Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
Đề tài: Nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền giáo dục an toàn
giao thông của tỉnh Nghệ An trong năm 2011.
PHẦN MỞ ĐẦU
Trong thời gian về thực tập nghiệp vụ ở ban Tuyên giáo tỉnh Nghệ An
bản thân đã học hiểu thêm về hoạt động công tác tư tưởng trên thực tiến nó
diến ra như thế nào. Nắm bắt tư tưởng của người dân và làm giải quyết
những vẫn đề gây ra tư tưởng bức xúc và nâng cao niềm tin với chế độ. Và
các hình thái của công tác tư tưởng trong thực tế diễn ra với nhiều hình
thức và đa dạng, phong phú. Công tác lý luận, tuyên truyền và cổ động diễn
ra phối hợp với nhau để tao được hiệu quả tối đa trong hoạt động công tác
tư tưởng trong tỉnh Nghê An. Hoạt động tuyên truyền về an toàn giao thông
ở tỉnh đã được các cấp các ngành hết sức quan tâm song hiệu quả còn chưa
thật sự tạo được hiệu quả cao đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa hoạt động
tuyên truyền an toàn giao thông để giảm thiểu tai nạn giao thông vào những
hậu quả của tai nạn giao thông.
Tai nạn giao thông, đặc biệt tai nạn giao thông đường bộ đã gây ra
những thiệt hại to lớn về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân, đang là
vấn đề nổi cộm, gây bức xúc về mặt xã hội. Làm sao để giảm thiểu các vụ
tại nạn giao thông xảy ra hàng ngày đó là một câu hỏi đặt ra cho mọi người
mọi nhà trong tình hình hiện nay. Khi mà hàng ngày ai cũng phải ra đường
và thường xuyên đối mặt với nhưng rủi ro luôn đặt ra cho mọi người khi
tham gia giao thông. Không ai có thể lường trước được nhưng bất trắc sẽ
đến với mình. Số người chết và và chịu hậu quả thương tật do tai nạn giao
thông ngày càng gia tăng với con số khiếp khủng, nó làm cho mọi người sợ
hãi. Thực tế là như vậy nhưng ý thức của mọi người khi tham gia giao
thông hâu như vô cảm với việc đảm bảo an toàn khi tham gia giao thông.
Ở Nghệ An cũng như các địa phương khác của cả nước tình trạng tai
nạn giao thông xảy ra thường xuyên. Hầu như ngày nào cũng có các cả cấp
cứu vì tai nạn giao thông và cướp đi bao sinh mạng của người dân. Nếu
chúng ta đến các bệnh viện huyện hay bệnh viện tỉnh vào thời gian 18h đến

Vùng miền núi chiếm 3/4 diện tích toàn tỉnh, còn lại vùng đồng bằng trung
du. Ðiểm cao nhất cao 2.711 m so với mặt nước biển ở huyện Kỳ Sơn;
điểm thấp nhất là vùng đồng bằng huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Yên
Thành cao khoảng 0,2 m so với mặt nước biển.
Khí hậu: Mang khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng của gió
Lào. Mưa bão thường xảy ra từ tháng 7 đến tháng 11 trong năm. Lượng
mưa trung bình hàng năm 1.200mm đến 1.600mm. Tần suất lũ quét 0,6%
đến 2,6%, 100 năm xảy từ 1 á 3 lần. Các hiện tượng gió lốc, mưa đá
thường xảy ra từ tháng 4 đến tháng 9 trong năm. Nhiệt độ trung bình hàng
năm từ 230C đến 240C, nhiệt độ cao nhất 42,70C xảy ra năm 1996, tháng
lạnh nhất là tháng 2 đến tháng 4 hàng năm. Tuần suất sương muối thường
xảy ra vào mùa đông từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau.
Dân số - Dân tộc: Theo kết quả điều tra ngày 1/4/1999, tỉnh Nghệ An
có 2.858.748 người. Trong đó số người trong độ tuổi lao động toàn tỉnh là
1.503.385 người, chiếm 52,58% dân số toàn tỉnh. Toàn tỉnh có khoảng 20
dân tộc thiểu số, đông nhất là dân tộc Kinh có 2.477.332 người, chiếm
86,65%. Các dân tộc thiểu số khác như dân tộc Thái có 269.491 người,
chiếm 9,42%; dân tộc Thổ có 56.345 người, chiếm 1,97%; dân tộc Khơ Mú
có 27.014 người, chiếm 0,94%; dân tộc Mông có 20.045 người, chiếm
0,91%; dân tộc Mường có 532 người, chiếm 0,018%; các dân tộc khác
chiếm 0,092%.
Trình độ dân trí: Tính đến năm 2002, đã phổ cập giáo dục tiểu học
cho 10 huyện với 215 xã, đạt 90%. Tỷ lệ người biết chữ 80% trong độ tuổi
(35 tuổi) ở 10 huyện miền núi. Số lượng học sinh 10 huyện miền núi là
314.420 em. Số học sinh người dân tộc thiểu số chiếm 36%. Số giáo viên
toàn tỉnh có 35 nghìn người trong đó giáo viên là người dân tộc thiểu số
chiếm hơn 10%.
3
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
Số thầy thuốc toàn tỉnh có 2.395 người, bình quân toàn tỉnh mới chỉ

Khoáng sản phi kim: barit, caolin (Nghi Lộc), đá vôi (Anh Sơn,
Quỳnh Lưu).
Toàn tỉnh có 92km bờ biển với trên 267 loài cá sinh sống trong đó có
trên 62 loài kinh tế cao. Trữ lượng toàn bộ khoảng 83.000 tấn, trong đó cá
xa bờ khoảng 50.000 tấn; một số loại cá có giá trị kinh tế cao như cá chim,
cá thu, cá hồng
4
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
Ngoài ra, biển Nghệ An còn có 20 loài tôm với trữ lượng khoảng 600
tấn, phân bố ở bãi tôm huyện Quỳnh Lưu khoảng 300 tấn, bãi tôm huyện
Diễn Châu có khoảng 350 tấn
Mạng lưới giao thông đường bộ: Toàn tỉnh có 7.009 km đường giao
thông. Trong đó, đường do trung ương quản lý dài 665 km, chiếm 9,48%,
trong đó có 560 km đường nhựa chiếm tỷ lệ 84%; đường do tỉnh quản lý
dài 344 km, chiếm 4,90%, trong đó có 152 km đường nhựa chiếm tỷ lệ
44%; đường do huyện và xã quản lý dài 6.000 km, chiếm 85,60%, kết cấu
phổ biến là mặt cấp phối tự nhiên và đường đất chiếm 87%, mặt nhựa
chiếm 13%, vùng miền núi có 1.398 km (đường nhựa và đá dăm dài
86km). Chất lượng đường giao thông nông thôn miền núi kém hơn so với
đường giao thông đồng bằng và trung du. Tính đến tháng 9 năm 2002 còn
15 xã chưa có đường ô tô đến trung tâm 10 huyện miền núi.
Mạng lưới bưu chính viễn thông Ở 10 huyện miền núi có số lượng
bưu cục là 41 đơn vị, 15.716 cái điện thoại và 42 Fax, 141 bưu điện văn
hoá xã.
Mạng lưới điện quốc gia: Hiện đã có 9/10 huyện miền núi được hòa
mạng lưới điện quốc gia, hơn 70% số xã và 68% số hộ miền núi đã có điện
lưới sử dụng
Trong thời gian qua, tình hình an toang giao thông của tỉnh Nghệ An
có chiều hướng gia tăng về số vụ tại nạn và vi phạm hành lang an toàn giao
thông. Mặc dù tỉnh Nghệ an đã chỉ đạo các cấp, ngành triển khai nhiều giải

trắng cho ngành Công an. Công tác tham mưu của các ngành chức năng
(Công an, Giao thông) còn chưa quyết liệt, việc xử lý các hành vi vi phạm
chưa nghiêm.
Sự xuống cấp của các tuyến đường chính của tỉnh Nghệ An như quốc
lộ 1A đoạn đi qua các huyện Quỳnh Lưu và huyện Diễn Châu hay quốc lộ
7. Các đoạn đường này hầu hết đều đặt trong tình trạng xuống cấp nghiêm
trọng. Đây là các tuyến đường huyết mạch việc xuống cấp của các tuyến
đường này gây trở ngại cho nhân dân trên đia bàn. Mặc dù tình trạng xuống
cấp đã kéo dài song việc tu sửa các tuyến đường này còn chưa được thực
hiện hoặc đang tiền hành thì lại tiến hành chậm càng them gây cản trở cho
người dân thểm. Ví dụ quốc lộ 7 đoạn qua huyện Diễn Châu để đáp ứng
việc đi lại cho người dân và lưu thông qua Lào thì Sở giao thông đã tiến
hành tu sửa và mở rộng đoạn đường này. Thế nhưng việc tu sửa đoạn đượng
này đã diễn ra ròng rã 2 năm nay trong khi đoạn đường này chỉ khoảng
5km. Nếu đoạn đường này không có sự tu sửa của các cơ qua chức năng
chắc còn đễ đi hơn nhiều đó là những lời phản ánh của người dân địa
phương.
Để nâng cao hơn một bước về công tác đảm bảo trật tự ATGT trên địa
bàn, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Công an, UBND tỉnh, Công an tỉnh
Nghệ An đã chủ động xây dựng kế hoạch số 212/KH-CAT-PV11 về kiểm
tra, xử lý các đối tượng điều khiển ô tô, mô tô, xe máy vi phạm pháp luật về
ATGT, mang theo vũ khí, công cụ hỗ trợ trái phép và thành lập 3 tổ công tác
đặc biệt nhằm lập lại trật tự ATGT.
Theo đó, 3 tổ công tác đặc biệt, mỗi tổ gồm: 3 cảnh sát giao thông, 4
cảnh sát hình sự và 3 cảnh sát cơ động hoặc cảnh sát trật tự, 1 đồng chí
6
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
quay camera (trong đó có 2 cảnh sát giao thông và 2 cảnh sát cơ động mặc
thường phục).
Địa bàn tuần tra xử lý gồm TP Vinh, TX Cửa Lò, Diễn Châu, Quỳnh

đoàn viên thanh niên, 500 học sinh Trung học cơ sở tiến hành vệ sinh môi
trường trên địa bàn trung tâm thị trấn Cầu Giát và xã Quỳnh Hồng.
7
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1

Diễu hành tuyên truyền Tháng ATGT
Kết quả đã phát quang 5.000m cây xanh che phủ tầm nhìn của
phương tiện trên các tuyến quốc lộ, tiến hành tháo dỡ 97 mái che, 38 ki-ốt,
thu 16 biển quảng cáo lấn chiếm lòng lề đường, 18 ô dù, lều bạt, xử lý 37
xe mô-tô vi phạm, tạm giữ 12 xe khác.
Công an huyện Quỳnh Lưu đã phối hợp với Liên hiệp ga Cầu Giát
triển khai thực hiện Tháng an toàn giao thông trên lĩnh vực đường sắt và
khu vực dân cư tại ga Giát, 100% cán bộ công nhân viên thuộc ngành
đường sắt tại khu ga ký cam kết không uống rượu bia trong giờ làm việc và
trước khi tham gia giao thông, giáo dục và vận động người thân cùng chấp
hành.
Đồng thời kiểm tra toàn tuyến hành lang ATGT đường sắt, hệ thống
đường ngang dân sinh, chỉ đạo các địa phương sớm khắc phục đảm bảo an
toàn chạy tàu, phát quang 2 km cây xanh che khuất tầm nhìn của lái tàu và
người đi đường.
Tiến hành kiểm tra một số gia đình có hoạt động đò ngang tại xã Tiến
Thuỷ, xã Quỳnh Phương, Quỳnh Lập, kết hợp với Trạm Cảnh sát đường
sông lập biên bản giao cho chính quyền địa phương quản lý. Các xã đã lập
8
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
17 biên bản không cho các hộ dân này tự ý vận chuyển người, hàng hoá
trung chuyển trên sông, ven cửa lạch không đảm bảo an toàn.
Ngoài việc diễu hành để kêu gọi nhân dân cũng tham gia giữ gìn trận
tự an toàn giao thông thì Công an tỉnh Nghệ An còn tổ chức thì “tìm hiểu
an toàn giao thông đương bộ tại các trường học ở trên đia bàn toàn tỉnh.

đó còn có nhưng mặt hạn chế nhất định:
Những phương pháp và cách thức tuyên truyền còn mang nặng tính
hình thức và chưa thật sự đi sát vào đời sống quần chúng.
Các khẩu hiệu và tranh cổ động chưa đảm nhiệm đúng vai trò của
mình. Chưa thật sự làm cho người dân hiểu được hậu quả nghiêm trọng của
tai nạn giao thông để lại cho mọi người. Chỉ dừng lại ở sự kêu gọi hành
động mà chưa có các tranh cổ động về tai nạn giao thông để đánh vào nhận
thức của mỗi người đi đường.
Sự phối hợp để nâng cao hiệu quả tuyên truyên ở các ngành các cấp
chưa thật sự tốt. Việc tuyên truyền an toàn giao thông chi được xem như là
nhiệm vụ của ban Tuyên giáo và phòng cảnh sát giao thông tỉnh phối hớp
với trường học. Do vậy lược lượng tuyên truyền còn mỏng và chưa thật sự
mạnh.
Chất lượng thông tin còn nhiều hạn chế, nhất là cơ sở, nội dung tuyên
truyền chưa toàn diện, phương thức hoạt động vẫn nặng một chiều từ trên
xuống, chưa chú trọng đến đối thoại, một số đảng viên còn né trán, không
kiên quyết đấu tranh trước những dư luận xấu… đã làm hạn chế hiệu quả
của công tác tuyên an toàn giao thông và chất lượng tuyên truyền.
10
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
Một phần quan trọng nữa đó là trình độ nhân thức của một số bộ phận
nhân dân chưa cao, ý thức chấp hành còn hạn chế. Hiệu quả tuyên truyền
có thể đạt được đó là do nhân dân, nhân dân quyết định.
Không ít cán bộ tuyên truyền chưa đảm bảo được trình độ và năng lực
tuyên truyền. Cho nên hiệu quả tuyên truyền không cao. Năng lực của đội
ngũ tuyên truyền viên tuy đã được chú trọng nâng cao, thông qua việc chọn
lựa, kỹ càng của cấp ủy và bồi dưỡng chuyên đề, nghiệp vụ cũng như cũng
cấp các loại thông tin cần thiết, song vẫn còn không ít tuyên truyền viên hạn
chế về khả năng thuyết trình, khả năng nói trước công chúng, mang nặng
tính độc thoại, chưa tạo được sự lôi cuốn, thu hút và thuyết phục người nghe.

Để có thể nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền an toàn giao
thông của tỉnh Nghệ An không thể chỉ có thể tồn tại trong ý nghĩ, cảm giác
của bất kỳ cá nhân nào mà từ mỗi cá nhân và mọi người, các cấp, các
nghành phải đề ra những giải pháp, cụ thể theo ý kiến chủ quan của riêng
tôi cần có các giải pháp như sau :
Nâng cao nhận thức cho người dân về tầm quan trọng cảu việc
thực hiện an toàn giao thông khi tham gia giao thông.
Việc tuyên truyền phải nói rõ được việc cấp thiết của an toàn khi
tham gia giao thông là cần thiết đối với mọi người và mọi nhà không của
riêng ai. Để có như vậy thì công tác tuyên truyền phải thay đổi nhận thức
của người dân là cho người dân hiểu tầm quan trọng. Chỉ có nâng cao được
nhận thức thì mới có những thể thực hiện những hành động có hiệu quả
cao.
Để đi đến những hành động thì phải có quá trình thay đổi nhận thức từ
mỗi cá nhân con người. Vậy nên quá trình tuyên truyền cũng phải liên tục
mới có thể nhận thức được. Ví dụ, người dân hiểu được tầm quan trong của
việc đội mũ bảo hiểm sẽ giảm nhẹ được khi xay ra tai nạn nhưng đi trên
đường ta có thể thấy số người đội mũ đúng tiêu chuẩn và đội mũ để tránh
sự kiểm tra của công an là chính, hoặc là không đội khi biết những tuyến
đường không có công an kiểm tra.
12
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
Nếu nhận thưc không được nâng cao thì hiệu quả tuyên truyền hầu
như là không có.việc tuyên truyền để thay đổi nhận thức của cá nhân mỗi
người dân là điều cần thiết và quan trọng hàng đầu trong việc nâng cao
hiệu quả tuyên truyền an toan giao thông trên cả nước và đối với tỉnh Nghệ
An nói riêng.
Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền an toàn giao
thông có chất lượng cao.
Chất lượng của tuyên truyền an toàn giao thông được quyết định bởi

Để hạn chế tai nạn giao thông Chính phủ đã có nhiều chương trình
tuyên truyền giáo dục về an toàn giao thông trên toàn quốc song hiệu quả
vẫn chưa được như mong đợi. Số lượng vụ tại nạn xảy ra trên cả nước vẫn
14
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
đang là một con số đáng báo động. Để giảm thiểu tai nạn giao thông cần sự
chung ta của mọi người cùng lên tiếng và ý thức của mọi người.
Tỉnh Nghệ An cũng như các tỉnh khác có số lượng vụ tai nạn giao
thông cao trên toàn tỉnh. Mặc dù đã có nhiều những phương án để giảm
thiểu tai nạn giao thông song thực trang giao thông vẫn không có giảm
xuống. Công tác tuyên truyền giao dục an toàn giao thông trong năm qua
đã được đẩy mạnh và có nhiều phương pháp mới để nâng cao hiệu quả
tuyên truyền an toàn giao thông.
Nâng cao hiệu quả tuyên truyền giao dục là một nhiệm vụ trong tâm
bên cạnh việc phát triển kinh tế xã hội hiện nay ở tỉnh Nghệ An. Cần sự
chung sức của mọi người, vì mục tiêu ổn định đời sống cho nhân dân.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Tỉnh Ủy Nghệ An, Ban Tuyên giao tỉnh Nghệ An, tổng kết
công tác tuyên truyền an toàn giao thông 9 tháng đầu năm 2011.
- Báo cáo thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm
2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông
- PGS,TS Lương Khắc Hiếu (chủ biên) Nguyên lý công tác tư tưởng
tập II, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội 2008.
15
Nguyễn Hoàng Điểm – Quản lý văn hóa tư tưởng k29A1
- Sở giao thông vân tải tỉnh Nghệ An, Chỉ thị về việc đảm bảo
trật tự an toàn giao thông các tháng cuối năm 2011 và triển khai thực
hiện kế hoạch hoạt động của tháng ATGT năm 2011
- BCH Hội nông dân tỉnh Nghệ An, báo cáo thực hiện chỉ thị 3101/CT-