 Luận văn

Gian lận thuế GTGT trong
các doanh nghiệp thương mại
ở nước ta hiện nay - Thực
trạng và biện pháp phòng
ngừa
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
1

MC LC Trang
Li m u:

Chng I. Mt s vn c bn v thu GTGT trong kinh doanh

mt s chớnh sỏch thu cú hiu qu s m bo n nh cho ngun thu ny v t
ú to iu kin m rng sn xut v phỏt trin kinh t xó hi, t nc.
Vit Nam theo thng kờ ca Tng cc thu thỡ 92% ngõn sỏch Nh nc l thu
t thu nờn cn phi cú phng phỏp tớnh hp lý nhm m bo s cụng bng
cho cỏc i tng np thu kt hp vi vic hch toỏn thu ti cỏc doanh nghip
phi theo ỳng ch k toỏn, ti chớnh v quy nh ca phỏp lut.
Thc trng tỡnh hỡnh thc hin Lut thu GTGT nc ta sau hn 4 nm
ỏp dng cho thy cỏc v gian ln trong thu GTGT ngy cng nhiu, cỏc hỡnh
thc ngy cng tinh vi hn cho thy vn gian ln thu GTGT ó tr nờn vụ
cựng nguy him v ỏng bỏo ng cho ton xó hi. Ch riờng trong hon thu thỡ
nm 1999 phỏt hin 3 v gian ln thu GTGT, nm 2000 phỏt hin 17 v, nm
2001 phỏt hin 64 v v t u nm 2002 n khong thỏng 6 nm 2002 ó phỏt
hin 63 v, nõng tng s tin hon thu GTGT b chim ot lờn 500 t ng t
nm 1999 cỏc v v mua bỏn hoỏ n hay lm sai lch giỏ trờn hoỏ n khụng
h cú xu hng gim sỳt. Tỡnh trng ny lm au u cỏc nh qun lý núi riờng
v xó hi núi chung, cú nhng k ó li dng nhng k h trong lut v trong
qun lý ca nh nc ta bũn rỳt tin t ngõn sỏch nh nc v ỳt tỳi cỏ nhõn
mỡnh.
Ny sinh t cỏc vn ó c nờu trờn thỡ s cn thit trong vic
nghiờn cu cỏc mt trỏi ca thu GTGT v a ra cỏc bin phỏp gim ti a
nhng vn ú l ht sc cn thit. Xut phỏt t nhng iu ú em ó mnh
dn tham gia nghiờn cu ti Gian ln thu GTGT trong cỏc doanh nghip
thng mi Vit Nam hin nay v bin phỏp phũng nga.

Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
3
C th bi vit gm nhng ni dung ch yu sau:
Chng I: Mt s vn c bn v thu GTGT trong kinh doanh
I. VAI TRề CA THU GTGT TRONG HOT NG CA CC DOANH
NGHIP THNG MI
1. Doanh nghip thng mi v ngha v thu GTGT
Thng mi l quỏ trỡnh mua bỏn hng hoỏ, dch v trờn th trng, l
lnh vc phõn phi v lu thụng hng hoỏ. Nu hot ng trao i hng hoỏ
(kinh doanh hng húa) vt ra khi biờn gii quc gia thỡ ngi ta gi nú l
ngoi thng (kinh doanh quc t). Theo lut thng mi thỡ cỏc hnh vi thng
mi bao gm: Mua bỏn hng hoỏ, i din cho thng nhõn, mụi gii thng
mi, u thỏc mua bỏn hng hoỏ, i lý mua bỏn hng hoỏ, gia cụng thng mi,
u giỏ hng hoỏ, u thu hng hoỏ dch v giao nhn hng hoỏ, dch v giỏm
nh hng hoỏ, khuyn mi, qung cỏo thng mi, trng by gii thiu hng
hoỏ v hi tr trin lóm thng mi.
Doanh nghip thng mi: l cỏc t chc kinh t c hỡnh thnh hp
phỏp hot ng trong lnh vc lu thụng, buụn bỏn hng hoỏ.
i vi doanh nghip thng mi núi riờng v cỏc doanh nghip sn xut
kinh doanh núi chung khi ng ký thnh lp v i vo hot ng u phi chu
ngha v thu GTGT i vi Nh nc.
S kin phỏp lý lm phỏt sinh ngha v thu GTGT l s ra i, thay i
hoc chm dt ca ch th kinh doanh. Thi im phỏt sinh ngha v ny c
xỏc nh k t ngy i tng np thu c cp giy chng nhn ng ký kinh
doanh. Vic ng ký thu phi tuõn theo nhng quy trỡnh th tc nht nh gi l
quy trỡnh ng ký thu.Kt qu ca ng ký thu la mi i tng np thu c
cp mt mó s thu. K t ngy c cp mó s thu, c i tng np thu v
c quan thu u phi cú trỏch nhim s dng mó s thu. i tng np thu
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
5

Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
6
hng hoỏ xut khu t trờn 30% tng giỏ tr hng hoỏ cũn c u ói hng
thu sut thu TNDN 25%; nu cú giỏ tr hng hoỏ xut khu trờn 50% tng giỏ
tr hng hoỏ xut khu c min thu thu nhp b sung ó to iu kin thun
li v vn cho cỏc doanh nghip hot ng xut khu. Lut thu GTGT khuyn
khớch vic sn xut hng hoỏ xut khu v xut khu thay vỡ lut thu c khuyn
khớch sn xut hng thay th hng nhp khu, c bit lut thu GTGT ó
khuyn khớch sn xut, kinh doanh nhng mt hng m Vit Nam cú th mnh:
nụng sn, lõm sn, hi sn, th cụng m ngh.
c bit lut thu GTGT gúp phn n cụng tỏc qun lý ca doanh
nghip to iu kin cho c quan Nh nc kim tra, giỏm sỏt hot ng kinh
doanh ca cỏc doanh nghip, tng cng cụng tỏc hch toỏn, k toỏn v thỳc y
vic mua bỏn hoỏ n GTGT cỏc doanh nghip. Do yờu cu ca vic kờ khai
thu GTGT, khu tr thu GTGT u vo, tớnh ỳng thu nhp ca doanh nghip
nờn nhng ngi lm cụng tỏc qun lý kinh doanh ó bt u trỳ trng n cụng
tỏc m s k toỏn, ghi chộp, qun lý v s dng hoỏ n chng t. Thụng qua
vic chp hnh cụng tỏc k toỏn, hoỏ n chng t ca cỏc doanh nghip, qua
vic kờ khai thu, hon thu, quyt toỏn thu ó giỳp c quan chc nng v c
quan thu tng bc nm c tỡnh hỡnh kinh doanh ca cỏc doanh nghip.

II. NI DUNG C BN V THU GTGT
gúp phn thỳc y sn xut, m rng lu thụng hng hoỏ, dch v
khuyn khớch phỏt trin nn KTQD, ng viờn 1 phn thu nhp ca ngi tiờu
dựng vo ngõn sỏch Nh nc. Cn c vo Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch
ngha Vit Nam, lut ny quy nh thu GTGT
Ni dung v thu GTGT bao gm:

1. i tng np thu v chu thu GTGT.

bo him khụng nhm mc ớch kinh doanh.
Dch v y t.
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
8
Hot ng vn hoỏ, trin lóm v th dc th thao khụng nhm mc ớch kinh
doanh, biu din ngh thut, sn xut phim, phỏt hnh v chiu phim nha, phim
video ti liu.
Dy hc, dy ngh
Phỏt súng truyn thanh, truyn hỡnh theo chng trỡnh bng ngun vn ngõn
sỏch Nh nc
In, xut bn v phỏt hnh bỏo, tp chớ, bn tinh chuyờn ngnh, sỏch chớnh tr,
sỏch giỏo khoa, giỏo trỡnh, sỏch vn bn phỏp lut, sỏch in bng ting dõn tc
thiu s, tranh nh, ỏp phớch tuyờn truyn c ng, in tin.
Dch v phc v cụng cng v v sinh, thoỏt nc ng ph v khu dõn c,
duy trỡ vn thỳ, vn hoa, cụng viờn, cõy xanh ng ph, chiu sỏng cụng
cng, phc v tang l vv
iu 5. Ngha v v trỏch nhim thc hin lut thu GTGT
1. C s kinh doanh v ngi nhp khu cú ngha v np thu y , ỳng hn
theo quy nh ca lut ny.
2. C quan thu trong phm vi nhim v quyn hn ca mỡnh cú trỏch nhim
thc hin ỳng cỏc quy nh ca lut ny.
3. C quan nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr xó hi, t chc xó hi,
t chc xó hi ngh nghip, n v v trang nhõn dõn trong phm vi chc
nng, nhim v quyn hn ca mỡnh giỏm sỏt, phi hp vi c quan thu trong
vic thi hnh lut thu GTGT.
4. Cụng dõn Vit Nam cú trỏch nhim giỳp c quan thu, cỏn b thu trong vic
thi hnh lut ny.
2. C s tớnh thu GTGT

Mc thu sut 0% i vi hng hoỏ xut khu
Mc thu sut 5% i vi hng hoỏ, dch v: nc sch, nc sinh hot, phõn
bún, thuc khỏm bnh, chi tr em, sỏch khoa hc.
Mc thu sut thụng thng giao ng t 10 20%
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
10
Nhúm thu sut u ói giao ng t 5%- 7%
Nhúm thu sut c bit u ói: di 5% ỏp dng i vi hng hoỏ, dch v c
bit u ói.
Nhúm thu sut iu tit trờn 20%.
3. Phng phỏp tớnh thu GTGT
Thu GTGT phi np c tớnh theo phng phỏp khu tr thu hoc
phng phỏp tớnh trc tip trờn giỏ tr gia tng.
3.1 Phng phỏp khu tr thu:
S thu phi np bng thu GTGT u ra tr thu GTGT u vo.
Thu GTGT u ra bng giỏ tớnh thu ca hng hoỏ, dch v bỏn ra nhõn
vi thu sut.
Thu GTGT u vo bng tng s thu GTGT ó thanh toỏn c ghi
trờn hoỏ n GTGT mua hng húa, dch v hoc chng t np thu GTGT hng
hoỏ nhp khu.
3.2 Phng phỏp tớnh trc tip trờn giỏ tr gia tng
S thu phi np bng GTGT ca hng hoỏ, dch v nhõn vi thu sut
thu GTGT.
Giỏ tr gia tng ca hng hoỏ, dch v bng giỏ thanh toỏn ca hng húa,
dch v bỏn ra tr giỏ thanh toỏn ca hng húa, dch v mua vo.
Phng phỏp tớnh trc tip ch ỏp dng i vi cỏc i tng sau:
Cỏ nhõn sn xut kinh doanh v t chc, cỏ nhõn nc ngoi kinh doanh Vit
Nam khụng theo bc u t nc ngoi ti Vit Nam cha thc hin y

thụng bỏo np thu, thụng bỏo pht, lnh thu, cỏc quyt nh pht hnh chớnh
thu, biờn bn kim tra v thu.
4.2 Kờ khai thu GTGT
Mi ch th khi tham gia ng ký np thu GTGT vi c quan nh nc
cú thm quyn v c cp mó s thu thỡ u phi thc hin vic kờ khai thu
theo quy nh ca phỏp lut.
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
12
Kờ khai thu l vic khai bỏo tt c nhng nghip v chu thu phỏt sinh
trong k (thỏng, quý hoc nm), s thu GTGT ó tr khi mua hng, s thu
GTGT thu c khi bỏn hng, s thu GTGT ó np, s thu GTGT phi np
trong k cho c quan thu.
Vic kờ khai thu c tin hnh theo mu t khai thu. Ngi cú ngha
v kờ khai thu cn c vo cỏc d liu trờn t khai thu thc hin hnh vi kờ
khai, chu trỏch nhim v tớnh chớnh xỏc ca vic kờ khai v np t khai cho c
quan nh nc cú thm quyn. Sau khi lp xong t khai thu phi np t khai
cho c quan thu. Sau khi tớnh s thu phi np cho i tng np thu, c quan
thu mi ra thụng bỏo np thu gi cho cỏc i tng np thu. Vic kim tra
tớnh ỳng n ca kờ khai thu xy ra trc thi im np thu. Vic sai sút
trong vic tớnh s thu phi np thuc trỏch nhim ca c quan thu.
4.3 Np thu GTGT
Np thu GTGT l vic ngi cung cp hng hoỏ, dch v chuyn thu ó
thu h Nh nc do ngi tiờu dựng tr thụng qua c ch giỏ khi mua hng hoỏ,
dch v thuc din chu thu GTGT vo kho bc Nh nc. õy l ngha v c
bn nht ca mi i tng np thu. thc hin ngha v ny mt cỏch cú
hiu qu cn iu chnh nhng vn c bn sau:
Th nht, v hỡnh thc np thu, cú th np trc tip cho c quan thu
hoc cú th np thu qua Ngõn hng, qua kho bc.

5. Khu tr v hon thu GTGT
5.1 Khu tr thu GTGT
Thu GTGT mang bn cht liờn hon vỡ vy thu GTGT ó c np
giai on trc s c khu tr giai on sau thụng qua c ch giỏ c khi
thc hin hnh vi mua bỏn trao i sn phm, hng hoỏ, dch v. Vic khu tr
thu ó np giai on trc gi l khu tr thu GTGT u vo.
Thu GTGT u vo l tng s thu GTGT trờn hoỏ n GTGT mua hng
hoỏ, dch v hoc chng t np thu GTGT ca hng hoỏ nhp khu. Theo quy
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
14
nh ca phỏp lut hin hnh thỡ khu tr thu c thc hin theo nhng
nguyờn tc nht nh:
- Ch khu tr thu u vo ca hng hoỏ, dch v dựng vo sn xut kinh
doanh hng hoỏ, dch v chu thu GTGT, c s kinh doanh phi hch toỏn
riờng thu u vo c khu tr v khụng c khu tr, trng hp khụng
hch toỏn riờng thỡ s thu u vo c khu tr theo phng phỏp phõn b
da trờn t l doanh s chu thu so vi tng doanh s bỏn ra ti doanh nghip.
- Thu u vo ca hng hoỏ, dch v phỏt sinh trong thỏng no thỡ c
kờ khai khu tr trong thỏng ú khụng phõn bit ó c xut dựng hay cha.
- C s mua vt t hng hoỏ khụng cú hoỏ n chng t hoc cú hoỏ n
nhng khụng ghi riờng s thu GTGT ngoi giỏ bỏn thỡ khụng c khu tr, tr
mt s trng hp cú quy nh riờng.
- Thu u vo ca TSC c kờ khai khu tr nh i vi vt t, hng
hoỏ khỏc. Nu s thu khu tr phỏt sinh ln c s c tớnh khu tr dn. Sau
3 thỏng m s thu khu tr vn cũn thỡ doanh nghip cú th ngh c quan
thu xột hon thu.
5.2 Hon thu GTGT
Do thu GTGT thu h ca doanh nghip bỏn hng l thu GTGT tr

Thu phi
np
Lu k s thu
u vo cha
c khu tr
Thỏng 12/2000 200

100

-100

-100

Thỏng 1/2001 300

350

+50

-50

Thỏng 2/2001 300

200

-100

-150
li ca t chc cỏ nhõn nc ngoi mua hng hoỏ ti Vit Nam thỡ c hon
li tin thu GTGT ó ghi trờn hoỏ n GTGT khi mua hng.

6. Hoỏ n, chng t
Trong iu kin thc hin thu GTGT, hoỏ n, chng t l c s
kim tra thu GTGT, l cn c xỏc nh thu GTGT u vo v u ra xỏc
nh s thu GTGT c khu tr, min gim, phi np hay c hon li trong
k. iu ny ũi hi cỏc doanh nghip phi thc hin nghiờm chnh ch hoỏ
n, chng t c khõu mua v khõu bỏn vỡ nú nh hng trc tip n ngun
thu ca Nh nc v quyn li ca doanh nghip. Do ú, vic kim soỏt v t
kim soỏt khõu lp chng t, hoỏ n hay tip nhn chng t hoỏ n cú ý
ngha quyt nh vi c quan qun lý chc nng trong vic tớnh toỏn s thu
phi np núi riờng v qun lý ngun thu cho ngõn sỏch Nh nc núi chung.
Trong iu kin kinh t th trng ngay cng phỏt trin vi cỏc nghip v kinh t
phỏt sinh phong phỳ, a dng thỡ vn chng t, hoỏ n ngy cng cú ý ngha
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
17
hn bao gi ht. Vỡ vy, hoỏ n, chng t l mt ni dung ht sc quan trng
c quy nh trong phỏp lut thu GTGT.

III. NH GI CHUNG V THU
1. Mt tớch cc
Thc t trin khai lut thu GTGT nc ta trong nhng nm va qua
cho thy phỏp lut thu GTGT nc ta ó ỏp ng v c bn nhng yờu cu v
lý lun ca phỏp lut thu GTGT c v cu trỳc bờn trong ln hỡnh thc biu
hin bờn ngoi, c th cú y cỏc b phn hp thnh ca phỏp lut thu
GTGT v cỏc nhúm quy phm phỏp lut c biu hin di hỡnh thc: lut,
ngh quyt, ngh nh, thụng t, cụng vn ca nh nc cú thm quyn.


Mt hng Nm1999

Nm 2000

Nm 2001 Nm 2002 Nm 2003
Du thụ (nghỡn tn) 14.881,9

15.423,5

16.731,6

16.879,0

17.169,0

Dt may (triu ụ) 1.746,2

1.891,9

1.975,4

2.752,0

3.630,0

Giy, dộp (triu ụ) 1.387,1

1.471,7


931,0

719,0

700,0

Th cụng m ngh (triu ụ) 200,4

273,7

299,7

331,0

367,0

Ht tiờu (nghỡn tn) 34,8

37,0

57,0

77,0

74,4

Ht iu (nghỡn tn) 18,4

34,2


67,9

75,0

60,0

Lc (nghỡn tn) 56,0

76,1

78,2

105,0

83,3

Vic trin khai lut thu GTGT khụng gõy bin ng ln v giỏ. Theo ti
liu ca Tng cc thng kờ thỡ ch s giỏ tiờu dựng c nm 1999 ch tng 0,1%
so vi thỏng 12 nm 1998, nm 2000 tng khong 1%. Trong ú giỏ lng thc
gim 1,9%, giỏ thc phm gim 7,8%. Giỏ cỏc hng cụng ngh phm v dch v
trong nm tr lng thc v thc phm tng 3% l mc bỡnh thng ca nn
kinh t khu vc v th gii.
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
19
Ngoi ra, lut thu GTGT ó bt u tỏc ng n cụng tỏc qun lý ca
doanh nghip, to iu kin cho c quan qun lý nh nc kim tra, giỏm sỏt
hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip, tng cng cụng tỏc hch
toỏn k toỏn v thỳc y vic mua bỏn hng hoỏ cú hoỏ n cỏc doanh nghip.

Mt l, i tng chu thu GTGT cha phn ỏnh ỳng bn cht ca s
vt hin tng, vic thu GTGT phõn ra i tng chu thu v i tng khụng
chu thu ca chớnh xỏc v mt khoa hc, cựng vi vic quy nh trc tip hng
hoỏ, dch v khụng thuc din chi thu GTGT nờn ó dn n nhiu cỏch hiu
khỏc nhau trong qỳa trỡnh thc hin ngha v thu GTGT.
Phm vi i tng n thu GTGT c xỏc nh trong lut l quỏ rng,
trong ú ch th l h kinh doanh cỏ th chim mt t l ln nhng cha cú thúi
quen lp v s dng hoỏ n. Khi thc hin cỏc cung ng chu thu nờn gõy
nhiu khú khn phc tp trong qun lý hnh chớnh thu.
Hai l, cn c tớnh thu l giỏ tớnh thu v thu sut, song thc tin thc
thi ngha v thu GTGT, giỏ tớnh thu c phn ỏnh trờn hoỏ n chng tự cũn
cú s khỏc bit so vi giỏ thc, c bit giỏ tớnh thu ca hng tiờu dựng, nhng
khụng cú c s phỏp lý chng minh vỡ vy trong nhiu trng hp phm
vi mc ca thu GTGT khụng c xỏc nh ỳng. Li cng thờm tiờu chớ
phõn nh danh mc hng hoỏ, dch v da trờn tớnh nng cụng dng v mc
ớch s dng hng hoỏ, dch v xỏc nh mc thu sut, nờn trong nhiu
trng hp cựng mt mt hng cú th b ỏp dng cỏc mc thu khỏc nhau.
Ba l vic quy nh hai phng phỏp tớnh thu nhng tng phự hp vi
iu kin thc t ca Vit nam song thc tin thc thi ngha v thu GTGT ó
a n nhiu bt n v khụng thc t, nht l giỏ tớnh thu ca hai phng phỏp
ny khỏc nhau.
Bn l quy nh khu tr khng l thiu c s khoa hc, khú khn trong
qun lý hnh chớnh thu v mc ớch ca vic khu tr khng cng khụng thc
hin c. Cỏc quy nh v khu tr i vi ti sn c nh cũn nhiu bt hp lý
dn n hai xu th, cú th quyn khu tr khụng c bo m hoc cú th b
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
21
lm dng, m c hai nguyờn tc ny u khụng m bo nguyờn tc phỏp ch

Chng II
THC TRNG GIAN LN THU VIT NAM I. KHI QUT VIC XY DNG V TRIN KHAI LUT THU GTGT
NC TA
1. Quỏ trỡnh xõy dng v trin khai thc hin cỏc quy nh thu GTGT
nc ta.
1.1 Quỏ trỡnh xõy dng lut
Lch s ra i v phỏt trin thu mi quc gia l khụng ging nhau
nhng nú luụn gn lin vi s ra i v phỏt trin ca t nc. phc v cho
quỏ trỡnh phỏt trin cỏch mng Vit Nam thỡ s iu chnh phỏp lut thu GTGT
nc ta cng qua cỏc giai on khỏc nhau, mi giai on u phc v cho
quan im s dng thu khoỏ giai on ú. Chớnh nhng quan im ny ó
nh hng sõu sc n quỏ trỡnh iu chnh phỏp lut thu nc ta.
Giai on 1945-1954: Xut phỏt t quan im to lũng tin ca nhõn dõn
vo chớnh quyn mi nhng vn phi m bo ngun thu cho ngõn sỏch nh
nc, nh nc ó xoỏ mi th thu bt cụng vụ lý ca Phỏp, sa i mt s
thu c v ban hnh mt s thu khỏc. c bit khi cuc khỏng chin chng
Phỏp chuyn sang giai on phn cụng, yờu cu phi cng c hu phng v chi
vin tớch cc cho tin tuyn, nh nc ó cỏc b cỏc th thu ban hnh tm thi,
banh hnh 7 ch thu ỏp dng thng nht cho c nc gm: ch thu nụng
nghip, ch thu cụng thng nghip, ch thu hng hoỏ, ch thu phỏt
sinh, ch thu trc b, ch thu tem; ch thu xut nhp khu. By
ch thu ú l nn múng u tiờn ca h thng phỏp lut thu nc ta c
thc thi trong sut thi k cui ca cuc khỏng chin 1951-1954 v c k
tha s dng cho cỏc giai on sau.
Gian lận thuế GTGT trong các doanh nghiệp thơng mại ở nớc ta hiện nay
Thực trạng và biện pháp phòng ngừa
Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân

Lê Hồng Hạnh - Thơng mại 43A - Đại học Kinh tế quốc dân
24
Giai on 1990 n nay: vi s thay i ln, cn bn ca ng li phỏt
trin kinh t trong giai on ny ó kộo theo s thay i cn bn trong quan
im s dng thu. Thu phi tr thnh cụng c ng viờn ngun thu ch yu
cho ngõn sỏch Nh nc, phi tr thnh cụng c qun lý kinh t ca Nh nc,
thu phi cú tớnh phỏp lý cao, phi m bo s bỡnh ng gia cỏc thnh phn
kinh t. Vỡ vy, nh nc quyt nh ci cỏch thu giai on 1. H thng phỏp
lut thu c ra i ỏp dng thng nht trong c nc khụng phõn bit thnh
phn kinh t, lut thu doanh thu, lut thu li tc, lut thu xut nhp khu, lut
thu thu nhp doanh nghip.
H thng phỏp lut thu mi ra i ó th hin v ỏp ng c quan
im s dng thu song cng cũn nhiu tn ti cn c xem xột hon thin
phự hp vi iu kin kinh t xó hi mi. Thc t ú ó t ra yờu cu ci cỏch
thu giai on 2; bt u t nm 1996 v d kin kt thỳc vo nm 2005, thi
im Vit Nam chớnh thc ra nhp vo khu mu dch t do ASEAN. Vic xõy
dng, ban hnh lut thu GTGT thay cho lut thu doanh thu c coi l mt
trong nhng s kin quan trng ca ci cỏch thu trong giai on ny v s kt
thỳc bng vic xõy dng mt h thng thu cú kh nng hi nhp cao.
Cỏc vn bn hng dn thi hnh lut thu GTGT
Ngy 3/9/2002 chớnh ph ban hnh ngh nh s 76/2002 v vic sa i
b sung mt s iu ca ngh nh 79/2002/N-CP. Ngy 29/12/2002 ca chớnh
ph quy nh chi tit thi hnh lut thu GTGT.
Theo sa i mt s quy nh v i tng khụng chu thu GTGT i
vi mt s loi hng hoỏ nhp khu trong cỏc trng hp nh: vin tr nhõn
o, vin tr khụng hon li, qu tng ca cỏc c quan nh nc, t chc chớnh
tr xó hi v mt s t chc khỏc. Hn na, ngh nh cũn b sung sa i mt
s quy nh v mc thu 0% thu GTGT i vi mt s hng húa xut nhp
khu, bao gm hng hoỏ chu thu tiờu th c bit xut khu, hng hoỏ gia cụng
xut khu, sa cha mỏy múc, thit b, phng tin vn ti cho nc ngoi, phn