Chuyên đề tốt nghiệp
MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ 5
8
LỜI MỞ ĐẦU 9
CHƯƠNG I: 11
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 11
1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU 11
1.1.1 Khái niệm, mục tiêu của đấu thầu 11
1.1.2 Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu 11
1.1.2.1 Các nguyên tắc trong đấu thầu 11
1.1.2.1.1 Nguyên tắc cạnh tranh với những điều kiện ngang nhau 12
1.1.2.1.2 Nguyên tắc công khai, đầy đủ về mặt dữ liệu 12
1.1.2.1.3 Nguyên tắc đánh giá chọn thầu công bằng 12
1.1.2.1.4. Nguyên tắc kết hợp ba chủ thể 12
1.1.2.1.5. Nguyên tắc nghĩa vụ và trách nhiệm phân minh 13
1.1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 13
1.1.2.2.1 Cạnh tranh rộng rãi 13
1.1.2.2.2 Cạnh tranh hạn chế 13
1.1.2.2.3 Chỉ định thầu 13
1.1.2.2.4 Chào hàng cạnh tranh 14
1.1.2.2.5 Mua sắm trực tiếp 14
1.1.2.2.6 Tự thực hiện 14
1.1.2.2.7 Mua sắm đặc biệt 14
1.1.2.3 Phương thức đấu thầu 14
1.1.2.3.1 Đấu thầu một túi hồ sơ 14
1.1.2.3.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ 15
1.1.2.3.3 Đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ 15
1.2 ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP 15
1.2.1 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng 15
2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Công ty Cổ phần Xây dựng Đô thị Sông Hồng 28
2.1.3.1 Ban giám đốc 29
2.1.3.2 Các phó giám đốc 29
2.1.3.3 Lực lượng tham mưu và quản lý chuyên ngành 30
2.1.3.3.1 Phòng Tổ chức Hành chính 30
2.1.3.3.2 Phòng Tổ chức-Nhân sự: 31
2.1.3.3.3 Phòng Tài chính – Kế toán 32
2.1.3.3.4 Phòng Kinh tế - Kỹ thuật 33
2.2 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ
PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 35
2.2.1 Số gói thầu đã tham dự và đặc điểm của các gói thầu 35
2.2.2 Các đối thủ cạnh tranh của Công ty Cổ phần Xây dựng Đô thị Sông Hồng 38
2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng
Đô thị Sông Hồng 41
2.2.3.1 Các nhân tố chủ quan 42
2.2.3.1.1 Về trình độ nhân lực của Công ty 42
2.2.3.1.2 Về năng lực tài chính của Công ty 43
2.2.3.1.3 Về năng lực máy móc thiết bị và ứng dụng khoa học công nghệ kỹ
thuật của Công ty 45
2.2.3.1.4 Về tính khoa học của bộ máy tổ chức 48
2.2.3.1.5 Một số nhân tố khác 50
2.2.3.2 Các nhân tố khách quan 51
2.2.3.2.1 Các nhân tố từ môi trường vĩ mô 51
2.2.3.2.2 Nhân tố từ phía chủ đầu tư 53
2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA CÔNG TY CỐ
PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 54
2.3.1 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của Công ty: 54
2.3.1.1 Nội dung hành chính pháp lý 54
2.3.1.2 Nội dung kĩ thuật 54
2.3.1.2.1 Thuyết minh chung 54
2.4.1.5 Đa dạng hóa lĩnh vực mà Công ty tham gia đấu thầu 84
2.4.1.6 Tích lũy được thêm kinh nghiệm trong công tác tham dự thầu 84
2.4.2 Nguyên nhân đạt được những thành tựu trên 85
2.4.3 Những tồn tại trong công tác tham dự thầu và nguyên nhân 86
2.4.3.1 Những tồn tại 86
2.4.3.2 Nguyên nhân 87
2.4.3.2.1 Nguyên nhân chủ quan 87
2.4.3.2.2 Nguyên nhân khách quan 89
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU
CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 90
3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY CỔ
PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 90
3.1.1 Mục tiêu 90
3.1.2 Phương hướng hoạt động 90
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU
CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 91
3.2.1 Nhóm giải pháp để nâng cao năng lực Công ty 91
3.2.1.1 Nâng cao năng lực tài chính 91
3.2.1.1.1 Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn: 92
3.1.1.1.2 Tăng khả năng huy động vốn cho Công ty 93
3.2.1.2 Nâng cao năng lực nguồn nhân lực 94
3.2.1.2.1 Về số lượng 94
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
3
Chuyên đề tốt nghiệp
3.2.1.2.2 Về chất lượng 94
3.2.1.3 Nâng cao năng lực máy móc thiết bị 95
3.2.1.3.1 Gia tăng về số lượng máy móc thiết bị 95
3.2.1.3.2 Nâng cao chất lượng sử dụng máy móc thiết bị 96
3.2.1.3.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 96
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ 5
8
8
LỜI MỞ ĐẦU 9
LỜI MỞ ĐẦU 9
CHƯƠNG I: 11
CHƯƠNG I: 11
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 11
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 11
1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU 11
1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU 11
1.1.1 Khái niệm, mục tiêu của đấu thầu 11
1.1.1 Khái niệm, mục tiêu của đấu thầu 11
1.1.2 Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu 11
1.1.2 Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu 11
1.2 ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP 15
1.2 ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP 15
1.2.1 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng 15
1.2.1 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng 15
1.2.2 Hồ sơ dự thầu xây lắp 16
1.2.2 Hồ sơ dự thầu xây lắp 16
1.2.3 Quy trình và tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu xây lắp 17
1.2.3 Quy trình và tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu xây lắp 17
1.3 GIÁ DỰ TOÁN DỰ THẦU TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 19
1.3 GIÁ DỰ TOÁN DỰ THẦU TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 19
1.3.1 Một số đặc điểm của định giá trong xây dựng 19
1.3.1 Một số đặc điểm của định giá trong xây dựng 19
1.3.2 Nội dung lập giá dự toán công trình xây dựng 20
1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến giá dự toán các công trình xây dựng 21
1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến giá dự toán các công trình xây dựng 21
2.2.2 Các đối thủ cạnh tranh của Công ty Cổ phần Xây dựng Đô thị Sông Hồng 38
2.2.2 Các đối thủ cạnh tranh của Công ty Cổ phần Xây dựng Đô thị Sông Hồng 38
2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng
Đô thị Sông Hồng 41
2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng
Đô thị Sông Hồng 41
2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA CÔNG TY CỐ
PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 54
2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA CÔNG TY CỐ
PHẦN XÂY DỰNG ĐÔ THỊ SÔNG HỒNG 54
2.3.1 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của Công ty: 54
2.3.1 Nội dung cơ bản trong Hồ sơ dự thầu của Công ty: 54
2.3.2 Quy trình tham gia dự thầu 56
2.3.2 Quy trình tham gia dự thầu 56
2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỰ THẦU CỦA CÔNG TY TRONG THỜI
GIAN QUA 81
2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỰ THẦU CỦA CÔNG TY TRONG THỜI
GIAN QUA 81
2.4.1 Thành tựu đạt được của Công ty Cổ phần Xây dựng Sông Hồng trong công tác
dự thầu 81
2.4.1 Thành tựu đạt được của Công ty Cổ phần Xây dựng Sông Hồng trong công tác
dự thầu 81
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
6
Chuyên đề tốt nghiệp
2.4.2 Nguyên nhân đạt được những thành tựu trên 85
2.4.2 Nguyên nhân đạt được những thành tựu trên 85
2.4.3 Những tồn tại trong công tác tham dự thầu và nguyên nhân 86
2.4.3 Những tồn tại trong công tác tham dự thầu và nguyên nhân 86
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU
2 GTDTXL Giá trị dự toán xây lắp
3 GTGT Giá trị gia tăng
4 DN Doanh nghiệp
5 SXKD Sản xuất kinh doanh
6 HĐQT Hội đồng quản trị
7 CBCNV Cán bộ công nhân viên
8 QLDA Quản lý dự án
9 KTKT Kinh tế - Kinh tế kỹ thuật
10 TCKT Tài chính - Kế toán
11 HCTH Hành chính tổng hợp
12 THVT Tổng hợp vật tư
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
Chuyên đề tốt nghiệp
LỜI MỞ ĐẦU
Hoạt động đấu thầu là hoạt động đóng vai trò cực kỳ quan trọng đối với nền
kinh tế nói chung và các chủ đầu tư nói riêng. Hoạt động đấu thầu giúp các chủ đầu
tư lựa chọn cách giải quyết công việc hiệu quả nhất, đóng vai trò quyết định tới sự
thành công hay thất bại của dự án đầu tư. Hiện nay, trong lĩnh vực xây dựng, hoạt
động đấu thầu được áp dụng rộng rãi và đang trở thành hoạt động không thể không
có trong một dự án đầu tư.
Nền kinh tế Việt Nam, một nền kinh tế đang trên đà phát triển, đẩy mạnh
Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa thì ngành xây dựng là một trong những ngành có
vai trò định hướng quan trọng, tạo nền tảng cho sự phát triển. Trong xu thế đó, bắt
kịp với những nhu cầu hiện tại và tương lai, ngày càng có nhiều doanh nghiệp xây
dựng trong và ngoài nước tham gia cạnh tranh. Để có thể đứng vững và phát triển
trong một môi trường cạnh tranh cao như vậy đòi hỏi các doanh nghiệp phải có
những lợi thế nhất định để tăng khả năng giành được cơ hội trong môi trường xây
lắp thông qua hoạt động đấu thầu.
Công ty Cổ phần Xây dựng Đô thị Sông Hồng, một Công ty đang hoạt động
Chuyên đề tốt nghiệp
CHƯƠNG I:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU
1.1.1 Khái niệm, mục tiêu của đấu thầu
Trong nền kinh tế thị trường, chủ đầu tư của một dự án có thể thực hiện các
công đoạn khác nhau trong chu trình của dự án bằng cách tự làm hoặc đi thuê các tổ
chức cá nhân có đủ điều kiện để thực hiện. Thực tế cho thấy, các chủ đầu tư thường
xuyên thuê các tổ chức cá nhân để thực hiện và có thể nhận định rằng đấu thầu là
phương pháp tốt nhất để giúp các chủ đầu tư có thể lực chọn được các cá nhân, tổ
chức có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện được các yêu cầu của bên mời thầu trên
cơ sở cạnh tranh công bằng.
Theo quy định mới nhất, đấu thầu được hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu
đáp ứng được các yêu cầu của các bên mời thầu. Trong đó, nhà thầu là tổ chức kinh
tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đấu
thầu hoặc pháp nhân đại diện, hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách
nhiệm, thực hiện việc đấu thầu. Trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu có
thể là cá nhân.
Như vậy, thực chất của đấu thầu đó chính là sự cạnh tranh công bằng của các
nhà thầu về các tiêu chuẩn mà chủ đầu tư đặt ra. Với mục tiêu nhằm thực hiện tính
cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu
phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án. Hoạt động đấu thầu sẽ đem lại cho
chủ đầu tư cơ hội lựa chọn chính xác nhà thầu có đủ uy tín năng lực thực hiện dự
án. Còn đối với nhà thầu, đấu thầu là một hoạt động cạnh tranh khốc liệt nhằm dành
quyền cung cấp dịch vụ, hàng hóa cho chủ đầu tư với giá bù đắp được chi phí đầu
vào và cả lợi nhuận cao nhất có thể. Đấu thầu đóng vai trò hết sức tích cực đối với
người mua (chủ đầu tư hay bên mời thầu) và người bán (nhà thầu).
1.1.2 Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu
1.1.2.1 Các nguyên tắc trong đấu thầu
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
nhà thầu tư vấn để giúp đỡ họ trong lĩnh vực này. Ba chủ thể là chủ đầu tư, nhà
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
12
Chuyên đề tốt nghiệp
thầu, nhà tư vấn có mặt trong suốt hoạt động của dự án, kể cả hoạt động đấu thầu.
Vai trò của nhà tư vấn ngày càng trở nên quan trọng vì vậy việc tuyển chọn nhà tư
vấn hợp lý, có trình độ, năng lực, phẩm chất là hết sức quan trọng để hạn chế một
cách tối đa âm mưu thông đồng giữa nhà thầu và nhà tư vấn gây ra thiệt hại cho chủ
đầu tư cũng như kết quả của dự án.
1.1.2.1.5. Nguyên tắc nghĩa vụ và trách nhiệm phân minh
Trong đấu thầu thực hiện dự án, để giải quyết hậu quả khi có sai sót xảy ra thì
mọi sai sót phải có người chịu trách nhiệm. Để thực hiện được yêu cầu này, cần có
sự phân chia không những quyền lợi mà còn phải tách bạch rõ ràng về nghĩa vụ,
trách nhiệm. Nhờ vậy mà các bên đều phải cố gắng nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ của
mình, đề phòng các rủi ro có thể xảy ra và nâng cao được chất lượng, tiến độ của dự
án.
1.1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu
1.1.2.2.1 Cạnh tranh rộng rãi
Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Đây là hình
thức lựa chọn nhà thầu có tính cạnh tranh cao nhất. Theo hình thức đấu thầu này,
gói thầu được phổ biến rộng rãi thông qua các phương tiện truyền thông và không
hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các
điều kiện, thời gian rộng rãi tối thiểu là 10 ngày trước khi phát hành HSMT. Đây là
hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu.
1.1.2.2.2 Cạnh tranh hạn chế
Hình thức này, bên mời thầu lựa chọn một số nhà thầu nhất định để tham gia
đấu thầu. Những nhà thầu này đáp ứng một số yêu cầu của gói thầu về tính chất kỹ
thuật, uy tín, thương hiệu…
1.1.2.2.3 Chỉ định thầu
Bên mời thầu lựa chọn một nhà thầu nhất định để thực hiện gói thầu có đặc
HSDT gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của HSMT
trong cùng một túi hồ sơ. Việc mở thầu được tiến hành một lần.
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
14
Chuyên đề tốt nghiệp
1.1.2.3.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ
Được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế. Nhà thầu nộp đề
xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của HSMT. Việc mở
thầu được thực hiện hai lần; trong đó, đề xuất về kỹ thuật được mở trước để đánh
giá, các đề xuất tài chính của các HSDT được đánh giá đáp ứng được về kỹ thuật sẽ
được mở sau để đánh giá tổng hợp. Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì
đề xuất về tài chính của nhà thầu đạt số điểm cao nhất về kỹ thuật sẽ được mở để
xem xét, thương thảo.
1.1.2.3.3 Đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ
Được áp dụng với những trường hợp sau:
• Các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên.
• Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị
toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.
Quá trình thực hiện phương thức này gồm 2 giai đoạn:
• Giai đoạn một: các nhà thầu nộp HSDT sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và
phương án tài chính nhưng chưa có giá dự thầu. Trên cơ sở trao đổi với từng nhà
thầu tham gia giai đoạn này thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà
thầu chuẩn bị nộp HSDT chính thức của mình.
• Giai đoạn hai: các nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp
HSDT chính thức với đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính trong đó có giá dự
thầu, biện pháp bảo đảm dự thầu.
1.2 ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP
1.2.1 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng
Ngành xây dựng là một trong những ngành sản xuất vật chất lớn nhất của nền
kinh tế quốc dân, có nhiệm vụ tái sản xuất các tài sản cố định (xây dựng nhà cửa,
trung từ Ngân sách Nhà nước. Góp phần đổi mới cơ chế quản lý hành chính Nhà
nước trong hoạt động đầu tư và xây dựng.
1.2.2 Hồ sơ dự thầu xây lắp
HSDT xây lắp do các nhà thầu xây dựng trên cơ sở HSMT. Nội dung của
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
16
Chuyên đề tốt nghiệp
HSDT bao gồm:
1.2.2.1 Nội dung về hành chính, pháp lý
- Đơn dự thầu hợp lệ (có chữ ký của người có thẩm quyền)
- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh
- Tài liệu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ nếu có.
- Văn bản thỏa thuận liên doanh (trong trường hợp là nhà thầu liên doanh dự
thầu)
- Bảo lãnh dự thầu
1.2.2.2 Các nội dung về kỹ thuật
- Các biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu
- Tiến độ thực hiện hợp đồng
- Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng
- Các biện pháp đảm bảo chất lượng
1.2.2.3 Các nội dung về thương mại tài chính
- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết
- Điều kiện thanh toán
1.2.3 Quy trình và tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu xây lắp
Việc đánh giá nhà thầu xây lắp được tiến hành theo hai bước là : đánh giá sơ
bộ, đánh giá chi tiết.
1.2.3.1 Đánh giá sơ bộ
Trong đánh giá sơ bộ, bên chủ đầu tư hay bên mời thầu xem xét một số khía
cạnh chính như sau:
- Xem xét tính hợp lệ của HSDT:
- Tính hợp lý, khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức và thi
công.
- Bảo đảm điều kiện vệ sinh, môi trường và các điều kiện khác như : phòng
cháy chữa cháy, an toàn lao động…
Kinh nghiệm và năng lực nhà thầu
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
18
Chuyên đề tốt nghiệp
- Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật tương tự.
- Số lượng, năng lực của cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện dự án
- Số lượng, chất lượng của máy móc thiết bị kỹ thuật của nhà thầu.
Tài chính và giá cả
- Khả năng tài chính của nhà thầu trong ba năm gần nhất ( doanh số lợi nhuận
và các chỉ tiêu khác).
- Khả năng cung cấp tín dụng của nhà thầu, địa chỉ và uy tín của các ngân
hàng cung cấp tín dụng cho nhà thầu.
- Danh mục tổng giá trị các công trình, các hợp đồng đã và đang thi công,
ngày hoàn thành và các phần việc còn dở dang của những công trình đó.
- Giá đánh giá.
Tiến độ thi công
- Mức độ đảm bảo tiến độ thi công quy định trong HSMT.
- Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành và các hạng mục công trình có liên quan.
1.3 GIÁ DỰ TOÁN DỰ THẦU TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP
1.3.1 Một số đặc điểm của định giá trong xây dựng
• Giá của sản phẩm xây dựng có tính cá biệt cao vì các công
trình xây dựng phụ thuộc nhiều vào điều kiện của địa điểm xây dựng, vào chủng
loại công trình xây dựng và vào các yêu cầu sử dụng khác nhau của chủ đầu tư. Do
đó giá xây dựng không thể định trước hàng loạt cho công trình toàn vẹn mà phải
xác định cụ thể cho từng trường hợp cụ thể.
• Trong xây dựng người ta không thể định giá trước cho một
= T + C + TL + VAT
Trong đó :
T : chi phí trực tiếp
C : chi phí chung
TL: thu nhập chịu thuế tính trước
* Giá trị dự toán xây lắp trước thuế : là mức giá để tính thuế GTGT bao gồm
chi phí trực tiếp, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước, được xác định theo
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
20
Chuyên đề tốt nghiệp
mức tiêu hao về vật tư, lao động, sử dụng máy và mặt bằng giá của khu vực của
từng thời kỳ do các cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Chi phí trực tiếp: bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công và chi phí sử
dụng máy thi công, được xác định trên cơ sở khối lượng xây lắp theo thiết kế được
lắp tương ứng. Chi phí vật liệu gồm: vật liệu chính, vật liệu phụ, vật liệu luân
chuyển, được tính theo đơn giá xây dựng cơ bản (đơn giá địa phương hoặc đơn giá
công trình). Mức giá các loại vật tư vật liệu trong đơn giá nói trên chưa bao gồm
thuế GTGT đầu vào mà doanh nghiệp xây dựng phải ứng trả khi mua vật tư, vật liệu
có sự thay đổi về giá cả thì căn cứ vào mức giá chưa có thuế GTGT trong thông báo
từng kỳ của cơ quan có thẩm quyền công bố để tránh sự chênh lệch này vào chi phí
vật liệu trong dự toán. Chi phí về nhân công GTDTXD bao gồm: lương cơ bản và
các khoản phụ cấp có tính chất lượng, các chi phí theo chế độ có thể khoán trực tiếp
cho người lao động để tính một ngày công định mức. Chi phí máy thi công gồm chi
phí nhân công thợ điều khiển, sửa chữa máy, thiết bị thi công. Riêng một số chi phí
phụ thuộc trong giá cả máy và thiết bị thi công như xăng dầu, điện năng chưa tính
giá trị tăng đầu vào.
Chi phí chung: tính bằng % so với chi phí nhân công trong giá trị doanh thu
xây lắp, được quy định cho từng loại công trình. Khoản thu nhập chịu thuế tính
trước dùng để nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và một số khoản chi phí phải nộp,
phải trừ khác. Phần còn lại được trích lập quỹ theo quy chế quản lý tài chính và
- Khi thiết kế không tính đến những tài liệu dự báo về quy chuẩn mới, các loại
thiết kế đến khi đưa công trình vào khai thác trong dài hạn không tính đến các nhân
tố trên dẫn đến việc phải sửa đổi bổ sung lại thiết kế làm tăng dự toán công trình.
- Do chất lượng của công tác khảo sát không tốt, các luận cứ nghiệp vụ lập tài
liệu thiết kế không rõ ràng, quá sơ sài.
- Việc xác định không đúng nhu cầu xe, máy thi công và sự cơ giới hóa của
các tổ chức xây lắp khi lập thiết kế biện pháp thi công đối với một số công tác xây
lắp cũng làm tăng giá dự toán.
- Việc giao không kịp thời các tài liệu thiết kế dự toán dẫn đến kéo dài thời
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
22
Chuyên đề tốt nghiệp
gian xây dựng và làm thay đổi dự toán chi phí xây dựng công trình.
• Những nhân tố có liên quan đến hoạt động tư vấn
- Sai sót của người thiết kế dẫn đến việc tăng giảm không có căn cứ khối
lượng công tác xây lắp và tính toán không đúng các chi phí dự toán.
- Tính toán chi phí vận chuyển và một số loại chi phí khác phục vụ quá trình
vận chuyển vật liệu đến hiện trường xây lắp một cách thiếu khoa học.
- Nghiên cứu không đầy đủ các giải pháp thiết kế dẫn đến lực chọn phương án
không hợp lý làm tăng giá dự toán.
- Chi phí chi cho công tác khảo sát thiết kế còn quá eo hẹp dẫn đến các sai sót
không thể tránh khỏi.
1.4 VÀI NÉT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY
Đất nước ta đang trên đà chuyển mình một cách mạnh mẽ để hội nhập và phát
triển kinh tế. Với chiến lược công nghiệp hóa – hiện đại hóa, từ một đất nước nông
nghiệp chiếm tỷ trọng chủ yếu Việt Nam đang từng bước xây dựng cơ cấu công
nghiệp làm then chốt và vì vậy, ngành xây dựng cung cấp cơ sở hạ tầng phục vụ
cho công nghiệp hóa là một trong những ngành kinh tế có bước phát triển mạnh
hiện nay. Các doanh nghiệp trong ngành có những bước tiến rõ rệt, nhất là việc
trình độ chuyên môn, nguồn vốn và trình độ khoa học kỹ thuật còn thô sơ, lạc hậu
do đó chưa kịp đáp ứng được nhu cầu của chủ đầu tư là những nguyên nhân chung
dẫn đến những khó khăn trong việc cạnh tranh trong đấu thầu. Chưa kể đến sự gia
nhập WTO khiến cho ngày càng có nhiều doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam
với cơ sở vật chất hiện đại, nguồn nhân lực được đào tạo chuyên sâu có tay nghề, kỹ
năng đã khiến cho tình trạng cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa các doanh nghiệp
xây dựng ở Việt Nam. Vấn đề cạnh tranh giữa các nhà thầu trong đấu thầu xây lắp
đã mang lại những hệ quả tích cực cũng như tiêu cực đối với Đất nước và đòi hỏi
phải có một chiến thuật tốt đối với các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam có thể
cạnh tranh và lớn mạnh lên chứ không bị bóp nghẹt trong môi trường quá hà khắc
như hiện nay.
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
24
Chuyên đề tốt nghiệp
Lê Thị Thanh Tâm Lớp: Kinh tế Đầu tư 49B
25
Copyright: Tài liệu đại học ©