Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

1 Danh mục từ viết tắt

1. WTO: World Trade Organization
2. GATT: General Agreement of Tarriff and Trade
3. XNK : Xuất nhập khẩu
4. NVL: Nguyên vật liệu
5. VAT:Value Added Tax
6. KCN: Khu công nghiệp
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

2
DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1:Giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Chi cục qua các
năm(USD) 25

Chương 2 : Tình hình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất
khẩu, nhập khẩu thương mại tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh 21
2.1.Giới thiệu về Chi cục Hải quan Bắc Ninh 21
2.1.1 Giới thiệu chung 21
2.1.2. Tổ chức nhân sự tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh 22
2.1.3. Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của Chi cục Hải quan Bắc Ninh. 23
2.2. Tình hình thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu,
nhập khẩu thương mại tại chi cục Hải quan Bắc Ninh trong thời gian qua 24
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

4
2.2.1. Khái quát chung về tình hình thực hiện thủ tục hải quan với hàng
hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh 24
2.2.2. Đánh giá việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất
khẩu, nhập khẩu thương mại của chi cục Hải quan Bắc Ninh trong
những năm gần đây 31
2.2.2.1. Những kết quả đạt được 31
2.2.2.2. Một số tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại trong quá trình
thực hiện thủ tục hải quan với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại tại
chi cục Hải quan Bắc Ninh 34
Chương 3 : Giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện thủ tục hải quan
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại chi cục Hải quan
Bắc Ninh 37
3.1. Phương hướng hoạt động của chi cục Hải quan Bắc Ninh 37
3.1.1. Phương hướng chung 37
3.1.2 Phương hướng về việc thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại Chi cục Hải Quan Bắc Ninh 38
3.2. Giải pháp nhằm tăng cường việc thực hiện thủ tục Hải quan đối với
hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh 39

hàng cùng kinh doanh trên địa bàn tỉnh, và không gây khó khăn cho hoạt động
xuất khẩu, nhập khẩu. Chi cục Hải quan Bắc Ninh đã có nhưng thay đổi tích
cưc trong việc thực hiện thủ tục Hải quan như: áp dụng khai báo Hải quan
điện tử ở nhiều nơi, đã cải thiện việc kiểm tra hàng hóa, phân loại doanh
nghiệp, thời gian làm thủ tục hải quan đã giảm. Những thay đổi này đã tạo
những điều kiện thuận lợi không nhỏ thúc đẩy quá trinh hội nhập và thưc hiện
các cam kết của Viêt Nam khi gia nhập WTO.Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn
những tồn tại cần khắc phục nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
xuất nhập khẩu nói chung và thủ tục hải quan nói riêng.
Là một sinh viên chuyên ngành Hải quan, em rất vinh dự được về thực tập tại
Chi cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh. Trong thời gian thực tập tại Cục Hải quan tỉnh Bắc
Ninh, được sự giúp đỡ của Lãnh đạo Chi cục cũng như tập thể cán bộ trong cơ quan,
cùng với sự học hỏi của bản thân ,em đã có điều kiện được trau dồi những kiến
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

6
thức mà các thầy cô giáo tại trường đã dạy cho chúng em. Em có điều kiện
được tìm hiểu những công việc mà công chức Hải quan và người khai hải
quan phải thực hiện khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu
thương mại.Được sự hướng dẫn của cô giáo, Th.s Phạm Thị Bích Ngọc em đã
lựa chọn đề tài :”Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương
mại tại Chi cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh”.
Đề tài phân tích các vấn đề liên quan đến những vấn đề về thủ tục hải
quan đối hoạt động xuất nhập khẩu thương mại tại chi cục Hải quan Bắc Ninh
trong những năm gần đây, qua đó giúp mọi người hiểu rõ hơn về thủ tục hải
quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại, những khó khăn vướng
mắc và một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với
hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại chi cục Hải quan Bắc Ninh.
Đề tài của em bao gồm những phần chính sau:

Nhập khẩu hàng hoá là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ
nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là
khu vực hải quan riêng theo quy định về pháp luật
b. Hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại
Hàng hoá là sản phẩm của lao động, có thể thỏa mãn một nhu cầu nào đó của
con người và dùng để trao đổi với nhau.
Hàng hóa có hai thuộc tính cơ bản là: Giá trị sử dụng và giá trị.
Theo Luật thương mại năm 2005 hàng hóa bao gồm: Tất cả các loại động sản,
kể cả động sản hình thành trong tương lai; những vật gắn liền với đất đai.
Theo Điều 4 Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005 sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Hải quan số 20/2001/QH10 ngày 29/6/2001 quy
định:
Hàng hoá bao gồm hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; hành lý, ngoại
hối, tiền Việt Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

8
vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; kim khí quí, đá quí, cổ vật, văn hoá
phẩm, bưu phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu
giữ trong địa bàn hoạt động Hải quan.
Hàng hóa xuất khẩu- nhập khẩu:
Hàng hóa nhập khẩu là hàng hóa được phép đưa từ nước ngoài vào
lãnh thổ hải quan của một quốc gia, theo quy định của pháp luật hải quan và
pháp luật có liên quan của quốc gia đó.
Hàng hóa xuất khẩu là hàng hóa được phép rời khỏi lãnh thổ hải quan,
nơi xuất phát của hàng hóa sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan liên quan
tới hàng hóa đó.
Từ đó ta có thể thấy rằng: Hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại là
hàng hóa thuộc tất cả các loại hình kinh doanh xuất- nhập khẩu nhằm thu lợi

Không giống như hàng hoá xuất nhập khẩu phi thương mại,hàng hoá xuất
khẩu, nhập khẩu thương mại đều mang mục đích kinh doanh hay nói cách
khác là đều mang mục đích sinh lời
Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại bắt buộc phải khai báo hải quan.
Tờ khai sử dụng là tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu mậu dịch
Phương pháp tính thuế đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu thương mại là áp
dụng 6 phương pháp xác định trị giá hải quan theo Điều 7 Hiệp định trị giá
GATT
Tuỳ từng loại hình xuất khẩu, nhập khẩu mà thời hạn nộp thuế có thể trước
hoặc sau thông quan
Kiểm tra hải quan với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại căn cứ vào
kết quả phân luồng dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro.Căn cứ vào tình hình
thực tế mà lãnh đạo chi cục sẽ quyết định tỷ lệ kiểm tra thực tế theo tỷ lệ:
kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng, kiểm tra thực tế 5% hoặc 10%
Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại không có định mức miễn thuế
1.1.4. Hồ sơ hải quan đối với hàng xuất khẩu,nhập khẩu thương mại
Đối với cá nhân, tổ chức khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu,
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

10
nhập khẩu thương mại người khai hải quan nộp, xuất trình cho cơ quan hải
quan bộ hồ sơ hải quan
 Bộ hồ sơ hải quan với hàng hoá xuất khẩu thương mại
+ Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính;
+ Bản kê chi tiết hàng hoá: 01 bản chính và 01 bản sao đối với trường hợp
hàng hoá có nhiều chủng loại hoặc đóng gói không đồng nhất
+ Giấy phép xuất khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu theo quy
định của pháp luật: nộp 01 bản chính nếu xuất khẩu một lần hoặc bản sao khi
xuất khẩu nhiều lần và phải xuất trình bản chính để đối chiếu, lập phiếu theo

fax, thông điệp dữ liệu): nộp 01 bản sao (trừ hàng hoá nhập khẩu để thực hiện
hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài;nhập khẩu qua biên giới theo
quy định của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại
biên giới với các nước có chung biên giới;hàng hoá nhập khẩu nhằm mục đích
thương mại của tổ chức cá nhân không phải là thương nhân;hàng hoá tạm
xuất tái nhập dự hội chợ triển lãm); hợp đồng uỷ thác nhập khẩu (nếu nhập
khẩu uỷ thác): nộp 01 bản sao
+Hóa đơn thương mại: nộp 01 bản chính
+Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương theo
quy định của pháp luật (trừ hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới theo quy
định của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên
giới với các nước có chung biên giới ): nộp 01 bản sao
Bộ hồ sơ hải quan được bổ sung các chứng từ sau( tuỳ theo trường hợp cụ thể )
+ Bản kê chi tiết hàng hoá đối với hàng hoá có nhiều chủng loại hoặc
đóng gói không đồng nhất: nộp 01 bản chính hoặc bản có giá trị tương đương
như điện báo, bản fax, telex, thông điệp dữ liệu và các hình thức khác theo
quy định của pháp luật;
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

12
+

Giấy đăng ký kiểm tra hoặc giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy
thông báo kết quả kiểm tra của tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất
lượng, của cơ quan có thẩm quyền cấp: 01 bản chính
+Chứng thư giám định đối với hàng hoá được thông quan trên cơ sở
kết quả giám định: nộp 01 bản chính
+ Tờ khai trị giá hàng nhập khẩu đối với hàng hoá thuộc diện phải
khai tờ khai trị giá : 02 bản chính

Đối với công chức hải quan:
 Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan.Trong trường hợp thực hiện hải
quan điện tử, việc tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan được thực hiện
thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan
 Kiểm tra hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hoá, phương tiện vận
tải
 Thu thuế và khoản thu khác theo quy định của pháp luật
 Quyết định việc thông quan hàng hoá, phương tiện vận tải
1.2.2. Vai trò của Thủ tục Hải quan

Là “người gác cửa nền kinh tế đất nước”, là lực lượng bên phòng trên mặt
trận kinh tế nên vai trò của hải quan không chỉ giới hạn trong lĩnh vực kinh tế
mà còn mở rộng đến các lĩnh vực có liên quan. Trong đó quá trình làm thủ tục
hải quan là một quá trình then chốt trong các nhiệm vụ mà hải quan Việt Nam
phải làm.
Thủ tục hải quan là biện pháp nâng cao năng lực quản lý hàng hóa Nhà nước,
thực hiện chống gian lận thương mại, buôn lậu xuyên quốc gia, song thủ tục
hải quan cũng dần toàn diện và đơn giản hóa, tự động hóa thủ tục hải quan
nhằm thông quan hàng hóa nhanh chóng góp phần thúc đẩy vào sự phát triển
kinh tế đất nước, thúc đẩy phát triển thương mại quốc tế, tạo môi trường cạnh
tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước, bình đẳng trong
hoạt động lưu thông hàng hóa.
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

14
Thủ tục hải quan đóng một vai trò cực kỳ quan trọng trong nghiệp vụ hải
quan, thực hiện các chức năng kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận
tải, phòng- chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, thực
hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, thống kê hàng

 Tính trình tự thể hiện ở chỗ quy định việc gì, khâu nào phải làm trước,
việc gì, khâu nào phải làm sau, cái nào là tiền đề, là kết quả của cái kia
v.v…
 Tính liên tục thể hiện thủ tục hải quan phải được thực hiện liên tục,
không ngắt quãng, cái trước phải là tiền đề cho cái sau, cái sau là kết
quả của cái trước, nó có tác dụng hỗ trợ, bổ trợ cho nhau đảm bảo thời
gian thông quan hàng hóa một cách nhanh nhất, tạo điều kiện cho hoạt
động xuất khẩu.
 Tính thông nhất thể hiện ở chỗ thủ tục hải quan phải thống nhất từ hệ
thống văn bản, phải thống nhất từ quy định bộ hồ sơ phải nộp, phải
xuất trình, phải thống nhất trong cách xử lý, thống nhất trong các chi
cục, các cục, trong toàn quốc, thống nhất về các nghiệp vụ trong suốt
dây truyền làm thủ tục Hải quan, thống nhất ở tất cả các địa điểm làm
thủ tục hải quan trong phạm vi cả nước, không cho phép thủ tục hải
quan ở địa điểm này khác thủ tục hải quan ở địa điểm khác.
 Tính công khai minh bạch và quốc tế hoá : Để đảm bảo được tính thống
nhất của thủ tục hải quan,tất yếu thủ tục hải quan phải được công khai
hoá và minh bạch hoá , vì đây là thủ tục hành chính bắt buộc. Tính chất
này được thể hiện ở chỗ thủ tục hải quan được quy định cụ thể trong
các văn bản pháp luật và được đăng tải trên các phương tiện thong tin
đại chúng cụ thể phải được đăng tải tại Công báo của Chính phủ , được
niêm yết tại địa điểm làm thủ tục Hải Quan.
 Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hải quan và công chức
hải quan phải thực hiện đối với hang hoá xuất khẩu, nhập khẩu, phương
tiện vận tải xuất cảnh , nhập cảnh . Do vậy việc thực hiện thủ tục hải
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

16
quan ảnh hưởng rất lớn đến giao lưu thương mại quốc tế, do đó muốn

 Phạm vi thời gian
Người khai hải quan phải khai và nộp hồ sơ hải quan, đối với hàng hoá,
phương tiện vận tải trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hoá đến cửa
khẩu(đối với hàng nhập khẩu) và 08 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất
cảnh(đối với hàng xuất khẩu)
Công chức hải quan tiếp nhận, đăng ký, kiểm tra hồ sơ hải quan sau khi
người khai hải quan nộp, xuất trình hồ sơ hải quan đúng quy định của pháp
luật.
Sau khi người khai hải quan đã thực hiện đầy đủ các yêu cầu về việc làm thủ
tục hải quan thì công chức hải quan phải hoàn thành kiểm tra thực tế hàng
hoá,phương tiện vận tải chậm nhất là 08 giờ làm việc đối với lô hàng áp dụng
hình thức kiểm tra thực tế một phần và chậm nhất là 02 ngày làm việc đối với
lô hàng áp dụng hình thức kiểm tra toàn bộ lô hàng, với lô hàng có số lượng
lớn, phức tạp thì thời hạn kiểm tra được gia hạn, nhưng không quá 08 giờ làm
việc.
b. Địa điểm
Trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu: Cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế,
cảng hàng không dân dụng quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế, bưu điện
quốc tế,cửa khẩu biên giới đường bộ.
Trụ sở Chi cục hải quan ngoài cửa khẩu: địa điểm làm thủ tục hải quan cảng
nội địa, địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu.
1.2.6. Các chủ thể thực hiện thủ tục hải quan
Chủ thể thực hiện thủ tục hải quan là các bên tham gia thực hiện thủ tục hải
quan, bao gồm người khai hải quan và công chức hải quan
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

18
a. Người khai hải quan
Người khai hải quan là người thực hiện hành vi khai báo hải quan bao gồm

cụ thể sau:

Cá nhân, tổ chức khi làm thủ tục hải quan người khai hải quan phải khai
hải quan vào mẫu Tờ khai hải quan xuất / nhập khẩu thương mại.Khi khai hải
quan, người khai hải quan phải khai đầy đủ số, ngày, tháng, năm của hợp
đồng/đơn hàng trên tờ khai hải quan; trường hợp không thể khai hết trên tờ
khai hải quan thì lập bản kê chi tiết kèm theo tờ khai hải quan; về lượng hàng
thì chỉ cần khai tổng lượng hàng của các hợp đồng/đơn hàng trên tờ khai hàng
hoá xuất khẩu/nhập khẩu.Sau khi khai hải quan, người khai hải quan nộp,
xuất trình cho cơ quan hải quan tờ khai hải quan và những chứng từ thuộc bộ
hồ sơ hải quan
Lúc này công chức hải quan sẽ tiếp nhận hồ sơ hải quan,sau khi công
chức tiếp nhận bộ hồ sơ thì công chức sẽ vào chương trình quản lý nghiệp vụ
và nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng kí tờ khai (cưỡng chế, vi phạm,
chính sách mặt hàng) .
Trường hợp hệ thống thông báo bị cưỡng chế nhưng doanh nghiệp có hồ sơ chứng
minh đã nộp thuế hoặc thanh khoản, công chức kiểm tra thấy phù hợp thì báo cáo
lãnh đạo chi cục chấp nhận, lưu kèm hồ sơ và thực hiện các bước tiếp theo.
Nếu không được phép đăng ký Tờ khai thì thông báo bằng Phiếu yêu cầu
nghiệp vụ (mẫu 01/PYCNV/2009) cho người khai hải quan biết trong đó nêu
rõ lý do không được phép đăng ký Tờ khai
Nếu doanh nghiệp được phép đăng ký từ khai thì công chức Hải quan
nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan , hệ thống sẽ tự động cấp số tờ khai
và phân luồng hồ sơ.Nếu khai báo thành công chương trình sẽ lấy về một “số
tờ khai” từ hệ thống máy chủ của Hải Quan.Sau khi chấp nhận khai báo thì hệ
thống máy tính sẽ cấp cho tờ khai này “ số tờ khai “, công chức tiếp nhận sẽ
ghi lại số tờ khai được cấp vào 2 bản của tờ khai hải quan bản “lưu hải quan”
và bản “lưu người khai hải quan” cùng với ngày đăng kí và loại hình đăng kí.
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

21
Chương 2
Tình hình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hoá
xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại Chi cục Hải quan
Bắc Ninh

2.1.Giới thiệu về Chi cục Hải quan Bắc Ninh
2.1.1 Giới thiệu chung
Chi cục Hải quan Bắc Ninh được thành lập theo quyết định số 469/QĐ-TCCB
ngày 10/7/1998 của Tổng cục trưởng tổng cục Hải quan
Ban đầu khi thành lập Chi cục chỉ có 7 thanh viên,về cơ cấu tổ chức lúc đó chưa
có Chi cụ trưởng,Chi cục phó hay phân thành các đội như hiện nay. Sau nhiều
năm hình thành và phát triển,chi cục đã đạt được những thành tựu nhất định
trong công tác nghiệp vụ về thuế cũng như chống buôn lậu và các nhiệm vụ
khác.Cho đến 26/12/2001 cấu tổ chức cán bộ lãnh đạo của Chi cục đã có những
thay đổi,cụ thể theo quyết định số 588/HQHN-TCCB của Cục trưởng Cục Hải
quan TP. Hà Nội về bổ nhiệm các vị trí lãnh đậo của chi cục. Đến nay sau hơn
10 năm phát triển chi cục đã có 42 thành viên trong đó có 1 Chi cục trưởng và 5
Chi cục phó trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý các đội công tác.
Trong những năm gần đây Chi cục Hải quan Bắc Ninh đã đạt được nhiều
thành tích xuất sắc: Là tập thể lao động xuất sắc trong nhiều năm liền, nhận
được Bằng khen của Ban chỉ đạo 127 Trung ương vì: Đã có nhiều thành tích
trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại
năm 2007 theo Quyết định số 1705/QĐ-BCĐ ngày 17/3/2008, Bằng khen của
Bộ trưởng Bộ Tài chính vì đã có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
công tác hải quan 2 năm liên tục 2006-2007 theo Quyết định số: 2012/QĐ-
BTC ngày 16/9/2008,Giấy khen của Tổng cục trưởng tổng cục Hải quan vì:


 Đội quản lý khu công nghiệp có nhiệm vụ cơ bản giống như đội nghiệp
vụ nhưng chuyên trách quản lý các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Bắc Ninh
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

23

2.1.3. Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của Chi cục Hải quan Bắc Ninh.
 Chức năng nhiệm vụ tổng quát
Về chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Hải quan Bắc Ninh được
quy đinh cụ thể theo quyết định số 102/HQHN-TCCB ngày 1/04/2002 của
Cục trưởng Cục Hải quan TP Hà Nội.Chi tiết như sau:
Chi cục Hải quan Bắc Ninh là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan TP Hà Nội có
chức năng giúp cục trưởng Cục Hải quan TP Hà Nội tổ chức, thực hiện quản
lý nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn hoạt
động theo quy định của pháp luật
 Chi cục Hải quan Bắc Ninh có các nhiệm vụ
Tổ chức thực hiện các quy trình nghiệp vụ và thủ tục Hải quan;chế độ kiểm
tra,kiểm soát giám sát về Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu
Thu thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu;áp dụng các
biện pháp để đảm bảo thu đúng thu đủ,nộp ngân sách kịp thời theo quy định
của pháp luật
Tổ chức thực hiện và đề xuất các biện pháp nghiệp vụ phát hiện, ngăn ngừa
chống buôn lậu,chống gian lận thương mại;xử lý hành vi vi phạm hành
chính,hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu,nhập khẩu được
làm thủ tục hải quan trong phạm vi quyền hạn được giao
Thống kê báo cáo định kỳ theo quy định.Đề xuất,kiến nghị kịp thời biện pháp
quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu để cấp trên

trong thời gian qua
2.2.1. Khái quát chung về tình hình thực hiện thủ tục hải quan với hàng
hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh

Trong quá trình hoạt động thực hiện nhiêm vụ được giao chi cục Hải quan
Bắc Ninh phải phối hợp rất nhiều hoạt động nghiệp vụ khác nhau.Có những
hoạt động nghiệp vụ chính,bên cạnh đó cũng có những hoạt động đi kèm.Là 1
chi cục được xếp loại trung bình cả về quy mô tổ chức,số lượng cán bộ nhân
Khoa Thuế- Hải Quan Chuyên đề tốt nghiệp
Nguyễn Thị Trang CQ45/05.01

25
viên và các hoạt động chính hầu như chỉ là thực hiện 2 quy trình xuất nhập
khẩu hàng hóa nên các công tác thường xuyên tại chi cục được chia làm 3 giai
đoạn chính là:
- Giai đoạn thực hiện công tác tiền kiểm
- Giai đoạn thực hiện công tác hỗ trợ công tác tiền kiểm
- Giai đoạn thực hiên công tác hậu kiểm
Mỗi giai đoạn trên lại bao gồm rất nhiều hoạt động đi kèm,để thực hiện tốt
mỗi giai đoạn ta phải hoàn thành tốt các công việc chính của mỗi giai đoạn.
Công tác tiếp nhận tờ khai hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại
Hiện nay việc khai báo này tại Chi cục Hải quan Bắc Ninh được thực hiện
đồng thời trên máy tính và trên giấy,Chi cục đã có 1 phòng riêng được trang
bị đầy đủ máy tính và cài đặt phần mềm 1 cách hoàn chỉnh nhằm phục vụ cho
doanh nghiệp đến khai báo được thuận tiện.Sau đó giữ liệu khai báo trên máy
tính sẽ được truyền về cục hải quan TP.Hà Nội.
Chi cục đã thực hiện đúng những quy định cụ thể đối về quy trình thủ tục
và các giấy tờ cần thiết của khâu này( đã được nêu trong chương I)
Trên cơ sở chủ hàng tự khai báo về hàng hoá xuất nhập khẩu, nộp và
xuất trình các chứng từ theo quy định cho cơ quan hải quan, cơ quan hải quan