Website: Email : Tel (: 0918.775.368
LỜI NÓI ĐẦU
Chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường là cả
một quá trình khó khăn đối với nền kinh tế nói chung và các doanh nghiệp nói
riêng. Để thực hiện tốt quá trình này Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng (1986)
đã kêu gọi toàn Đảng, toàn quân toàn dân đổi mới tư duy, mà trước hết là đổi mới
tư duy về kinh tế. Nhiều hội nghị của ban chấp hành TW Đảng nhiệm kỳ VI,
VII,VIII đã tiếp tục cụ thể hoá đường lối chính sách kinh tế. Các nghị quyết của
Đảng ngày càng đi sâu vào cuộc sống. Hơn 10 năm trôi qua những thành tựu mà
Đảng và Nhà nước ta đã đạt được về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội là vô cùng to
lớn, quan trọng, có ảnh hưởng và uy tín tới khu vực, được bạn bè quốc tế đánh giá
cao.
Cùng với việc xây dựng các chính sách kinh tế mới, Đảng và Nhà nước ta
cũng rất quân tâm xây dựng và hoàn thiện các chính sách xã hội, trong đó có chính
sách về bảo hiểm xã hội (BHXH). Trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều
thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, sự phân
cực giầu nghèo giữa các tầng lớp dân cư ngày càng rõ. Việc xây dựng và hoàn thiện
chính sách BHXH ngày càng quan trọng, góp phần tăng thu nhập đảm bảo đời sống
cho người lao động.
Trải qua hơn 40 năm thực hiện các chế độ BHXH đã được sửa đổi bổ sung
nhiều lần cho phù hợp với từng thời kỳ, từng giai đoạn phát triển của đất nước.
Điều đó được thể hiện rõ tại chương XII Bộ luật laolđộng và Điều lệ BHXH ban
hành kèm theo nghị định 12/ CP ngày 26/ 01/1995 của Chính phủ.
Trong thời gian vừa qua, nhất là khi BHXH Việt Nam ra đời tới nay việc
triển khai công tác thu BHXH được các cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH xác
định là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong ngành. Nó có vai trò hết sức quan trọng,
là bộ mặt chính của ngành.
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Nghiên cứu đề tài “Thực trạng và giải pháp nhằm tăng cường công tác
quản lý thu Bảo hiểm xã hội giai đoạn hiện nay tại BHXH quận Thanh Xuân” đã
trong đời sống xã hội rất đa dạng và phức tạp, nên bảo hiểm cũng đa dạng khác
nhau và BHXH chỉ là một trong những loại hình bảo hiểm mà đối tượng của nó là
thu nhập của người lao động.
Bảo hiểm nói chung và BHXH nói riêng khi thực hiện đầy đủ các chức năng
bảo hiểm, phân phối, điều chỉnh và ràng buộc các bên tham gia sẽ có tác dụng to
lớn trong đời sống xã hội. Nó góp phần đề phòng, hạn chế, khắc phục hậu quả rủ ro
đảm bảo cho sự phát triển bình thường và ổn định sản xuẩt kinh doanh, góp phần
tăng thu ngân sách và ngoại tệ cho Nhà nước và nó còn tập hợp được mảng tiền
nhàn rỗi nằm rải rác ở các tầng lớp dân cư hình thành nên quỹ bảo hiểm.
4
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Quỹ này không chỉ đầu tư cho nền kinh tế mà còn góp phần tiết kiệm chống
lạm phát ổn định đời sống cho người lao động. Mặt khác nó còn ràng buộc chặt chẽ
trách nhiệm của các bên tham gia quan hệ lao động góp phần thực hiện các chính
kinh tế xã hội khác.
2. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH
Ra đời vào giữa thế kỷ XIX khi mà nền công nghiệp và kinh tế hành hoá đã
phát triển ở châu Âu, hệ thống BHXH đầu tiên là công trình của Chính phủ Đức
dưới thời Thủ tướng Bismarck (1803 -1883) với cơ chế ba bên: Nhà nước, giới
chủ,giới thợ cùng đóng góp nhằm bảo hiểm cho người lao động trong một số
trường hợp họ gặp rủ ro. Sau đó trước tác dụng tích cực của BHXH nhiều nước đã
tiến hành triển khai áp dụng hệ thống BHXH này. Trong những năm 30 của thế kỷ
XX một số nước còn mở rộng chế độ khác ngoài BHXH Và xuất hiện khái niệm
“an toàn xã hội”. Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đã có công ước 102 năm 1952 về
“an toàn xã hội “.
BHXH từ khi xuất hiện luôn phát huy được tác dụng trong những lúc người
lao động gặp khó khăn hiểm nghèo do bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, tuổi
già...trên cơ sở những cam kết đóng góp của người lao động và người sử dụng lao
động cho một bên thứ ba (Cơ quan BHXH) trước khi xảy ra các rủi ro. Tuy nhiên
BHXH không trực tiếp chữa bệnh cho người tham gia BHXH khi họ gặp ốm đau
chế độ ngắn hạn ).
Trong giai đoạn này BHXH Việt Nam còn một số bất cập như: Đối tượng
tham gia còn rất hạn hẹp (chỉ có công nhân viên chức làm việc trong cơ quan Nhà
nước và lực lượng vũ trang). Trong giai đoạn này chúng ta thực hiện 6 chế độ ( ốm
đau, thai sản, tai nạn lao động, mất sức lao động, hưu trí và tử tuất). Quỹ BHXH
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
phần lớn do ngân sách Nhà nước gánh vách, người lao động và chủ sử dụng lao
động chỉ đóng góp 4,7% tiền lương và quỹ lương.
Việc thực hiện chi trả còn nhiều bất cập về các khâu như: Giám định thương
tật mức lương, chế dộ khi về hưu... đặc biệt là trong nội bộ các chế độ còn mang
tính bình quân giữa các ngành nghề nên không khuyến khích được người lao động
làm việc trong các ngành nghề độc hại. Bên cạnh đó chúng ta còn chưa bóc tách
được ưu đãi xã hội ra khỏi BHXH. Vấn đề quản lý BHXH trong giai đoạn này rất
chồng chéo, chức năng nhiệm vụ chưa được rõ biệt. Việc điều phối giữa hai cơ
quan Tổng liên đoàn và Bộ lao động thương binh xã hội chưa được thực hiện .
Giai đoạn từ 1993 - 1995
Giai đoạn này BHXH thực hiện theo nghị định 43-CP/1993. Đây là giai đoạn
mà nền kinh tế thị trường đã được thực hiện ở Việt nam gần 10 năm (1986 – 1995)
nên chính sách BHXH buộc phải thay đổi theo cho phù hợp. Giai đoạn này khác
giai đoạn trước ở chỗ mức đóng góp của chủ sử dụng lao động là 15%, thợ là 5% .
Nội dung mỗi chế độ BHXH cũng có sự thay đổi. Đặc biệt chúng ta đã bỏ
chế độ mất sức lao động và bắt đầu bóc tách các chế độ ưu đãi xã hội ra khỏi
BHXH. Đối tượng tham gia BHXH cũng được mở rộng (quy định những doanh
nghiệp sử dụng từ 10 lao động trở lên phải tham gia BHXH ) .
Giai đoạn từ 1995 đến nay.
Giai đoạn này BHXH thực hiện theo nghị định 12/CP và 19/CP, dựa trên luật
lao động (1994). Giai đoạn này BHXH có một số điểm khác so với một số giai
đoạn trước ở chỗ BHXH đã thống nhất về mặt tổ chức tập trung về một mối đó là
thành lập cơ quan BHXH Việt Nam trực thuộc Chính phủ. Cơ quan này quản lý
hai hình thức: Bắt buộc và tự nguyện
8
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
3.2. Chức năng của BHXH.
BHXH thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động tham gia
BHXH khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do mất khả năng lao động hoặc mất việc
làm. Đây là chức năng cơ bản nhất của BHXH, nó quyết định nhiệm vụ tính chất và
cơ chế tổ chức cuỷa BHXH.
BHXH tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những người
tham gia BHXH. Các bên tham gia BHXH đều phải đóng góp vào quỹ BHXH. Quỹ
này dùng để trợ cấp cho một số người lao động tham gia BHXH khi họ bị giảm
hoặc mất thu nhập. Theo quy luật ” số đông bù số ít ” BHXH thực hiện phân phối
lại thu nhập cả theo chiều dọc và chiều ngang. Thực hiện chức năng này BHXH
góp phần thực hiện công bằng xã hội.
BHXH góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất, góp
phần nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động xã hội. Người lao
động khi bị đau, thai sản, tai nạn lao động, về già đã có BHXH trợ cấp thay thế
nguồn thu nhập bị mất. Do đó cuộc sống của họ và gia đình họ luôn được bảo đảm,
tạo cho người lao động luôn yên tâm làm việc.
BHXH gắn bó lợi ích giữa ngưòi lao động và người sử dụng lao động, giữa
người lao động với xã hội, giải quyết được mâu thuẫn giữa giới chủ và giới thợ,
đồng thời làm cho họ gắn bó và hiểu nhau hơn. Đối với Nhà nước và xã hội, chi
cho BHXH là cách thức chi ít nhất và có hiệu quả nhất, giải quyết được khó khăn
về đời sống cho ngưòi lao động.
3.3. Tính chất của BHXH.
- Tính tất yếu khách quan: Khi nền kinh tế ngày càng phát triển, khoa học
kỹ thuật ngày càng tiến bộ thì những rủi ro trong cuộc sống lại càng gia
tăng vì thế BHXH ngày càng phát triển.
- Tính ngẫu nhiên: Phát sinh không đồng đều theo thời gian và không gian.
9
mức trợ cấp và thời gian hưởng trợ cấp cho phù hợp với từng người lao động.
Tuy nhiên khi xem xét nguyên tắc này còn cần đặt chúng trong mối quan hệ
với các nguyên tắc khác của BHXH. Do đó người lao động đóng góp vào quỹ
BHXH nhưng không có nghĩa chắc chắn sẽ được hưởng mọi chế độ BHXH.
*/ Thực hiện BHXH cho mọi trường hợp giảm hoặc mất khả năng lao
động và cho người lao động.
Thực hiện BHXH cho mọi người lao động không phân biệt dù người đó là
bất kỳ thành phần kinh tế nào. Khi đủ điều kiện và phát sinh quan hệ BHXH thì đều
có quyền lợi về BHXH.
*/ Mức chi trả không cao hơn mức tiền lương khi đang làm việc, nhưng
không thấp hơn mức trợ cấp bảo hiểm tối thiểu, trong một số trưòng hợp phải
đảm bảo cuộc sống tối thiểu cho người lao động.
Mức trợ cấp là khoản trợ cấp bằng tiền cho người lao động khi họ thu nhập
của họ bị giảm hoặc mất do giảm hoặc mất sức lao động. Mức trợ cấp này phải thấp
hơn mức tiền lương khi đang làm việc, nhưng phải đảm bảo nhu cầu sinh hoạt tối
thiểu cho người lao động. Do vậy Nhà nước phải khống chế mức trợ cấp để đảm
bảo quyền lợi cho người được hưởng BHXH.
5. Quỹ BHXH và hệ thống các chế độ trong BHXH.
5.1. Quỹ BHXH.
Theo Điều lệ BHXH hiện hành thì quỹ BHXH ở nước ta được hình thành từ
các nguồn sau đây:
- Người sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ tiền lương của những
người tham gia BHXH trong đơn vị. Trong đó 10% chi cho các chế độ hưu
trí, tử tuất, 5% chi cho các chế độ thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp.
- Người lao động đóng 5% tiền lương để chi cho các chế độ hưu trí và tử
tuất.
11
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Nhà nước đóng và hỗ trợ thêm để đảm bảo thực hiện các chế độ BHXH
cho người lao động.
3.Chế độ trợ cấp thất nghiệp.
4.Chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp.
5.Chế độ trợ cấp tuổi già.
6.Chế độ trợ cấp gia đình.
7.Chế độ trợ cấp thai sản.
8.Chế độ trợ cấp khi tàn phế.
9.Chế độ trợ cấp cho những người còn sống.
Tuỳ theo điều kiện kinh tế của mỗi nước mà có thể thực hiện các chế độ khác
nhau. Nhưng nhất thiết phải thực hiện được ba chế độ trong đó có các chế độ (3, 4,
5, 8, 9 ). ở nước ta mới thực hiện được 5 chế độ (2, 4, 5, 7, 9 ) và đã đảm bảo được
quyền lợi cho những người lao động làm công ăn lương. Tuy nhiên trong quá trình
thực hiện vẫn còn nhiều bất cập cần giải quyết .
6. Hệ thống tổ chức quản lý BHXH.
Theo nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính phủ thì hệ thống BHXH
được thành lập dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chính phủ, sự quản lý của Nhà nước,
Bộ lao động thương binh xã hội và sự giám sát của tổ chức Công đoàn. Theo nghị
định thì BHXH có các quyền hạn và nghĩa vụ sau:
- Tổ chức thu BHXH và tổ chức việc chi trả cho người lao động tham gia
BHXH các khoản trợ cấp BHXH.
- Từ chối chi trả BHXH cho các đối tượng được hưởng BHXH khi có kết
luận của cơ quan Nhà nước về hành vi man trá gian lận .
- Xây dựng và tổ chức các dự án và biện pháp để tăng trưởng quỹ BHXH
theo nghị định của Chính phủ. Tổ chức thực hiện công tác thống kê hạch toán kế
13
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
toán hướng dẫn thực hiện công tác thu chi BHXH và kiểm tra thu chi BHXH, giải
quyết khiếu nại về BHXH.
Về mặt tổ chức BHXH Việt Nam được hình thành theo hệ thống dọc từ TW
đến địa phương và chia thành ba cấp: Cấp TW, cấp tỉnh thành phố, cấp quận huyện.
Để quản lý đối tượng tham gia BHXH cơ quan BHXH thực hiện việc cấp sổ và cập
- Nghị định 12/ CP ban hành ngày 26/ 01/ 1995 của Chính phủ về việc ban
hành điều lệ BHXH đối với công chức, công nhân viên chức Nhà nước và mọi
người lao động theo loại hình BHXH bắt buộc để thực hiện thống nhất trong cả
nước.
- Quy định 812/TTg ngày 12/ 12/ 1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ
xung đối tượng hưởng trợ cấp MSLĐ dài hạn, trợ cấp thêm với cán bộ hưu trí cô
đơn và công nhân viên chức là quân nhân chuyên ngành nghỉ hưu.
- Quy định về hồ sơ xét thưởng các chế độ BHXH ban hành kèm theo quy
định sổ 115/QĐ - BHXH Việt Nam ngày 24/ 06/ 1996 của Tổng giám đốc BHXH .
- Thông tư 04/ LB – TT ban hành ngày 27/ 01/ 1997 về việc hướng dẫn
điều chỉnh mức lương và trợ cấp đối với công chức, viên chức hành chính sự
nghiệp, người nghỉ hưu, nghỉ mất sức, cán bộ xã phường và một số đối tượng
hưởng chính sách BHXH năm 1997.
- Thông tư số 01/2001/TTLB – Bộ LĐTBXH và Bộ TC ngày 05/01/2001
của bộ LĐTBXH và Bộ TC hướng dẫn thực hiện điều chỉnh mức lương hưu và trợ
cấp BHXH theo nghị định số 77/2000/NĐ - CP ngày 15/12/2000 của Chính phủ.
- Nghị định số 93/1998/NĐ - về việc sửa đổi bổ sung một số điều lệ BHXH
ban hành kèm theo nghị định số 12-CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ .
- Quyết định số 234/1999/QĐ-TTg ngày 22/12/1999 của Thủ tướng Chính
phủ .
- Thông tư số 26/2000/TTLB/Bộ LĐTBXH và Bộ TC ngày 20/10/2000
hướng dẫn thực hiên chế độ BHXH đối với người lao động làm việc trong cơ sở
công lập thuộc các nghành y tế, giáo dục văn hoá thể thao.
- Thông tư số 05/2000/TT – LT- Bộ LĐTBXH và BộTC, Bộ QP của liên
tịch Bộ LĐTBXH, Bộ công an, Bộ QP hướng dẫn thực hiện .
16
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Công văn số 843/LĐTBXH và Thông tư số 01/Bộ LĐTBXH ngày
30/01/1996 của Bộ LĐTBXH hướng dẫn thực hiện.
- Quyết định số 2092/1999/QĐ - BHXH ngày 23/11/1999 của Tổng giám
vị và người lao động phải được chuyển về tài khoản thu của BHXH Việt Nam mà
không được sử dụng chi tiêu cho bất kỳ công việc gì, không được áp dụng phương
thức gắn thu bù chi BHXH cho các đơn vị SDLĐ.
3. Các nhân tố tác động đến quản lý thu BHXH.
3.1. Chính sách của Đảng và Nhà nước.
Trong những năm qua đi đôi với việc cải cách kinh tế, cải cách hành chính
quốc gia trong điều kiện đất nước ta đang vận hành nề kinh tế theo cơ chế thị
trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa là một yêu
cầu cấp thiết. Trên cơ sở đó, các chính sách xã hội nói chung và chính sách BHXH
nói riêng cũng đã từng bước được cải thiện phát triển đúng hướng theo luật định.
Ngay từ khi thực hiện chế độ chính sách BHXH đến nay Nhà nước đã nhiều
lần thay đổi bổ xung theo hướng ngày càng hoàn thiện hơn cho phù hợp với điều
kiện lịch sử, điều kiện kinh tế xã hội của từng thời kỳ mà vẫn đảm bảo truyền thống
đạo lý bản sắc văn hoá dân tộc với tinh hoa của nhân loại, vừa mang tính thời đại
vừa thể hiện tính ưu việt của xã hội chủ nghĩa. Chính vì thế tại văn kiện đại hội VII
của Đảng nêu rõ cần đổi mới chính sách BHXH theo định hướng cho mọi người lao
động và các thành phần kinh tế đều có nghĩa vụ đóng góp BHXH. Điều này tạo
điều kiện và khuyến khích các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia BHXH,
góp phần làm tăng số lượng người tham gia BHXH dẫn đến tăng nguồn thu BHXH.
Không dừng lại ở đó chính sách BHXH vẫn tiếp tục được Đảng và Nhà nước tiếp
tục đổi mới, bổ xung.
18
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Ngày 23/06/1994 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã
thông qua Bộ luật lao động trong đó BHXH đưọc quy định tại chương XII gồm 13
điều.
Để cụ thể hoá những quy định này, ngày 26/01/1995 Chính phủ đã ban hành
Điều lệ BHXH kèm theo nghị định 12/CP. Ngày 23/01/1998 Chính phủ ban hành
nghị định 09/CP quy định chính sách BHXH cho cán bộ xã, phường. Ngày
19/08/1999 Chính phủ ban hành nghị định 73/CP về chính sách khuyến khích xã
định của Chính phủ đã xác định rõ một trong những nhiệm vụ quan trọng của
BHXH là tổ chức thông tin tuyên truyền chính sách của Đảng và Nhà nước ta.
Thực tế đã chứng minh quá trình phát triến của ngành BHXH đặc biệt là trong công
tác thu BHXH luôn gắn liền với sự quan tâm và nhận thức đúng đắn về chính sách
BHXH của người lao động, chủ sử dụng lao động cũng như của toàn xã hội.
Chính vì thế nếu tổ chức tốt công tác thông tin tuyên truyền về chính sách
BHXH của Đảng và Nhà nước sẽ giúp chủ sử dụng lao động hiểu được trách nhiệm
của mình khi đóng 15% tổng quỹ lương và người lao động đóng 5% tiền lương vì
lợi ích thiết thực của họ. Từ đó tạo niền tin đối với người lao động thuộc mọi thành
phần kinh tế, giúp họ hiểu được chính sách BHXH không phải là một tổ chức kinh
doanh mà tham gia BHXH ngoài việc hưởng quyền lợi còn góp phần tích cực vào
công tác an ninh xã hội .
20
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ
HỘI Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN THANH XUÂN
I. Giới thiện chung về cơ quan BHXH quận Thanh Xuân.
1. Sơ lược về quá trình hình thành và phát triển quận Thanh Xuân.
Quận Thanh Xuân được thành lập theo nghị định số 47/CP ngày 22/11/1996
của Chính phủ, trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của các phường:
Thượng Đình, Thanh Xuân Bắc, Kim giang, Phương Liệt với 78,1 ha diện tích tự
nhiên và 20.862 nhân khẩu của phường Khương Thượng thuộc quận Đống Đa và
toàn bộ diện tích tự nhiên , nhân khẩu của xã Nhân Chính ( huyện Từ Liêm ) và xã
Khương Đình ( huyện ThanhTrì ).
Quận Thanh Xuân nằm ở phía Tây Nam thành phố Hà Nội, phía Bắc giáp
với quận Đống Đa và Cầu Giấy, phía Đông giáp với quận Hai Bà Trưng, phía Tây
giáp với huyện Từ Liêm và thị xã Hà Đông, phía nam giáp với huyện Thanh Trì.
Do mới được thành lập nên quận còn gặp nhiều khó khăn như: Cơ sở hạ tầng, kỹ
thuật, đô thị chưa được hoàn chỉnh, điện chiếu sáng, giao thông, cấp thoát nước
mới đáp ứng được phần nào nhu cầu của người dân, cơ sở văn hoá giáo, giáo dục,
Cùng với việc phát triển sản xuất, thì văn hoá xã hội không ngừng phát triển.
Cuối năm 2001 đầu 2002 có 100% trẻ em được hưởng chương trình giáo dục mần
non, 76,5% trong độ tuổi mẫu giáo, tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học là 100%, trung học cơ
sở tăng từ 94% - 97% so với năm 2000, tỷ lệ học sinh trong quận đậu vào đại học,
22
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
cao đẳng đạt 45%. Sự nghiệp y tế cũng được quận quan tâm, công tác chăm sóc sức
khoẻ cho người dân đạt kết quả tốt. Quận đầu tư, xây dựng mới cải tạo nâng cấp 8
trạm y tế, 100% trạm y tế phường có bác sỹ. Trung tâm y tế quận được xây dựng và
đi vào hoạt động, đặc biệt quận đã loai trừ được các loại bệnh sốt rét, bệnh phong.
Đối với các hộ nghèo được cấp sổ khám chữa bệnh, công tác kế hoạch hoá gia đình
được đẩy mạnh tỷ lệ còn 0,4%, tăng dân số tự nhiên 1,05%. Bên cạnh đó quận còn
thực hiện tốt chính sách cấp tặng nhà tình nghĩa, giới thiệu và giải quyết việc làm,
hiến máu nhân đạo, từ thiện .... được thực hiện có hiệu quả .
Tuy là một quận mới được thành lập, song dưới sự lãnh đạo của Đảng uỷ,
UBND quận, đặc biệt là có sự chỉ đạo và quan tâm trực tiếp của các cấp lãnh đạo
thành phố Hà Nội quận Thanh Xuân đã trở thành quận tiên tiến đi đầu trong công
tác xã hội, phất triển kinh tế.
2. Sự ra đời và phát triển của BHXH quận Thanh Xuân.
Ngày 12/06/1995 Chính phủ ban hành nghị định 12/CP và Điều lệ BHXH
nhằm thi hành chính sách BHXH được quy định trong Bộ luật lao động. Hệ thống
BHXH Việt Nam được thành lập theo ngành dọc từ TW đến địa phương.
BHXH thành phố Hà Nội được thành lập trên cơ sở hợp nhất công tác
BHXH của Ngành lao động thương binh xã hội và tiếp nhận thên phần BHXH do
Tổng liên đoàn lao động thành phố chuyển sang. Từ đó BHXH các quận huyện trực
thuộc BHXH thành phố Hà Nội được thành lập .
BHXH quận Thanh Xuân là một trong nhưng đơn vị trực thuộc BHXH
thành phố Hà Nội trong hệ thống BHXH Việt nam chịu sự quản lý ngành dọc Trên
thực tế BHXH quận Thanh Xuân được thành lập ngày 12/03/1997 có trụ sở tại 90
Nguyễn Tuân nay được chuyển về Thanh Xuân Bắc Hà Nội. BHXH quận Thanh
Bộ phận chính
sách
Bộ phận thu Bộ phận chi
(Trước khi BHYT sát nhập với BHXH)
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Với 15 cán bộ viên chức, BHXH quận Thanh Xuân không chia thành các
phòng ban cụ thể mà chia thành 3 bộ phận chính có chức năng và nhiệm vụ riêng
biệt đó là bộ phận thu, bộ phận chi, bộ phận chính sách. Cả 3 bộ phận này đều đặt
dưới sự chỉ đạo của Giám đốc và Phó giám đốc .
- Giám đốc: Là người đứng đầu cơ quan phụ trách chung, làm chủ tài
khoản, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực BHXH do BHXH
Việt nam, BHXH thành phố Hà Nội quy định .
- Phó giám đốc: Là người giúp việc cho giám đốc và chịu sự phân công của
giám đốc, chịu trách nhiệm thay giám đốc khi đi vắng, giúp giám đốc tổ chức thực
hiện các hoạt động công tác BHXH .
- Bộ phận chính sách: Nhiệm vụ của bộ phận chính sách là giải thích,
hướng dẫn, giải quyết mọi vấn đề về chính sách BHXH đã ban hành trong điều lệ
BHXH cho đối tượng tham gia BHXH cụ thể như sau:
+/ Giải đáp những thắc mắc về thủ tục để làm các chế độ chính sách .
+/ Giải quyết kịp thời mọi vấn đề về chế độ BHXH cho đối tượng hưu trí
trên địa bàn .
+/ Thống kê lưu trữ tài liệu, hồ sơ theo yêu cầu nghiệp vụ đảm bảo khi cần
có thể lấy dễ dàng .
+/ Quản lý con dấu của cơ quan và một số công tác như giao dịch, tạp vụ,
góp phần phục vụ cho công tác nghiệp vụ.
+/ Đề xuất ý kiến với lãnh đạo để khắc phục những lệch lạc trong quá trình
giải quyết hồ sơ, tài liệu một cách khoa học.
25
Copyright: Tài liệu đại học ©