B GIÁO D C V
À
ÀO T
O
TR
NG I H C KINH T TH
ÀNH PH
H CHÍ MINH
NGUY
N CHÍ TH
ÀNH

TÁC NG C A CHÍNH SÁCH TI N T

TH T CH T N HO T NG KINH DOANH
C
A CÁC CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NÔNG
NGHI
P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN
THÀNH PH
H CHÍ MINH
LU
N V N TH C S KINH T

TP.H
CHÍ MINH -
N
M 2009Mã s

: 60.31.12

LU N V N TH C S KINH T

NG
I H NG D N KHOA H C
TS. THÂN TH
THU THU

T
P.H
CHÍ MINH -
N
M 2009II

DANH M
C CÁC CH VI T T T
ADB

Ngân hàng Phát tri
n Châu Á
AFD
C quan phát tri n Pháp

Ch s
an toàn v
n
CHI NHÁNH
Chi nhánh Ngân hàng Nông nghi p và phát tri n Nông thôn
TP.
HCM

CPI

Ch
s giá ti
êu dùng

CSTT
Ch
í
nh s
ách
ti
n t
.
DTBB
D
tr
b
t
bu
c.
EUR

KCN

Khu Công nghi
p
KKH

Kh
ô
ng k
h
n.
KH K
h
n.

II

N

Ngh

nh.
NHBL

Ngân hàng bán l

NHNN
Ngân hàng Nhà n c
NHNo&PTNT VN


th
ng m
i
c
ph
n
n
ông thô
n.

NHTM
Ô
TH

C
ác
Ngân h
àng
th ng m i Nhà n c (không bao g m
NHNo&PTNT Vi
t nam, NHTMCP Ngo i th ng Vi t nam,
NHTM
c
ph
n
ô
th
, NH li
ê
n doanh, Chi nh

à th
)
Q

Quy
t nh.
QTDT

Qu
t
ín
d
ng
nh
â
n d
â
n trung ng.

QU
TD

Qu
t
ín
d
ng
nh
â
n d

àng
th ng m i Nhà n c (không bao g m
NHNo&PTNT Vi
t nam, NHTMCP Ngo i th ng Vi t nam,

II

NHTM c
ph
n
ô
th
, NH li
ê
n doanh, Chi nh
ánh
NH n
c
ngo
ài
,
Ng
â
n h
àng
100% v
n
n
c
ngo

i di n
WB

Ngân hàng Th
gi i
WTO
T ch c Th ng m i Th gi i
XHCN

Xã h
i ch ngh a
IV
DANH M
C CÁC S

-
BI
U

Bi
u 2.1
: Di
n bi n l
ãi su
t c b n b ng VND

32

u 2.5: Di n bi n thay i t l d tr b t bu c b ng VND c a các TCTD,
i v i ti n g i có k h n t 12 tháng tr lên34

Bi
u 2.6
: Di
n bi n thay i t l d tr b t bu c b ng ngo i t c a TCTD, i
v
i ti n g i không k h n v
à có k
h n d i 12 tháng35

Bi
u 2.7
: Di
n bi n thay i t l d tr b t bu c b ng ngo i t c a các TCTD,
i v i ti n g i có k h n t 12 tháng tr lên35
Bi
u 2.8
: Di
n bi n thay i l

ch
c
b
m
áy
qu
n
l
ý i u
h
ành
c
a
NHNo&PTNT
Vi
t
nam44

S

2.
2
:
H
th
ng
t

NHNo&PTNT
TP.HCM51IV
Bi
u 2.13: T c t ng tr ng tín d ng c a các chi nhánh
NHNo&PTNT
TP.HCM53
Bi
u 2.14: C c u d n theo thành ph n kinh t c a các chi nhánh
NHNo&PTNT TP.HCM54

Bi
u 2.15: T

tr ng d n theo thành ph n kinh t c a các chi nhánh
NHNo&PTNT TP.HCM55

n m 200863

Bi
u

2.
20
: Lãi su t huy ng v n USD BQ c a các chi nhánh
NHNo&PTNT
TP.HCM
n m 200864
Bi
u

2.
21
: Lãi su t cho vay v n VND bình quân c a các chi nhánh
NHNo&PTNT TP.HCM67


35

B
ng 2.4
:
M t s ch tiêu c b n
ho
t ng
kinh doanh
NHNo&PTNT Vi
t nam

46

B
ng 2.5
:
M t s ch ti
êu ho
t ng chính c a NHNo&PTNT Vi t
nam

47

B
ng 2.6
: M
t s ch ti
êu quan tr

B
ng 2.
10
: C c u d n theo th i gian c a các c
hi nhánh

NHNo&PTNT
TP.HCM53

B
ng 2.11: C c u d n theo th
ành ph
n k
inh t
c a các c
hi nhánh

NHNo&PTNT TP.HCM54
B
ng 2.12
: Ho
t ng kinh doanh ngo i h i c a các c
hi nhánh
NHNo&PTNT

kh
n, thách th c ch a t ng có trong h n hai m i n m i m i. N u nh trong 6 tháng
u n m, s gia t ng m nh c a giá d u, giá l ng th c, s gi m giá c a th tr ng b t
ng s n, th tr ng ch ng khoán, c
ùng v
i nh ng b t n chính tr
ã gây áp l
c l m phát
mang tính toàn c
u và t ng tr ng kinh t c a các qu c gia g p khó kh n tr c áp l c
l
m phát, th
ì
nh
ng tháng cu i n m, giá d u gi m m nh t m c k l c
(t

147
USD/thùng vào gi a tháng 7, xu ng m c th p d i 40 USD/thùng vào trung tu n tháng
12
), giá l ng th c c ng gi m m nh cùng v i t l th t nghi p t ng cao gây ra áp l c
gi
m phát. Kinh t th gi i chuy n t áp l c l m phát cao sang xu h ng thi u phát v
à
gi
m phát c
ùng v
i suy thoái kinh t to
àn c
u v

pháp v
chính sách t
ài khóa và
chính sách ti
n t theo h ng ch t ch , linh ho t, hi u qu
v
a duy tr
ì t
c t ng tr ng, v a n nh kinh t v mô.
Tr
c b i c nh ph c t p c a kinh t th gi i và trong n c, trong 6 tháng u
n m, ngân hàng Nhà n c
ã có nh
ng ph n ng k p th i v m t ban h
ành chính sách, s

2
d
ng ng b v
à quy
t li t v i u h
ành
CSTT
th
t ch t nh m ki m ch l m phát có hi u
qu
v
à
n nh kinh t v mô. Các công c CSTT c i u h
ành

ích
và ánh giá nh ng t
ác
ng c a
CSTT
n ho t ng c a h

th ng
NHTM n
ói
chung v
à c
ác
c
hi nh
ánh

NHNo&PTNT
T
P.HCM n
ói
ri
ê
ng
, t
ác
gi

ã ch
n

ét

nh
ng t
ác
ng
CSTT
n ho t ng kinh doanh c a c
ác
chi nh
ánh
, t ó nêu ra nh ng
gi
i pháp
nh
m h n ch

nh ng t
ác
ng c a
nó
n ho t ng c a chi nhánh, n nh th
tr
ng ti n t , áp ng nhu c u v n cho n n kinh t .
2. M
c ti
êu nghiên c
u.
Nghiên c
u t ng quan v

ánh
. ng th i lu n v
n
có
nh
ng
xu
t i
v
i
Ch
í
nh ph
v
à
NHNN

trong
i u
h
ành

CSTT
th
i
gian t
i.
3.
i t ng v
à ph

n
ó
n ho
t ng c a
c
ác
c
hi nh
ánh
NHNo&PTNT TP.HCM.

3.2. Ph
m vi nghi
ên c
u.
Lu
n v n t p trung nghiên c u c
ác
công c

c a CSTT và i u h
ành

CSTT
c a
NHNN
Vi t nam, t
ác
ng c a nó n ho t ng c a các chi nhánh NHNo&PTNT
TP.HCM qua

ác
B , ng
ành
, UBND TP.HCM,
NHNo&PTNT VN và cá
c
chi nh
ánh
NHNo&PTNT TP.HCM t n m 2006 n n
m
2008.

5. Ý ngh
a khoa h c v
à
th
c ti n c a t
ài nghiên c
u.
ánh giá v trí, vai trò c a NHNo&PTNT VN và c
ác
chi nhánh
NHNo&PTNT
TP.HCM
trong th i gian qua, nghiên c u nh ng t
ác
ng c a CSTT và th

tr n
g n

i.
6.
Nh
ng i m n i b t c a lu n v n.
Lu
n v n ã nêu c v trí, vai trò c a CSTT và NHNo&PTNT VN trong công
cu
c phát tri n kinh t t n c, óng góp vào nhi m v phát tri n nông nghi p và nông
thôn,
nh
m góp ph n thúc y phát tri n s n xu t, kinh doanh. ánh giá, phân tích
nh
ng
t
ác
ng c a
CSTT
n
ho
t ng kinh doanh c a c
ác
chi nh
ánh
NHNo&PTNT
TP.HCM
. T

ó
,
tìm nguyên nhân và xu t

CSTT.

4
7. Nh
ng h n
ch
c
a lu n
v
n.

Ph
â
n t
ích
nh
ng
t
ác
ng
c
a
CSTT
i
v
i
ho
t ng
c
a

ính
s
ách
t

giá, công c

th
tr
ng
m
, d
tr
b
t
bu
c
, tín
phi
u ngâ
n h
àng
, ch
ính
s
ách
t
í
n d
ng

ho t ng kinh doanh c a c
ác
NHTM. Bên c nh s

phân t
ích
,
ánh giá
v

m i ch
ính
s
ách
c ng c n ph i lu n gi i nh ng v n

t

lý thuy t n th c ti n i u
h
ành
. Tuy nhiên, trong khuôn kh

và ph m vi c a lu n v n n
ày
ch

t p trung v
ào
phâ

Ngoài ph
n m u, danh m c t
ài li
u tham kh o, danh m c các ch vi t t t, danh
m
c các b ng, bi u, danh m c các s , ph l c, k t lu n, lu n v n g m 3 ch ng:
Ch
ng 1: T ng quan v
ch
ính
sách ti n t

và ho t ng kinh doanh c a ngâ
n
h
àng
th
ng m
i.
Ch ng 2: i u h
ành
ch
ính
s
ách
ti n t

c a ngân h
àng
Nhà n c Vi t nam và

ính
s
ách
ti n t

n
ho
t ng
kinh doanh
c a
c
ác
chi nh
ánh
NHNo&PTNT TP.HCM.

5
CH
NG 1
T
NG
QUAN
V
CHÍNH SÁCH TI N T
V
À
HO
T NG
KINH
DOANH C

à
m
t
c
ô
ng c
qu
n
l
ý
kinh t
v
m
ô
v
à
l
à
t
ng
ho
à
c
ác
ph ng
th
c mà ngân h
àng

Trung

Có th

nh ngh a ch
ính
s
ách
ti n t

bao g m to
àn
th

c
ác
công c

c a Nhà n c

i u ti t vi c cung ng ti n và vi c s

d ng ng ti n c a c
ác
ch

th

kinh t

c n c



1.1.
2- c
tr
ng c
a chính sách ti n t .
1.
1.2.1
-
CSTT l
à
m
t
b
ph
n
h
u
c c
u
th
ành
c
a
ch
ính
s
ách
kinh t
.

rong
ó, CSTT luô
n
c coi là m t ch
ính
s
ác
h
trung tâm, g n k t nhi u ch
ính
s
ách
l i v i nhau. Ti n t

ã thâm nh p và tr

th
ành
m t
y
u
t
h
t
s
c
quan tr
ng
trong n
n kinh t

1.2.2
-
CSTT l
à
c
ô
ng c
thu
c
t
m
v
m
ô.
Mu
n th c hi n m c tiêu kinh t

thu c t m v

mô Ch
ính
ph

c n có nh ng cô
ng
c
nh
t nh. N u
x
é

ách
ngo i th ng và ch
ính
s
ách
thu
nh
p. CSTT ch

y u là l
àm
thay i l ng ti n cung ng trên th

tr ng nh m t
ác
ng
n l
ãi
su
t
v
à
t

ó
,
nh
h
ng
n

h
ành
CSTT.

CSTT luôn h ng v
ào
vi c thay i l ng ti n cung ng và do v y, ch

th

n
ào

th
c hi n ch c n ng ph
át
h
ành
ti n và i u hoà h

th ng ti n t

thì ch
ính
ch

th

ó ph i
tr

n t
v
à
n
â
ng cao s
c
mua
ng
ti
n.
B
t k

n n kinh t

n
ào
, vai trò n nh ti n t

và nâng cao s c mua c a ng ti
n
trong n
c
lu
ô
n
c
coi l
à

át
h
ành
ti
n, vi
c
ph
át
h
ành
ti
n v
ào
l
u thô
ng
c
th
c
hi
n
th
ô
ng
qua nghi p v

cung ng ti n cho n n kinh t , mà tr c h t là áp ng c
ác
ph ng ti n
thanh to

ác
doanh
nghi
p. Do v y, c

s

c a vi c m b o cho ti n t

n nh là h
àng
hoá và d ch v , g
n
ch
t ti n t

v i h
àng
hoá và d ch v , t

ó nâng cao s c mua và n nh ti n t .
Trong
m t
kho
ng th i gian c

th

n
ào

ào
ch
ng
suy tho
ái.
- CSTT th
t ch t, nh m h n ch

u t , k
ìm
h
ãm
s

ph
át
tri n n
óng
c a n n kinh
t
, l
úc
n
ày
CSTT nh
m
v
ào
ch
ng

m b o s

n nh giá tr

i n i
,
i ngo i c a ng ti n, g
óp

ph
n th
úc
y
t
ng tr
ng
kinh t
.
i u
n
ày
c
ó
ngh
a
l
à
CSTT
ph
i t


h
àng
hoá là ti
n

cho n n kinh t

ph
át

tri
n,
m b o i s ng cho ng i lao ng. Giá tr

i n i c a ng ti n là s c mua c a
7
nó
i v i h
àng
hoá d ch v

trong n c. S c mua c a ng ti n bi n i ngh ch v i giá
c
h
àng
ho
á
, d
ch

t
gi
á
h
i o
ái
, t
gi
á
h
i o
ái
l
à
m
t
i l ng so s
ánh
giá tr

gi a n i t

và ngo i t . Vì v y
,
t

giá h i o
ái
có liên quan n
h

àm
bi
n
i
quan h
cung c
u
ngo
i
t
;
ch
ính
s
ách
can thi
p
t
gi
á
c
a
Nh
à
n
c.
T
gi
á
b

á
, d
ch
v
v
à
t
gi
á
h
i o
ái
.
1.1.
3
.3
- T
ng tr
ng
kinh t
.
Vi
c t ng, gi m kh i l ng ti
n
nh h ng r t l
n
n th c tr ng n n kinh t
:
k
hi

àm
t
ng t
ng
c
u
, m
ãi
l
c
th
tr
ng
t
ng, h
àng
t n kho gi m, kh
ích
l

gia t ng s n xu t. Ng c l i, khi kh i ti n t

gi m, l
ãi

su
t
s
t
ng, l

c
ác
t
ác
ng m

r ng u t , m

r ng
ho
t ng
kinh t
. Mu n t c
m
c tiê
u v
c
ô
ng
n vi
c
l
àm
th
ì
ph
i ch ng suy tho
ái
,
nh

trong ch
ính s
ách
kinh t
v
m
ô
c
a
Nh
à
n
c, vi c
xâ
y d
ng
v
à
th
c
thi CSTT ph
i
ph
c
v

c l c
cho qu
á
tr

ng
ng và i u ho
à kh
i ti n t .
- L
ng ti n cung ng.
Ngân h
àng
trung
ng
ph i có gi i ph
áp
duy trì c t ng quan gi a t ng cung
và t
ng c u gi a ti n và h
àng
b ng c
ách
gi

nguyên ho c t ng gi m kh i l ng ti n t .
Vì v
y vi c ki m so
át
l ng ti n cung ng t ng thê
m
là r t quan tr ng, ph

thu c v
ào


c
òn
ph i t
ính
n t c
lu
ân
chuy
n c
a
ti
n t
(V)
v
à
k
h i
l
ng
ti
n g n v
i
t
c
(
M.V).

-
T

và
o gi
á tr

ng
ti
n; s

tiê
n li
u c a dâ
n c

v
ào
th i c , v n
h
i
l
àm
n sinh l i
; khuynh
h ng chi tiêu c a dân ch
úng
; ch
ính
sách kinh t

t
ài

(V) có th

o b ng t

s

t ng s n ph m
qu
c
d
ân
danh ngh
a
(GNP)
và
kh
i
l
ng
ti
n t
(
M).
GNP T
ng
s
gi
á
c


ng.
Nh

v y, khi th c thi CSTT ph i kh ng ch

sao cho kh i l ng ti n t

cung ng
trong m
t th i k

nh t nh ph i câ
n
i v i m c t ng t ng s n ph m qu c dân danh
ngh
a và v
òng
quay ti n t

trong t ng th i k . Kh i l ng ti n t

cung ng thêm h
àng

n
m, v

m t ph
ía
nh m áp ng

ín
d
ng
ng n h
n i
v
i
n
n kinh t
, t
ng d

tr
ng
o i
h
i
v
à
t
m n
g cho
ngâ
n s
ách
Nh
à
n
c
(n

gi
á h i o
ái
. T

ó, NHT

i u ch nh k p th i vi c cung ng ti n sao cho kh i l ng ti n t

t ng thêm hay gi m
i
kh
ông l
àm
t ng giá c

ho c
t
c
ngh
n
l
u thông vì
thi
u ph
ng ti
n thanh to
án
.
Hai y

ti
n, kh
ó
bi
t
tr
c
ch
ính
x
ác
.
- D
báo nhu c u
ti
n m t.

ki
m so
át
l
m
ph
át
c
n qu n
l
ý ng
ti
n t

ào
th
ói
quen c a
dân ch
úng
m i n c i v i ti n m t hay thanh to
án
không d
ùng
ti n m t; tr
ìnhph
át

tri
n c a h

th ng thanh to
án
qu
a
ngân h
àng
; lò
ng
tin c a dân ch
úng

àm
t ng hay gi m v
òng
quay c a nó. L
àm

t
t
c
ô
ng t
ác
thanh to
án
kh
ô
ng d
ùng
ti
n m
t
kh
ô
ng ch
g
óp
ph
n
th
úc

1.
1.4.2
- T
ài
tr
t
ín d
ng cho n n kinh t .
Kh
i l ng t
ín
d ng mà ngân h
àng

cung
ng cho c
ác
doanh nghi p t

hai ngu n
h
uy
ng ti n v n s n có trong l u thô
ng

cho vay; s

d ng ti n qua quá tr
ình
t

i
l
ng
ti
n t

có th
cung
ng
th
ê
m NHT

s
gi
ành
ch
y
u
cho
ho
t ng t
ín
d ng ng n h n, phù h p v i m c t ng tr ng kinh t , có t
ính
n l m ph
át

ã c kh ng ch


c
ác

doanh nghi
p và các NHTM. Khi c
ác
NHTM thi u ph ng ti n thanh to
án
thì
n
NHT

xin t
ái
c p v n. NHT

luôn là ng i cho vay cu i c
ùng
,
óng vai trò ch

n
,
10

nh
m
ki
m so
át

ín
d
ng.
NHT
th
úc
y
c
ác
NHTM thu h
út
t
t
c c
ác
ngu
n
ti
n g
i
c
a
c
ác

doanh nghi
p và dân c

b ng c
ác

ng kh
ác
bên c nh ti n m t. Nh m t ng ngu n v n t
ín
d ng c a c
ác
NHTM và
gi
m
kh
n
ng chi ph
i
c
a
NHT
; t
hay l
ãi
su
t
th
c â
m b
ng
l
ãi
su
t
th

ch
ính
, t ng ti n g i ngân h
àng
;
t
hay CSTT th

ng
ph
c
v
b
ng
CSTT ch

ng i u
khi
n.
1
.1
.4.
3-
Chính sách
ngo
i
h
i.

n nh giá tr

án
qu c t ; th c hi n c
ác
nghi p v

h i o
ái
.
T

ch c và i u ti t th

tr ng ngo i t

liên ngân h
àng
và tham gia v
ào
th

tr ng h i
o
ái
; xây d ng và th ng nh t qu n lý d

tr

ngo i h i c a t n c; ph
n
u n nh


qu c t , nh m t
ìm
ki m ngu n t
ài
tr

n c ngo
ài
có
i u ki n
u
ãi
, khuy n kh
ích
u t

n c ngo
ài
và thu h
út
ki u h i và t

ch c qu n lý
n

n c ngo
ài
. Trong c
ác

ti
n t
v
à
gi
á
tr

ng
ti
n trong n
c
. C
th
nh
sau:

-
Chính sách h
i oái.
M
t ch
ính
s
ách
h i o
ái
c quy n, c ng nh c hay th

n i s

h
ng
v
ào
vi
c
ng
n ch
n
t
ích
tr
ngo
i
h
i
trong c
ác
ph
áp
nhân và cá nhân, qu n lý vi c mua b
án
ngo i t , thu h
út
c
ác
ngu n ngo i
t
v
ào


mua và gia t ng d

tr

ngo i h i s

l
àm
gia t ng kh i l ng ti n t
.
Ng
c l i, khi NHT

b
án
ngo i t

ra, gi m d

tr

ngo i h i thì c ng ng th i gi m
kh
i
l
ng
ti
n t
. Qua vi

tr ng h i
o
ái
khô
ng
c
qu
n lý và t

ch c thanh to
án
t p trung v
ào
ngân h
àng
s

khi n cho
NHT

không nh ng không t
ích
lu

c d

tr

ngo i h i
,

t
y
u
t
l
àm
t
ng
áp
l c
vay ti
n
ngân h
àng
, m
à
h
th
ng
NHTM
l i
thi
u
ti
n. T

ó
,
áp
l

n
i
t
v
i
ngo
i
t
, n
ó
l
à
òn
b
y i u
ti
t cung c u ngo i t , c ng là
òn
b y t
ác
ng m nh n c
ác
ho t ng SXKD và xu t
nh
p kh u trong n c. NHT

can thi p

gi



duy trì t

giá h i o
ái
bi
n
i trong m t biê
n

không quá l n nh

ó có th

ki
m ch

t
ác
ng i v i n n kinh t

trong n c. Khi giá ngo i t

lê
n
cao,
NHT

a ngo
i

t
ìm
c
ách
can thi p

cho t

giá h i o
ái
không b

bi
n
ng quá
m
nh, l
àm
d u nh ng c n s t, t o s

n nh ti n t

và kinh t

trong n c,
vi
c d
ùng

nhi

y m nh xu t kh u, s

d ng ti t ki m và có hi u qu

c
ác
ngu n
ngo
i t ; ki m so
át
và h

th p t

l

l m ph
átn nh giá c

và nâng cao s c mua i
12

n
i
c
a ng
ti

th
ích
h p

thu h
út
c
ác
kho
n
t
i t
ki
m
v
à u
t
, k
c
b
ng
ngu
n
ngo
i
t t

ngo
ài
v

a ngâ
n s
ách
Nh
à
n
c.
Mu
n
ph
át
huy t
ác
d ng CSTT c a NHT

c n x

lý m i t ng quan v i ch
ính

s
ách
t
ài
ch
ính
, tr c h t là ch
ính
s
ách

ng h p ngân s
ách
cân b ng, kh i l ng ti n t

khô
ng
i vì nó c t
ng
gi
m
m
t
ng
ch
s
nh
nhau.

- Tr
ng h p ngân s
ách
thi u h t
,

t
ài
tr

thi u h t ngân s
ách

út
b t kh i
ti
n t
d
th
a
, t
ác
ng
c
ó
l
i
cho m
i
t
ng quan gi
a
t
ng
cung v
à
t
ng
c
u
ti
n t
.

ch

t
ài
ch
ính
trung gian; th

tr ng
m

và khu v c
t
ài
ch
ính
-
ti
n t

i ngo i. NHT

v n h
ành
c
ác
công c

th c hi n CSTT, t
ác


1.
1.5.1
- T
ái c
p v n.
Ng
ân h
àng
Trung ng c p t
ín
d ng cho c
ác
NHTM qua nhi u h
ình
th c. H
ình

th
c
th
ô
ng d
n
g v
à
c

i
n nh

, t
ái
chi
t
kh
u
, NHT
c
ó
th
khuy
n kh
ích
gi
m
ho
c
t
ng m
c
cung
ng
t
ín
d ng c a NHTM i v i n n kinh t
,
ng th i thông qua ó c ng gi m ho c t
ng
m c cung ng ti n. Khi NHT


ách
v
ào
vi c m

r ng ti n t

nh m gi
úp
t ng tr ng kinh t , thì
NHT

h

l
ãi
su t chi t kh u. Vi c nâng hay h

l
ãi
su t t
ái
chi t kh u c a NHT

v i
NHTM
, bu c NHTM t ng hay h

l
ãi

ích
, NHT

s

h

th p l
ãi
su t chi t kh u và ng c l i, khi mu n gi m b t c

h i t ng kh i l ng ti n t , NHT

nâng l
ãi
su t chi t kh u
áp
d ng cho vi c vay m n
c
a
NHTM, gi
án
ti
p
g
â
y
áp
l
c

ín
d ng c a c
ác
NHTM, b m ti n ra l u thông theo m c

ã c kh ng ch

ki
m
ch

l m ph
át
ho c k
ích
th
ích
t ng tr ng kinh t . T
ái
c p v n c coi là h
ình
th c ph
át

tri
n l
ành
m nh, vì nó d a trên th ng phi u là m t lo i gi y t

có giá tr

c
á
ch l
à
ng
i
i vay v
n

cho vay , khi v n
kh d
ng
b

e do
, NHT
l
à
ch
d
a
vì
NHTM
có kh

n
ng
i u ti t c v n kh

d ng, ph c h i kh

t
t
ín
d
ng
l
à
m
t
c
ô
ng c
ch
y
u

i u
ch
nh
gi
án
ti
p
cung c
u
t
ín
d
ng
qua giá c

su t ó u t ng lên hay u gi m xu ng. Khi l
ãi
su t ti n g i
c
n
â
ng l
ê
n, l
ãi
su
t cho vay c ng c
n
â
ng l
ên và
ng
c l i
, tu
theo ch
ính
s
ách
c
a
NHT
. NHT
theo ch
ính
s

ãi
su t chi t kh u và h ng c
ác
NHTM th c thi
CSTT
.
Ít

khi NHT

áp
d ng bi n ph
áp
n nh l
ãi
su t, tuy nhiên trong nhi u tr ng h p NHT

c ng n nh m t tr n l
ãi
su t t i
a
áp
d ng cho ti n g i nh t là trong i u ki n s

n
nh
kinh t
v
m
ô

tr
b
t
bu
c.
NHT

c
g
iao quy
n b
t
bu
c
c
ác
NHTM ph
i
k
ý
g
i
t
i
NHT
m
t
ph n c
a
t


tr

là

gi i h n kh

n ng cho vay c a c
ác
NHTM, tr
ánh
tr ng h p c
ác
NHTM t ng l i
nhu
n b ng cách cho vay quá m c, có th

ph ng h i n ng i g i ti
n

Ngân h
àng
.
H n n a, vi c t p trung d

tr

c a NHTM

NHT

khuy
n kh
ích
c
ác
NHTM m
r
ng
m
c
cho vay, t
c
l
à
mu
n m
r
ng
kh
i
l
ng
ti
n t
.
Ng
c l i, khi nâng cao m c d

tr


, t

ó
t
ác
ng n kh

n ng thu l i c a ngân h
àng
.

cho NHTM không b

l

và c ng t
ác

trong vi
c
th
c
thi CSTT, NHT
c
ó
th
tr
l
ãi
cho m

n
chuy
n, b
ng
c
ác
h ph
â
n bi
t
nhi
u
m
c
d
tr
b
t
bu
c.
Nh
v y, d

tr

b t bu c là công c

mang t
ính
h

át
cung ng ti n, ch

không ph i là cá
ch

n nh ti n t , nó có ý ngh a to l
n

i u
ho
à
cung c
u
tr
ê
n th
tr
ng
ti
n t
, th
c
hi
n
y
ê
u c
u
c


có giá v i c
ác
NHTM và c
ác
th
ành
viên kh
ác
c a th

tr ng m

th c
hi
n CSTT. Qua th

tr ng n
ày
, NHT

có th

t
ác
ng n vi c t ng, gi m kh i l ng
ti
n t

m t c

em b
án
tr
ái
phi u v i l
ãi
su t th p

cho vay sinh l i
nhi
u h n Thêm v
ào
ó, vi c NHT

mua tr
ái
phi u Ch
ính
ph

v i giá cao h n và l
ãi

15

su
t h

xu ng k
ích


n ng cho vay c a
NHTM b

thu h p, nh t là khi ti n mua tr
ái
phi u Ch
ính
ph

do cá nhân hay doanh
nghi
p mua và tr

b ng chi phi u s

l
àm
gi m thêm kh i l ng ti n t . N u không có s

tham gia mua, b
án
c a NHT

trên th

tr ng n
ày
, mà ch


sá
ch
NHT

mua b
án
gi y t

có giá v i m c
ích t
ác
ng t i th

tr ng ti n t
,
i u hoà cung c u v

gi y t

có giá, gâ
y
nh h ng
n kh i d

tr

c a c
ác
NHTM t i NHT , t


áy
kinh t

ho c r
út
b t kh i l ng ti n l u thông, b ng cách mua
hay b
án
nh ng tr
ái
phi u . N u ch
ính
s
ách
chi t kh u có t
ác
d ng t ng h p và có nh ng
h
n ch

nh t nh, thì ch
ính
s
ách
th

tr ng m

là công c


v
à
d
â
n c
.
1.
1.5.5
-

Ch
ính
s
ách
t
g
iá
v
à
th
tr
ng h i o
ái
.
T
gi
á
h
i o
ái

a
t
gi
á
h
i o
ái
s
t
ác
ng
m
nh
n c
ác
giao
d ch v
ãng
lai, giao d ch v n
v
à c
ác
giao d ch
kh
ác
gi a c
ác
n c b n a v i n c ngo
ài
.

v
tr
ê
n th
tr
ng
h
i o
ái
. NHT
can thi
p
v
ào
t
gi
á
c
ng
l
à
m
t
b
ph
n
ch
ính

c

ình
tr
l
ê
n c
n
thi
t
l
à
m
t
nghi
p
v

i u
ti
t
c
s
ti
n t
.
16

1.
1.5
.6-


Tóm l
i,
c
ác
c
ô
ng c
c
a
CSTT l
à
gi
ng
nhau
c
ác
n
c
c
ó
n
n kinh t
th
tr
ng
ph
át
tri
n,
là l


riêng bi t

t hi u qu , t
ác
ng t ng h p t i
a c
ác
m
c
ti
ê
u ch
y
u
nh
t
trong khi kh
ô
ng l
àm
t
n
h
i
qu
á
m
c
n c

i
gian

không ki m ch

u t
qu
á
m
c l
àm
cho t c

t ng tr ng
c
a
n
n kinh
t

b

k
ìm
h
ãm
l i. C
ác
h th c s


h
i ph
i
áp
d
ng
nh
ng
c
ô
ng c
kh
ông gi ng
nhau

m b o m c

phù h p cao nh t gi a ch
úng
v i i u ki n và m c tiêu ph
át
tri n. Ch
ính
vì th , s

kh
ác
bi t s

th

ói
r ng
,
kh
ông có m t ho t ng n
ào
c a n n kinh t

- xã h i mà công c

CSTT không t
ác
ng
n. Song

t o ra m t t ng l c gi i quy t c
ác
m c tiêu kinh t

v

mô, thì c
ác
công c

CSTT ph
i
k
t
h

1.
2.1
-
H
t
h ng ngâ
n h
àng
th
ng m
i.
1.
2.1.1
-
Kh
ái
ni
m.
T
heo
o lu t ngân h
àng
Ph
áp
ban h
ành
ng
ày
13/06/1941 ã nh ngh a
:

ính
h
trong c
ác
nghi
p
v
chi
t
kh
u
, t
ín
d
ng
, t
ài
ch
ính
. T
i
Anh n
m
1942
ã nh ngh a: ngân h
àng
th ng m i b t u b ng vi c nh n ti n t

kh
ách

àng
th ng m i là m t
t

ch c kinh doanh ti n t

mà nghi p v

th ng xuyên và ch

y u là nh n ti n g i c a
kh
ác
h h
àng
v i
tr
ách
nhi m
ho
àn
tr

và s

d ng s
ti
n
ó


ình
t

ch c t
ín
d ng c th c hi n to
àn
b

ho t
ng ngân
h
àng
v
à
c
ác
ho
t ng
kinh doanh kh
ác
c
ó
li
ê
n quan.

Ngh

nh s

m c
ti
ê
u kinh t
c
a
Nh
à
n
c.
Nh
v y, có th nói NHTM là nh ch tài chính trung gian quan tr ng trong n n
kinh t
th tr ng. Nh h th ng nh ch này mà ngu n v n nhàn r i s

c huy ng,
t
p trung l i

c p
tín
d ng cho c
ác
doanh nghi p, c
ác
t

ch c kinh t , cá nhân nh m
m
c ích