutnớc
ngoà
i
cóhiệu
l
ực,chiếm1,75%sốdựánvớitổngvốnđăngký265,8triệuUSDchiếm


nhcònlạinhLaiChâu,HàGiangcha
thuhútđợcđángkểđầutnớcngoài.TỉnhBắccạnchathuhútđợcdựánđầutnớcngoài,
đâylàmộttronghait

nh(tỉnhKonTum)trêncảnớcchacódựánđầutnớcngoài.
Bi
Bi
Bi
Biể


ểu
u
u
u6:
6:
6:
6:FDI
FDI
FDI
FDItheo
theo
theo
theong
ng
ng
ngà
à
à

tế
ế
ế
ếv
v
v

ù
ù
ùng
ng
ng
ngn
n
n

ú
ú
úi
i
i
iv
v
v

à
à
àtrung
trung
trung

Tỷ
trọng
(%)
TVĐT
(Tr.U
SD)
Tỷ
trọng
(%)
ĐTTH
(Tr.
USD)
Tỷtrọng
ĐTTH/T
VĐT
Doanh
thu(Tr.
USD)
Xuất
khẩu
(Tr.
USD)
CNnhẹ613,0481,88130,8078,25995,5850,24729,317
CNnặng715,2257,02621,4515,86127,81
CNthực
phẩm
36,5215,0005,6413,00086,6722,4290,003
Dịchvụ48,7011,5004,33-0,00
Kháchsạn-36,527,9943,018,21510,760,652-
dulịch

i
93triệuUSD
vốnđăngký(có91triệuUSDđãgiả
i
ngân,đạt98%vốnđăngký).SauđólàPhápcótỷlệ
giả
i
ngâncao,đạt7triệuUSD(97%vốnđăngký).
Vùngkinhtếtrọngđ
i
ểmBắcBộthuhútđợc493dựánvớitổngvốnđăngkýlà
10.881,7triệuUSD.Tínhcả6dựánđãhạnvớ
i
tổngsốvốnđăngký1,4triệuUSD;124
dựángiảithểvớitổngsốvốnđăngký903,5triệuUSDth
ì
vùngtrọngđiểmBắcBộđãcó
623dựánFDIđợccấpphépvớitổngsốvốnđăngkýlà11.813,6triệuUSDđứngthứhai
trêncảnớcvềthuhútFDI.NgànhthuhútđợcnhiềudựánFDInhấtlàcôngnghiệpnặng,
sauđólàngànhkinhdoanhkháchsạnvàdu
l
ịch,xâydựngđôthịmớich

có2dựánnhng
vốnđầutđăngký
l
ớnnhấtlà2,3tỷUSD.Khuvựcnông-lâm-ngnghiệpch

thuhútđợc
27dựánvớ

nh
nh
nhkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếở


ởv
v
v

ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế

c
c
cB
B
B
Bộ



(T
í
nhđếnnăm1999)
Phân
ngành
Số
D
A
Tỷ
trọng
(%)
TVĐT
(Tr.U
SD)
Tỷ
trọng
(%)
ĐTTH
(Tr.USD)
Tỷtrọng
ĐTTH/T

660
14,98512,62231,4625,3880,394
Kháchsạn
-dulịch
489,741.492,
756
13,72778,35052,1435,137-
Nônglâm
nghiệp
204,0684,8790,7852,45661,8033,0970,360
Thuỷsản71,4212,6500,123,61928,610,366-

i
chính-
NH
183,65220,75
0
2,03200,47590,8210,043-
Vănhoá-
Ytế-Giáo
dục
275,48162,57
5
1,4942,73426,299,4291,662
XDvăn
phòng-
Cănhộ
469,331.025,
124
9,42383,47637,41


Nhờ tải bản gốc

Tài liệu, ebook tham khảo khác

Music ♫

Copyright: Tài liệu đại học © DMCA.com Protection Status