CHƯƠNG IV
PL VỀ CHI NS NN
I. KHÁI NIỆM CHI NSNN VÀ CƠ
CẤU CHI NSNN
II. CÁC NGUYÊN TẮC, ĐIỀU KIỆN
VÀ PHƯƠNG THỨC CHI NSNN
III. CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ CÁC KHOẢN
CHI NSNN
I.1 Khái niệm chi NSNN
•Hđ của NN  phân tích+SD quỹ NSNNccứ
DT NS NN cq NN có thẩm quyền QĐ
•Qt phân phối + SD vốn NSNNgắn liền qhệ
ttệ.
•Vật chấtchi NSNN∑ $~ngân quỹ NN
SDđ/bảo  chức năng+nvụ của NN.
•KT chi NSNN∑qhệ KTqt phân phối, SD
quỹ NSNNt/hiện c/năng, nvụ KT XH của NN
*Đặc điểm Chi NSNN
•Gắn liềnt/hiện nvụ ptriển KT XHtừng
thời kỳ.
•Cơ cấu, nd,mức độ dành cho khoản chi
NSNNQH quyết định.
•Chi NSNNtính hiệu quả cao  đánh giá
tầm vĩ mô.
•Là hình thức cấp phát trực tiếp của
NNlvực của nền KT hình thức cấp phát
không hoàn lại.
2 Cơ cấu các khoản chi NSNN
2.1 Chi đầu tư phát triển:
•Mang t/c tích luỹ
•Tạo cs vc kỹ thuậtptriển năng lực sx, tăng

hạn phải ttoán
•Bao gồm:
-Trả nợ trong nước:NN vay= p/hành g/tờ
có giá.
-Trả nợ nước ngoài: NN vay CP, DN,
tchức TC ttệ QT
2.4 Chi bổ sung quỹ dự trữ TC
•Khoản tích luỹ từ NSNNnguồn dự trữ chiến
lược  QH Q
Đ
Tạm ứng cho NSNN+xử lý cân đối NSNN
•Nguồn hình thành: nguồn tăng thu, thu kết
dư+DT chi NSNN năm (≤ 25% ∑ DT chi)
•SD quỹ max ≤ 30% số dư Quỹ dự trữ TCthời
điểm bắt đầu năm NS (- t/hợp tạm ứng).
•Thẩm quyền QĐ SD:
- Tạm ứng cho NSNN Bộ trưởng BTC (Chủ tịch
UBNDT).
- Xử lý cân đối NS Thủ tướng CP(UBNDT)
2.5 Chi bổ sung cho NS cấp dưới:
•Đ/bảo công bằng, yc p/triển cân đối giữa
các vùng ĐP. Bao gồm:
•Chi bs có mục tiêu cho NS cấp dưới  hỗ
trợ 1 phầncấp NS có khó khănphát sinh
nvụ qtrọng, cấp thiết
•Bs cân đối NS cho NS cấp dưới đ/bảo yc
cân đối thu chicấp NS thụ hưởng.
II. PL VỀ CHI NSNN:
1. Kn:
•∑QPPL đ/chỉnhqhệ XHqt NN phân

•Cấp phát từ NSNN  2 phương thức:
-Cấp phát theo DT kinh phí
-cấp phát theo lệnh chi tiền
2.2.1 Cấp phát theo dự toán kinh phí:
•Ád cấp phát kinh phí TXđvị DT
NSNN(đ/tượng TX SD kinh phí từ NSNN) t/hiện
nvụ được giaocq TC ko trực tiếp cấp phát.
•QĐ chi của đvị SD NS:“Giấy rút DT NSNN”ccứ
nhu cầu ttế, ccứ hạn mức chi  đại diện hợp pháp
đvị SD NS phát hành “Giấy rút dự toán NS NN” +
chứng từ hợp pháp yc KB qlý TK ttoánKB ktra
đk=PLt/hiện chi trả đúng mục chi thực tế
2.2.2 Cấp phát theo lệnh chi tiền:
•Ád khoản chicq TC cấp phát trực tiếp cho
đvị SD NSc/thể ko có qhệ TX với NSNN +
khoản chi t/c đặc thù phát sinh từng lần.
•QĐ chi: Lệnh chi tiền  cq TC phát hành
KBNN yc chi trả, ttoán $đvị SD NSNN.
Ccứ yc của cq TC=lệnh chi tiền KB  xuất
quỹ ttoán đvị SD NS= $ mặt (chuyển khoản)
 đvị thụ hưởng NS chủ độngSD kinh phí
được chuyển giao
*Một số hình thức cấp phát khác
•Cấp phát ghi thu, ghi chithu, chi tại chỗthời
điểm nhất địnhgiao đvị trực tiếp t/hiệnbcáo QT
lại với NSNN.
•Cấp phát kinh phí ủy quyềncq qlý cấp trên ủy
quyền t/hiện nvụ thuộc c/năng của mình cq qlý
cấp dướikinh phí chuyển từ NS cấp trên  NS
cấp dưới t/hiện nvụ chi thay NS cấp trênt/hiện