Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
Nhận xét của giáo viên
……………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
Lời cảm ơn
Trong quá trình học tập tại giảng đường, thư viện trường Đại Học Công Nghiệp
TP.HCM cơ sở Thanh Hóa.Ban giám hiệu nhà trường, khoa kinh tế đã tạo điều kiện
liên hệ cho em, sinh viên của trường có được một môi trường tìm hiểu những kiến
thức sâu rộng.

Phần A: Lời mở đầu
Nhà nước pháp quyền – một vấn đề được sự quan tâm đặc biệt của nhiều nhà
khoa học nghiên cứu.
Theo em biết rằng chưa chắc là có một vấn đề nào lại bị các đại biểu của khoa
học, triết học, luật học, kinh tế chính trị học và báo chí tư sản, vô tình hay cố ý, làm
cho rắc rối như vấn đề “nhà nước”.
Sở dĩ vấn đề này rắc rối và phức tạp đến như thế là vì, hơn tất cả các vấn đề
khác, nó đụng chạm đến lợi ích của các giai cấp thống trị (về mặt này, nó chỉ kém
các nguyên lý của khoa học kinh tế thôi).
Học thuyết về nhà nước là dùng để bào chữa cho những đặc quyền xã hội, bào
chữa cho sự bóc lột, bào chữa cho sự tồn tại của chủ nghĩa tư bản; vì vậy, sẽ sai
lầm lớn nếu hy vọng rằng người ta sẽ tỏ ra vô tư trong vấn đề này, nếu cho rằng
những người tự cho mình là có tính khoa học thì có thể đem lại cho mọi người một
quan điểm khoa học thuần tuý về vấn đề này.
Và cần phải nhấn mạnh rằng lý luận ấy gắn liền rất mật thiết với lợi ích của các
giai cấp bóc lột, - giai cấp địa chủ và tư bản, - nó phục vụ rất đắc lực cho lợi ích
của bọn họ, nó tiềm nhiễm rất sâu vào các tập quán, quan điểm và khoa học của các
ngài đại biểu của giai cấp tư sản.
Qua thực tiễn tồn tại và phát triển của lịch sử nhân loại, qua nghiên cứu các
quan điểm tư tưởng về tổ chức, xây dựng và vận hành của bộ máy nhà nước qua
các thời kỳ lịch sử,em nghĩ rằng, khái niệm nhà nước pháp quyền đề cập đến
phương thức tổ chức, xây dựng và vận hành bộ máy nhà nước nói chung thông qua
hệ thống pháp luật, như hiến pháp, luật và các văn bản pháp quy khác. Nói cách
khác, nhà nước pháp quyền là nhà nước được xem xét dưới góc độ pháp luật, trong
đó tính tối cao của pháp luật được tôn trọng, các tư tưởng và hành vi chính trị, tôn
giáo… của bất cứ tổ chức hoặc cá nhân nào cũng được giới hạn bởi khuôn khổ
pháp luật và chịu sự điều chỉnh của pháp luật.
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH

phong phú, chứa đựng những đặc trưng, những mặt cơ bản, ghi nhận một trạng thái
phát triển, một trình độ phát triển của Nhà nước và tiến bộ xã hội. Tựu chung các ý
kiến thường lấy các dấu hiệu đặc trưng để xác định nội hàm của khái niệm nhà
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
nước pháp quyền, như: tính tối cao của Luật, sự phân công quyền lực, dân chủ và
bảo đảm quyền con người, trách nhiệm qua lại giữa nhà nước và công dân; tính độc
lập của nền tư pháp Theo đó: Nhà nước pháp quyền hiểu chung nhất là Nhà nước
được tổ chức và hoạt động trên cơ sở pháp luật, trong đó mọi chủ thể kể cả nhà
nước đều phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật - một hệ thống pháp luật có tính
phổ biến cao (đề cao tính tối cao của Hiến pháp và luật), phù hợp với ý chí, thể hiện
đầy đủ những giá trị cao cả nhất của xã hội, của con người.
1: Quan điểm về nhà nước trước Mác
Theo quan niệm phi Mác xít về nguồn gốc nhà nước
Từ thời kỳ cổ đại của lịch sử loài người đã có nhiều nhà tư tưởng đưa ra những
cách giải thích khác nhau về nguồn gốc nhà nước.
1.1: Theo thuyết thần học: Cho rằng nhà nhà nước do Thượng đế sáng tạo ra để
bảo vệ trật tự chung, do vậy, quyền lực nhà nước là vỉnh cửu, sự phục tùng quyền
lực là cần thiết và tất yếu.
1.2: Theo thuyết gia trưởng: Cho rằng nhà nước là kết quả của sự phát triển gia
đình, là hình thức tổ chức tất yếu của cuộc sống cộng đồng, vì vậy, nhà nước có
trong mọi xã hội.
1.3: Theo thuyết khế ước: Cho rằng nhà nước ra đời là kết quả của một khế ước
được ký kết giữa những con người sống trong trạng thái tự nhiên và không có nhà
nước, nhà nước phải đại biểu cho lợi ích của các thành viên trong xã hội và trở
thành bộ máy phục vụ xã hội. Theo thuyết này, chủ quyền trong nhà nước về bản
chất thuộc về nhân dân. Đây là học thuyết có tính cách mạng và tiến bộ, đã trở
thành cơ sở tư tưởng, lý luận cho cách mạng tư sản lật đỏ ách thống trị phong kiến.
1.4: Theo thuyết bạo lực: Nhà nước sử dụng bạo lực để bảo vệ quyền lực cho

Nhưng do sự phát triển của xã hội,các thị tộc đã mở rộng quan hệ với nhau,dẫn
đến sự xuất hiện các bào tộc và bộ lạc.
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
Bào tộc là một liên minh bao gồm nhiều thị tộc hợp lại. Hội đồng bào tộc chỉ
việc quan trọng trong bào tộc vẫn do hội nghị tất cả các thành viên của bào tộc
quyết định, nhưng trong nhiều trường hợp chỉ do hội đồng bào tộc quyết định.
Bộ lạc bao gồm nhiều bào tộc.Tổ chức quyền lực trong bộ lạc thể hiện mức độ
tập trung quyền lực cao hơn bào tộc.
2.2: Sự tan rã của tổ chức thị tộc – bộ lạc và sự ra đời của nhà nước:
Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, lực lượng sản xuất dần dần được phát triển:
con người phát triển hơn về thể lực và trí tuệ, nhận thức đúng đắn hơn về thế giới,
chế tạo và cải thiện công cụ,…
Xã hội cộng sản nguyên thủy đã trải qua ba lần phân công lao động xã hội lớn.
Sau mỗi lần xã hội lại có những bước tiến mới đẩy nhanh hơn quá trình tan rã
của chế độ cộng sản nguyên thủy
2.2.1: Phân công lao động xã hội lần thứ nhất: Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt và
làm xuất hiện chế độ tư hữu.
Trong xã hội đã phân chia thành người giàu ,người nghèo. Chế độ tư hữu xuất
hiện làm thay đổi chế độ hôn nhân, chế độ hôn nhân một vợ một chồng thay thế
cho chế độ quân hôn, người chồng trở thành người chủ trong gia đình và có quyền
quyết định trong gia đình.
2.2.2: Phân công lao động xã hội lần thứ hai:
- Thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp.
Việc tìm ra kim loại, đặc biệt là sắt và và chế tạo các công cụ bằng sắt, không
những tạo ra khả năng có thể trồng trên những diện tích rộng lớn hơn mà còn mang
lại cho người thợ thủ công nghiệp những công cụ lao động mới.
Nghề dệt, nghề chế tạo đò kim loại và những nghề thủ công khác ngày càng làm
ra nhiều loại sản phẩm và ngày càng hoàn thiện hơn.

bảo vệ quyền lợi của giai cấp cầm quyền, thiết lập và duy trì trật tự xã hội.
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
- Nhà nước mang bản chất xã hội.
Ngoài việc thực hiện các chức năng trên, nhà nước còn phải giải quyết tất cả
các vấn đề khác nảy sinh trong xã hội.
3.2: Khái niệm- đặc trưng của nhà nước
3.2.1: Khái niệm
Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, một bộ máy chuyên
làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm duy trì
trật tự xã hội, thực hiện mục đích bảo vệ địa vị của giai cấp thống trị trong xã hội.
3.2.2: Đặc trưng:
Các đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp quyền gồm:
- Nhà nước pháp quyền là nhà nước đảm bảo tính tối cao của pháp luật, trong đó
pháp luật là ý chí chung của nhân dân. Tính tối cao của pháp luật thể hiện trên hai
phương diện:
Thứ nhất: Đảm bảo sự thống trị của pháp luật trong các lĩnh vực của đời sống xã
hội. Là nhà nước có hệ thống pháp luật hoàn thiện, trong đó đề cao vai trò của Hiến
pháp và các đạo luật.
Thứ hai: Tính bắt buộc của pháp luật đối với bản thân nhà nước, các tổ chức xã
hội và mọi công dân. Pháp luật là tiêu chuẩn, là căn cứ cho mọi hoạt động của nhà
nước và xã hội. Nhà nước trong thiết chế của nhà nước pháp quyền là nhà nước
tuân thủ pháp luật, mặc dù nhà nước là người ban hành ra pháp luật đó.
- Nhà nước pháp quyền là nhà nước thực hiện và bảo vệ được các quyền tự do,
dân chủ của công dân. Nhà nước pháp quyền không chỉ công nhận và tuyên bố các
quyền tự do của công dân mà còn phải bảo đảm thực hiện và bảo vệ các quyền đó
khi chúng bị xâm hại. Tự do của một người là được làm những gì mà pháp luật
không cấm trong khuôn khổ pháp luật, không xâm phạm đến tự do của người khác,
pháp luật chỉ cấm những gì có hại cho xã hội.

Trong lịch sử của xã hội có giai cấp đã tồn tại bốn hình thái kinh tế - xã hội:
chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa. Tương ứng với
bốn hình thái kinh tế - xã hội đó, có bốn kiểu nhà nước:
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
- Kiểu nhà nước chủ nô;
- Kiểu nhà nước phong kiến;
- Kiểu nhà nước tư sản;
- Kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa.
5. Hình thức nhà nước
- Hình thức nhà nước là cách thức tổ chức và phương pháp thực hiện quyền lực
nhà nước của giai cấp thống trị, bao gồm ba yếu tố: hình thức chính thể, hình thức
cấu trúc nhà nước và chế độ chính trị.
5.1:Hình thức chính thể
- Chính thể quân chủ: là hình thức trong đó quyền lực nhà nước cao nhất tập
trung toàn bộ hay tập trung chủ yếu trong tay một người đứng đầu nhà nước và chỉ
được chuyển giao theo nguyên tắc thừa kế, truyền ngôi.
- Chính thể cộng hòa: là hình thức trong đó quyền lực nhà nước cao nhất do một
cơ quan được bầu ra trong một thời hạn nhất định nắm giữ.
5.2: Hình thức cấu trúc của nhà nước
Hình thức cấu trúc của nhà nước là cách thức phân chia các đơn vị hành chính
lãnh thỗ và mối quan hệ giữa chúng với cơ quan nhà nước ở Trung ương.
Có hai hình thức cấu trúc:
5.2.1: Nhà nước đơn nhất: là nhà nước thống nhất, có chủ quyền chung, có hệ
thống cơ quan quyền lực và quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương và có
các đơn vị hành chính bao gồm tỉnh (thành phố), huyện (quận), xã (phường).
Vd: Việt Nam, Lào, Ba Lan,…
5.2.2: Nhà nước liên bang: là nhà nước có từ hai hay nhiều nước thành viên hợp
lại. Loại nhà nước này có hai hệ thống cơ quan quyền lực và quản lý; một hệ thống

trước pháp luật.
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
- Thừa nhận công dân là chủ thể của “xã hội công dân”; công dân là đối tượng
phục vụ của nhà nước, nhà nước có trách nhiệm với công dân, đảm bảo tự do của
mỗi công dân trong khuôn khổ không xâm hại đến lợi ích của người khác và lợi ích
xã hội. Nhà nước pháp quyền đảm bảo quyền con người và các quyền lợi ích hợp
pháp, chính đáng của công dân. Khẳng định nhà nước là công cụ thực hiện quyền
làm chủ của nhân dân.
II. Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền XHCN
Việt Nam.
Dựa trên các Văn kiện của Đảng cộng sản Việt nam và Hiến pháp nước cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam, có thể khái quát những đặc trưng cơ bản thuộc nội
hàm khái niệm nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam như sau:
2.1: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước phải có hệ thống pháp
luật đồng bộ, hoàn chỉnh, chất lượng cao thể hiện được ý chí, lợi ích và nguyện
vọng của nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, phù hợp với hiện thực khách quan,
thúc đẩy tiến bộ xã hội, trong đó Hiến pháp và các đạo luật phải giữ vị trí tối cao.
Các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, cán bộ, công chức nhà nước và mọi
thành viên trong xã hội phải tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật.
2.2: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước bảo đảm tất cả quyền
lực nhà nước thuộc về nhân dân. Nhân dân thực hiện quyền lực của mình thông qua
hình thức dân chủ đại diện (qua cơ quan nhà nước do mình bầu ra) và hình thức dân
chủ trực tiếp.
2.3: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực hiện được quản lý xã hội bằng
pháp luật, tăng cường được pháp chế trong xã hội, xử lý nghiêm minh mọi vi phạm
pháp luật, bảo đảm thực hiện và bảo vệ được các quyền tự do và lợi ích chính đáng,
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh

phía cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước, ngăn ngừa hiện tượng dân chủ
cực đoan, vô kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm hiệu lực và hiệu quả hoạt động của nhà
nước.
Đó là, Nhà nước mà mọi cơ quan nhà nước, các tổ chức, kể cả tổ chức Đảng,
cán bộ, công chức đều phải hoạt động theo pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách
nhiệm trước nhân dân về các hoạt động của mình. Mọi công dân đều có nghĩa vụ
chấp hành Hiến pháp và pháp luật.
III: Quan điểm cơ bản và nội dung xây dựng nhà nước pháp
quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân.
3.1. Quan điểm chỉ đạo quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN
Việt Nam của dân, do dân, vì dân.
Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN không phải là xây dựng một Nhà nước
mới khác về bản chất của Nhà nước XHCN mà Đảng và nhân dân ta đã tiến hành
hơn mấy chục năm qua. Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân,
vì dân là nhiệm vụ cốt lõi của cải cách tổ chức, hoạt động của nhà nước, là cách cơ
bản để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về
nhân dân. Xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt nam chính là quá trình tiếp tục
xây dựng Nhà nước XHCN trong điều kiện hoàn cảnh mới. Dựa trên các văn kiện
của Đảng, các quy định của Hiến pháp, quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền
XHCN Việt Nam phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:
3.1.1. Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải được thực hiện
trên cơ sở nắm vững những nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư
tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh xây dựng đất nước và các văn kiện của Đảng ta.
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
3.1.2. Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhưng phải giữ vững bản chất
giai cấp, bản chất dân chủ thực sự rộng rãi của Nhà nước XHCN. Nhà nước Cộng
hoã xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân,
vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân

hội nhập quốc tế và bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.
Hướng đến hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện tạo cơ sở pháp lý cho hoạt
động của toàn xã hội, nhất là cho tổ chức, hoạt động của nhà nước và cán bộ, công
chức nhà nước, đồng thời có chuẩn mực rõ ràng để đánh giá đúng sai, tăng cường
pháp chế trong đời sống nhà nước và xã hội.
Một mặt coi trọng hoàn thiện Hiến pháp, các luật điều chỉnh tất cả các lĩnh vực
hoạt động của nhà nước và xã hội, mặt khác phải xác định được thứ tự ưu tiên cần
thiết và nâng cao tính khả thi, tính hiệu lực và hiệu quả của pháp luật trong cuộc
sống. Đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất của hệ thống pháp luật.
Pháp luật về tổ chức hoạt động của nhà nước phải đi liền với pháp luật về phát triển
kinh tế, pháp luật về bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, pháp luật về nhiệm vụ
bảo vệ Tổ quốc.
Pháp luật nội dung phải đi liền với pháp luật hình thức.
Pháp luật phải gắn liền với đảm bảo thực hiện pháp luật nghiêm minh.
Hoạt động lập pháp muốn vậy phải vừa đảm bảo chất lượng vừa phải theo kịp
yêu cầu của sự phát triển. Mặt khác phải đẩy mạnh các hoạt động tổ chức thực hiện
pháp luật, mở rộng các hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật, dịch vụ và tư
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
vấn pháp lý trong xã hội, xây dựng nếp sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật,
xây dựng nền văn hoá pháp lý trong đời sống xã hội.
3.2.2. Tiếp cải cách thể chế và phương thức hoạt động của Nhà nước.
Kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả hoạt động của
Quốc hội, trọng tâm là tăng cường công tác lập pháp, xây dựng chương trình dài
hạn về lập pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi mới quy trình ban hành văn bản
quy phạm pháp luật, hướng dẫn thi hành luật.
Quốc hội phải làm tốt chức năng của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất,
quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, thực hiện quyền giám sát tối cao
đối với toàn bộ hoạt động của bộ máy nhà nước.

Phát huy dân chủ đi đôi với tăng cường pháp chế, quản lý xã hội bằng pháp luật,
tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật.
3.2.4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực.
Hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ, coi trọng cả năng lực và đạo đức.
Có kế hoạch, chính sách đào tạo cán bộ, công chức và sắp xếp đội ngũ cán bộ
công chức theo đúng chức danh, tiêu chuẩn. Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng
cán bộ, công chức, kịp thời thay thế cán bộ, công chức thoái hoá, yếu kém.
Tăng cường cán bộ cho cơ sở. Có chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi
ngộ đối với cán bộ xã, phường, thị trấn.
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
3.2.5. Đấu tranh chống tham nhũng.
Tăng cường tổ chức và cơ chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng
trong bộ máy nhà nước và toàn bộ hệ thống chính trị, ở các cấp, các ngành từ TƯ
đến cơ sở. Gắn chống tham nhũng với chống lãng phí, quan liêu, chống buôn lậu.
Bổ sung hoàn thiện các cơ chế chính sách, không để sở hở, lợi dụng.
Xoá bỏ các thủ tục hành chính phiền hà. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiểm
kê, kiểm soát. Cải cách cơ bản chế độ tiền lương nâng cao đời sống, chống đặc
quyền đặc lợi.
Phát huy vai trò của đảng viên, tổ chức đảng, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể
nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng và toàn xã hội trong đấu tranh chống
tham nhũng. Có chính sách khen thưởng đối với người có thành tích.
Thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên, công chức.
Xử lý nghiêm theo pháp luật và theo Điều lệ Đảng những cán bộ, đảng viên vi
phạm ở bất cứ cấp nào, lĩnh vực nào. Xem xét trách nhiệm hình sự hoặc có hình
thức kỷ luật thích đáng đối với những người đứng đầu cơ quan, đơn vị nơi xảy ra
những vụ tham nhũng lớn, gây hậu quả nghiêm trọng.
3.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước.
Trong điều kiện Đảng cầm quyền, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của

Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: Xây dựng Nhà nước
pháp quyền XHCN Việt Nam là cách thức cơ bản để phát huy quyền làm chủ của
nhân dân, bảo đảm mọi quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; nhà nước pháp
quyền XHCN Việt nam là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền lực nhân dân. Hiến
Sinh viên: TRẦN VĂN PHƯƠNG MSSV:11019283
Trường Đại Học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh
Khoa cơ bản_Tổ chính trị LớpCĐTH13TH
pháp 1992 khẳng định: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước
pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.
Sở dĩ Đảng ta đặt vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam vì
những lý do cơ bản sau:
Thứ nhất: Đặt vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam vì bản
thân lý luận về nhà nước pháp quyền có những điểm tiến bộ, hợp lý trong việc thực
hành quyền dân chủ, trong việc tổ chức, hoạt động của nhà nước. Nhà nước pháp
quyền trong đặc trưng của nó có nhiều điểm phù hợp với bản chất của nhà nước ta.
Tuy nhiên vì nhà nước và pháp luật luôn mang bản chất giai cấp sâu sắc, vì vậy
Đảng ta xác định rõ: xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
của dân, do dân, vì dân dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam.
Thứ hai: Đặt vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam còn xuất
phát từ thực trạng tổ chức, hoạt động của nhà nước ta còn nhiều khiếm khuyết, yếu
kém, chưa thực sự là nhà nước tuân thủ pháp luật và thực hiện quản lý xã hội bằng
pháp luật. Bên cạnh những thành tựu rất to lớn đạt được, bộ máy nhà nước ta chưa
thực sự trong sạch, vững mạnh; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu còn
nghiêm trọng, chưa được ngăn chặn; hiệu lực quản lý điều hành còn chưa nghiêm;
kỷ cương xã hội bị buông lỏng làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và
Nhà nước ta. Quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi của thời kỳ mới. Tổ
chức bộ máy nhà nước còn nặng nề, sự phân công phối hợp giữa cac cơ quan nhà
nước trong việc thực hiện ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp còn những điểm
chưa rõ về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ phân cấp giữa trung ương và địa
phương còn một một số mặt chưa cụ thể làm cho tình trạng tập trung quan liêu