Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
MỤC LỤC
MỤC LỤC.............................................................................................................trang 1
PHẦN I: BÁO CÁO VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP. TỔNG QUAN VỀ QUẬN 6
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH..........................................................................trang 3
1. Quá trình thực tập..............................................................................................trang 3
2. Tổng quan về Quận 6.........................................................................................trang 4
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội.................................................................trang 4
2.2. Cơ cấu tổ chức, vị trí chức năng, nhiệm vụ Phòng Văn hóa và Thông tin
Quận 6...................................................................................................................trang 6
2.2.1. Cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, vị trí chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Văn hoá và Thông tin Quận 6...............................................................trang 6
2.2.2. Mối quan hệ Phòng Văn hóa và Thông tin với các phòng, ban khác.....trang 8
PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ
CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH..........................................................................................trang 9
Chương 1: Cơ sở lý luận.....................................................................................trang 9
1.1. Khái niệm.......................................................................................................trang 9
1.2. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình............trang 13
1.3. Hiệu quả quản lý nhà nươc đối với công tác phòng, chống bạo lực
gia đình..................................................................................................................trang 16
1.4. Các hình thức quản lý phòng, chống bạo lực gia đình...................................trang 17
1.4.1. Ban hành và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật..............................trang 17
1.4.2. Ban hành kế hoạch, chính sách..............................................................trang 19
1.4.3. Tổ chức bộ máy quản lý.........................................................................trang 21
1.4.4. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá..................................................trang 21
Chương 2: Công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn Quận 6 thành
phố Hồ Chí Minh................................................................................................trang 23
2.1. Thực trạng công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn Quận 6......trang 23
2.1.1. Thực trạng công tác quản lý...................................................................trang 23
2.1.1.1. Ban hành và áp dụng văn bản pháp luật....................................trang 23
- Tìm hiểu các tài liệu về công tác gia đình;
- Tham gia một số hoạt động của Phòng Văn hóa và Thông tin Quận: kiểm tra liên
ngành về các hoạt động văn hóa trên địa bàn các Phường 10,11;
Tuần 4&5: 28/3 đến ngày 1/4 và 4/4 đến ngày 8/4
- Tham gia thực tế buổi hướng dẫn biểu mẫu thu thập chỉ số đánh giá về phòng chống
bạo lực gia đình theo Quyết định 238 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (20/01/2009)
tại Ủy ban nhân dân phường 1;
- Tham gia một số hoạt động của Phòng Văn hóa và Thông tin Quận: kiểm tra liên
ngành về các hoạt động văn hóa trên địa bàn các Phường 10, 12;
- Tiếp tục nghiên cứu tài liệu;
- Bước đầu hòan thiện báo cáo;
Tuần 6&7: 11/4 đến ngày 15/4 và 18/4 đến ngày 22/4
- Tham gia buổi khảo sát thực tế các địa chỉ tin cậy ở Phường 5, Quận 6;
- Thu thập chỉ số về bạo lực gia đình;
- Tiếp tục hoàn thiện báo cáo;
Tuần 8&9: 25/4 đến ngày 29/4 và 2/5 đến ngày 6/5
- Hoàn thiện báo cáo thực tập;
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 3
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
2. Tổng quan về Quận 6
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
- Vị trí địa lý: Quận 6 là Quận ven ngoại thành, nằm về phía Tây Nam Thành phố Hồ
Chí Minh, gồm 14 phường (74 Khu phố, 1296 tổ dân phố) với tổng diện tích tự nhiên là
7,14 km2, chiếm 0,34% tổng diện tích tự nhiên của toàn Thành phố. Chung quanh Quận
giáp liền với các Quận 5, 8, 11, quận Tân Phú và quận Bình Tân. Khi đi liền với Quận 5,
hai quận này còn được gọi chung là Chợ Lớn, một khu trung tâm thương mại lớn nhất
của người Hoa ở Việt Nam.
- Tình hình kinh tế: Trong 2 năm 2008-2009, cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái
kinh tế đã ảnh hưởng không nhỏ tình hình phát triển KT- XH của Quận. Thế nhưng, với
những sự nỗ lực của toàn Đảng bộ, nền kinh tế Quận đạt được những con số ấn tượng:
minh, làm lành mạnh môi trường đô thị trên địa bàn Quận.
Công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa thông tin, dịch vụ văn hóa được
tăng cường, đảm bảo phát triển văn hóa thông tin theo đúng quy hoạch của Quận, các
loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa được tập trung kiểm tra và xử lý kịp thời, góp
phần ổn định tình hình trật tự xã hội trên địa bàn Quận.
Bên cạnh những yếu tố thuận lợi nêu trên, hoạt động của ngành VHTT Quận vẫn
còn gặp nhiều khó khăn như: tình hình khủng hoảng tài chính, lạm phát, giá cả một số
mặt hàng thiết yếu tăng cao gây tác động không nhỏ đến đời sống nhân dân, các loại
dịch bịnh, dịch cúm heo tai xanh, tình hình ngập nước trên một số tuyến đường trọng
điểm… làm ảnh hưởng phần nào đến việc tham gia các phong trào. Việc triển khai và tổ
chức thực hiện chủ đề nếp sống văn minh đô thị tuy có đạt được những kết quả nhất
định song vẫn còn hạn chế ở một số nội dung của chủ đề nếp sống văn minh đô thị do
người dân chưa có nhận thức đầy đủ và xây dựng được thói quen về thực hiện nếp sống
văn minh đô thị, cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho chủ đề nếp sống văn minh đô thị
chưa đầy đủ và hoàn chỉnh.
Về tình hình dân số: hiện nay Quận có 258.444 người, mật độ bình quân 36.173
người/km2, trong đó nữ chiếm 53 %. Tổng số hộ gia đình là 46.351 hộ (năm 2010).
Về thành phần dân tộc: người Kinh chiếm 72,64%, người Hoa chiếm 27,45%,
ngoài ra còn một số khác như người Chăm, Khơme, Tày, Nùng…(Năm 2007).
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 5
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
Như vậy, tình hình chung của Quận có ảnh hưởng nhất định đến gia đình. Kinh tế
khủng hoảng, giá cả lên cao, đây cũng là nguyên nhân gây nên sự mất cân đối trong xã
hội. Nó gây ra bạo lực trong gia đình và sự bất bình đẳng, các mối quan hệ trong gia
đình bị bào mòn, quan hệ bên ngoài phần lớn lại nhầm vào lợi ích. Do Quận có mật độ
dân số tương đối đông (36.173 người/km2, đứng thứ 7 trong số tổng 24 quận, huyện),
thành phần dân tộc lại đa dạng, đặc biệt người Hoa chiếm số lượng lớn, vì vậy vấn đề
quản lý về dân số, gia đình và trẻ em đòi hỏi phải có sự quan tâm đúng mức.
2.2. Cơ cấu tổ chức, vị trí chức năng, nhiệm vụ Phòng Văn hoá và Thông tin
Quận 6
Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông.
- Nhiệm vụ và quyền hạn:
+ Trình Ủy ban nhân dân Quận ban hành quyết định, chỉ thị; kế hoạch dài hạn,
05 năm và hàng năm; đề án, chương trình phát triển văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao,
du lịch, thông tin và truyền thông; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cải cách
hành chính, xã hội hoá trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
+ Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận dự thảo các văn bản về lĩnh vực văn
hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền ban
hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận.
+ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề
án, chương trình đã được phê duyệt; hướng dẫn, thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật về quản lý, về phòng, chống bạo lực trong gia đình, hoạt động phát triển
sự nghiệp văn hoá, thể dục-thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông; chủ trương xã
hội hoá hoạt động văn hoá, thể dục-thể thao; .
+ Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn Quận thực hiện phong
trào văn hoá, văn nghệ; phong trào luyện tập thể thao thường xuyên; xây dựng nếp sống
văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào "Toàn dàn đoàn kết
xây dựng đời sống văn hoá"; xây dựng gia đình văn hoá, khu phố văn hoá, đơn vị văn
hoá; điểm sáng văn hóa và bảo vệ các di tích lịch sử, văn hoá trên địa bàn Quận.
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 7
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
+ Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các Trung tâm văn hoá, Trung tâm thể dục
thể thao, các thiết chế văn hoá thông tin cơ sở, các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hoá, thể
thao, du lịch, điểm vui chơi công cộng; các đại lý bưu chính, viễn thông, internet thuộc
phạm vi quản lý của Phòng trên địa bàn quận.
+ Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hoá, gia
đình, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông đối với chức danh chuyên môn văn
hóa, xã hội thuộc Ủy ban nhân dân phường.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành
pháp luật về hoạt động văn hoá, gia đình, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông;
vụ được phân công.
Phòng Văn hóa và Thông tin có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện các lĩnh vực do mình phụ trách.
Khi phối hợp với các đơn vị thực hiện nếu là thường trực phải có văn bản tham
mưu Ủy ban Nhân dân Quận ban hành các kế hoạch, công văn, thông báo về nội dung
công việc.
- Đối với Uỷ ban nhân dân 14 phường: Phòng Văn hóa và Thông tin có trách
nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ Ủy ban Nhân dân 14 phường qua việc cung cấp các văn bản
quy định, tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ và quản lý, tổ chức các hoạt động văn hóa,
thể thao, gia đình.
Định kỳ khi có sự triệu tập của Ủy ban Nhân dân Quận tham gia các đoàn kiểm tra
đánh giá kết quả hoạt động của từng phường thì phòng sẽ có ý kiến đóng góp trong
những lĩnh vực mình phụ trách trên tinh thần hướng dẫn nghiệp vụ, góp ý những thiếu
sót.
Trên đây là báo cáo sơ lược về cơ cấu, chức năng, quyền hạn của Phòng Văn
hóa và Thông tin. Như vậy, từ khi Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em giải thể, ngoài
những công việc chuyên ngành, Phòng Văn hóa và Thông tin Quận phải đảm nhận
thêm chuyên trách về công tác gia đình (năm 2008). Đây là một mảng hoạt động
hoàn toàn mới đối với ngành văn hóa. Chính vì vậy về cơ cấu và trình độ năng lực
cán bộ, công chức để đảm nhận công việc này cũng gặp nhiều khó khăn trong quá
trình thực hiện.
PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 9
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6
TP. HỒ CHÍ MINH
Chương 1: Cơ sở lý luận
1.1. Khái niệm:
- Gia đình là tập hợp những người gắn bó với nhau do hôn nhân, quan hệ huyết
thống hoặc do quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các nghĩa vụ và quyền giữa họ với
trí yếu thế, phụ thuộc vào nam giới trong tất cả các hoạt động: kinh tế, văn hoá, giáo
dục, chính trị và cả trong gia đình.
Như vậy, song song với vấn đề phòng chống bạo lực không thể thiếu công tác
phòng chống bất bình đẳng giới. Bất bình đẳng giới là cội nguồn của bạo lực gia đình.
Muốn bạo lực gia đình chấm dứt thì các nhà chức trách phải làm sao cho xã hội mất dần
đi bất bình đẳng giới. Biết rằng điều này là rất khó thực hiện vì đây là vấn đề nhận thức
của mỗi người. Tuy nhiên, các cơ quan quản lý Nhà nước cũng phải có trách nhiệm
trong vấn đề hạn chế tối đa bất bình đẳng giới.
- Bạo lực gia đình: Bạo lực là những hành vi thô bạo, ngang ngược, bất chấp công
lý, đạo lý, xúc phạm trấn áp người khác gây nên những tổn thương về tinh thần và thể
xác diễn ra trong xã hội. Bạo lực gia đình là hành vi cố ý của thành viên gia đình gây
tổn hại hoặc có khả năng gây tổn hại về thể chất, tinh thần, kinh tế đối với thành viên
khác trong gia đình. (Luật Phòng chống bạo lực gia đình năm 2007).
Bạo lực gia đình bao gồm những loại sau:
• Bạo lực thể xác: đó là những hành vi như đá, đấm, tát... tác động trực tiếp đến
sức khỏe nạn nhân. Kiểu hành vi này hay xảy ra khi hai bên chênh lệch về sức
mạnh thể chất như giữa chồng và vợ, bố mẹ và con cái hoặc con cái và bố mẹ
già.
• Bạo lực tình dục: đó là hành động ép quan hệ tình dục khi bạn đời không muốn.
Hành vi loạn luân giữa cha và con gái, hoặc mẹ và con trai, giữa anh chị em...
cũng được xếp vào loại này.
• Bạo lực tinh thần: bao gồm các hành động chửi bới, mắng nhiếc, im lặng không
nói chuyện trong thời gian dài...gây áp lực tâm lý đối với nạn nhân.
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 11
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
• Bạo lực xã hội: là hành vi ngăn không cho nạn nhân tiếp xúc với gia đình, bạn
bè, bao vây kinh tế nhằm hạn chế các hoạt động mang tính cộng đồng.
Theo đề tài thì cho dù bất cứ lọai bạo lực nào cũng gây ra tác hại đáng kể đối với
đời sống nạn nhân và những người có liên quan. Do đó, chúng ta phải giải quyết một
cách có hiệu quả bằng các biện pháp ngăn chặn thích hợp đối với từng loại bạo lực này.
kiện để cho họ thực hiện được các mục tiêu mà nhà nước đã đề ra. Hiện nay, công tác
phòng chống bạo lực gia đình là một nhiệm vụ hết sức khó khăn và rất cần thiết đối với
sự phát triển xã hội đất nước.
+ Quản lý nhà nước đối với công tác phòng chống bạo lực gia đình là việc cơ
quan nhà nước thông qua hệ thống chính sách, pháp luật và cơ chế tổ chức quản lý để
điều khiển, tác động đến các cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ hỗ trợ, giáo dục,
tuyên truyền, ngăn chặn và xử lý các hành vi bạo lực trong gia đình.
Hiện nay, công tác phòng, chống bạo lực gia đình là một trong những nhiệm vụ
quan trọng của quản lý nhà nước đối với công tác gia đình. Qua đó, chúng ta thấy được
vai trò to lớn của nhà nước. Nhà nước phải có các chính sách, kế hoạch cụ thể và các
biện pháp quản lý thích hợp nhằm đảm bảo công tác trên thật sự hiệu quả.
1.2. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về công tác phòng, rchống bạo lực gia
đình
Thứ nhất, gia đình là hạt nhân của xã hội:
Bác Hồ nói: “…Quan tâm đến gia đình là đúng vì nhiều gia đình cộng lại mới
thành xã hội, xã hội tốt thì gia đình càng tốt, gia đình tốt thì xã hội mới tốt. Hạt nhân của
xã hội là gia đình. Chính vì muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội mà phải chú ý hạt nhân cho
tốt”
(1)
Người ta thường nói gia đình là tế bào của xã hội, Bác gọi gia đình là hạt nhân
của xã hội, nghĩa là gia đình rất quan trọng đối với xã hội. Gia đình có được xây dựng
bền vững giàu đẹp, vẻ vang…thì xã hội mới bền vững, giàu đẹp, vẻ vang…
(1)
Hồ Chí Minh, Toàn tập – Tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, HN; 2002, trang 523.
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 13
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
Bạo lực gia đình là nguyên nhân chính dẫn đến đổ vở hạnh phúc gia đình. Đồng
thời nó cũng làm cho xã hội mất ổn định, kỷ cương. Gia đình tan vỡ tất dẫn đến mất
đoàn kết, không phát huy được tối đa sức mạnh của gia đình trong quá trình phát triển
kinh tế gia đình nói riêng và kinh tế đất nước nói chung.
năm 2010).
Ở đồng bằng sông Cửu Long có 1.319 ca nhập viện do bạo hành gia đình, trong
đó khoảng 1.000 ca tự tử, và 30 trường hợp tử vong, 5% phụ nữ thường xuyên bị chồng
đánh đập, 82% hộ dân nông thôn và 80% hộ ở thành phố có xảy ra bạo lực, 9-10%
trường hợp nạn nhân của bạo lực gia đình là nam giới và thủ phạm chính là người vợ
(năm 2008). Như vậy, chúng ta đừng nên tuyệt đối hóa bạo lực giới một chiều: đúng là
bạo lực giới nói chung và bạo lực giới trong gia đình nói riêng phần lớn là do nam giới
gây ra với phụ nữ. Nhưng cần nhận thấy rằng cũng còn có bạo lực của phụ nữ đối với
nam giới.
Riêng trên địa bàn quận 6, thành phố Hồ Chí Minh, từ năm 2008 đến nay, số vụ
bạo lực gia đình là 53 vụ. Số vụ bạo lực gia đình trên địa bàn quận 6 cũng giảm từ 73 vụ
(năm 2006) xuống 56 vụ (năm 2007), 51 vụ (năm 2007), 23 vụ (năm 2008) và 4 vụ vào
quý 1 năm 1011. Tuy nhiên, số vụ bạo lực gia đình vẫn còn nhiều và vẫn còn những vụ
phải đưa ra góp ý, phê bình trước công chúng hoặc hòa giải không thành.
- Song song đó, hiện tượng tảo hôn, bất bình đẳng giới, tệ nạn xã hội vẫn còn tồn
tại. Chiến lược nam nữ thanh niên trước khi kết hôn có chứng chỉ được trang bị kiến
thức tiền hôn nhân, gia đình được trang bị kiến thức về Luật bình đẳng giới, Luật hôn
nhân và gia đình, phòng ngừa tệ nạn xã hội xâm nhập gia đình vẫn chưa đạt hiệu quả
cao. Tình trạng ly hôn, ly thân, chung sống không kết hôn, quan hệ tình dục và nạo phá
thai trước hôn nhân gia tăng đã để lại những hậu quả nghiêm trọng về nhiều mặt đối với
gia đình và xã hội. Việc đối xử phân biệt giới tính vẫn diễn ra hàng ngày. Tệ nạn xã hội
như ma túy, cờ bạc, rượu chè bê tha, mại dâm và nạn dịch HIV/AIDS đang thâm nhập
vào các gia đình. Tình trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em, trẻ em bị xâm hại, trẻ em phải
lang thang kiếm sống, trẻ em vi phạm pháp luật đang có xu hướng phát triển.
Hậu quả : Ảnh hưởng của bạo hành gia đình chúng ta đều biết rõ. Nó trải rộng
từ tâm lý cho đến thể chất của nạn nhân. Thực tế, nhiều trường hợp hành vi bạo lực dẫn
đến thương tật suốt đời thậm chí tử vong. Bạo lực gia đình thường là nguyên nhân khởi
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 15
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
phát trầm cảm và rối loạn stress sau sang chấn sau này, đặc biệt là ở trẻ em - đối tượng
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
- Hệ thống thể chế pháp luật: trong thẩm quyền của chính quyền quận – huyện là
sự đồng bộ và chặt chẽ của hệ thống quy hoạch xây dựng và các quy định pháp luật về
quy trình, thủ tục, tổ chức, bộ máy mà địa phương quản lý.
- Hiệu lực thực thi pháp luật trong thực tế.
- Tổ chức và hoạt động của bộ máy quản lý nhà nuớc về công tác phòng chống
bạo lực gia đình.
- Hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật và hướng dẫn người dân thực hiện
pháp luật, thể hiện thông qua: số vụ vi phạm, lỗi chủ yếu, nguyên nhân của các lỗi đó,
nhận thức của người dân về pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật.
- Hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác phòng chống bạo lực gia đình.
Trên đây là một số tiêu chí cơ bản để đánh giá hiệu quả quản lý của các cơ quan
nhà nước. Các tiêu chí trên có thể giúp chúng ta dễ hình dung về những mặt làm được
và còn hạn chế của cơ quan về lĩnh vực chuyên trách của mình.
1.4. Các hình thức quản lý phòng chống bạo lực gia đình
Căn cứ vào tình hình và sự cần thiết của việc phòng chống bạo lực gia đình hiện
nay cả nước nói chung và mỗi địa phương nói riêng, nhà nước ta đã áp dụng các hình
thức quản lý nhằm phát huy hiệu quả trong công tác này bao gồm:
1.4.1. Ban hành và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật
Với mục tiêu hướng tới việc xây dựng đời sống gia đình văn hóa, ấm no, hạnh
phúc, không có bạo lực, không có sự bất bình đẳng giới, Nhà nước đã ra sức ban hành
hệ thống pháp luật tạo khuôn khổ pháp lý cho công tác quản lý gia đình nói chung và
công tác phòng chống bạo lực gia đình nói riêng. Các văn bản điều chỉnh trong lĩnh vực
này bao gồm:
a. Các văn bản của Đảng
− Chỉ thị số 49 – CT/TW ngày 21/2/2005 của Ban bí thư về xây dựng gia đình
thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước;
b. Các văn bản pháp luật của Nhà nước
− Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009);
− Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em 2004;
Như vậy, ngoài những văn bản quy định, điều chỉnh những nội dung cơ bản trong
hoạt động phòng chống bạo lực gia đình còn có những văn bản quy định, hướng dẫn
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 18
Công tác phòng chống bạo lực gia đình GVHD: Thân Thị Ngọc Phúc
việc xử lý trong các trường hợp vi phạm. Điều đó đã góp phần hoàn thiện cơ chế quản
lý, thanh tra, kiểm tra của Nhà nước đối với lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình.
Bất kỳ một mảng hoạt động nào trong xã hội, nếu không có hành lang pháp lý sẽ
dẫn đến việc thực hiện không hiệu quả. Các văn bản trên đây chính là cơ sở để nhà
nước thực hiện tốt công tác quản lý về gia đình. Đây cũng là những cơ sở để chính
quyền địa phương các cấp ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác phòng
chống bạo lực gia đình. Vì vậy, không những ở Trung ương mà ngay cả các cơ quan địa
phương đều phải coi trọng khâu ban hành, hướng dẫn và áp dụng văn bản luật vào
trong thực tế.
1.4.2. Ban hành kế hoạch, chính sách
Nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng chống bạo lực gia đình, Nhà nước ta đã có
các chủ trương, chính sách như sau:
a) Các chương trình, kế hoạch phòng, chống bạo lực gia đình:
- Đánh giá thực trạng bạo lực gia đình và công tác phòng, chống bạo lực gia đình;
- Xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể của chương trình, kế hoạch
phòng, chống bạo lực gia đình;
- Xác định các giải pháp và nhiệm vụ thực hiện các mục tiêu phòng, chống bạo lực
gia đình phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của cả nước hoặc của địa phương;
- Phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia phòng, chống
bạo lực gia đình;
- Thống kê số liệu về phòng, chống bạo lực gia đình;
- Dự toán kinh phí cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình.
b) Các chính sách về công tác phòng chống bạo lực gia đình:
+ Nguồn kinh phí thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình:
Nguồn kinh phí thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình bao gồm ngân
sách nhà nước và tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.
pháp luật;
SVTH: Nguyễn Thanh Toàn 20
Copyright: Tài liệu đại học ©