Trường Đại Học Mở TP.HCM
Khoa Kinh Tế
Kinh Tế Công Cộng: Ngoại Vi Tích Cực
GVHD: TH.S Trần Thu Vân
TP.HCM 2009
Kinh tế công cộng
I. Dẫn Nhập
Con người và sự sống của con người gắn liền với môi trường thiên
nhiên, mà yếu tố quyết định đến sự tồn tại của con người là nguồn không khí.
Cây xanh là nguồn cung cấp dưỡng khí chủ yếu cho con người. Nếu thiếu nó
sự sống của con người sẽ bị đe dọa và có thể bị hủy diệt. Nói như vậy để nhấn
mạnh hơn nữa vai trò hết sức quan trọng của việc trồng cây xanh trong đời
sống hằng ngày, những tác động tích cực nào mà việc trồng cây mang lại cho
con người? Chúng ta hãy cùng nhau tìm hiểu vấn đề này.
II. Những Tác Động Của Việc Trồng Cây Với Con Người Và Môi
Trường
1. Khai Thác Cây Xanh Để Lấy Gổ
Vai trò đầu tiên và nổi bật nhất mà chúng ta có thể thấy từ việc trồng cây
là khai thác Gổ. Gổ có thể làm củi, dùng trong trang trí nội thất như làm bàn,
ghế, tủ, cửa nhà, sàn nhà, dùng làm ô văn giúp ngôi trở nên sạch sẽ, và thoáng
mát. Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, cho xây dựng cơ bản.
2. Cây Xanh “ Lá Phổi” Của Con Người
Theo cơ chế hô hấp của cây thì cây xanh sẽ hút vào khí CO
2
và thải ra
khí Oxy nuôi dưỡng sự sống. Từ đó cây xanh đã loại bớt khí co2 và những khí
độc hại khác trong không khí, làm cho môi trường trở nên trong lành hơn. Hệ
thống những cây xanh có tác dụng ngăn chặn và hạn chế tối đa những bức xạ
ánh sáng mặt trời, ngăn chăn quá trình bốc hơi nước. Những rặng cây xanh ven
đường hay những rừng phòng hộ ven biển có thể kiểm soát lượng gió và lưu
thông gió giúp môi trường thoáng mát và giữ một độ ẩm thích hợp. Ở những

lượng cây xanh được trồng trên thực tế chỉ đạt tại Q
E,
là mức sản lượng tại điểm
cân bằng giữa chi phí biên và lợi ích biên cá nhân. Rõ ràng lượng cây xanh
được trồng trên thực tế là quá ít, và khi đó nền kinh tế không đạt hiệu quả, tổn
thất thị trường là diện tích EBE’.
4. BIỆN PHÁP ĐỂ TĂNG NHANH SỐ LUỢNG CÂY
XANH

Qua việc phân tích một cách tổng quát như vậy, Chúng ta có thể thấy
được nguồn gốc của tính không hiệu quả thị trường là có sự khác biệt giữa lợi
ích xã hội ( MEB) với lợi ích biên ( MB). Điều này làm sản lượng cây xanh
trên thị trường thấp rất nhiều so với sản lượng hiệu quả. Như vậy cần phải có
biện pháp thích hợp để cân bằng giữa lợi ích biên với lợi ích biên xã hội, vấn
đề này cần phải có sự can thiệp của chính phủ. Chính phủ có thể phạt tiền hay
trợ cấp hoặc những biện pháp khác phù hợp với từng tình huống cụ thể để có
thể điều tiết sao cho lợi ích biện cân bằng với lợi ích xã hội.
Chúng ta có thể thấy rằng để nền kinh tế đạt hiệu quả tốt hơn chúng ta
cần tăng nhanh số lượng cây xanh trên cả nước, mà biện pháp mang lại hiệu
quả cao trong tình hình hiện nay là phát động phong trào “ trồng cây gây rừng”,
phát động phong trào trồng cây trong trường học, ở từng địa phương.
1. Thành lập ban chỉ đạo trồng cây quốc gia, ban chỉ đạo trồng cây các tỉnh và
thành phố trực thuộc nhà nước các cấp:
+ Thực hiện tổ chức trồng, chăm sóc, bảo dưỡng cây xanh tại khu vực.
+ Đề ra những mô hình thí điểm, xây dựng trồng cây thí điểm tại một số
khu vực làm biểu mẫu. phát động và sơ kết phong trào trồng cây.
2. Cần phải có bản đồ quy hoạch tổng thể “các cụm cây xanh” của từng vùng:
Ví dụ:
+ đất ở những vùng nuớc ngặp mặn  trồng rừng ngập mặn.
` + đất ở những nơi không thể khai thác kinh tế đuợc hoặc hiệu quả kinh tế