lời nói dầu
Có lẽ không một lĩnh vực hoạt động nào của con ngời lại quan trọng hơn
là công việc quản lý bởi vì một nhà quản lý mọi cấp độ và trong mọi cơ sở đều
có những nhiệm vụ cơ bản là thiết kế, xây dựng và duy trì một môi trờng mà
trong đó có các cấp cá nhân làm việc với nhau trong các nhóm, có thể hoàn
thành các nhiệm vụ và mục tiêu đã định. Nói cách khác, các nhà quản lý có
nhiệm vụ duy trì hoạt động làm sao cho các cá nhân có thể có những đóng góp
tốt nhất vào mục tiêu của nhóm.
Mặc dù chúng ta cần nhấn tới các nhiệm vụ của ngời quản lý trong công
việc thiết kế một môi trờng bên trong để thực hiện nhiệm vụ, song không bao
giờ có thể quên rằng họ phải hoạt động cả ở môi trờng bên ngoài của một cơ
sở lẫn môi trờng bên trong của các bộ phận khác nhau nằm trong một cơ sở.
Đối với các quan hệ qua lại với môi trờng bên ngoài, rõ ràng các nhà quản lý
không thể thực hiện tốt các nhiệm vụ của mình nếu không có đợc sự am hiểu
và nhạy bén với nhiều yếu tố của môi trờng bên ngoài - nh các yếu tố về kinh
tế, kỹ thuật và công nghệ, xã hội, chính trị và địa lý - ảnh hởng tới các lĩnh vực
lao động của họ.
Nhận thức đợc vấn đề trên và đợc sự phân công của các thầy(cô) trong
khoa Quản lý doanh nghiệp. Đề tài của em là: Phân biệt những điểm
chủ yếu của quản lý nhà nớc về kinh tế và quản ký kinh doanh
của doanh nghiệp.Do thời gian và khả năng có hạn bài viết của em chắc
chắn không tránh khỏi những hạn chế và thiếu xót. Em rất mong nhận đợc sự
đánh giá và góp ý của thầy (cô) để bài viết của em đợc hoàn thiện hơn.
nội dung
1
I. Lý Luận Chung
1. Quản lý nhà n ớc về kinh tế(QLNN)
1.1 Khái niệm
Quản lý nhà nớc về kinh tế là sự quản lý của Nhà nớc đối với toàn bộ
nền kinh tế quốc dân bằng quyền lực Nhà nớc thông qua cơ chế quản lý kinh
động trên cơ sở nhận thức và vận dụng các quy luật khách quan phù hợp với
đối tợng. Tính nghệ thuật biểu hiện ở chỗ biết lựa chọn và kết hợp các phơng
pháp trong thực tiễn để sử dụng tốt tiềm năng và cơ hội của đất nớc, đạt mục
tiêu quản lý đề ra. Quản lý kinh tế có hiệu nhất khi biết lựa chọn đúng đắn và
kết hợp linh hoạt các phơng pháp quản lý. Đó chính là tài nghệ quản lý của
nhà nớc nói riêng, của các viên chức quản lý nói chung.
Các phơng pháp quản lý chủ yếu của Nhà nớc về kinh tế bao gồm:
Các phơng pháp hành chính
Các phơng pháp kinh tế
Các phơng pháp giáo dục
Vận dụng tổng hợp các phơng pháp quản ký kinh tế của Nhà nớc
Nghệ thuật quản lý kinh tế của nhà nớc
1.4 Đối t ợng
Với ý nghĩa là một khoa học,QLNN về kinh tế có đối tợng nghiên cứu là
các quan hệ quản lý.Khác với quan hệ quản trị, các quan hệ trong phạm vi một
đơn vị cơ sở, kể cả phân hệ quản trị cũng nh phân hệ sản xuất và giữa hai phân
hệ đó với nhau. Quan hệ quản lý là những quan hệ diễn ra trong hệ thống quản
lý của nền kinh tế quốc dân (hệ điều tiết) và giữa các cơ quan nhà nớc với các
đơn vị cơ sở trong quá trình tái sản xuất xã hội. Nếu quan hệ quản trị là một
3
nội dung của quan hệ săn xuất thì quan hệ quản lý mang tính quyền lực nhà n-
ớc, thuộc kiến trúc thợng tầng.
1.5 Nguyên tắc
Thống nhất lãnh đạo chính trị và kinh tế: Bảo đảm quan hệ đúng đắn giữa
kinh tế và chính trị, tạo đợc động lực cùng chiều cho mọi ngời dân trong xã
hội là một trong những nguyên tắc cơ bản của việc quản lý kinh tế có căn
cứ khoa học và trong phạm vi quốc gia.
Tập trung dân chủ (phân cấp): Điều 6, hiến pháp 1992 quy địnhQuốc hội,
hội đồng nhân dân và các cơ quan khác của nhà nớc đều tổ chức và hoạt
động theo nguyên tắc tập trung, dân chủ .
muốn có thể đợc với các nguồn lực có sẵn. nh vậy trong quá trình quản lý, ng-
ời giám đốc phải tạo dựng đợc môi trờng để quản lý thành công. Quá trình đó
đợc chi phối bởi bên trong nh con ngời, mục tiêu chung và riêng của tổ chức
nhóm và cá nhân, sự phối hợp hài hoà giữa các mục tiêu đơn lẻ hớng tới những
mục tiêu xác định. Đồng thời nhà quản lý cấp cao phải chịu những tác động
chi phối của các yếu tố bên ngoài nh kinh tế, chính trị, đạo đức xã hội.
2.4 Môi tr ờng quản lý
2.4.1 Môi tr ờng kinh tế
Ngoài vốn, nguồn lao động, ..một yêu cầu đầu vào quan trọng khác về
mặt kinh tế nữa là khả năng và chất lợng cao của các nhà quản lý. Chúng ta th-
ờng nghĩ về những nhà quản nh một đối tợng chỉ tồn tại trong kinh doanh
nh là một ngời nhìn thấy cơ hội kinh doanh, thu nhận đợc nguồn vốn và nhân
lực cần thiết, biết cách làm thế nào để kết hợp chúng lại với nhau một cách
thành công, dám sẵn sàng chịu trách nhiệm cá nhân về các rủi ro khi thất bại.
Nhng trên thực tế, chúng ta coi khả năng nh yếu tố đầu vào của một doanh
5