Pháp luật về giải quyết khiếu nại về đất đai – Thực tiễn
tại quân 12, Tp. Hồ Chí Minh
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
!"#$#%&'()*+,-./-#
0'-/ 0123*'4*!,56!7
89!*/%'+":*!*;4
.<1=8()"*>''#-"
'-8#?@!*(@,!A
B>A#7#7$AC81D* %AE+(#$
F28GHHI($*#?8J3K%*
L#/-!*=80#(M*8#%&
'2N!#?O(,*AEJ:
2APE.+"'4$
!"89#$/-B(#7NN,E3*%!,,F#7
:&EAEJA>#?%-
B(@28* %#$!"(#0"&*
,,F"Q#7(&EAEJ3*
L#&EAEJ:&RD/O3(4J#?
: *3,,=.+'4*,(SAE*-
$!"89#$/-3,,=-%&&R
"Q#7D/O"#$/-
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
G
B*/8!-AL#"*%
!,,F:&EAEJ:5:F,*A!
*&EAEJ:JFG( E[5
:A3A2*#78\*-APEJ&R
"FGL#JD/O"89#$/-B>3-]
&J&EAEJ
U7@SE5JE"8L#$
'-8F, E#:*E\\bA(AP@
E3:8KRF dj8F#? 3,RAE"=
*Jk@#$3-8S#?%0
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
l
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI
1.1. Khiếu nại về đất đai
1.1.1. Khái niệm khiếu nại về đất đai
B^+JA&:G"mFAEJ*!+X_
nEJ%/-*0*.]K*]^"O
/F+:+0#73o8:'^8'hJE+
*KE+ApF"]A
32](fE+K3(,,F*'-8
,J8:*??,,,"8N`
nEJ:%0*.]*/-:+0
#73o8:'^8'hJE+*
(&RA32](fE+*
3'-8,J87:??,,,"8N
1.1.2. Đặc điểm của khiếu nại về đất đai
nEJ8(@:0&"/-*#?F
(VE,,2&,,FAB^VE,,
28qqG+_/-3:AEJ*:!70
#73o8::@%8(,,F"0#7*.
]AE*.]'4*0+L(-/-K]-`
Y/g#F/Q#7Q#7"/-*//-*N/-V0@*
1#71@/-/#78J/%"1@*
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
:D/OKJ4.]*y-/-'4*
,#$*+(&R^+"mF28GHHI
o i,h,S8OD/O%0
#73o8:,h,#$D/OSD/O>J
JA
− cE#$*9(?&,38Kf*+#
o <#$%Q#7(&J(+:D/O!
7/%+#$D/O
o V9(?%Q#7M,#$+
J:87*!(%887*,A,S//$E+S887
− i,K]F:D/O
− cE+J$JD/O
1.1.2.2. Hành vi hành chính trong quản lý đất đai có thể bị khiếu
nại
m"*]#7A&E@
%(
1.1.3. Những nguyên nhân dẫn đến khiếu nại:
B]*A#7#7$AC81D* %S.
:AE+(#$*(N+3/d(8J8b7 (
$"F28GHHIB^3*#?3*#? /
S#?(+(#$*/[E=:2*Mo
2(18&3!78)#$/-*8J
?FAS#$D/O*#$1@3n
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
z
2N(,*AEJ:2*3:
E
B]*(4E(A!%*4-:'((
+/-#7@#?S,?,7
>$AC.87"#74/[E@E7:"1@
)i*A(13NN(J5J
2
B]*8!*]5?/O]O*:J*
@A|1",,FS8L*O?-*8A3A-/-
AEJ
1.2. Giải quyết khiếu nại trong quản lý đất đai
1.2.1. Ý nghĩa, mục đích của giải quyết khiếu nại về đất đai:
}g"&EAEJX
T&EAEJ(g &RD/O3Rg
()3,,=@@(F '48Jf#$
/-
− i&EAEJ3,,=A,OJ@:
?"/-*8KAA+,$,%'DR@
,J8,,Ff8@NAp#0*(F J01*J5
"#$/-:0&RQ#708N
!*-/-8J&R#7*
Mo8)#$!gO!7Q#7'4
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
q
− n3AEJ*JA/*&'E
b+>(%n@F*nEJ(#$Ah/
-(@%JAP:"&F&#$D/O
L#'4
ZO"&EAEJX
− n'^8'h&EAEJM,0Q#7
#?NN %AE*(+*(N
8"6A+,$,%@=8*JE(J
"8NS!\*D@f8-%&&R#7BJ
:8(-/-
− <&%:AEJA,OJ:??,,,
#?E
Thứ ba, Phải thật sự khách quan, thận trọng và vô tư
Q\5P,&NF %8( *M
F8)NE*/dE" %*A,OR8!"
AC#0 *L#R8!""#$&EAE
J
Thứ tư, Kết hợp việc giải quyết khiếu nại về đất đai với việc giáo dục,
thuyết phục, tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật về đất đai
Q-AE]"#$/-:,,FA{3Rg
(J&EAEJ:*83585P,E
('-/ #7,,:nAE],,F"
#$/-#?-*)/d/,F*-",,F*8
{,E+"0&EAEJ
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
Thứ năm, Giải quyết kịp thời, nhanh chóng, ngăn chặn và loại trừ các
hành vi vi phạm pháp luật đất đai.
TE3b(#?(N(J)0#*
@]'M*E#1(-/-*$EA%8::"
"-/-*L#"Q#7/AEAh/
1.2.3. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại:
B^:IumF28GHHIX
− B(#$?,AEJE+*:
&R/i"+€<QW,%*F*+'4*,!{
&E==8#$AEJAR7E+&EN
3:A1A%JB5-/-KE,OAEJEi"+
€<QW,{NE+"i"+€<QW,{E+&
E!
− B(#$?,AEJE+*:
&R/i"€<QW{*,!( (#0&
,&!(9E,/-F%*&8&":A%S/-(N
AEJ#?/d/i,&\^#7/[#$AEJE
J0*K/O%^+",,F*3@AR
"#$AEJ
U%E,/-EAEJ8%,]J,*E]
/J,,M:8KS%*,#0,,*]B*(
+",,F*3S((NE,/-3^#7
0&X
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
I
− TJE,'M=X1J3G:8#$
E,/-*E,/-=MR %*3X
o i3*,*D{*$3+ *4K*Ng*
A8!*M8 >AE,'M=7/-*L#(
!(NE,'M=
o •=/-'(N$-#X]
8-/-*7%*":‚E=ƒ6E"
OAS8(*!E$!L#h,*,&Y.E,
/-0&:--"#$#?E,
− c(N8%*38!/"E/#7-8#$
E,/-*E,/-=&&8 %8M*="X
o m\^*h,&/(N"
#$EAEJB((#$?,3:#$EAEJ8
/N#$E,/-*E,/-=)DJ/%S(N
( %
o •=#$EAEJ,%*]]3
‚E3ƒ
o Q]**,-J'DRAEJ^
+",,F
− TJAEMXAEM.E,/-*#$E,/-*
B(#$?,AORS&EN,&(•R/
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
r
1.2.4.3. Quyết định giải quyết đơn thư khiếu nại
B^+J:GumFAEJ28GHX
− B$J&EAEJ==AIH*AS>
OS&E!7O%,]J,N$J&EAE
J3SAh/0*#Alr*AS>OR&E
− !7-*'JA3A2N$J&E
AEJ==Alr*AS>ORS&E!7O
%,]J,N$J&EAEJ3SAh/0*#A
tH*AS>ORS&EAEJ
B($J^mF+#$&EAEJ,&E
8!J%,OX]0*K,#0 S8(•O
%*o8(*'8*F,]]*F,0&EAEJ*(
E+&EAEJ
Nghiên cứu hồ sơX#7=8#$&EAEJ
%SN8S(•&" %*@8-[*,
-/[EAEJ*$o+%*2&,,F=E
%&EAEJ
Gặp gỡ đối thoại trực tiếp với đương sự:-8="F
x,F+((N&EAEJ==*#$&
EAEJ,&K,*!J( E,7#$AEJ*#$+
AEJS8(•/AEJ*="#$AEJ#7
&EAEJ
Y3,&EE,'M70*.]0,O%
SE'8 E*/dE"O%*F,%=E
O%SF,0&EAEJ
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
t
L8*%NS&,8)\8\"#$/-*E,
F0&E0#AEJ*88#2*
-8%,O3A&2,]=%
(J%$3,,=&%:?/-""#$
/-*J:8(-/-!7J&R"Q#7
B($=-*&EAEJJ#?@
AE&A&*#?0#AEJ2*#0
*.]4!\S3S&E3P
c&EAEJFG4:#7:
/%+D/O*+E8(,h,*D/O(8O*&8&
:?#$D/O*#7
VJE,/-3RgK%()*-\!
7NN&EAEJiNF*€<QWFG4+OS
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
u
SE,/-*+E,/-#?8EJ&KJ,5E,/-
iOSX]I]r=x5BZ(#$3!(
^+,-"€<QWF‚(]I4J,5(
E,E,/-ƒ$3E,'A#$/-E%J,5
€<QWFG4#$'AS8(*!0+2#$
&EAEJ^M,,F*f8&E@8-
[*2#$AE(/-*$@@Ap#0,,
F"#7*3,,=F,J(F (&R(+F
Q@AE&43,,=-%&"JD/O
L#&RQ#7:
2.1.2. Một số trở ngại trong quá trình giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực
quản lý đất đai tại quận 12
<J@ 4J#?*(@28&
EAEJJFG[58!*#8#?-&
#1APE% %"(#0*"&Q
-*.]3,&3(%8B*( E*
A %N(+% "E+A#?&8&3
@E+4#?:288[##? i3
@O%AEJAh/*43E+&E!"
€<QW,!#[#S %#?*,&AS8(J
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
GH
V%38!OAEJ43% #!(#$
?,JE,OD0E0&*c!V*ZK(F
0SE€<QW,S'^8'hW38!O%,&
'8*:=8:$
ZKA*=8!B.E,/-FF0*x5B
Z(#$5F2:+,( E,>
:0A#B5**3(#$?,#$/-S0E
x5BZ(#$^#&&8"#%*x5B
Z(#$,&ARF0387SB.E,/-
2.2. Đánh giá kết quả giải quyết khiếu nại về đất đai tại quân 12, Tp.
HCM
W43:!\NN&EAEJJFG
[A&8i3:OAEJ,]J,*Ah/:28*
APE?"#$AEJ885"8!#$
/-!7%&8%"0#7
i%,,ES(SA %AEF*E+4
3% ,,F#"8J*8AEF*E+##?
%( E
i(*AS8(&EAEJ58N]*
E%Z!O%&E50&*"*E E
U%(:,.EAE],,F3*,,F
nEJ*!:3((,#0%JM*
(/-###$'F]"8!,F
mFAEJ*!J,h,#0 #?:A1A%J
B5-/-B(A3*x,%"O&EO
85#?OR&EAEJ#FQ#F8O
%#<Z(#$3,&^mF*B(
i,"8^x,%"O&EOB^
BEV*,3.B(i,"|X_!7@O%#
FAE,&(&$+,#0#E„`
B(-@8-[=78#?A\,OBEg*S
!+:&EAEJ(>g *mF
L#2&,,FAA{=+(f%
AEJ#? %^mFAEJ*!
3.2. Những giải pháp đẩy nhanh quy trình giải quyết khiếu nại
.87(N*EF,8N%,OX
− BEF,(N\=>,'4*+(0E,F0
AEJ=#8N]\(N(JAEJ#?
,-8:$(J&EAEJ
− ]/O%(N#@&0
(&0*#,,S&8&=E,*(
./@%J@07#?/d/3*(M
\#?:$(&E
i8&E,&F/OJ,#0,,&
EAEJ?,7>J!#?AEJ/B(
&EAEJ#$A %^N]
=D#$J/%"AEJ#$E,'M8%70
3o8:&EN@-X
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
GI
− Q#$J/%ASJ/%&(
AEJN E:? 5P&E"
A*A#$J/%JK?"8N(&(
B]*^+_((N&EAEJ=*
#$&EAEJ3SK,*!J( E,7#$AEJ*
#$+AEJ`*Eg!7@O4#?&E==8
[5+AEJN@O@O%,]J,*Ah/NF
%!J( E,@#$AEJ#$+AEJE]=
ESN8S(•-*#78\W3=+(AN
(#$?,L=,&!J( E,S&8&A*
'*&E(%S
3.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giải quyết khiếu nại về đất
đai
i&EAEJ(g (,]J,5P
#$&E,&3(N8*8S,,F*A>
-AE]*$,&8+*=L/-S!
%8O
Q@O%AEJ,]J,4J,&-
E,/-*!J7/-( E,{J&EAEJn'&
(AEJ#$N0#7,&2#$ ,!?,S
E,'M/-F/-*3%,,&EA+,$*A
Ah/*AEJ
i=,&-80@EE4!78
E,/-*&EAEJ1,B2#$.]/#AE
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
Gr
]*F,%,O8E,/-*&EAEJ
f8-%&"
!7OR0,&+A3*( *8S,,F
3.5. Tăng cường s giám sát của Nhà nước, của các đoàn thể quần
chúng nhân dân với công tác giải quyết khiếu nại về đất đai
B2#$(*AS8(*^/•*'^8'h*J
%mFAEJ*!"0
Copyright: Tài liệu đại học ©