Chuyên đề Cuối khóa
LỜI MỞ ĐẦU
Trong công cuộc xây dựng đất nước hiện nay, vấn đề phát triển nông
nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng cuộc sống cho
nhân dân đang là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta. Nâng
cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của Ngân sách xã gắn liền với chức năng,
nhiệm vụ của chính quyền cơ sở về quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực kinh
tế, xã hội, an ninh, quốc phòng chính là giải pháp toàn diện và lâu dài cho đất
nước ta .Chính vì vậy, hơn bao giờ hết, mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý
Ngân sách xã được đặt ra như một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta hiện nay.
Ngân sách xã ngày càng giữ vị trí, vai trò quan trọng trong việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền Nhà nước cấp xã. Thông qua quản
lý Ngân sách xã, chính quyền xã có thể đảm bảo giải quyết thoả đáng toàn bộ
các mối quan hệ và lợi Ých trực tiếp giữa Nhà nước với nhân dân. Do vậy,
ngân sách xã phải thực sự là công cụ và phương tiện vật chất để chính quyền
xã thực hiện nhiệm vụ đó.
Nhận thức được vai trò to lớn của ngân sách xã là công cụ quản lý và
điều tiết vĩ mô sắc bén kinh tế- xã hội của chính quyền cấp xã. Trong thời
gian thực tập tại Uỷ Ban Nhân Dân xã Liêu Xá, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng
Yên, với những kiến thức học được tại trường cùng với sự giúp đỡ tận tình
của các thầy, cô giáo đặc biệt là TS. Bùi Tiến Hanh, cùng cán Bộ tài chính xã
Liêu Xá đã hướng dẫn tôi tập trung tìm hiểu và phân tích tình hình quản lý
ngân sách xã ở xã Liêu Xá và tập chung nghiên cứu đề tài:
"Hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách xã tại xã Liêu Xá- Huyện
Yên Mỹ- Tỉnh Hưng Yên" làm chuyên đề tốt nghiệp của mình.
Mục đích của đề tài:
Với mục đích của đề tài là trên cơ sở tìm hiểu, nghiên cứu và phân tích
tình hình thu - chi và công tác quản lý Ngân sách xã ở xã Liêu Xá nhằm nhận
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
được hình thành và phát triển như một tất yếu khách quan để đảm bảo thực
hiện các chức năng quản lý Nhà nước ở cơ sở.
Theo luât NSNN năm 1997: NSX là một cấp trong hệ thống NSNN, là
một cấp ngân sách cơ sở.
Hiện nay, theo luật NSNN (luật số 01/2002/QH 11) NSNN bao gồm
ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Ngân sách xã gắn liền với
cấp quản lý hành chính cơ sở. NSX đảm bảo điều kiện tài chính để chính
quyền xã chủ động khai thác thế mạnh của xã để phát triển kinh tế- xã hội,
xây dựng nông thôn mới.
1.2. Khái niệm và đặc điểm của ngân sách xã
1.2.1. Khái niệm ngân sách xã.
Ngân sách xã là cấp ngân sách cơ sở có tầm quan trọng đặc biệt có tính
đặc thù riêng. Nguồn thu được khai thác trực tiếp trên địa bàn và nhiệm vụ chi
cũng được bố trí để phục vụ cho cộng đồng dân cư trong xã mà không qua
khâu trung gian nào. Như vậy,trong hệ thống NSNN, ngân sách cơ sở đảm
bảo điều kiện tài chính để chính quyền xã khai thác thế mạnh về đất đai, phát
triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới,thực hiện các chính sách, giữ
gìn trật tự an ninh trên địa bàn.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
- NSX là một loại quỹ tiền tệ của cơ quan chính quyền Nhà nước cấp
cơ sở. Hoạt động của quỹ này thể hiện trên hai phương diện: Huy động nguồn
thu vào quỹ( gọi là thu NSX) và phân phối, sử dụng các quỹ đó (gọi là chi
NSX).
- Hoạt động thu, chi của NSX luôn gắn chặt với chức năng nhiệm vụ
của chính quyền xã đã được phân công, phân cấp; đồng thời chịu sự kiểm tra
giám sát của cơ quan quyền lực Nhà nước ở cấp xó. Chớnh vì vậy, các chỉ
tiêu thu, chi của NSX luôn mang tính pháp lý.
Tại điều 34 của Luật NSNN đã quy định và được cụ thể hóa bằng thông
tư số 60/2003/TT- BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thu, chi
NSX, phường, thị trấn. Nguồn thu của NSX do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
quyết định phân cấp trong phạm vi nguồn thu ngân sách địa phương được
hưởng.
Các khoản thu 100% bao gồm:
- Các khoản phí, lệ phí quy định thu vào của Ngân sách xã.
- Chênh lệch thu, chi từ các hoạt động sự nghiệp có thu của xã.
- Thu đấu thầu, thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công Ých 5% và
hoa lợi công sản khác do xã quản lý.
- Các khoản đóng góp của các tổ chức cá nhân gồm có các khoản
đóng góp theo quy định của pháp luật, các khoản đóng góp trên nguyên tắc tự
nguyện để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng do HĐND xã quyết định đưa vào
NSX quản lý.
- Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức và cá nhân ở nước ngoài
trực tiếp cho NSX.
- Thu kết dư ngân sách năm trước.
- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa Ngân sách xã
với Ngân sách cấp trên:
Theo quy định của luật Ngân sách Nhà nước thỡ cỏc khoản này gồm:
- Thuế chuyển quyền sử dụng đất.
- Thuế nhà đất.
- Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh.
- Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
- Lệ phí trước bạ nhà đất.
25
Chuyên đề Cuối khóa
- Các khoản phụ cấp khác theo quy định của nhà nước.
- Công tác phí.
- Chi về các hoạt động văn phòng như: chi phí điện, nước, văn phòng
phẩm, phí bưu điện, điện thoại, hội nghị, chi tiếp tõn,khỏnh tiết…
- Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên trụ sở, phương tiện làm việc.
- Chi khác theo chế độ quy định.
* Kinh phí hoạt động của các cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam ở xã.
* Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị, xã hội ở xã (Mặt trận tổ
quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến
binhViệt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam). Sau
khi trừ các khoản thu theo điều lệ và các khoản thu khác (nếu có).
* Đóng BHXH, BHYT cho cán bộ xã và các đối tượng khác theo chế
độ quy định.
* Chi cho công tác dân quân tự vệ, trật tự, an toàn xã hội:
- Chi huấn luyện dân quân tự vệ, các khoản phụ cấp huy động dân quân
tự vệ và các khoản chi khác theo dân quân tự vệ thuộc nhiệm vụ chi cua NSX
theo quy định của pháp lệnh về dân quân tự vệ.
- Chi thực hiện đăng kí nghĩa vụ quân sự, công tác nghĩa vụ quân sự
khác thuộc nhiệm vụ chi của NSX theo quy định của pháp luật.
- Chi tuyên truyền, vận động tổ chức phong trào bảo vệ an ninh, trật tự,
an toàn xã hội trên địa bàn.
- Các khoản chi khác theo chế độ quy định.
* Chi cho công tác xã hội và các hoạt động văn hoá – thông tin, thể dục
- thể thao do xã quản lý:
- Trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã theo chế độ quy định (không
kể cả trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc và trợ cấp thôi việc một lần
cho cán bộ xã nghỉ việc từ ngày 01/01/1998 trở về sau do tổ chức BHXH chi),
chi thăm hỏi các gia đình chớnh sỏch,cứu tế xã hội và công tác xã hội khác.
- Chế độ, tiêu chuẩn, định mức, chi ngân sách do Chính phủ, Thủ tướng
chính phủ, Bộ tài chính và HĐND cấp tỉnh quy định.
- Số kiểm tra về dự toán NSX do UBND huyện thông báo.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
- Tình hình thực hiện dụ toán NSX năm hiện hành và các năm trước
đó.
Trình tự lập dự toán Ngân sách xã:
- Tài chính xã kết hợp với cơ quan thuế hoặc đội thu thuế (nếu có) tính
toán các khoản thu NSNN trên địa bàn (trong phạm vi phân cấp do xã quản
lý).
- Các ban, tổ chức thuộc UBND xã căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
được giao và chế độ, đinh mức, tiêu chuẩn chi lập dự toán chi của đơn vị tổ
chức này.
- Ban tài chính và ngân sách xã lập dự toán thu, chi và cân đối ngân sỏch
trỡnh UBND xã, báo cáo chủ tịch hoặc phó chủ tịch HĐND xã để xem xét gửi
UBND huyện và phòng tài chính huyện. Thời gian báo cáo dự toán NSX do
UBND cấp tỉnh quy định.
- Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, phòng tài chính huyện làm
việc với UBND xã về việc cân đối thu chi NSX thời kỳ ổn định mới theo khả
năng bố trí cân đối chung của ngân sách địa phương. Đối với những năm tiếp
theo của thời kỳ ổn định phòng tài chính huyện chỉ tổ chức làm việc với
UBND xã khi UBND xó cú yêu cầu.
- Quyết định dự toán Ngân sách xã:
Sau khi nhận được quyết định giao nhiệm vụ thu, chi do UBND huyện
quyết định, UBND xã hoàn chỉnh dự toán NSX và phương án bổ sung NSX
trình HĐND xã quyết định, sau khi dự toán xã được HĐND xã quyết định
UBND xã báo cáo với UBND huyện , phòng tài chính huyện đồng thời công
căn cứ hoàn trả.
Đối với các khoản thu NSX được hưởng 100%, KBNN chuyển một liên
chứng từ cho ban tài chính xã. Đối với các khoản thu phân chia với ngân sách
cấp trên, KBNN lập dự toán ngân sách bảng kờ cỏc khoản thu ngân sách có
phân chia cho xã gửi ban tài chính xã. Đối với số thu bổ sung ngân sách
huyện cho NSX, phòng tài chính huyện căn cứ vào dự toán số bổ sung đã giao
cho từng xã, dự toán thu chi từng quỹ của cỏc xó và khả năng cân đối của
ngân sách huyện, thông báo số bổ sung hàng quý cho xã chủ động điều hành
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
ngân sách. Phòng tài chính huyện cấp bổ sung cho xã theo định kỳ hàng
tháng. Khi thực hiện nhiệm vụ chi, ban tài chính và NSX phải thẩm tra nhu
cầu sử dụng kinh phí của các tổ chức, đơn vị. Bố trí nguồn theo dự toán năm
và dự toán quý để đỏp ỳng nhu cầu chi. Kiểm tra giám sát việc thực hiện chi
ngân sách, sử sụng tài sản của các tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách, phát
hiện và báo cáo đề xuất kịp thời chủ tịch UBND xã những trường hợp vi
phạm chế độ tiêu chuẩn, định mức để có biện pháp giải quyết việc chấp hành
dự toán chi ngân sách phải đảm bảo nguyên tắc: Đã ghi trong dự toán, đúng
chế độ, tiêu chuẩn định mức quy định được chủ tịch UBND xã (hoặc người
được uỷ quyền) chuẩn chi.
Cấp phát NSX chỉ dung hình thức lệnh chi tiền. Trường hợp thanh toán
bằng tiền mặt phải kèm theo giấy đề nghị rút tiền mặt. KBNN kiểm tra nếu
đủ điều kiện thì tiến hành thanh toán. Trong trường hợp thật cần thiết như tạm
ứng, công tác phí, ứng tiền trước cho khách hàng, cho nhà thầu theo hợp
đồng, chuẩn bị hội nghị, tiếp khỏch,… được tạm ứng để chi. Trong trường
hợp này, trên lệnh chi tiền chỉ ghi tổng số tiền tạm ứng, kèm theo giấy đề nghị
rút tiền mặt. Nếu như các khoản thanh toán NSX qua KBNN cho các đối
tượng mở tài khoản giao dịch tại KBNN hoặc ngân hàng thì phải thực hiện
biết. Phòng tài chính huyện có trách nhiệm kiểm tra báo cáo quyết toán thu,
chi NSX, trường hợp có sai sót phải báo cáo với UBND huyện yêu cầu
HĐND xã điều chỉnh.
Tóm lại, trên đây là toàn bộ nội dung quản lý NSX đã được trình bày.
Ta thấy quản lý NSX là một quá trình đầy những khó khăn, phức tạp. Do vậy,
hoàn thiện công tác quản lý NSX là một yêu cầu cấp thiết hiện nay và mai sau
nhằm làm lành mạnh hoỏ cỏc hoạt động tài chính ở xã, nâng cao hiệu quả sử
dụng nguồn vốn NSX.
1.5. Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác Quản lý Ngân sách xã.
- Xuất phát từ thực trạng công tác quản lý NSX ở nước ta hiện nay.
Công tác quản lý NSX hiện nay đã đạt được những thành quả đáng ghi
nhận như:
Về thu NSX: Dưới sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, toàn nước ta nhìn
chung thu Ngân sách tăng và có xu hướng ngày càng tăng. Ở các địa phương
xó đó chủ động khai thác các nguồn thu tiềm năng, phát huy tích cực việc
tăng thu và nuôi dưỡng nguồn thu bằng nhiều hình thức khác nhau.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
Về chi NSX: Nhìn chung việc bố trí chi NSX là tương đối hợp lý, đáp
ứng nhu cầu chi một cách tốt nhất.
Về chấp hành chính sách chế độ: Nhìn chung cỏc xó đã thực hiện tốt
các chế độ chính sách được ban hành. Đặc biệt là chế độ chính sách đối với
người, gia đình có công với cách mạng, các hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó
khăn.
Bên cạnh đó công tác quản lý NSX trên cả nước vẫn còn nhiều tồn tại
đáng kể như: Về công tác thu NSX vẫn chưa khai thác triệt để các nguồn thu,
cơ cấu thu chưa hợp lý, chưa quan tâm đặc biệt tới việc nuôi dưỡng nguồn
thu, nhiều xó trờn cả nước đã đặt ra các khoản thu, mức thu chưa hợp lý gây
vụ của chính quyền cấp xã, tiến tới làm lành mạnh hóa nền Tài chính quốc
gia.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ LIấU XÁ-
HUYỆN YấN MỸ- TỈNH HƯNG YấN TRONG THỜI GIAN QUA.
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và cơ cấu bộ máy quản lý ngân
sách xã ở xó Liêu Xá- huyện Yên Mỹ- Tỉnh Hưng Yên.
2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Liêu Xá.
Xã Liêu Xã nằm về phía đông thành phố Hưng yên; phía Tây giáp Xó
Tân Việt, Phía Nam giáp Xã Tân Lập, Phía Bắc giỏp xã Thanh Xá, Huyện
Yên Mỹ -TP Hưng Yên - Tỉnh Hưng Yên.
Tổng diện tích tự nhiên: 1.177,91 ha
Trong đó :
Diện tích đất nông nghiệp 615,79 ha
Đất canh tác: 562,12 ha
Trải qua thời gian phát triển và mở rộng hiện nay xó Liờu xỏ cú 5 thôn.
Đó là: Thôn Trung, Thôn Văn , Thôn Thượng, Thôn Hảo, Thôn Vũ. Có tổng
số 1907 hộ dân với 9.502 nhân khẩu trong đó có 4970 nam và 4532 nữ, mật
độ dân số khoảng 870 người /km
2
Thu nhập bình quân đầu người khoảng 750
nghìn đồng / người/ tháng và không ngừng tăng lên, Trình độ dân trí những
năm gần đây ngày một tăng cao, truyền thống văn hóa có từ lâu đời.
Với những thuận lợi khó khăn đòi hỏi sự nỗ nực của toàn dân trong xã
biết khai thác triệt để các tiềm năng thế mạnh của mình, đặc biệt đối với chính
quyền xã – nơi cơ sở cuối cùng thực hiện các chủ trương chính sách phát triển
dung thu, chi của ngân sách xã được tỉnh Hưng Yên thực hiện theo Luật Ngân
sách Nhà nước; Nghị định của Chính phủ, thông tư hướng dẫn của Bộ tài
chính và quy định cụ thể của UBND tỉnh Hưng Yên.
2.2.1.1.Nguồn thu Ngân sỏch xó
(1) Các khoản thu ngân sách xã hưởng 100% gồm:
a. Thuế môn bài hộ nhỏ.
b. Phí, lệ phí.
c. Thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản.
d. Thu từ hoạt động kinh tế và sự nghiệp.
e. Đóng góp của nhân dân theo quy định.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
f. Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân.
h. Thu kết dư ngân sách năm trước.
i. Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
(2) Các khoản thu NSX hưởng theo tỷ lệ % gồm:
a. Thuế sử dụng đất nông nghiệp.
b. Thuế chuyển quyền sử dụng đất.
c. Thuế nhà đất.
d. Tiền cấp quyền sử dụng đất.
f. Lệ phí trước bạ nhà, đất.
g. Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa sản xuất trong nước.
h. Các khoản thu phân chia khác (nếu được tỉnh phân cấp).
(3) Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên.
2.2.1.2 Nhiệm vụ chi của Ngân sách xã
Chi đầu tư phát triển
Liờu xá được trực tiếp làm chủ đầu tư xây dựng cơ bản các công trình
có vốn đầu tư tối đa 500 triệu đồng như: trường học, trạm y tế xã, cầu cống
trong xã: bóng đá, bóng chuyền
- Chi sửa chữa cơ sở thể dục thể thao trong xã.
g. Chi sự nghiệp kinh tế.
- Chi hỗ trợ, sửa chữa các công trình giao thụng, nụng -lõm-thủy lợi,
chi khuyến nông, khuyến lâm.
h. Chi sự nghiệp xã hội: Hưu xã, thôi việc, trợ cấp khác, già cả cô đơn,
công tác xã hội khác.
- Trợ cấp hàng tháng cho các bộ xã nghỉ việc theo chế độ
- Chi thăm hỏi các gia đình chính sách, già cả cô đơn.
- Chi cứu tế xã hội và các công tác xã hội khác.
k. Chi quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể ( Chi lương và chi hoạt động).
- Quản lý Nhà nước:
+ Tiền lương, tiền công cho cán bộ, công chức xã.
+ Chi sinh hoạt phí đại biểu Hội đồng nhân dân.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
+ Các khoản phụ cấp khác theo quy định của Nhà nước.
+ Công tác phí
+ Chi về hoạt động văn phòng như: điện, nước, văn phòng phẩm,
phí bưu điện, điện thoại
+ Đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho cán bộ và các đối
tượng khác theo chế độ.
Kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam.
Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở xã (Mặt trận tổ
quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến binh
Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân tập thể).
Chi khác
2.2.2 Lập dự toán ngân sách xã
xứ vào lập dự toán thu, xác định các khoản thu từ ngân sách huyện. Thực tế
việc tính toàn như trên là chưa tuân thủ với cách lập dự toàn theo quy định:
Lập dự toán thu trước, căn cứ vào đó lập dự toán chi. Như vậy NSX chưa phát
huy được vai trò bước đầu quan trọng cho việc điều hành ngân sách. Trong đó
dự toán thu thì chưa phản ánh đầy đủ các khoản thu thực tế thu được hoặc
phản ánh nhỏ hơn số trên thực tế như một số các khoản thu từ mặt đất, mặt
nước, thu phí họp chợ, nguyên nhân là do sự mập mờ, thiếu văn bản pháp lý
khi xã cho thuê và sự bất đồng ý kiến giữa các ban ngành liên quan chịu trách
nhiệm.
- Thời gian lập dự toán còn chậm trễ, theo luật thì dự toán năm N thì
được lập từ ngày 31/5/N-1 và đến 31/12/N-1 là phải hoàn thành. Nhưng trên
thực tế việc lập dự toán của xã làm trong tháng 1/N.
- Tổng hợp dự toán NSX vào dự toán NSNN còn chưa thống nhất và
đồng bộ. Mặt khác, trình độ cán bộ ngân sách xó cũn kộm, hiện tượng cán bộ
kế toán NSX phải kiêm nhiệm công tác khác vẫn xảy ra. Như vậy, cán bộ
chuyên trách về ngân sách vừa mỏng vể lượng, vừa yếu về trình độ, công
nghệ để đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý ngân sách lạc hậu. Mặt khác,
do nhận thức quản lý ngân sách xó cũn đơn giản, vì vậy công tác lập dự toán
ngân sách xã chủ yếu theo kinh nghiệm thực tế mà không phát huy hết vai trò
của quản lý ngân sách xó nờn khụng tận thu được nguồn thu trong khi đó dự
toán thu thì ngày một cao.
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Chuyên đề Cuối khóa
2.2.3 Chấp hành ngân sách xã
2.2.3.1 Chấp hành dự toán thu ngân sách xã.
Nhờ việc triển khai thực hiện Luật NSNN năm 2002 cho cấp xã sớm
nên nguồn thu ngân sách xã được phân cấp rõ ràng, nhiệm vụ thu - chi được
giao ngay từ đầu năm, tỷ lệ điều tiết các khoản thu được thực hiện ngay qua
toán (%)
Tổng thu ngân
sách xã
2.138.000 2.119.345 91,1 2.135.500 2.114.595 99,6 2.163.000 2.122.592 98,1
Các khoản thu
ngân sách xã
hưởng 100%
315.000 305.570 97 100.000 96.595 96,6 130.000 99.967 76,8
Các khoản thu
phân chia theo tỷ
lệ %
795.000 785.775 98,8 305.000 299.500 98 105.000 94.625 90,1
Các khoản thu bổ
sung từ ngân sách
cấp trên
1.028.000 1.028.000 100 1.718.500 1.718.500 100 1.928.000 1.928.000 100
(Nguồn: Số liệu báo cáo quyết toán ngân sách xã Liờu xá các năm 2009-2010-2011)
Chuyên đề Cuối khóa
Nguồn thu có tỷ lệ thu cao nhất trong tổng thu NSX Liờu Xá là nguồn thu bổ
sung từ NSNN. Đây là nguồn thu thể hiện đúng thực trạng kinh tế, là nguồn
thu cơ bản và quan trọng nhất của địa phương. Qua biểu trên ta thấy nguồn
thu này tương đối ổn định qua các năm, đều chiếm trên 60% so với tổng thu
ngân sỏch xó. Điều này cho thấy một thực tế rằng nguồn thu từ nội lực xã rất
còn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu chi nói chung và chi thường xuyên nói riêng
của xã và thấy rằng ngân sách xó cũn phụ thuộc rất nhiều vào ngân sách cấp
trên.
Mặc dù ngân sách xó đó được phân cấp thêm nhiều các khoản thu phõn
chớa như thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp và tỷ lệ phân chia cho
xã khá cao (như đó nờu ở phần trên) nhưng có thể thấy rằng nguồn thu phân
chia theo tỷ lệ của xã là thấp. Kết quả thu năm 2010 so với năm 2009 giảm
SV: Đỗ Thị Huyền
Líp: K38
25
Copyright: Tài liệu đại học ©