HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH
PHễ THI SAN SA MAY
Quản lý vốn đầu t phát triển
từ ngân sách nhà nớc ở tỉnh sa la văn,
cộng hòa dân chủ nhân dân Lào
LUN N TIN S KINH T
H NI - 2014
HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH
PHễ THI SAN SA MAY
Quản lý vốn đầu t phát triển
từ ngân sách nhà nớc ở tỉnh sa la văn,
cộng hòa dân chủ nhân dân Lào
Chuyờn ngnh : Qun lý kinh t
Mó s : 62 34 01 10
LUN N TIN S KINH T
Ngi hng dn khoa hc: 1. PGS, TS TRNH TH I HOA
2. TS NGUYN QUC THI
H NI - 2014
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của
riêng tôi. Các số liệu sử dụng trong luận án là trung thực.
Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được ai
công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Tác giả luận án
Phô Thi San Sa May
MỤC LỤC
Trang
MỞĐẦU
1
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN
QUAN ĐẾN ĐỀTÀI LUẬN ÁN

3.3. Đánh giá chung vềquản lý vốn đầu tư phát triển từngân
sách nhà nước của tỉnh Sa La Văn
115
Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC ỞTỈNH SA LA VĂN
130
4.1. Định hướng phát triển kinh tế và phương hướng hoàn
thiện quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà
nước của tỉnh Sa La Văn
130
4.2. Các giải pháp chủyếu hoàn thiện quản lý vốn đầu tư phát
triển từngân sách nhà nước của tỉnh Sa La Văn
138
KẾT LUẬN
161
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ
164
Comment [N.Q.1]: Làm lại mục lục vì kết cấu
của các chương đã thay đổi.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
165
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CHDCND
:
Cộng hòa Dân chủNhân dân
CP
:
Chính phủ
GDP

phát triển toàn xã hội ởtỉnh Sa La Văn, giaiđoạn
2006-2012
104
Bảng 3.5: Nguồn vốn đầu tư phát triển từngân sách nhà nước
cho các ngành, lĩnh vực của tỉnh Sa La Văn, giai
đoạn 2006 - 2012
107
Bảng 4.1: Yêu cầu vềvốn đầu tư từngân sách nhà nước cho
một sốlĩnh vực ởSa La Văn
134
Biểu đồ3.1: Vốn đầu tư phát triển từngân sách nhà nước
tỉnh Sa La Văn giai đoạn 2006 - 2012
106
Hình 2.1: Bộmáy quản lý vốn đầu tư phát triển từngân sách
nhà nước
45
Hình 3.1: Cơ cấu bộmáy quản lý vốn đầu tư phát triển từ
ngân sách nhà nước ởtỉnh Sa La Văn
91
Comment [N.Q.2]: Bổ sung nguồn trích dẫn cho
biểu này.
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Những thành tựu xây dựng và phát triển đất nước trong hơn 36 năm
qua đã chứng minh và khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới của
Đảng và các chính sách phát triển kinh tế của Nhà nước Lào trong quá trình
chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Tỉnh Sa La Văn là một tỉnh thuộc vùng kinh tế Nam Lào. Đây là tỉnh có
nhiều tiềm năng lớn. Hơn 36 năm qua, cùng với sự phát triển kinh tế của cả

Văn, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào" làm đề tài cho luận án tiến sĩ kinh
tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận án
Mục đích nghiên cứu của đề tài luận án là hệ thống hoá, làm rõ thêm cơ
sở lý luận, thực tiễn và đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư phát triển từ
ngân sách nhà nước tỉnh Sa La Văn, nước CHDCND Lào. Trên cơ sở đó, đề
xuất giải pháp đổi mới quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước
tỉnh Sa La Văn, nước CHDCND Lào.
Để thực hiện mục đích này, đề tài luận án có nhiệm vụ:
- Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý vốn đầu tư phát triển từ
ngân sách nhà nước cấp tỉnh.
- Phân tích đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân
sách nhà nước tỉnh Sa La Văn, nước CHDCND Lào.
- Đề xuất giải pháp đổi mới quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách
nhà nước tỉnh Sa La Văn, nước CHDCND Lào.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của đề tài luận án là quản lý vốn đầu tư phát
triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh.
- Phạm vi nghiên cứu: chủ đề nghiên cứu được xem xét trong phạm vi
3
tỉnh Sa La Văn.
- Chỉ nghiên cứu quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở
cấp tỉnh không nghiên cứu quản lý vốn ở cấp dự án.
- Nghiên cứu thực trạng được thực hiện cho giai đoạn 2006 - 2012, các
giải pháp được đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020.
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu đề tài luận án, đã sử dụng phương pháp
phân tích, tổng hợp dựa trên những nghiên cứu của các tác giả trong nước và
nước ngoài. Tổng kết, đánh giá thực tiễn quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà
nước ở tỉnh Sa La Văn dựa trên số liệu điều tra, thống kê của Bộ Tài chính,

an ninh quốc gia, ô nhiễm môi trường, an sinh xã hội, cải cách thuế liên
bang và chiến tranh Iraq.
Chính sách công của Hoa Kỳ giai đoạn 1935 - 2001 của tác giả Lê Vinh
Danh [18] chủ yếu luận giải chính sách công nói chung và minh hoạ bằng
chính sách công của Hoa Kỳ, trong đó có chính sách tài khóa - liên quan tới
quản lý vốn từ ngân sách nhà nước. Cuốn sách làm rõ nội dung và quy trình
quản lý ngân sách nhà nước khá chặt chẽ ở Hoa Kỳ qua bốn khâu: lập kế
hoạch, chuẩn chi, thực hiện chi và kiểm toán. Việc vốn đầu tư phát triển từ
ngân sách nhà nước chủ yếu theo mô hình định hướng đầu ra và với chế độ
công khai, trách nhiệm giải trình. Đây là gợi ý quan trọng trong đổi mới cơ chế
quản lý tài chính công nói chung và quản lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách
nhà nước trên địa bàn tỉnh Sa La Văn nói riêng.
Cuốn Kinh tế học công cộng của tác giả Joseph Stiglitz [75] đề cập đến
5
vấn đề chi tiêu công, các nguyên lý bảo đảm chi tiêu công có hiệu quả và việc
sử dụng các phương pháp đánh giá chung như phương pháp phân tích lợi ích -
chi phí đối với các chương trình, dự án chi tiêu công. Đây cũng là gợi ý tốt
cho việc đổi mới cơ chế quản lý sử dụng vốn ngân sách nhà nước nói chung và
cho đầu tư phát triển nói riêng.
Thứ hai, nhóm công trình nghiên cứu về quản lý dự án
Cuốn Quản lý dự án của tác giả Gary R. Heerkens [29] làm rõ các vấn
đề cơ bản của dự án, nội dung các khâu trong chu trình dự án, chú trọng quản
lý rủi ro trong thực hiện dự án. Công trình có cách tiếp cận nghiên cứu cụ thể
và mang tính thực tiễn cao. Công trình này có thể tham khảo khi nghiên cứu
quản lý dự án nói chung và các nội dung cụ thể của quản lý một dự án nói
riêng. Việc quản lý dự án được xem xét dưới giác độ "vi mô" là chủ yếu,
không đề cập đến quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển và ít liên quan tới
nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Cuốn Quản lý dự án - Các vấn đề, phương pháp áp dụng ở Việt
Nam của tác giả Georges Hirch, Đặng Hữu Đạo, Nguyễn Tiến Dũng và

đầu tư; chương 7: Đấu thầu xây dựng; chương 8: Quản lý, thanh toán vốn đầu
tư công trình xây dựng; chương 9: Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành;
chương 10: Tổ chức điều hành thực hiện và giám sát đầu tư.
Cuốn Giáo trình Kinh tế đầu tư do PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt và
PGS.TS Từ Quang Phương đồng chủ biên [67] làm rõ các vấn đề cơ bản về
đầu tư phát triển, nguồn vốn đầu tư, quản lý và kế hoạch hoá đầu tư, kết quả
và hiệu quả của đầu tư phát triển, phương pháp luận về lập dự án đầu tư phát
triển, thẩm định dự án đầu tư, bàn luận một số vấn đề về đấu thầu trong các
dự án đầu tư, quan hệ quốc tế trong đầu tư.
7
Những kết quả nghiên cứu của giáo trình này mà tác giả luận án có thể
chọn lọc kế thừa và phát triển trong quá trình viết luận án là:
- Khái niệm đầu tư phát triển "là việc chi dùng vốn trong điều kiện hiện
tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản
vật chất và tài sản trí tuệ, gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì
mục tiêu phát triển".
- Bản chất của nguồn vốn đầu tư là phần tiết kiệm hay tích luỹ mà nền
kinh tế có thể huy động được để đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội.
Tuy nhiên, xuất phát từ phạm vi, đối tượng của giáo trình là Kinh tế
đầu tư nói chung nên quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước chỉ được
đề cập ở mức độ rất sơ lược.
Cuốn Cơ sở khoa học dự báo nguồn lực vốn đầu tư cho phát triển kinh
tế, của PGS. TS. Bùi Tất Thắng, TS. Nguyễn Công Mỹ [82] đã làm rõ các vấn
đề cơ sở khoa học dự báo nguồn lực vốn đầu tư cho phát triển kinh tế thời kỳ
đến năm 2020, dự báo nguồn lực vốn cho đầu tư phát triển kinh tế và kiến
nghị các biện pháp huy động vốn đầu tư để phát triển kinh tế. Nội dung cơ sở
khoa học dự báo nguồn lực vốn đầu tư còn phân tích đánh giá phương án dự
báo nguồn vốn đầu tư để phát triển kinh tế trong tương lai.
Theo cuốn Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng của
PGS.TS Thái Bá Cẩn [10], lãng phí, thất thoát, tiêu cực trong hoạt động kinh

dựng, giám sát việc thực hiện dự án, làm rõ quản lý các nguồn lực của dự án,
quản lý chi phí dự án, sử dụng các sơ đồ mạng trong quản lý thời gian và tiến
độ dự án. Ngoài ra, còn đề cập tới dự toán chi đối với dự án đầu tư bao gồm
các kế hoạch phân phối nguồn quỹ, phân chia kinh phí theo các hoạt động,
các khoản mục chi phí, theo thời gian thực hiện Nhìn chung, nghiên cứu này
tập trung vào khía cạnh lý thuyết quản trị dự án.
Cuốn Quản lý nhà nước về kinh tế và quản trị kinh doanh trong xây
9
dựng của tác giả Nguyễn Văn Chọn [15] đã làm rõ đặc điểm hoạt động xây
dựng, thiết kế xây dựng, sản phẩm xây dựng; các vấn đề về kinh tế đầu tư; rủi
ro trong kinh doanh xây dựng, quản trị kinh doanh xây dựng, xác định chiến
lược và lập kế hoạch trong kinh doanh xây dựng, tổ chức quản trị của doanh
nghiệp xây dựng, tổ chức sản xuất xây dựng, quản lý lao động trong xây
dựng, văn hóa, đạo đức kinh doanh, vốn đầu tư của doanh nghiệp xây dựng và
hạch toán sản xuất - kinh doanh trong xây dựng. Tác giả cũng đề cập tới vấn
đề quản lý nhà nước về kinh tế đối với ngành xây dựng như: nội dung, tổ
chức hoạt động quản lý nhà nước về kinh tế; sơ đồ cấu trúc của hệ thống
ngành kinh tế xây dựng trong nền kinh tế quốc dân; tổ chức bộ máy và quá
trình quản lý nhà nước đối với ngành xây dựng; Vai trò của quy chế quản lý
đầu tư xây dựng trong quản lý ngành xây dựng. Đặc biệt, công trình cũng đề
cập tới một số tình hình về quản lý xây dựng ở nước ngoài như: tổ chức quản
lý ngành kinh tế xây dựng; tình hình trang bị, năng suất, phát triển công nghệ
trong xây dựng; tình hình chi phí cho xây dựng và một số khó khăn đối với
ngành xây dựng của các nước chậm phát triển. Mặc dù phạm vi nghiên cứu
của công trình này khá rộng, nhưng những nghiên cứu về quản lý nhà nước
đối với hoạt động đầu tư xây dựng thì chưa thực sự rõ nét và nghiên cứu về
đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước chưa được đề cập.
Cuốn Kinh tế đầu tư xây dựng của tác giả Nguyễn Văn Chọn [14], chủ
yếu làm rõ đặc thù của kinh tế đầu tư xây dựng và quản trị dự án đầu tư xây
dựng, trong đó có đưa ra các phương pháp phân tích đánh giá dự án, các vấn

thành phố Hồ Chí Minh; Từ những thông tin trong quá trình phân tích, xây
dựng một chương trình phần mềm giúp các nhà quản lý dự án, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, các cơ quan chức năng có liên quan của thành phố có thể thẩm
định sơ bộ mức độ hiệu quả quản lý dự án đầu tư bằng tiền Nhà nước thành
phố Hồ Chí Minh hiệu quả đến đâu trong mỗi giai đoạn quản lý. Báo cáo tổng
11
quan kết quả nghiên cứu gồm 3 chương: Chương 1: Tình hình sử dụng vốn
đầu tư từ ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua (1993-
2002); Chương 2: Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà
nước thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1993-2002; Chương 3: Giải pháp và
chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách
nhà nước thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới.
Xuất phát từ phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề tài là các dự án
đầu tư dùng tiền ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh nên hướng
nghiên cứu tập trung vào đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách
nhà nước, đề tài không đi sâu vào nghiên cứu vấn đề quản lý đầu tư phát triển
từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên những nhận xét, đánh giá và những giải
pháp đề tài đưa ra có ý nghĩa tham khảo, mang tính gợi mở cho việc so sánh,
nhận định và tác giả luận án vận dụng để đưa ra các giải pháp cho quản lý đầu
tư phát triển từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Sa La Văn.
Luận án Giải pháp tài chính nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây
dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An của tác giả
Phan Thanh Mão [57] có đối tượng nghiên cứu là vấn đề chi ngân sách và
hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Công
trình này tập trung vào khía cạnh tài chính của đầu tư xây dựng cơ bản từ
ngân sách nhà nước, giải pháp trọng tâm là hoàn thiện chính sách, chế độ, quy
trình nghiệp vụ tín dụng đầu tư phát triển các vấn đề về quản lý đầu tư phát
triển từ ngân sách nhà nước không được đề cập một cách cụ thể.
Luận án Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố
Đà Nẵng - Thực trạng và giải pháp của tác giả Nguyễn Đẩu [22] có đối

những thành công và hạn chế trong huy động và sử dụng vốn để phát triển
kinh tế khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Từ đó đề xuất các định hướng và
các giải pháp tiếp tục hoàn thiện huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển
13
trên địa bàn khu vực đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện này.
Luận án Thu thút và sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế miền núi
phía Bắc nước ta hiện nay của tác giả Đinh Văn Phương [70] đã làm rõ
những nội dung cơ bản về vốn đầu tư - vấn đề huy động và sử dụng vốn đầu
tư phát triển kinh tế, đặc biệt làm rõ vốn đầu tư tăng cường và đầu tư phát
triển, mối quan hệ giữa huy động và sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh
tế; đề xuất các giải pháp hoàn thiện huy động và sử dụng vốn đầu tư có hiệu
quả để phát triển kinh tế, trong đó có việc mở rộng mọi hình thức liên
doanh, liên kết để huy động vốn đầu tư, chính sách thu hút và sử dụng vốn
đầu tư để phát triển. Đây là một nội dung trong quá trình quản lý vốn đầu tư
phát triển. Do vậy, có thể tham khảo khi nghiên cứu quản lý vốn đầu tư phát
triển. Tuy nhiên, công trình này chỉ tập trung vào một khía cạnh của cơ chế
quản lý vốn đầu tư phát triển.
Luận án Nghiên cứu hoàn thiện một số vấn đề định giá trong xây dựng ở
các công trình sử dụng vốn nhà nước của tác giả Nguyễn Công Khôi [47], ngoài
các nội dung cơ bản về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu, đã đi sâu nghiên cứu
phương pháp định giá trong xây dựng ở Việt Nam hiện nay và phù hợp với các
thông lệ quốc tế. Công trình này không nghiên cứu kỹ về quản lý nhà nước đối
với dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước, mà chỉ đi sâu vào một số khía cạnh của
cơ chế quản lý vốn đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước trong
đó có vốn ngân sách nhà nước - vấn đề định giá trong xây dựng.
Luận án Quản lý nhà nước trên lĩnh vực đầu tư xây dựng trong cơ chế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của tác giả Hồ Hoàng Đức [24] đã hệ
thống hoá những vấn đề lý luận, phân tích, làm rõ thực trạng quản lý nhà
nước bằng pháp luật đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng, đưa ra các giải pháp
nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực đầu

dung cơ bản và đưa ra nội dung quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây
15
dựng. Các kết quả nghiên cứu của công trình này gợi ý về nội dung và quy
trình quản lý các hoạt động kỹ thuật tại dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Các phương hướng và những giải pháp mà tác giả đưa ra được đề xuất trong
chương 4, ở tầm vĩ mô (phù hợp với mục đích của luận án) rất có giá trị. Tuy
nhiên, việc quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
Sa La Văn lại rất cần tham khảo những giải pháp cụ thể phù hợp với đặc thù
của một tỉnh ở Lào.
Thứ hai, nhóm công trình nghiên cứu về quản lý tài chính, chi ngân
sách nhà nước
Luận án Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước nhằm thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh của tác giả Trần
Văn Lâm [49] đã trình bày có hệ thống và phân tích khá chi tiết, có căn cứ
khoa học về vai trò của việc gắn kết giữa lập kế hoạch chi tiêu ngân sách nói
riêng, quản lý chi ngân sách nhà nước nói chung với kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội. Những vấn đề về chi ngân sách nhà nước, quản lý ngân sách
nhà nước, quản lý chi ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra gắn với khuôn
khổ chi tiêu trung hạn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội được tác giả
lý giải đầy đủ và thuyết phục. Tác giả đưa ra những giải pháp và kiến nghị
hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế
xã hội trên địa bàn Quảng Ninh: áp dụng quy trình lập dự toán và phân bổ
ngân sách nhà nước trên cơ sở khuôn khổ chi tiêu trung hạn hướng theo kết
quả đầu ra; triển khai áp dụng các công cụ quản lý hiện đại vào quản lý ngân
sách nhà nước; đổi mới tư duy trong quản lý ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, xuất phát từ mục tiêu, phạm vi, quy mô của luận án không
thể và cũng không thật cần thiết phải đi sâu vào nghiên cứu đầu tư phát triển
từ ngân sách nhà nước. Luận án nêu trên nghiên cứu đề cập đến 2 vấn đề rất
lớn của tỉnh Quảng Ninh là quản lý chi ngân sách nhà nước và mục tiêu thúc
đẩy phát triển kinh tế xã hội trên quy mô tỉnh. Trong khi luận án chỉ nghiên

chung, chưa có điều kiện bàn về vấn đề quản lý đầu tư phát triển của ngân
sách nhà nước ở địa phương.
Trong cuốn Quản lý ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra và khả
năng ứng dụng ở Việt Nam của các tác giả Phạm Ngọc Dũng và Hoàng Thị
Thúy Nguyệt [19], các tác giả đúc kết kinh nghiệm quản lý theo mô hình định
hướng kết quả đầu ra ở New Zealand, Pháp, Mỹ và rút ra một số bài học đối với
Việt Nam. Đây cũng là gợi ý cho tác giả luận án tham khảo việc xây dựng mô
hình quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước.
Cuốn Quản lý chi tiêu công của tác giả Lê Chi Mai [54] đề cập đến 3
phần: Chính phủ và chi tiêu công, các nội dung quản lý chi tiêu công, cải cách
quản lý chi tiêu công. Trong phần cải cách quản lý chi tiêu công tác giả phân
tích bối cảnh cải cách chi tiêu công, lập ngân sách theo kết quả đầu ra, lập
ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn.
Cuốn Chính sách tài chính của Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh
tế do PGS.TS Vũ Thu Giang làm chủ biên [27], nội dung cơ bản của tác phẩm
này đề cập tới những thuận lợi và thách thức đối với Việt Nam trong quá trình
hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế; thực trạng chính sách tài chính của nước
ta trong quá trình hội nhập, bao gồm: chính sách thuế, chính sách đầu tư trực
tiếp nước ngoài, chính sách tỷ giá hối đoái và chính sách lãi suất trong tiến
trình hội nhập, mặt tích cực và những hạn chế của chính sách; những yêu
cầu đặt ra với chính sách tài chính trong quá trình hội nhập; những kiến nghị
và những giải pháp chính cải cách chính sách tài chính để Việt Nam tham
gia hội nhập thành công, đồng thời đặt ra những điều kiện chủ yếu để hội
nhập thành công. Tác phẩm này phần nào làm rõ thêm về sự ảnh hưởng tới
nguồn thu và nhu cầu chi tiêu ngân sách nhà nước khi Việt Nam tham gia
hội nhập kinh tế quốc tế. Nội dung cuốn sách có giá trị tham khảo đối với
luận án trong việc xem xét bối cảnh quy mô và khả năng đầu tư phát triển từ
ngân sách nhà nước trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam nói
18
chung và Hải Phòng nói riêng.