TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG
KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG
#"
MÔN HỌC
LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG
GIÁO VIÊN: ThS. NGUYỄN THỊ MAI LINH
LUẬT VÀ
CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG
MỤC TIÊU MÔN HỌC
• Sinh viên hiểu được nội dung, ý nghĩa của
Luật môi trường và các văn bản dưới luật
nhằm hỗ trợ cho công tác quản lý môi
trường
• Hiểu về hoạt động bảo vệ môi trường,
chính sách, biện pháp và nguồn lực để bảo
vệ môi trường; quyền và nghĩa vụ của các
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong công
tác bảo vệ môi trường hiện nay
NỘI DUNG MÔN HỌC
• Cấu trúc và nội dung chính của Luật môi
trường
• Luật và các văn bản dưới luật có liên quan
đến hoạt động bảo vệ môi trường
• Chính sách và chiến lược bảo vệ môi
trường
NỘI DUNG GIẢNG DẠY
(30 tiết)
Chương 1. Các vấn đề chung về Luật, Chính sách MT
Chương 2. Luật MT và các vấn đề có liên quan
Chương 3. Xây dựng Luật và các quy định về MT
Chương 4. Luật và các văn bản dưới Luật có liên quan đến

Các nguyên tắc của luật BVMT
• Các nguyên tắc của Luật Bảo vệ môi trường bao gồm:
- Bảo đảm quyền con người được sống trong MT trong lành
- Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn dân
- Nhà nước thống nhất quản lý về bảo vệ môi trường
- Trách nhiệm vật chất của tổ chức và của cá nhân khi sử
dụng các thành phần môi trường
- Coi trọng việc xây dựng và áp dụng các biện pháp mang
tính phòng ngừa
Luật Môi trường 1993
• Chương 1: Những quy định chung (Điều 1-9)
• Chương II: Phòng chống ST, ONMT, SCMT (Điều 10-29)
• Chương III: Khắc phục STMT, ONMT, SCMT (Điều 30-36)
• Chương IV: Quản lý Nhà nước về BVMT (Điều 37-44)
• Chương V: Quan hệ quốc tế về BVMT (Điều 45-48)
• Chương VI: Khen thưởng & xử lý vi phạm (Điều 49-52)
• Chương VII: Điều khoản thi hành (Điều 53-55)
Sự cần thiết phải sửa đổi Luật
1. Sau hơn 10 năm thực hiện Luật, công tác BVMT ở nước
ta đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, so với
yêu cầu hiện nay thì Luật BVMT hiện hành có những
nhược điểm sau:
- Rất nhiều quy định còn mang tính chất khung,
thiếu cụ thể và chưa rõ ràng nên hiệu lực thực hiện có
nhiều hạn chế;
- Chưa kịp thời luật hoá một số chủ trương, chính
sách lớn, rất quan trọng về phát triển bền vững được nêu
trong các văn kiện của Đảng;
- Chưa đáp ứng được những yêu cầu BVMT của thời
kỳ đấy mạnh CNH-HĐH đất nước cũng như việc thực hiện

- Chương IX: Phòng ngừa, ứng phó SCMT, khắc phục ô nhiễm và phục hồi MT
- Chương X: Quan trắc và thông tin về môi trường
- Chương XI: Nguồn lực bảo vệ môi trường
- Chương XII: Hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường
- Chương XIII: Trách nhiệm của CQQL NN, MTTQ VN và các TC thành viên
- Chương XIV: Ttra, xử lý , giải quyết khiếu nại, tố cáo và bồi thường thiệt hại
- Chương XV: Điều khoản thi hành
NHỮNG HOẠT ĐỘNG BVMT ĐƯỢC KHUYẾN KHÍCH
1. Tuyên truyền, giáo dục và vận động mọi người tham gia
BVMT, giữ gìn VSMT, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và DDSH.
2. Bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên.
3. Giảm thiểu, thu gom, tái chế và tái sử dụng chất thải.
4. Phát triển, sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; giảm
thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ôzôn.
5. Đăng ký cơ sở đạt TCMT, sản phẩm thân thiện với môi trường.
6. Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử
lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường.
7. Đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất thiết bị, dụng cụ BVMT;
sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thân thiện với môi trường;
cung cấp dịch vụ BVMT.
8. Bảo tồn và phát triển nguồn gen bản địa; lai tạo, nhập nội
các nguồn gen có giá trị kinh tế và có lợi cho môi trường.
9. Xây dựng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, cơ quan,
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thân thiện với môi trường.
10. Phát triển các hình thức tự quản và tổ chức hoạt động
dịch vụ giữ gìn vệ sinh môi trường của cộng đồng dân cư.
11. Hình thành nếp sống, thói quen giữ gìn vệ sinh môi
trường, xóa bỏ hủ tục gây hại đến môi trường.
12. Đóng góp kiến thức, công sức, tài chính cho hoạt động
bảo vệ môi trường.

biệt nguy hiểm về môi trường đối với sức khỏe và tính mạng con
người.
15. Che giấu hành vi huỷ hoại môi trường, cản trở hoạt động
bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu quả
xấu đối với môi trường.
16. Các hành vi bị nghiêm cấm khác về bảo vệ môi trường theo
quy định của pháp luật.
(Điều 7, Chương I)
2.3 CÁC NỘI DUNG NÊU TRONG LUẬT MÔI TRƯỜNG
2.3.1 Tiêu chuẩn môi trường
2.3.1 Đánh giá môi trường chiến lược, ĐTM và cam kết BVMT
2.3.2 Sử dụng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên
2.3.3 BVMT trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
2.3.4 BVMT đô thị, khu dân cư
2.3.5 BVMT biển, nước sông và các nguồn khác
2.3.6 Quản lý chất thải
2.3.7 Quản lý và kiểm soát bụi, khí thải, tiếng ồn
2.3.8 Phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường
2.3.9 Quan trắc và thông tin môi trường
2.3.10 Nguồn lực và hợp tác quốc tế về BVMT
2.3.11 Trách nhiệm của CQQLNN và các tổ chức về BVMT
2.3.12 Thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại về môi trường
Chương 3. Xây dựng Luật và các quy định về MT
3.1. XÂY DỰNG LUẬT VÀ CÁC QUY ĐỊNH MÔI TRƯỜNG
3.1.1 LỰA CHỌN MỤC TIÊU
3.1.2 LỰA CHỌN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ
3.1.3 PHÁT TRIỂN CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ/QUY ĐỊNH
3.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC TUÂN THỦ CÁC QĐ
3.2.1 NHÓM CÁC YẾU TỐ KHUYẾCH KHÍCH
3.2.2 NHÓM CÁC YẾU TỐ NGĂN CẢN

5.1 CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG
5.1.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA CHÍNH SÁCH
5.1.2 CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG THẾ GIỚI
5.1.3 CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM
5.2 CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
5.2.1 PHÂN LOẠI CHIẾN LƯỢC
5.2.2 CHIẾN LƯỢC TOÀN CẦU
5.2.3 CHIẾN LƯỢC MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM
5.2.4 NHỮNG THÁCH THỨC ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG VN