CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688
Chính sách và giải pháp tiền lương trong các đơn vị sự
nghiệp có thu ở nước ta hiên nay
1.Mở đầu
Trong quá trình hội nhập , nền kinh tế ở nước ta có những thay
đổi đáng kể . Để phù hợp với quá trình hội nhập này nhiều chính sách
,nhiều cơ chế phải thay đổi cải tiến hơn để phù hợp với phương pháp trả
lương chung của toàn thể giới , đây là một đòi hỏi khách quan .vì thế
trong thời gian qua nhiều chuyên gia , nhiều phương tiện đã đề cập đến ,
nó có thể coi là vấn đề nóng bây giờ .Đặc biêt trong bối cảnh vấn đề
tham nhũng ở nước ta đang là vấn đề nghiêm trọng được nhà nước ta chú
trọng giải quyết , mà một yếu tố tạo lên vấn đề tham nhũng nghiêm trong
như vây chính là sự quả lý yếu kém của nhà nươc, và viêc trả lương
không phù hợp với việc làm không phù hợp với sự phát triển của nền
kinh tế , thêm vào đó là hệ thông cơ chế ở nước ta con thiếu và chua
hoàn thiên.
Đơn vị sự nghiệp là đơn vị công lập ,được thành lập ra không
nhằm mục đích thu lợi nhuận , góp phần vào sự phát triển chung của xã
hội . trong bối cảnh vấn đề tham nhũng đang nghiêm trong thì công tác
quản lý của nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp con yếu kém làm cho
hoạt động của các tổ chức này không sứng với vai trò của nó và làm cho
vấn đề tham nhung ,bòn rút của công ở các tổ chức này càng trở lên
nghiêm trọng .
Đơn vị sự nghiệp có vai trò rất quan trọng trong sự phát triển
của nền kinh tế , nó góp phần tạo lên sự chơn chu tạo điêub kiện cho các
tổ chức doanh nghiệp khác phát triển , nó phục vụ cải thiện mức sống
của nhân dân như các công viên ,bệnh viên ,trường học; nó còn nhằm
mục đích để phục các công việc của quốc gia như các sân vận động quốc
gia ,khu triển lãm …..
1
CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688

việc độc hại như khai thác than , khai thác dầu khí , hay việc quét don
đường phố .....
2.1.1.6.Thu nhập .
Là tổng số tiền mà người lao động nhận được trong một thời
gian nhất định , từ các nguồn khác nhau. Các nguồn thu nhập đó có thể
là từ cơ sở sản xuất kinh doanh , từ kinh tế phụ gia đình , từ các nguồn
khác như tiền lãi từ khoản tiền gửi tiết kiệm , quà biếu ...
2.1.1.7.Thù lao.
Thù lao là toàn bộ lợi ích mà người lao động nhân được bao gồm
cả tài chính và phi tài chính .
Thù lao tài chính bao gồm tiền lương hay tiền công , các phúc
lợi phụ cấp , thưởng .
Thù lao phi tài chính mang lại công việc ( công việc nhàn
chán hay không nhàn chán và môi trường làm việc như các mối quan hệ
trong công việc hay không khí làm việc .....
2.1.2.Tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế .
2.1.2.1. Tiền lương danh nghĩa .
Tiền lương danh nghĩa được hiểu là số tiền mà người sử dụng
lao động trả cho người lao động .Số tiền này nhiều hay ít phụ thuộc trực
tiếp vào năng xuất lao động và hiệu quả làm việc của người lao động ,
phụ thuộc vào trình độ , kinh nghiệm làm việc ... trong quá trình lao
động .
2.1.2.2. Tiền lương thực tế .
Được hiểu là số lượng các loại hàng hóa tiêu dùng và các loại
dịch vụ cần thiết mà người lao động hưởng lương có thể mua được bằng
tiền lương danh nghĩa của họ .Tiền lương thực tế không chỉ phụ thuộc
vào số tiền lương danh nghĩa mà còn phụ thuộc vào giá cả của các loại
hàng hóa tiêu dùng và các loại dịch vụ cần thiết mà muốn mua.
3
CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688

CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688
bằng các lĩnh vực khác và cũng cả để phục vụ đời sống tinh thần của
nhân dân.Các đơn vị sự nghiệp có thu như các trường học , bệnh viện ,
công viên có thu phí như công viên Lê Nin,sân vân động quốc gia Mỹ
Đình…..Các đơn vị loại này thường chiếm đa phần trong các đơn vị sự
nghiệp ở nước ta .
2.2.1.2.Nhằm mục đích phục vụ nâng cao đời sống của nhân dân
Đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện ,thu nhập của ngươi
dân ngày càng được gia tăng ,điêu này đã làm nhu cầu về việc chăm sức
khỏe , vui chơi giải chí ngày cang được người dân coi trọng .Khi thu
nhâp gia tăng thì đời sống vật được nâng cao, nhu cầu tinh thần càng
đươc chú trọng ,bên cạnh đó cuộc sống hiên đại ,sự ô nhiễm của môi
trường tự nhiên cũng phát sinh nhiều vấn đề đối với con người như bệnh
tật ,sự căng thẳng về thần kinh ,để đáp ứng nhu cầu của người dân nhà
nước phải đứng ra thành lập những cơ sở y tế để khám chữa bệnh cho
nhân dân, phải thành lập những khu vui chơi giải trí công cộng cho
người dân . Trong khi mà những lĩnh vực này thường có những chi phí
bỏ ra ban đầu lớn , hay thu hồi vốn chậm ,hoặc thu được lợi nhuận thấp
,thậm chí bị thua lỗ ,do đó các doanh nghiệp tư nhân ở nước ta chưa có
khả năng đầu tư hoặc không muốn đầu tư .
Mặt khác để phục vụ những công việc của quốc gia ,nhà nước
phải thành lập các đơn vị sự nghiệp nhằm thực hiện những nhiệm vụ này
các đơn vị sự nghiệp này có thể phục vụ nhiệm vụ đối ngoại , nhiêm vụ
đối nội hay phục vụ để làm cho bộ máy nhà nước hoạt động chơn chu
hơn.Như khu lien hợp thể thao quốc gia , trung tâm triển lãm giảng võ,
trung tâm chiếu phim quốc gia
Các đơn vị sự nghiệp cũng được thành lập để hoạt động trong
các lĩnh vực cứu trợ ,nhân đạo đối với những hoàn cảnh đặc biệt ,hoàn
cảnh gặp éo le ,người gia ,trẻ em cơ nhỡ, như các tổ chức từ thiên,trại trẻ
5

6
CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688
thành lập ,chính do những đặc điểm này mà chúng được gọi là các đơn vị
sự nghiệp .
2.2.2.2. Hoạt đông đa nghành đa lĩnh vực
ở việt nam hiên nay các đơn vị sự nghiệp chiếm một số lượng
lơn và hoạt động trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế,hoạt động đa
nghành đa lĩnh vực .ngành nào cũng có ,lĩnh vực nào cũng có ,thâm chí
có nhiều đơn vị nghiệp còn hoạt đônngj trong nhiều lĩnh vực khác nhau.
2.2.3.Đặc điểm về đơn vị chủ quản
Đơn vị sự nghiệp do nhà nước thành lập và chịu sự quản lý trực
tiêp của các cơ quan nhà nước , chúng thuộc chủ quyền của nhà nước
được nhà nước cung cấp mọi chi phí để hoạt động và mua trang thiết
bị ,chúng phải tự cân đối thu chi và chịu sự kiểm tra của các cơ quan nhà
nước có chủ quyền .Bộ maý tổ chức quản lý trong các đơn vị này đều do
nhà nước bổ nhiệm hoặc phê duyệt .
Đơn vị sự nghiệp có thể chịu sư quản lý của cấp trung ương hay
địa phương hoặc các đơn vị thuộc các cấp đó quản lý.Một trong những
đặc điểm của các đơnvị sự nghiệp là tính thông rông trong lĩnh vực hoạt
động và mỗi một đơn vị chịu sư quản lý của một cơ quan,tổ chúc nhà
nước do đó cơ quan chủ quản của chúng cũng nhiều và trải rộng ở mọi
cấp mọi nghành nghề .
2.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp
2.3.1.Phân loại theo chi phí hoạt động
Phân loại theo chi phí hoat động ta có đơn vị sự nghiệp không thu
và đơn vị sự nghiệp có thu.
2.3.1.1. Đơn vị sự nghiêp không có khoản thu.
Đây là những đơn vi sự nghiệp được thành lập ra để phục vụ
những nhiêm vụ của quốc gia hoặc hoạt đông từ thiện ,nhân đạo ,thể
hiên chính sách nhân đạo của nhà nước với nhân dân .Các đơn vị này có