Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
LỜI NÓI ĐẦU
Trong bất kì chế độ xã hội nào dù là xã hội chủ nghĩa hay tư bản chủ nghĩa
thì giáo dục luôn là hoạt động quan trọng đối với sự phát triển kinh-tế xã hội của
một quốc gia. Bởi lẽ: giáo dục là nền tảng văn hoá, là cơ sở hình thành nhân
cách và năng cao ý thức của mỗi con người trong xã hội. Cùng với truyền thống
dân tộc, giáo dục thúc đẩy lòng nhiệt huyết của mỗi thế hệ đối với quốc gia dân
tộc.
Con người là vốn quí, là tài sản vô giá của mỗi quốc gia và tri thức khoa
học là “ sản phẩm đặc biệt” của quá trình học hỏi và trau dồi kiến thức trên ghế
nhà trường. Trong văn kiện hội nghị lần thứ II đã nêu: “lấy phát triển giáo dục
làm yếu tố cơ bản- là khâu đột phá...”Và đúng vậy, xã hội phát triển đồng nghĩa
với tri thức con người được nâng lên một bước.
Trong số những biện pháp phát triển toàn diện một quốc gia thì ngân sách
nhà nước(NSNN) được coi là công cụ đặc biệt giúp nhà nước thực hiện các chức
năng của giáo dục thông qua việc Thu- Chi Ngân sách. Và một trong những
khoản chi nói trên, chi cho giáo dục nói riêng trên địa bàn thủ đô đã đóng góp
một phần lớn vào những thành công trên địa bàn thủ đô.
Hơn thế nữa, đại hội Đảng lần thứ VIII đã khẳng định: "phải thực sự coi giáo dục
là quốc sách hàng đầu”... “ đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển ", một lần nữa Dự
thảo Đại hội IX vừa qua Đảng ta đã khẳng địmh: " từng bước phát triển nền kinh tế tri
thức...”. Điều này chứng tỏ Đảng và Nhà nước đã khẳng định: Đầu tư cho giáo dục là
một trong những hướng chính của đầu tư phát triển, tạo điều kiện cho giáo dục đi trước
một bước so với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
Trước yêu cầu và tính bức xúc đó tôi đã mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Một
số biện pháp nhằm tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp
giáo dục trên địa bàn thủ đô Hà nội đến năm 2005”. Trong phạm vi bài viết tôi
Khoa Kinh tế phát triển 1 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
chỉ xin phép nội dung việc quản lí chi NSNN trong ngành giáo dục phổ thông
trên địa bàn thủ đô Hà nội. Nội dung đề tài gồm ba phần ngoài lời mở đầu và
mong muốn ngàn đời mà Bác Hồ đã căn dặn đồng bào. Hết thế này sang thế hẹ
khác cái mong muốn được " sánh vai cùng các cường quốc năm châu " cứ thao
thức như dòng sông quê hương, như mảnh đất mẹ không bao giờ dừng lại trong
mỗi thế hệ người Việt Nam. Ham học hỏi, khám phá và gìn giữ những gì mà cha
ông ta đã để lại đó là vốn quí, là "tài sản vô giá" của dân tộc Việt Nam.
Tiếp thu và gìn giữ những “cổ vật văn hoá” ấy có sự đóng góp không nhỏ
của ngành giáo dục quốc gia. Giáo dục đã giúp lưu giữ cái hay cái đẹp của
những thế hệ trước, giúp thế hệ sau rút ra những bài học kinh nghiệm cho những
bước tiến sau này, và dần sự nối tiếp ấy đã phát triển và trở thành không thể
thiếu trong tâm thức mỗi thế hệ con ngươì Việt Nam. Và phải chăng vì điều ấy
Khoa Kinh tế phát triển 3 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
chúng ta nói rằng: ”Giáo duc là nền tảng văn hoá của một nước, là sức mạnh
tương lai của dân tộc ...”
Quan niệm về giáo dục của một quốc gia cũng có nhiều ý kiến khác nhau:
có ý kiến cho rằng: ”giáo dục là tất cả các dạng học tập của con người” và đây
cũng là dạng quan trọng nhất của sự phát triển tiềm năng con người....tuy nhiên
theo một khía cạnh nào đó thì giáo dục được hiểu là việc trang bị những kiến
thức và hình thành nhân cách con người. Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh
từng nói: ” Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người ”,
phải chăng trong đó người đã nhắc nhở toàn xã hội phải luôn luôn gìn giữ và
phát triển sự nghiệp trồng người. Và một điều mà chúng ta không thể phủ nhận
là phát triển nhân ttố con người luôn đóng một vai trò quan trọng đối với sự phát
triển kinh tế xã hội của quốc gia đó.
2. Giáo dục tri thức cần thiết tiến tới nền “kinh tế tri thức..."
Lần lại những trang sử huy hoàng của dân tộc Việt nam ta mới thấy được
những biến cố quan trọng tạo nên bước ngoặt lịch sử cho quốc gia nhỏ bé này.
Bao khổ đau mất mát dân ta phải chịu đã tạo nên nhân cách con người Việt nam.
Bác Hồ, vị lãnh tụ vĩ đại của nhân dân ta đã từng cho rằng, cái đói cái rét không
sợ bằng cái dốt. Và cũng không phải ngẫu nhiên Bác tố cáo hành động vô liêm sỉ
trước và phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, huy động toàn
xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng giáo dục
quốc dân dưới sự quản lí của nhà nước. Đó là một chiến lược có tầm quan trọng
bậc nhất trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Một đất nước có nền công nghiệp phát triển tất yếu phải có những con
người có đầy đủ tri thức, trình độ để phát minh sáng chế áp dụng khoa học kĩ
thuật vào cuộc sống và sản xuất. Các nước chậm phát triển muốn phát triển phải
hết sức quan tâm đến giáo dục. Chỉ có một chiến lược phát triển con người đúng
đắn mới giúp các nước thuộc thế giơí thứ 3 thoát khỏi sự nô lệ về kinh tế và
công nghệ... Khai giảng năm học 1995-1996 tổng bí thư Đỗ Mười nói: “Con
Khoa Kinh tế phát triển 5 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
người là nguồn lực quí báu đồng thời là mục tiêu cao cả nhất , tất cả do con
người và vì hạnh phúc của con người, trong đó trí tuệ là nguồn tài nguyên lớn
nhất của quốc gia. Vì vậy đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài là vấn đề có tầm
chiến lược là yếu tố quyết định tương lai của đất nước”. Giáo dục tự nó cung cấp
cho xã hội những nhà kinh tế, những kĩ sư, bác sĩ và những nhà khoa học có đủ
năng lực trình độ hiểu biết từ đó nó hợp thành lực lượng sản xuất to lớn đủ diều
kiện để đưa đât nước tiến vào kỉ nguyên mới - kỉ nguyên của tri thức, khoa học
và công nghệ tiên tiến....Giáo dục mãi là nhiệm vụ không thể thiếu trong xã hội
loài người tương lai - giáo dục là cơ sở của tri thức con người.
II. SỰ CẦN THIẾT VÀ VAI TRÒ CỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC.
1. Chi ngân sách nhà nước cho hoạt động giaó dục.
1.1: Khái niệm ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước.
* Ngân sách nhà nước.
Khi nhắc đến ngân sách nhà nước,có rất nhiều khái niệm ngân sách nhà
nước được đưa ra:
Từ điển bách khoa toàn thư của Liên xô (cũ ) cho rằng: "ngân sách nhà
nước là bản liệt kê các khoản thu, chi bằng tiền trong một giai đoạn của nhà
động, vì vậy nhà nước phải quan tâm nhiều đến giáo dục nhằm đào tạo con
người toàn diện, đó chính là yếu tố đảm bảo sự vững chắc của thể chế chính trị
của mỗi quốc gia hiện nay. Như vậy chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo
dục là cần thiết.
Đứng trên góc độ nào đó mà xét ta thấy rằng: chi ngân sách cho sự nghiệp
giáo dục là khoản chi mang tính chất tiêu dùng xã hội nhằm góp phần đảm
bảo,duy trì phát triển kinh tế xã hội thông qua việc sử dụng quĩ tiền tệ tập chung
của nhà nước mà không hoàn trả trực tiếp.
Khoa Kinh tế phát triển 7 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
1.3: Ngân sách nhà nước với các lĩnh vực phải chi.
Với vai trò to lớn của mình Ngân sách nhà nớc phải đảm đương một công
việc vô cùng to lớn và đa dạng, cụ thể như:
* Chi phát triển kinh tế : gồm các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi
vốn lưu động, chi sự nghiệp phát triển kinh tế, chi dự trữ, chi tạo nguồn vay với
các dự án ...( chi dự án 120 : quĩ hỗ trợ giải quyết việc làm, chi chương trình
327: phủ xanh đất trống đồi núi trọc, chi trương trình chống xuống cấp của
ngành giáo dục ...
* Chi sự nghiệp văn xã: gồm các khoản chi nhằm phát triển sự nghiệp văn
xã như chi cho giáo dục - đào tạo, chi sự nghiệp y tế, chi văn hoá thông tin, chi
sự nghiệp thể dục thể thao, chi để thực hiện các chính sách xã hội: như chính
sách ưu tiên đối với ngời miền núi, hải đảo và các khoản chi cho sự nghiệp văn
hoá xã hội khác...
* Chi quản lí hành chính: Gồm các khoản chi nhằm duy trì sự phát triển của
cơ quan quyền lực nhà nước, các cơ quan của Đảng, Mặt trận tổ quốc, các đoàn
thể chính trị xã hội...
* Chi quốc phòng- an ninh: Đó là các khoản chi duy trì sự hoạt động của
Bộ quốc phòng, Bộ công an...
Ngoài các khoản chi trên còn có các khoản chi khác: chi trả nợ, chi viện
trợ, đóng góp cho các tổ chức quốc tế tham gia ...
nhân tài. Tù đó xây dựng và tạo lập nên những kĩ sư, bác sĩ, cán bộ kinh
doanh ....tạo tiền đề cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
- Phạm vi và mức độ bao cấp của nhà nước cho lĩnh vực giáo dục: Chi ngân
sách cho sự nghiệp giáo dục đó chính là bao cấp bảo đảm phúc lợi xã hội cho
mọi người dân, nó không chỉ phụ thuộc vào chế độ chính trị, từng giai đoạn lịch
sử mà còn phụ thuộc vao mục tiêu xã hội trong những thời kì nhất định, mà mức
Khoa Kinh tế phát triển 9 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
độ và khả năng chi của ngân sách cho từng cấp học là khác nhau, với mức độ
bao nhiêu.
- Thực trạng trang thiết bị, phương tiện phục vụ giảng dạy học tập: Đây
chính là yếu tố quyết định trực tiếp đến cơ sở vật chất trong nhà trường của nhà
nước và xã hôị, phúc lợi xã hội có được nâng cao và nhìn nhận khi nó được biểu
hiện qua số mét vuông nhà ở /người dân; số km đường/người dân...
- Tốc độ tăng trưởng dân số : Việc qui mô dân số mở rộng trong điều kiện
trang thiết bị hạn chế từ đó làm giảm phúc lợi xã hội/người dân. Để đảm bảo
phúc lợi xã hội cho người dân không ngừng tăng lên khi dân số tăng đồng nghĩa
với việc đầu tư thêm về phúc lợi cho toàn xã hội về mọi mặt nói chung và trang
thiết bị cho ngành giáo dục nói riêng. Và cũng có nghĩa chi cho giáo dục tăng
lên.
Việc xác định đúng các nhân tố và nhận biết chúng ảnh hưởng như thế nào
đến cơ cấu nội dung chi ngân sách là cần thiết để đảm bảo chi tiết kiệm và hiệu
quả và đạt phúc lợi xã hội một cách tối đa.
1.5: Nguyên tắc đảm bảo chi ngân sách tiết kiệm - hiệu quả.
Khả năng là có giới hạn và nhu cầu là vô hạn đó là lí do tại sao chúng ta đa
ra yêu cầu chi tiết kiệm và hiệu quả. Đây không phải là lần đầu tiên chúng ta
nhắc đến hiệu quả của một đồng vốn bỏ ra, bỏ vào đâu và thực hiện như thế
nào? Đó là câu hỏi mà chúng ta luôn phải bận tâm. Vì vậy các nhà kinh tế để
đảm bảo yêu cầu này đã đề ra ba nguyên tắc chi:
• Nguyên tắc quản lí theo dự toán.
cầu chi luôn gia tăng với mức độ không ngừng trong giới hạn huy động các
nguồn thu. Chính vì vậy để tiết kiệm và hiệu quả được tôn trọng chúng ta phải
làm tốt và đồng bộ một số nội dung sau:
Khoa Kinh tế phát triển 11 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
- Xây dựng các định mức tiêu chuẩn chi phù hợp với từng đối tượng hay
tính chất công việc, đồng thời bảo đảm tính thực tiễn cao.
- Thiết lập các hình thức cấp phát đa dạng, từ đó tạo tiền đề cho việc lựa
chọn các tiêu thức phù hợp cho mỗi đối tượng quản lí.
- Lựa chọn thứ tự ưu tiên cho các hoạt động hoặc nhóm mục chi phù hợp
với ngân sách mà hiệu quả cao.
Nói tóm lại tiết kiệm và hiệu quả là hai mặt đối lập của nguyên tắc này
song nó lại có mỗi quan hệ tương hỗ với nhau nếu chúng ta sử dụng hợp lí các
đồng vốn, do vậy khi xem xét phải đặt chúng trong quan hệ tương hỗ, xem xét
lợi hại khi chọn vì chúng luôn chi phối lẫn nhau.
• Nguyên tắc “ Chi trực tiếp qua kho bạc nhà nước ”.
Đề ra nguyên tắc này cũng là lí do để nhà nước khai thác tối đa hiệu quả
của các công cụ hành chính. Kho bạc nhà nước có chức năng quan trọng là quản
lí quĩ ngân sách nhà nước, vì vậy nhất thiết các kho bạc phải quản lí chặt chẽ các
khoản chi của nhà nước, đặc biệt là chi cho giáo dục. Để tằng cường vai trò của
kho bạc nhà nước trong kiểm soát chi cho sự nghiệp giáo dục của ngân sách nhà
nước trong điều kiện hiện nay ở nước ta đã và đang triển khai việc chi trực tiếp
qua kho bạc nhà nước như là một nguyên tắc trong quản lí khoản chi này.
Để thực hiện tốt nguyên tắc chi trực tiếp qua kho bạc nhà nước cần giải
quyết một số vấn đề cơ bản sau:
- Mọi khoản chi phải được kiểm tra kiểm soát trước, trong và sau quá trình
cấp phát thanh toán và thuộc dự toán ngân sách được duyệt theo chế độ tiêu
chuẩn và định mức do cơ quan có thẩm quyền quyết định.
- Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nớc phải mở tài khiỏan tại ngân hàng
kho bạc nhà nước, chịu sự kiểm tra kiểm soát của các cơ quan tài chính, kho bạc
Khoa Kinh tế phát triển 13 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Lun vn tt nghip Mt s bin phỏp nhm tng cng...
Bao gm chi lng, ph cp, bo him xó hi, phỳc li tp th cho giỏo
viờn, cỏn b cụng nhõn viờn nh trngkhon chi ny ch yu nhm mc ớch
tỏi sn xut sc lao ng cho i ng giỏo viờn, cỏn b cụng nhõn viờn ca nh
trng.
Cụng thc xỏc nh:
`)(
1
=
=
n
i
CNi
CNi
CN
SxMC
Trong ú:
-
CNi
M
: mc chi bỡnh quõn mt cụng nhõn viờn d kin kỡ k hoch.
-
CNi
S
:s cụng nhõn viờn bỡnh quõn d kin cú mt trong nm k hoch
ngnh i.
-C
CNi
giảm b/quân năm
=
Số CNV dự kiến
nghỉ theo chế độ
x
Số tháng
làm việc
12
Nhóm hai: Chi cho nghiệp vụ chuyên môn.(NV-CM).
Khoa Kinh t phỏt trin 14 Nguyn Doón Luyn KH-39
Lun vn tt nghip Mt s bin phỏp nhm tng cng...
Bao gồn các khoản chi về giảng dạy, học tập trang thiết bị trong trờng (dụng
cụ thí nghiệm, sách giáo khoa...) khoản chi này phụ thuộc vào trang thiết bị trong
trờng, qui mô, cấp học và bản thân nó quyết định hiệu quả của giáo dục. Số chi
nghiệp vụ chuyên môn của mỗi cấp khác nhau tuỳ thuộc vào tính chất hoạt động
của nó, vì vậy khi xác định số chi nghiệp vụ chuyên môn của mỗi cấp phải căn cứ
vào từng nội dung cụ thể gắn với nhu cầu kinh phí và khả năng đảm bảo các nguồn
kinh phí của ngaan sách nhà nớc.
Công thức xác định:
=
=
n
i
NViNV
CC
1
Trong đó: - C
NV
: số chi nv- cm kì kế hoạch toàn nền kinh tế.
quan nhiều đến qui mô hoạt động và tổ chức của mỗi loại hình đơn vị:
Công thức xác định:
=
ì=
n
i
CNi
QLi
QL
SMC
1
)(
Trong ú:
Khoa Kinh t phỏt trin 15 Nguyn Doón Luyn KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
C
QL
: Chi quản lí hành chính của nhà nước dự kiến kì kế hoạch.
QL
M
: Mức chi quản lí hành chính bình quân một cnv dự kiến kì kế hoạch
ngành i.
CNi
S
: Số công nhân viên bình quân dự kiến có mặt trong năm kế hoạch
thuộc ngành i.
Căn cứ để xác định mức chi quản lí hành chính dự kiến cho năm kế hoạch
là dựa vào mức chi quản lí hành chính thực tế bình quân một công nhân viên kì
báo cáo, khả năng nguồn vốn của ngân sách kì kế hoạch và yêu cầu chi tiết kiệm
)(
Trong đó:
C
mS
: Số chi cho mua sắm, sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ của ngân sách nhà
nước dự kiến kì kế hoạch.
NGi: Nguyên giá tài sản cố định hiện có tại ngành i.
Ti : Tỉ lệ % áp dụng để xác định kinh phí dự kiến chi cho mua sắm,sửa
chữa lớn và xây dựng nhỏ ngành i.
Căn cứ bốn nhóm chi trên ta có:
C
GĐ
=C
NV
+ C
CN
+ C
QL
+ C
mS
Trong đó:
- C
GD
: Số chi thờng xuyên cho giáo dục dự kiến kì kế hoạch của ngân sách
nhà nớc.
- C
CN
: Số chi CNVdự kiến kì kế hoạch.
- C
NV
những khoản mà ngân sách nhà nước đầu tư cho xây dựng cơ bản, sửa chữa lớn
trang thiết bị trong trường.
Nguồn viện trợ. Bao gồm :
- Viện trợ của các tổ chức từ thiện trong và ngoài nước.
- Ủng hộ nhân đạo của các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp.
- Các khoản được biếu tặng cho trường bằng hiện vật của các tổ chức kinh
tế và các tổ chức xã hội.
Nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Khoa Kinh tế phát triển 18 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
Trong điều kiện đổi mới hiện nay, nhà nước ta nói riêng và các nước trên
thế giới nói chung khuyến khích các hình thức xã hội hoá lĩnh vực giáo dục
nhưng ngân sách nhà nước vẫn đóng vai trò và giữ vị trí hết sức quan trọng. Như
vậy đầu tư cho giáo dục là điều không thể thiếu.
Như trên đã nói ngân sách nhà nước là nguồn tài chính cơ bản, to lớn nhất
để duy trì và phát triển hệ thống giáo dục quốc dân theo đúng đường lối của
Đảng “ giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Trong điều kiện nền kinh tế còn nhiều
khó khăn, các thành phần kinh tế phát triển không đồng đều song lại phải cạnh
tranh hết sức khốc liệt của nền kinh tế thị trường vì vậy sự đóng góp của thành
phần kinh tế này là không đáng kể, mọi gánh nặng đều đặt lên vai của nhà nước-
ngân sách nhà nước. Hàng năm ngân sách nhà nước đóng góp 80% các khoản
chi cho giáo dục quốc dân vì vậy ngân sách nhà nước có vai trò hết sức to lớn
trong việc duy trì và phát triển nền giáo dục quốc gia.
Hơn thế nữa đầu tư của ngân sách nhà nước tạo diều kiện ban đầu, đồng
thời là cơ sở tiền đề cho sự ủng hộ giáo dục của các tầng lớp nhân dân thông qua
việc giáo dục cho các tầng lớp nhân dân hiểu được vai trò và tác dụng to lớn của
giáo dục đối với con em họ từ đó thu hút sự đóng góp của nhân dân cho giáo
dục.Không chỉ có vậy, NSNN luôn quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật
chất của anh chị em giáo viên, giúp mọi người yên tâm công tác nâng cao chất
lượng giáo dục, thông qua việc tăng lương, giảm niên hạn tăng lương …đó là
SAU ĐẠI HỌC
ĐÀO TẠO TIẾN SĨ CAO HỌC
GIAI ĐOẠN II
ĐẠI HỌC (4 - 6
NĂM) GIAI ĐOẠN I
CAO ĐẲNG
(3 NĂM)
Trung học
phổ thông
(3 năm)
Trung học
Nghề
(3 năm)
Trung học
Chuyên nghiệp
(3-4 năm)
Đào tạo nghề
(2 năm)
Trung học
Cơ sở
(4 năm)
Đào tạo nghề
(1 năm)
Tiểu học
(5 năm)
Mẫu giáo
(3 năm)
Nhà trẻ
(3 năm)
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
giáo dục phổ thông. Đó là một sự cố gắng lớn của Hội đồng nhân dân UBND
cùng toàn thể nhân dân thủ đô đóng góp cho sự nghiệp giáo dục.
Yếu tố khác quyết định gián tiếp đến chất lượng giáo dục đó là khoản chi
cho mua sắm và sửa chữa lớn và xây dựng nhỏ tại các sở giáo dục thủ đô…
Không phải ngẫu nhiên việc đầu tư cho khoản này từ ngân sách Nhà nước chiếm
một tỷ trọng đáng kể trong tổng chi từ ngân sách Nhà nước cho hoạt động giáo
dục năm 1997 là 50.304 triệu đồng chiếm 22% tổng số chi cho hoạt động giáo
dục. Điều đó chứng tỏ một điều rằng, giá trị tài sản trang thiết bị, đồ dùng học
tập… phục vụ cho hoạt động giáo dục đóng một vai trò quan trọng trong những
thành công của ngành giáo dục.
Như chúng ta đã biết khoản chi này nhằm mục đích mua sắm thêm hoặc
dùng để sửa chữa những giá trị tài sản phục vụ nhu cầu giảng dạy học tập. Nếu
chúng ta xét về hình thái bên ngoài của hệ thống giáo dục thì phúc lợi xã hội của
ngành được nhìn nhận thấy ngay trên giá trị tài sản, trang thiết bị trên một học
sinh trong trường chất lượng giáo dục có được nâng cao khi điều kiện học tập
đầy đủ đáp ứng nhu cầu trong từng tiết học.
Con người (giáo viên, học sinh) chất lượng chuyên môn, tinh thần học tập
và cơ sở vật chất tất cả những điều đó tạo nên nền giáo dục quốc gia. Một nền
giáo dục quốc dân có phát triển toàn diện không bị khuyết tật khi mỗi một con
người được đào tạo một cách hoàn chỉnh. Vì vậy, chăm sóc cho nguồn gốc (nền
tảng giáo dục) là vô cùng cần thiết. Và đây cũng là lý do khiến Nhà nước phải
đầu tư kinh phí cho sự nghiệp giáo dục để mong muốn có một nền giáo dục
vững chắc trở thành hiện thực.
Khoa Kinh tế phát triển 23 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Luận văn tốt nghiệp Một số biện pháp nhằm tăng cường...
PHẦN THỨ HAI
THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÍ CHI NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
I. HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH GIÁO DỤC THỦ ĐÔ THỜI GIAN QUA.
kinh tế ngày càng cao, do vậy phát triển toàn diện ngành giáo dục thủ đô thời gian tới là
vô cùng cấp bách, bởi một lẽ đơn giản là Hà nội nổi tiếng là đất văn vật từ ngàn xưa vì
vậy nhu cầu học tập ở thủ đô là rất lớn. Liên tiếp trong nhiều năm gần đây tốc độ tăng
trưởng kinh tế ở Hà nội đạt mức cao ( từ năm 1995 đến nay tốc độ tăng trưởng kinh tế
thủ đô luôn đạt mức 14 - 15%) vì vậy đời sống nhân dân liên tục được cải thiện, nhu cầu
ăn, mặc, ở cũng gia tăng. Song bên cạnh những mặt tích cực Hà nội cũng tồn tại những
mặt tiêu cực, những mặt trái của một thành phố trên bước đường phát triển; mật độ dân
số không đều giữa các vùng dẫn đến điều kiện sống chênh lệch, số học sinh theo học ở
các quận nội thành lớn ( một phần do dân từ các tỉnh di cư về thành thị dẫn đến nhu cầu
học lớn) và ngoại thành chẳng lấy gì làm khả quan, trang thiết bị cha đồng bộ và còn
thiếu ở nhiều nơi khi so sánh giữa nội và ngoại thành... song với sự nỗ lực của Đảng bộ
chính quyền cùng các cấp - các ngành trên địa bàn thủ đô, sự quan tâm của Đảng và
Trung Ương, sự chỉ đạo chặt chẽ của Bộ giáo dục và đào tạo, sự nghiệp giáo dục thủ đô
từng bước trong những năm gần đây đạt được những bước tiến đáng kể, đáp ứng cơ bản
nhu cầu học tập của nhân dân, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, nâng cao dân
trí đào tạo nhân tài cho thủ đô và cả nước.
Khoa Kinh tế phát triển 25 Nguyễn Doãn Luyện KH-39
Copyright: Tài liệu đại học ©